Nařízení ze dne 3.7.2002, kterým se stanoví závazné emisní stropy pro některé látky znečišťující ovzduší a způsob přípravy a uvádění emisních inventur a emisních projekcí

14.8.2002 | Sbírka:  351/2002 Sb. | Částka:  127/2002ASPI

Vztahy

Nadřazené: 86/2002 Sb.
Pasivní derogace: 201/2012 Sb., 417/2003 Sb.
351/2002 Sb.
NAŘÍZENÍ VLÁDY
dne 3. července 2002,
kterým se stanoví závazné emisní stropy pro některé látky znečišťující ovzduší a způsob přípravy a provádění emisních inventur a emisních projekcí
Změna: 417/2003 Sb.
Vláda nařizuje podle § 55 odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), (dále jen "zákon"):
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tímto nařízením se v souladu s právem Evropských společenství1) stanoví
a) hodnoty emisních stropů podle § 6 odst. 9 zákona pro oxid siřičitý, oxidy dusíku, těkavé organické látky a amoniak pro území České republiky na rok 2010 (dále jen "národní emisní stropy") a pro území krajů (dále jen "krajské emisní stropy") na rok 2010,
b) směrné cílové hodnoty pro omezení acidifikace a zatížení přízemním ozonem,
c) náležitosti provádění emisních inventur a emisních projekcí.
(2) Toto nařízení se nevztahuje na emise z mezinárodní námořní dopravy a z leteckého provozu, s výjimkou startování a přistávání letadel.
§ 2
Základní pojmy
Pro účely tohoto nařízení se rozumí
a) kritickou zátěží - kvantitativní odhad expozice jedné nebo více znečišťujícím látkám, pod kterou lze na základě současného stupně poznání vyloučit významné negativní dopady na citlivé složky životního prostředí,
b) územní jednotkou sítě - čtverec území o rozměru 150 km x 150 km, který se používá pro mapování kritických zátěží v evropském měřítku a také pro monitorování emisí a depozic látek znečišťujících ovzduší prováděných na základě mezinárodní úmluvy, k níž Česká republika přistoupila, a protokolů této úmluvy,2)
c) kritickou úrovní - taková koncentrace znečišťující látky, nad kterou se podle současného stupně poznání projevuje přímý účinek na receptory, jako jsou člověk, rostliny, ekosystémy, materiály,
d) zkratkou AOT 40 - součet rozdílů mezi hodinovými koncentracemi přízemního ozonu většími než 80 mikrog/m3 (40 ppb) a 80 mikrog/m3 během denních hodin, kdy svítí slunce, akumulovaný od května do července každého roku,
e) zkratkou AOT 60 - součet rozdílů mezi hodinovými koncentracemi přízemního ozonu většími než 120 mikrog/m3 (60 ppb) a 120 mikrog/m3 akumulovaný v průběhu celého roku,
f) přistáváním a startem letadla - provozní cyklus daný následujícími časy: přistání 4 minuty, pojíždění 26 minut, start 0,7 minuty a vzlet 2,2 minuty,
g) národním emisním stropem - nejvyšší množství znečišťující látky nebo stanovené skupiny znečišťujících látek vyjádřené v kilotunách, které může být v České republice emitováno během daného kalendářního roku,
h) krajským emisním stropem - doporučené nejvyšší množství znečišťující látky nebo stanovené skupiny znečišťujících látek vyjádřené v kilotunách, které může být na území kraje emitováno během jednoho kalendářního roku,
i) oxidy dusíku (NOx) - oxid dusnatý a oxid dusičitý, vyjádřené jako oxid dusičitý,
j) přízemním ozonem - ozon v nejnižší vrstvě troposféry,
k) směrnou cílovou hodnotou - hodnota, která udává procento nebo poměrnou část snížení výměry území, na kterém byla v roce 1990 překročena kritická zátěž nebo kritická úroveň, jako výsledný efekt uplatnění emisních stropů podle tohoto nařízení,
l) emisní inventurou - postup při stanovení celkové roční emise znečišťující látky nebo stanovené skupiny znečišťujících látek na vymezeném území, z vymezené skupiny zdrojů, případně podle jiného vymezení. Zahrnuje zajištění potřebných údajů, způsob jejich ověřování a zpracování, stanovení výsledků a jejich zpřístupnění veřejnosti,
m) emisní projekcí - postup, kterým se stanovují předpokládané celkové roční emise znečišťujících látek nebo jejich stanovených skupin v budoucnosti. Slouží ke zpracování prognóz vývoje kvality ovzduší na území České republiky, krajů a oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší,
n) acidifikací - proces okyselování složek a dalších objektů životního prostředí působeného emisemi látek znečišťujících ovzduší.
§ 3
Dosažení a závaznost hodnot emisních stropů
(1) Hodnot emisních stropů podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení je nutné na území České republiky dosáhnout nejpozději v roce 2010. V následujících letech musí být tyto hodnoty dále snižovány tak, aby v roce 2020 nebyly překročeny kritické zátěže.
(2) Hodnoty emisních stropů jsou pro Českou republiku a provozovatele zdrojů závazné podle § 11 odst. 1 písm. b) zákona.
(3) Směrné doporučené hodnoty emisních stropů pro jednotlivé kraje jsou stanoveny v příloze č. 2 k tomuto nařízení.
§ 4
Směrné cílové hodnoty
Emisní stropy podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení přispívají k dosažení směrných cílových hodnot podle přílohy č. 3 k tomuto nařízení do 31. prosince 2010.
§ 5
Emisní inventury a projekce emisí
(1) Emisní inventury zajišťuje každoročně pro znečišťující látky, pro které jsou v příloze č. 1 k tomuto nařízení stanoveny emisní stropy, Ministerstvo životního prostředí nebo jím zřízená právnická osoba. Spolu s emisními inventurami vypracuje také emisní projekce těchto látek pro období do roku 2020 (§ 6 odst. 9 zákona). Současně provede vyhodnocení plnění směrných cílových hodnot.
(2) Při provádění emisních inventur a zpracování jejich výsledků se postupuje podle metodiky schválené v rámci Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států.2)
(3) Emisní inventury se provádějí pro stacionární a mobilní zdroje znečišťování ovzduší, a to pro veškeré zdroje nebo skupiny zdrojů vymezené územním uspořádáním nebo technickou specifikací. Emise z provozu letadel se započítávají pouze v provozním cyklu vymezeném v § 2 písm. f). Podklady pro inventury se provádí s využitím údajů Registru emisí a zdrojů znečišťování ovzduší (§ 13 odst. 1 zákona).
(4) Emisní inventury se provádějí pro zvláště velké, velké a střední zdroje z údajů souhrnné provozní evidence (§ 13 odst. 4 a 5 zákona). Množství emisí znečišťujících látek zjišťují provozovatelé zdrojů způsobem uvedeným v § 9 odst. 10 zákona a v prováděcím právním předpisu.3)
(5) Emisní inventura malých zdrojů znečišťování ovzduší používajících rozpouštědla se provádí s využitím údajů evidence těchto zdrojů.
(6) Výsledky emisních inventur a projekcí se zpřístupňují veřejnosti.4)
§ 6
Národní programy snižování emisí
(1) Národní programy snižování emisí jednotlivých znečišťujících látek do roku 2010, pro něž jsou v příloze č. 1 k tomuto nařízení stanoveny emisní stropy, případně integrovaný národní program snižování emisí, se připravují podle osnovy v příloze č. 2 zákona.
(2) Národní programy podle odstavce 1 zpracované v souladu s § 6 odst. 2 zákona slouží, kromě cíle dosáhnout hodnot emisních stropů podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení, také k dosažení cílových hodnot podle § 4.
(3) Jednotlivé ústřední správní úřady a jejich příslušné příspěvkové nebo rozpočtové organizace spolupracují při zpracování emisních inventur a emisních projekcí poskytováním údajů a informací podle § 5 odst. 2 až 5.
(4) Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s dalšími ústředními správními úřady a institucemi podle odstavce 3 předloží vládě do 1. května 2004 souhrnnou informaci o Národních programech podle odstavců 1 a 2, do 31. října 2006 souhrnnou informaci o aktualizovaných Národních programech podle odstavce 2, počínaje rokem 2004 každoročně do 31. října zprávu o emisních inventurách za předchozí rok a emisních projekcích podle § 5 a do 31. prosince 2007 zprávu o stavu zajištění splnění emisních stropů podle přílohy č. 1 k tomuto nařízení.
§ 7
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.
Předseda vlády:
Ing. Zeman v. r.
Ministr životního prostředí:
RNDr. Kužvart v. r.
Příl.1
Hodnoty národních emisních stropů v roce 2010 (kt/rok)
+-------+----------+------------+-----------+
|SO2    |    NOx   |    VOC1)   |    NH3    |
+-------+----------+------------+-----------+
|265    |    286   |    220     |    80     |
+-------+----------+------------+-----------+
Hodnoty jsou stanoveny podle Smlouvy o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska k Evropské unii, která byla podepsána 16. dubna 2003.
Příl.2
Doporučené hodnoty krajských emisních stropů v roce 2010 (kt/rok)
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Kraj             |  SO2     |  NOx    |  VOC    |  NH3    |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Jihočeský        |  12,9    |  15,7   |  15,8   |  10,0   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Jihomoravský     |   4,3    |  18,0   |  18,3   |  11,0   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Karlovarský      |  18,2    |  12,3   |   8,0   |   1,5   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Královéhradecký  |   9,7    |  10,7   |  14,2   |   5,6   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Liberecký        |   6,6    |   7,1   |   8,2   |   1,2   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Moravskoslezský  |  29,7    |  33,9   |  22,7   |   6,0   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Olomoucký        |   7,5    |  11,9   |  12,8   |   5,5   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Pardubický       |  21,1    |  19,3   |  12,7   |   5,0   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Plzeňský         |  13,5    |  15,1   |  15,2   |   7,0   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Praha            |   3,3    |  14,7   |  12,8   |   0,2   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Středočeský      |  29,0    |  38,7   |  29,6   |  11,5   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Ústecký          |  70,1    |  66,5   |  24,8   |   4,0   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Vysočina         |   5,8    |  13,1   |  12,7   |   7,5   |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
|Zlínský          |   8,5    |   9,1   |  12,2   |   4,0.  |
+-----------------+----------+---------+---------+---------+
Příl.3
Směrné cílové hodnoty
Směrná cílová hodnota pro acidifikaci se stanoví jako snížení výměry území, kde je překročena kritická zátěž pro acidifikaci, o nejméně 50 % vzhledem k roku 1990 (pro každou územní jednotku sítě).
Směrná cílová hodnota pro lidské zdraví se stanoví jako snížení výměry území, kde zátěž ozónem překračuje kritickou úroveň pro lidské zdraví (AOT60=0), ve všech územních jednotkách sítě o dvě třetiny vzhledem k roku 1990. Zatížení přízemním ozónem v žádné územní jednotce sítě nesmí překročit absolutní limit 2,9 ppm.h.
Směrná cílová hodnota pro úrodu a vegetaci se stanoví jako snížení výměry území, kde zátěž ozónem překračuje kritickou úroveň pro úrodu a vegetaci (AOT40=3 ppm.h), ve všech územních jednotkách sítě o jednu třetinu vzhledem k roku 1990. Zatížení přízemním ozónem v žádné územní jednotce sítě nesmí překročit absolutní limit 10 ppm.h, vyjádřený jako překročení kritické úrovně 3 ppm.h.
*) Hodnoty jsou stanoveny podle Goteborského protokolu o omezení acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu k Úmluvě EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší překračujícím hranice států, který Česká republika podepsala 1. prosince 1999. Stanovené hodnoty emisních stropů mohou být sníženy v rámci národních programů snižování emisí podle § 6 odst. 2 zákona, prokáže-li se potřeba a zároveň reálná možnost tohoto řešení.
1) Zkratka VOC zahrnuje skupinu těkavých organických látek podle § 2 odst. 1 písm. n) zákona.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/81/EEC, o národních emisních stropech pro některé látky znečišťující ovzduší.
2) Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, vyhlášená pod č. 5/1985 Sb.
Protokol k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (z roku 1979) o dlouhodobém financování Kooperativního programu pro monitorování a vyhodnocování dálkového šíření látek znečišťujících ovzduší v Evropě (EMEP), vyhlášený pod č. 215/1994 Sb.
3) Nařízení vlády č. 352/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování spalovacích stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší.
Nařízení vlády č. 353/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší.
Vyhláška č. 355/2002 Sb., kterou se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší emitujících těkavé organické látky z procesů aplikujících organická rozpouštědla a ze skladování a distribuce benzinu.
Nařízení vlády č. 354/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky pro spalování odpadu.
Vyhláška č. 356/2002 Sb., kterou se stanoví seznam znečišťujících látek, obecné emisní limity, způsob předávání zpráv a informací, zjišťování množství vypouštěných znečišťujících látek, tmavosti kouře, přípustné míry obtěžování zápachem a intenzity pachů, podmínky autorizace osob, požadavky na vedení provozní evidence zdrojů znečišťování ovzduší a podmínky jejich uplatňování.
4) Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 101/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb.
Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění zákona č. 132/2000 Sb.