Cenové rozhodnutí ze dne 1.11.2000 Rozhodnutí ČTÚ - univerzální služba

1.11.2000 | Sbírka:  05/VNS/2000 | Částka:  17/2000ASPI

Vztahy

Nadřazené: 151/2000 Sb., 265/1991 Sb.
05/VNS/2000
Cenové rozhodnutí
Č.j.: 505 403/2000-611
Český telekomunikační úřad, jako příslušný orgán státní správy, podle § 2b) odst. 2 zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, ve znění pozdějších předpisů,1) vydává podle § 95 bod 7 písm. b) a k provedení § 77 odst. 1 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů, v souladu s § 12 odst. 1 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, cenové rozhodnutí č. 05/VNS/2000, kterým se stanoví postup při zpracování návrhů maximálních cen univerzální služby pro rok 2001.
Čl.1
Pro účely stanovení maximálních cen univerzální služby pro rok 2001 poskytovatel univerzální služby (dále jen "poskytovatel") zpracuje a předloží Českému telekomunikačnímu úřadu (dále jen "Úřad") návrh maximálních cen, včetně daně z přidané hodnoty, vybraných dílčích služeb univerzální služby podléhajících cenové regulaci (seznam vybraných dílčích služeb univerzální služby je uveden v příloze č. 1) pro rok 2001 při dodržení těchto podmínek:
1. Celková hladina maximálních cen vybraných dílčích služeb univerzální služby se může změnit v roce 2001 nejvýše takto: 
                        M = ICPV - X - Z
kde
M    = index nejvýše  přípustné změny celkové  hladiny maximálních
       cen    vybraných   dílčích    služeb   univerzální   služby
       s regulovanými cenami za poskytovatele (v procentech),

ICPV = index ročních  klouzavých průměrů cen  průmyslových výrobců
       v procentech,  uváděný  pod  písmenem  e)  v  publikaci ČSÚ
       Indexy cen  výrobců - Ceny,  kód publikace: 70  04 - 00  za
       měsíc červen roku 2000,

X    = korekční  koeficient  inflace   v  procentních  bodech  pro
       všechny regulované vybrané  dílčí služby univerzální služby
       pro rok 2001, který bude stanoven v intervalu [1;4],

Z    = korekční  koeficient  v   procentních  bodech  pro  všechny
       regulované vybrané dílčí služby  univerzální služby pro rok
       2001,  který  umožní  v  cenách  zohlednit  změny  vnějšího
       ekonomického prostředí,  zejména změny daně  z příjmů, daně
       z přidané hodnoty apod.
2. Pro následující tři (i) skupiny vybraných dílčích služeb univerzální služby platí zvláštní pravidlo pro přípustnou změnu maximálních cen. Index nejvýše přípustného zvýšení "Mi" u těchto skupin vybraných dílčích služeb univerzální služby (v procentech) se stanoví na základě vztahu: 
                         Mi = ICPV - Xi
kde
i = 1 používání  telefonní  účastnické   stanice  se  samostatným,
     podvojným  nebo skupinovým  připojením na  veřejnou telefonní
     ústřednu, přípojného  vedení k pobočkové  telefonní ústředně,
     digitálního připojení o rychlosti  2 048 kbit/s připojujícího
     digitální   pobočkovou  telefonní   ústřednu  na   příslušnou
     digitální veřejnou telefonní ústřednu,

i = 2 místní hovorné z telefonních účastnických stanic a veřejných
      telefonních automatů,

i = 3 meziměstské   hovorné  z   telefonních  účastnických  stanic
      a veřejných telefonních automatů,


Xi =  korekční   koeficient  v   procentních  bodech   vyjadřující
      postupné přiblížení maximálních  cen i-té regulované vybrané
      dílčí   služby  univerzální   služby  ekonomicky  oprávněným
      nákladům a přiměřeného zisku.
3. Výši jednotlivých korekčních koeficientů X, Z a Xi (v procentních bodech) pro rok 2001 stanoví Úřad cenovým rozhodnutím.
4. Seznam nákladů, které se pro účely postupu podle tohoto cenového rozhodnutí nepovažují za ekonomicky oprávněné, je uveden v příloze č. 2.
5. Hodnoty Xi stanoví Úřad pro všechny telefonní účastnické stanice celkem a pro blíže vymezené skupiny účastníků telefonních služeb charakterizované např. objemem provozu, typem telefonní účastnické stanice apod.
Čl.2
Úřad ověří do 45 dnů od předložení návrhů, zda poskytovatel v něm dodržel stanovené podmínky regulace cen podle článku 1. Nebude-li předložený návrh v souladu s podmínkami cenové regulace, vyžádá si Úřad předložení nového návrhu. Maximální ceny telefonních služeb a určené podmínky stanoví Úřad cenovým rozhodnutím.
1. Dodržení podmínek regulace cen vybraných dílčích služeb univerzální služby (resp. skupin služeb) uvedených v příloze č. 1 ověří Úřad u jednotlivých služeb s využitím vztahu: 
                                 NP
                                   j
                   suma  ( W   . ---- ) <= M
                    j       j    SP
                                   j
kde
Wj  = váhový  podíl j-té  vybrané dílčí  služby univerzální služby
      s regulovanými cenami stanovený pro jednotlivé vybrané dílčí
      služby univerzální služby (v procentech),

NPj = maximální cena j-té služby navrhovaná poskytovatelem pro rok
      2001 (u  hovorného průměrná cena za  minutu vypočítaná podle
      skutečného  rozložení  délek   hovorů  při  zohlednění  ceny
      tarifního  impulzu  a  jeho   délky  včetně  poměru  silného
      a slabého  provozu, případně  příslušných parametrů časového
      zpoplatňování  hovorů, u  ostatních služeb  v závislosti  na
      jednotce uvedené v nabídkovém ceníku poskytovatele),

SPj = maximální cena j-té služby uplatňovaná poskytovatelem v roce
      2000 (u  hovorného průměrná cena za  minutu vypočítaná podle
      skutečného  rozložení  délek   hovorů  při  zohlednění  ceny
      tarifního  impulzu  a  jeho   délky  včetně  poměru  silného
      a slabého  provozu,  u  ostatních  služeb  v  závislosti  na
      jednotce uvedené v nabídkovém ceníku poskytovatele).
2. Pro i-tou skupinu vybraných dílčích služeb univerzální služby bude povolený rozsah změny posuzován s využitím vztahu: 
                                  NP
                                    ik
                100 . suma (W   . ---- )
                       k     ik   SP
                                    ik
                ------------------------ <= M
                        suma W               i
                         k    ik
kde
i    = 1, 2, 3,
Wik  = váhový  podíl k-té  položky (v  i-té skupině  vybrané dílčí
       služby  univerzální  služby)  s  regulovanými  cenami. Váhy
       jednotlivých  vybraných dílčích  služeb univerzální  služby
       s regulovanými cenami  pro rok 2001,  vypočtené podle údajů
       poskytovatele o výnosech jednotlivých veřejných telefonních
       služeb  za  1.  pololetí  roku  2000, předloží poskytovatel
       Úřadu v dohodnutém termínu,

NPik = maximální  cena  k-té  položky  (v  i-té  skupině vybraných
       dílčích     služeb    univerzální     služby)    navrhovaná
       poskytovatelem pro  rok 2001 (u hovorného  průměrná cena za
       minutu vypočítaná  podle skutečného rozložení  délek hovorů
       při zohlednění  ceny tarifního impulzu a  jeho délky včetně
       poměru  silného  a  slabého  provozu,  případně příslušných
       parametrů časového zpoplatňování hovorů, u ostatních služeb
       v závislosti  na  jednotce   uvedené  v  nabídkovém  ceníku
       poskytovatele),

SPik = maximální  cena  k-té  položky  (v  i-té  skupině vybraných
       dílčích    služeb     univerzální    služby)    uplatňovaná
       poskytovatelem v  roce 2000 (u  hovorného průměrná cena  za
       minutu vypočítaná  podle skutečného rozložení  délek hovorů
       při zohlednění  ceny tarifního impulzu a  jeho délky včetně
       poměru  silného  a  slabého  provozu,  u  ostatních  služeb
       v závislosti  na  jednotce   uvedené  v  nabídkovém  ceníku
       poskytovatele).
3. Úřad bude dodržení podmínek regulace cen vybraných dílčích služeb univerzální služby pro skupiny účastníků vymezené podle článku 1 bodu 5. ověřovat u jednotlivých skupin služeb s využitím vztahu uvedeného v článku 2 bodu 2., přičemž hodnoty Wik, NPik a SPik budou hodnoty odpovídající vymezeným skupinám účastníků.
4. V případech neodůvodněných záměn poskytovaných služeb za služby shodného účelu užití Úřad uplatní maximální ceny i na tyto služby formou cenových rozhodnutí.
5. Bezplatný a nepřetržitý přístup uživatelů, bez použití mincí a karet, k číslům tísňových volání podle § 29 odst. 2 písm. c) a slevy podle § 29 odst. 2 písm. g) a h) zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů, budou řešeny samostatným cenovým rozhodnutím.
6. Toto cenové rozhodnutí nabývá účinnosti dnem 1. listopadu 2000.
Ing. David Stádník, v. r.
předseda
Českého telekomunikačního úřadu
Příl.1
Rozsah univerzální služby podléhající cenové regulaci v roce 2001
1. Zřízení telefonní účastnické stanice se samostatným, podvojným nebo skupinovým připojením na veřejnou telefonní ústřednu, přípojného vedení k pobočkové telefonní ústředně a zřízení digitálního připojení o rychlosti 2 048 kbit/s připojujícího digitální pobočkovou telefonní ústřednu na příslušnou digitální veřejnou telefonní ústřednu.
2. Přeložení telefonní účastnické stanice se samostatným, podvojným nebo skupinovým připojením na veřejnou telefonní ústřednu, přípojného vedení k pobočkové telefonní ústředně a přeložení digitálního připojení o rychlosti 2 048 kbit/s připojujícího digitální pobočkovou telefonní ústřednu na příslušnou digitální veřejnou ústřednu.
3. Používání telefonní účastnické stanice se samostatným, podvojným nebo skupinovým připojením na veřejnou telefonní ústřednu, přípojného vedení k pobočkové telefonní ústředně, digitálního připojení o rychlosti 2 048 kbit/s připojujícího digitální pobočkovou telefonní ústřednu na příslušnou digitální veřejnou telefonní ústřednu.
4. Místní hovorné z telefonní účastnické stanice, veřejné hovorny a veřejného telefonního automatu. Meziměstské hovorné uskutečněné automaticky nebo prostřednictvím operátora z telefonní účastnické stanice, veřejné hovorny a veřejného telefonního automatu.
5. Mezinárodní hovorné uskutečněné automaticky nebo prostřednictvím operátora z telefonní účastnické stanice, veřejné hovorny a veřejného telefonního automatu.
6. Přeměna telefonní účastnické stanice se skupinovým připojením na stanici se samostatným nebo podvojným připojením, prováděná na žádost účastníka.
7. Převod účastnictví, změna jména (názvu) účastníka.
8. Informační služba o telefonních číslech účastníků veřejné telefonní služby.
9. Operátorské služby - místní, meziměstské a mezinárodní hovory uskutečněné prostřednictvím operátora bez dalších služeb - zahrnuto v hovorném.
Příl.2
Seznam nákladů, které se pro potřebu tohoto cenového rozhodnutí nepovažují za ekonomicky oprávněné
1. Spotřeba reklamních předmětů s logem do 200,-- Kč bez DPH
2. Cestovné nad limit - tuzemsko - viz zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších předpisů
3. Cestovné nad limit - zahraničí - viz zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších předpisů
4. Propagační předměty nad 200,-- Kč bez DPH
5. Ostatní externí náklady na reprezentaci
6. Vlastní výkony použité na reprezentaci
7. Externí náklady na likvidaci HIM a ostatní likvidaci
8. Externí náklady na likvidaci zařízení rozhlasu po drátě - tato položka platí pouze pro ČESKÝ TELECOM, a. s.
9. Náhrady mezd daňově neuznané
10. Veškeré odměny členům statutárních orgánů a dalších orgánů
11. Penzijní připojištění zaměstnanců hrazené zaměstnavatelem nad 3 % vyměřovacího základu
12. Příspěvky na závodní stravování v rámci a. s. nad osobní a věcné náklady
13. Příspěvky na závodní stravování v cizích zařízeních (cizích osob) nad 55 % ceny jídel
14. Jednorázová finanční částka při odchodu do starobního důchodu
15. Finanční příspěvky při přiznání plného invalidního důchodu
16. Finanční příspěvek při uzavření sňatku
17. Finanční příspěvek při narození dítěte
18. Zdravotní prohlídky
19. Kompenzace při skončení pracovního poměru
20. Finanční vyrovnání - odstupné
21. Ostatní sociální náklady neuznané za výdaj
22. Základní sazba za znečištění ovzduší
23. Přirážka k základním sazbám poplatků za znečištění ovzduší
24. Odepsání zůstatkové ceny prodaného odpisovaného NIM a HIM
25. Odepsání vstupní ceny prodaného HIM a NIM vyloučeného z odpisování
26. Dary splňující podmínky zákona o daních z příjmů § 20
27. Dary nesplňující podmínky zákona o daních z příjmů § 20
28. Smluvní pokuty a úroky z prodlení
29. Ostatní pokuty a penále - předpis
30. Odpis nedobytné pohledávky - nedaňový
31. Odpis pohledávky podle § 24, odst. 2 zákona č. 586/1992 Sb.
32. Odpis pohledávky podle čl. II, odst. 2 zákona č. 210/1997 Sb.
33. Základní úplaty za vypouštění odpadních vod
34. Náhrady škod způsobených běžnou provozní a investiční činností
35. Přirážky k základním úplatám za vypuštění odpadních vod
36. Zůstatková cena zlikvidovaného NIM
37. Zůstatková cena zlikvidovaného HIM
38. Tvorba opravných položek k investičnímu majetku (stálá pasíva)
39. Tvorba opravných položek k zásobám
40. TELSOURCE vložení služby (pouze SÚK) - tato položka platí pouze pro ČESKÝ TELECOM, a. s.
41. Škody na majetku a náklady spojené s jejich odstraňováním, včetně snížení cen
42. Nevyužitelných zásob a fyzické likvidace zásob, náhrady škod a odškodnění
43. Náklady na zastavenou nedokončenou výrobu nebo jinou zastavenou činnost
44. Nevyužité náklady spojené s přípravou a zabezpečením investiční výstavby
45. Náklady na zastavenou přípravu a záběh výroby výroby a na zastavený výzkum, vývoj a projekty
46. Platby na promlčené dluhy
47. Opakovaně zahrnované náklady, které již byly uhrazeny
48. Zvýšení cen vstupů, které ještě neprošly procesem zpracování
49. Odpisy vyšší, než odpovídá skutečně uplatněným odpisům podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
1) Zákon č. 135/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, a mění zákon č. 526/1990 Sb., o cenách.
Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku).
§ 111 zákona č. 151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů.