epravo.cz

(1) Tento pokyn obecné povahy (dále jen "pokyn") upravuje podrobnosti postupu státních zastupitelství v trestním řízení při využívání oprávnění nejvyššího státního zástupce podle § 174a tr. ř. přezkoumávat a rušit nezákonná usnesení státních zástupců o zastavení trestního stíhání a postoupení věci jinému orgánu (dále jen "postoupení věci") vydaná v přípravném řízení trestním a při plnění povinnosti státních zástupců předkládat tato rozhodnutí Nejvyššímu státnímu zastupitelství podle § 173a tr. ř.

(2) Rozhodnutím o zastavení trestního stíhání ve smyslu ustanovení § 174a tr. ř. nejsou rozhodnutí státních zástupců vydaná v řízení o podmíněném zastavení trestního stíhání (§ 307 a § 308 odst. 1 tr. ř.) ani rozhodnutí o schválení narovnání a zastavení trestního stíhání (§ 309 a násl. tr. ř.) ani rozhodnutí o odstoupení od trestního stíhání za současného zastavení trestního stíhání v řízení proti mladistvému.¹⁾ Tato rozhodnutí státní zástupci postupem podle § 173a tr. ř. Nejvyššímu státnímu zastupitelství nepředkládají.

(1) Příslušným k řízení podle § 174a tr. ř. a k přezkoumávání podnětů směřujících proti pravomocným usnesením o zastavení trestního stíhání a o postoupení věci je Nejvyšší státní zastupitelství.

(2) Nižší státní zastupitelství se na tomto řízení podílejí předkládáním rozhodnutí o zastavení trestního stíhání a postoupení věci v zákonem stanoveném rozsahu, předkládáním spisového materiálu, popřípadě dalšími formami součinnosti, pokud tak stanoví tento pokyn.

(3) Součinnost nižších státních zastupitelství nenahrazuje odpovědnost Nejvyššího státního zastupitelství za správnost a včasnost postupu a zákonnost přezkoumávaných rozhodnutí v tomto řízení.

Ustanovení § 174a tr. ř. je zvláštním ustanovením ve vztahu k ustanovením o výkonu dohledu v soustavě státního zastupitelství^1a); výkonem dohledu nelze oprávnění nejvyššího státního zástupce podle § 174a tr. ř. nahradit.

(1) Usnesení o zastavení trestního stíhání a o postoupení věci opatřené doložkou právní moci doručí Nejvyššímu státnímu zastupitelství státní zástupce státního zastupitelství, u něhož nabylo rozhodnutí právní moci, do jednoho týdne od právní moci nebo není-li to možné, neprodleně, nejpozději však do pěti dnů od okamžiku, kdy se dozvěděl, že takové rozhodnutí nabylo právní moci. Předkládá-li takové usnesení státní zástupce, který rozhodoval ve věci ve druhém stupni, připojí též usnesení státního zástupce vydané v prvním stupni.

(2) Jde-li o věc, v níž si nejvyšší státní zástupce vyhradil předkládání spisového materiálu, nebo v níž přezkoumává rozhodnutí na základě úplného spisového materiálu ve vybrané trestní věci (čl. 7), připojí státní zástupce k rozhodnutí též vyšetřovací spis, nebo není-li to možné, stejnopis vyšetřovacího spisu, k němuž v tom případě připojí doklad potvrzující, že obsah stejnopisu vyšetřovacího spisu odpovídá ;jeho originálu současně dbá o to, aby u rozhodnutí, které má být přezkoumáno, byly vždy připojeny doklady o jeho doručení osobám oprávněným podat proti němu stížnost nebo jejich čitelné fotokopie. Obdobně postupuje ve věci, v níž si nejvyšší státní zástupce vyžádal předložení spisu k přezkoumání rozhodnutí, předloženého Nejvyššímu státnímu zastupitelství podle odstavce 1 bez spisového materiálu.

(3) Rozhodl-li státní zástupce jedním usnesením uvedeným v odstavci 1 větě první současně o více osobách a nenabylo-li toto usnesení právní moci současně u všech obviněných, postupuje podle odstavce 1 v okamžiku, kdy nabude jím vydané usnesení právní moci u prvního z obviněných. U zbývajících obviněných již znovu totéž usnesení nepředkládá a Nejvyššímu státnímu zastupitelství pouze přípisem sdělí ve lhůtě uvedené v odst. 1 větě první den nabytí právní moci usnesení u každého z obviněných.

(4) Nabylo-li usnesení uvedené v odstavci 1 právní moci již v prvním stupni, zašle státní zástupce stejnopis usnesení, jež předkládá Nejvyššímu státnímu zastupitelství, na vědomí nejblíže vyššímu státnímu zastupitelství. Vykonávalo-li již předtím toto nejblíže vyšší státní zastupitelství v takové věci dohled a v rámci něho přezkoumalo i usnesení uvedené v předchozí větě, zašle neprodleně poté, co stejnopis tohoto usnesení obdrželo, Nejvyššímu státnímu zastupitelství své stručné stanovisko k takovému usnesení. Zejména uvede, ztotožňuje-li se s usnesením státního zástupce a jaké jsou jeho poznatky z výkonu dohledu, pokud se k vydanému rozhodnutí vztahují.

(5) Zjistí-li státní zastupitelství při výkonu dohledu vůči nejblíže nižšímu státnímu zastupitelství ve věci, v níž toto nižší státní zastupitelství vydalo pravomocné usnesení o zastavení trestního stíhání či o postoupení věci, že toto usnesení odporuje zákonu, vyrozumí o této skutečnosti neprodleně Nejvyšší státní zastupitelství a současně uvede, v čem rozpor se zákonem spatřuje a zda navrhuje, aby nejvyšší státní zástupce takové usnesení zrušil postupem podle ustanovení § 174a tr. ř. Samo dále již věc nepřezkoumává. Nejblíže nižšímu státnímu zastupitelství, o jehož usnesení se jedná, současně uloží, aby neprodleně předložilo Nejvyššímu státnímu zastupitelství kromě vydaného usnesení opatřeného doložkou právní moci též vyšetřovací spis a není-li to možné, stejnopis vyšetřovacího spisu nebo, má-li trestní spis k dispozici, předloží jej Nejvyššímu státnímu zastupitelství samo.

(6) Státní zástupce příslušný rozhodovat ve druhém stupni o stížnosti proti usnesení o zastavení trestního stíhání nebo o postoupení věci, po obdržení věci k rozhodnutí o stížnosti (§ 147 a násl. tr. ř.) nejprve bezodkladně přezkoumá, zda nejsou splněny podmínky pro zamítnutí stížnosti z formálních důvodů [§ 148 odst. 1 písm. a) nebo písm. b) tr. ř.]; shledá-li k vydání takového rozhodnutí důvody, vydá je neprodleně, zejména pokud v takovém případě nabývá rozhodnutí o zastavení trestního stíhání nebo o postoupení věci právní moci ještě před vydáním rozhodnutí o stížnosti [§ 140 odst. 1 písm. a), § 140 odst. 1 písm. b) al. aa), bb) tr. ř.]. Pokud stížností napadené usnesení nezruší, postupuje podle odstavců 2 a 3 obdobně.

(1) Dojde-li nižšímu státnímu zastupitelství podnět k přezkoumání jeho pravomocného usnesení o zastavení trestního stíhání či o postoupení věci ve lhůtě uvedené v § 174a odst. 1 tr. ř., předloží neprodleně spisový materiál s podnětem a stručným vyjádřením k jeho obsahu Nejvyššímu státnímu zastupitelství k přezkoumání rozhodnutí podle § 174a tr. ř. a stejnopis předkládací zprávy zašle na vědomí nejblíže vyššímu státnímu zastupitelství. To neplatí, pokud již předložilo usnesení se spisovým materiálem Nejvyššímu státnímu zastupitelství postupem podle čl. 4. V takovém případě zašle podnět neprodleně Nejvyššímu státnímu zastupitelství a k jeho obsahu se stručně vyjádří.

(2) Dojde-li nižšímu státnímu zastupitelství podnět k přezkoumání jeho pravomocného usnesení o zastavení trestního stíhání či o postoupení věci po lhůtě uvedené v § 174a odst. 1 tr. ř, postupuje podle odstavce 1 obdobně. Výslovně však upozorní v předkládacím přípisu, že podání je nutno posoudit jako podnět k podání stížnosti pro porušení zákona, neboť lhůta uvedená v ustanovení § 174a tr. ř. již uplynula, a uvede, kdy se tak stalo.

(3) Nejblíže vyšší státní zastupitelství, které rozhodovalo ve věci ve druhém stupni, předloží po obdržení předkládacího přípisu od nižšího státního zastupitelství neprodleně Nejvyššímu státnímu zastupitelství stejnopis jím vydaného usnesení spolu se spisovým materiálem potřebným k přezkoumání věci, má-li jej k dispozici, s vlastním stručným vyjádřením k podstatě věci. Dojde-li podnět přímo jemu, postupuje podle první věty obdobně a současně uloží státnímu zastupitelství, které rozhodovalo ve věci v prvním stupni, aby neprodleně předložilo Nejvyššímu státnímu zastupitelství rozhodnutí opatřené doložkou právní moci, spolu s vyšetřovacím spisem s náležitostmi uvedenými v čl. 4 odst. 2.

(4) Dojde-li takový podnět jinému státnímu zastupitelství, než tomu, vůči jehož usnesení směřuje, toto státní zastupitelství podnět postoupí neprodleně státnímu zastupitelství, proti jehož rozhodnutí podnět směřuje. Stejnopis přípisu, jímž státní zastupitelství podnět postupuje, zašle současně na vědomí Nejvyššímu státnímu zastupitelství a připojí k němu kopii podnětu, jíž pro ten účel vyhotoví.

(5) O přijetí podnětu uvedeného v odstavci 1, který mu byl adresován nebo postoupen orgánem k vyřízení podnětu nepříslušným, vyrozumí odesílatele Nejvyšší státní zastupitelství a současně odesílateli sdělí, že o jeho vyřízení bude písemně vyrozuměn. Vyrozumění podle předchozí věty Nejvyšší státní zastupitelství nezasílá, učinilo-li tak již státní zastupitelství, kterému byl podnět adresován.

Příslušnost státních zástupců Nejvyššího státního zastupitelství pro přezkoumávání usnesení o zastavení trestního stíhání a postoupení věci postupem podle § 174a tr. ř. stanoví organizační řád Nejvyššího státního zastupitelství.

(1) Nejvyšší státní zastupitelství vždy přezkoumá na základě úplného spisového materiálu každé usnesení státního zástupce o zastavení trestního stíhání nebo o postoupení věci vydané v přípravném řízení trestním u trestných činů, jejichž výčet je uveden v příloze č. 1 tohoto pokynu a dále ve věcech, v nichž tak nejvyšší státní zástupce výslovně stanoví svým opatřením.

(2) Jde-li o věc, kterou Nejvyšší státní zastupitelství přezkoumává podle odstavce 1, příslušný státní zástupce postupuje podle čl. 4 odst. 1, 2 a 6 obdobně. Zejména též dbá o zachování lhůty uvedené v § 174a tr. ř. a činí všechna opatření k tomu, aby Nejvyššímu státnímu zastupitelství bylo rozhodnutí spolu se spisem předloženo v době co nejkratší od okamžiku, kdy nabylo právní moci.

(1) Je-li Nejvyššímu státnímu zastupitelství doručen obsahově shodný opakovaný podnět v téže věci ještě ve lhůtě uvedené v § 174a odst. 1 tr.ř., vyrozumí státní zástupce podatele o odložení věci bez dalšího přezkoumání a odkáže přitom stručně na obsah vyrozumění o předchozím vyřízení věci.

(2) Je-li Nejvyššímu státnímu zastupitelství doručen podnět, uvedený v odstavci 1 po lhůtě tam uvedené, postupuje se v takové věci podle zvláštního předpisu.^2a)

Má-li být vydáno rozhodnutí obsahově navazující na usnesení o zastavení trestního stíhání nebo o postoupení věci vydané státním zástupcem v přípravném řízení, státní zástupce k tomu příslušný je vydá nebo podá návrh soudu na jeho vydání až po uplynutí lhůty tří měsíců od okamžiku, kdy rozhodnutí o zastavení trestního stíhání či o postoupení věci nabylo právní moci, není-li tak nutno učinit bezodkladně. Podrobnosti upravuje zvláštní předpis.³⁾

Po dobu jednoho roku od dne, kdy tento pokyn nabude účinnosti, nejblíže vyšší státní zastupitelství příslušné k výkonu dohledu ve věcech, v nichž nejblíže nižší státní zastupitelství v obvodu jeho působnosti vydalo usnesení o zastavení trestního stíhání či o postoupení věci, jež nabylo právní moci v prvním stupni, vykoná vždy dohled. Zjistí-li, že takové rozhodnutí bylo vydáno v rozporu se zákonem, postupuje přiměřeně podle čl. 4 odst. 4. Vždy však dbá o to, aby Nejvyššímu státnímu zastupitelství byl v době co nejkratší předložen kromě vydaného rozhodnutí též vyšetřovací spis s náležitostmi uvedenými v čl. 4 odst. 2. Čl. 7 odst. 2 poslední věta tu platí pro jeho postup obdobně.

Účinnost čl. 9 se prodlužuje do 31.12.2006.