Metodické pokyny ze dne 21.6.2011 pro přípravu a realizaci regulačních opatření v systému hospodářských opatření pro krizové stavy

21.6.2011 | Sbírka:  HR04/2011 | Částka:  0/2011ASPI

Vztahy

Nadřazené: 241/2000 Sb.
Pasivní derogace: HR01/2014
METODICKÉ POKYNY
pro přípravu a realizaci regulačních opatření v systému hospodářských opatření pro krizové stavy pro orgány krizového řízení kraje
1. Úvod
Metodické pokyny pro přípravu a realizaci regulačních opatření v systému hospodářských opatření pro krizové stavy, jako ucelenou pomůcku pro orgány krizového řízení, připravila a vydala Správa státních hmotných rezerv ve spolupráci s odborně příslušnými ústředními správními úřady a krajskými úřady. Metodické pokyny tak na jedné straně respektují požadavky krajů na zpracování uceleného přehledu o regulačních opatřeních, která jsou podle zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy (dále jen zákon) vyhlašovaná vládou a o postupech jejich přípravy a realizace, na druhé straně přihlíží k jejich zkušenostem získaným při přípravě regulačních opatření pro krizové stavy.
Při přípravě regulačních opatření v rámci krizového plánování je potřebné vzít v úvahu, že některá regulační opatření budou konkrétně stanovena, včetně podrobné organizace jejich realizace s ohledem na konkrétní potřeby řešení krizové situace, až v nařízení vlády při jejich vyhlášení.
Cílem metodických pokynů je doporučit orgánům krizového řízení územních samosprávných celků postupy při plánování, organizaci a realizaci regulačních opatření a zajistit vzájemnou provázanost regulačních opatření vyhlašovaných za krizových stavů.
Tato metodická pomůcka nemá za cíl stanovit autoritativní a jednoznačné postupy pro přípravu regulačních opatření, ani jednotnou formu a obsah dokumentů připravovaných v této souvislosti orgány krizového řízení krajů a obcí. Je pouze návodem, či doporučením jak mají tyto orgány postupovat při přípravě regulačních opatření pro území svého správního obvodu s ohledem na vlastní specifické podmínky a potřeby a rámcovým vymezením obsahu dokumentů.
Dokumenty pro přípravu a realizaci regulačních opatření nemusí být u všech krajů zcela jednotné a stejné, ale měly by co nejvíce odpovídat zkušenostem, potřebám a specifickým podmínkám jednotlivých krajů (obcí).
Vzhledem k tomu, že v současné době u některých resortů probíhá na základě zadání analýza problematiky regulačních opatření, z níž vyplynou změny v pojetí, organizaci a způsobu a rozsahu zajištění regulačních opatření za krizových situací, nejsou v tomto materiálu jejich metodické pokyny zatím obsaženy nebo jsou uvedeny jen v neúplné podobě. Předpokládá se, že metodické pokyny pro přípravu a realizaci těchto resortních regulačních opatření budou do této metodické pomůcky začleněny (po jejich projednání s krajskými úřady) dodatečně nebo budou vydány samostatně. Rovněž se předpokládá, že metodické pokyny budou podle potřeby upravovány.
2. Všeobecné zásady přípravy regulačních opatření
Regulační opatření slouží ke snížení spotřeby nedostatkových surovin, výrobků a energií nebo usměrnění spotřeby v souladu s krizovými plány v případech, kdy krizová situace nabývá takového rozsahu, že běžné ekonomické nástroje nejsou při zajišťování nezbytných dodávek dostatečně účinné. Z toho plyne, že regulační opatření jsou výjimečná opatření, která mohou být vyhlášena jen v případě, že účinku s nimi spojeného nelze dosáhnout jinak, na nezbytně nutnou dobu a za krizového stavu.1)
Podle zákona jsou regulační opatření členěna do dvou základních skupin:
1. Regulační opatření vyhlašovaná vládou nebo guvernérem České národní banky.
Vláda může vyhlásit regulační opatření za všech krizových stavů. Může přijímat i ta opatření, která jsou ve stavu nebezpečí vyhrazena hejtmanovi kraje nebo starostům obcí.2) Guvernér České národní banky může samostatně vyhlásit opatření za stavu ohrožení státu nebo válečného stavu. Regulační opatření vyhlašovaná vládou, budou realizována zejména při krizových situacích, které postihnou celé nebo převážnou část území České republiky nebo když současně výrazně postihnou i území několika sousedních států. V takových případech bude nutné, aby tato regulační opatření připravovaly a organizovaly ústřední správní úřady. Vzhledem k charakteru takových možných krizových situací (narušení dodávek ropy; narušení dodávek potravin; hromadné nákazy; obrana státu atd.) lze také předpokládat, že jejich vzniku bude předcházet delší časové období, což nám při správné analýze vývoje ohrožení umožní dostatek času na spolehlivou organizaci a zajištění potřebných regulačních opatření.
Za přípravu regulačních opatření vyhlašovaných vládou je v okruhu své působnosti odpovědný odborně příslušný ústřední správní úřad3) nebo Česká národní banka. Přitom musí dbát na to, aby příslušné zákony upravující regulaci ve specifických oblastech umožňovaly jejich bezproblémovou realizaci za krizových stavů. Na realizaci regulačních opatření vyhlašovaných vládou se budou krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností a určených obcí podílet.4)
2. Regulační opatření vyhlášená hejtmanem kraje, starostou obce s rozšířenou působností nebo určené obce,
Hejtman kraje, starosta obce s rozšířenou působností a starosta určené obce mohou vyhlásit regulační opatření za stavu nebezpečí.
Krizové situace, které postihly Českou republiku ve dvou posledních desetiletích nezasáhly svým plošným rozsahem celé území státu a i když postihly několik krajů najednou tak nezasáhly celé jejich území. Jednalo se o krizové situace způsobené přírodními živly a jejich vzniku předcházelo jen krátké období. Tato skutečnost naznačuje, že pozornost je třeba věnovat zejména přípravě regulačních opatření vyhlašovaných hejtmany krajů (starosty obcí), aby jejich realizace byla koordinovaná, rychlá, bezprostřední a včasná a dostatečně účinná.
Okruh regulačních opatření, která mohou být vyhlášena, je vymezen zákony. K tomu, aby přijatá regulační opatření byla účinná, je nutno je připravovat v rámci krizového plánování. Dokumentace pro zajištění regulačních opatření se stává součástí krizového plánu.
Příprava regulačních opatření musí být propracována do té míry, aby, bude-li to za krizových stavů nezbytné, umožnila jejich vyhlašovateli (vláda, hejtman kraje, starosta obce s rozšířenou působností a starosta určené obce) bezproblémové zavedení a efektivní použití. Příprava zahrnuje:
a) část legislativní - příprava nezbytných právních podmínek pro jejich vyhlášení,
b) část metodická a organizační - příprava, zabezpečení a použití regulačních opatření,
c) část materiální - materiální zabezpečení nezbytně nutné k zavedení příslušného regulačního opatření (např. tisk přídělových poukázek apod.).
2.1. Příprava regulačních opatření vyhlašovaných vládou
Hlavní odpovědnost za přípravu těchto opatření má odborně příslušný ústřední správní úřad.5) Při přípravě regulačních opatření zajišťuje příslušný ústřední správní úřad také roli územního koordinátora. Jsou k tomu dva důvody:
- ústřední správní úřad je výkonnou složkou pro všechna regulační opatření, jejichž vyhlášení zákon svěřuje vládě,
- ústřední správní úřad zajistí, aby příprava regulačních opatření byla jednotná pro celé území státu.
V rámci přípravy jsou však oprávněny vyžadovat od krajského, případně i od obecního úřadu potřebné informace.6)
Ústřední správní úřad podle okruhu své působnosti7) provede rozvahu nezbytnosti příprav regulačních opatření. Na základě toho vyhodnotí jaká materiálně technická a organizační opatření bude nutno po jejich vyhlášení přijmout. Neomezí se přitom pouze na své činnosti, ale i na činnosti dalších správních úřadů a samosprávních orgánů. Současně začne shromažďovat údaje potřebné pro rychlé zavedení regulačních opatření po vyhlášení krizových stavů a připraví příslušné podklady a organizační pokyny, které umožní regulační opatření zavést. Při přípravě regulačních opatření spolupracuje také s příslušnými podnikateli. Může s nimi uzavřít smlouvy, jejichž účinnost bude stanovena ve vazbě na vyhlášení krizových stavů.
Ústřední správní úřad by měl věnovat mimořádnou pozornost těm regulačním opatřením, která budou zajišťovat základní životní potřeby obyvatelstva.8) Proto je důležité, aby znal situaci v krajích a spolupracoval s orgány krizového řízení při přípravě a vyhlášení regulačních opatření. Přípravu regulačních opatření ve svém okruhu působnosti musí tedy ústřední správní úřad koordinovat s krajskými úřady.
2.2. Příprava regulačních opatření vyhlašovaných hejtmanem kraje (starostou obce)
I když zákon svěřuje přípravu regulačních opatření ústřednímu správnímu úřadu, neznamená to, že by kraje nebo obce byly přípravy regulačních opatření zbaveny. Jejich úloha je nezastupitelná zejména v organizaci přípravy regulačních opatření v podmínkách kraje (obce) a to jak pro regulační opatření vyhlašovaná vládou tak i pro regulační opatření vyhlašovaná v jejich pravomoci.
Okruhy regulačních opatření, která za stavu nebezpečí mohou vyhlásit hejtman kraje, starosta obce s rozšířenou působností nebo starosta určené obce, vymezuje § 21 odst. 1 a 2 zákona. Svým rozsahem umožňují zvládnout většinu krizových situací po vyhlášení stavu nebezpečí. Pokud by nedostačovaly, lze požádat vládu o vyhlášení nouzového stavu. V něm může vláda rozšířit okruh regulačních opatření podle § 22 zákona.
Ze znění zákona9) lze dovodit, že pro stav nebezpečí, vyhlášený pro správní obvod kraje nebo jeho část, budou příslušná opatření připravovat krajský úřad a obecní úřady a to v rozsahu odpovídajícím jejich správnímu obvodu. Krajský úřad dbá na to, aby regulační opatření, vyhlášená hejtmanem kraje na území dvou a více správních obvodů obcí s rozšířenou působností, byla koordinována s regulačními opatřeními, která vyhlásili starostové obcí.
Z toho vyplývá, že příprava stejných regulačních opatření by měla na těchto dvou úrovních orgánů krizového řízení probíhat obdobně. Krajský úřad by měl přípravu takových regulačních opatření koordinovat s příslušnými obecními úřady. Ty mají nejucelenější přehled o specifice správního obvodu obce a mohou tak přípravu zvládnout s největší efektivitou.
Příprava zákonem stanoveného okruhu regulačních opatření vyplyne z analýzy možných ohrožení a jejich dopadů na území správního obvodu kraje (obce). Měla by být uskutečněna v rámci zpracování (aktualizace) krizového plánu. Pro přípravu regulačních opatření podle § 21 odst. 1 písm. a) zákona se využije připravená databáze dodavatelů nezbytných dodávek se skutečnými předměty jejich činnosti nebo podnikání.
Pro přijetí regulačních opatření podle ustanovení § 21 odst. 1 písm. b) zákona je nutné zjistit údaje o skladovacích kapacitách jednotlivých podnikatelů. Kromě celkové skladovací kapacity je vhodné brát v úvahu i další technické údaje, jako například možnost příjezdu ke skladu, jeho vybavení technikou, temperování a další údaje potřebné k tomu, aby přijaté rozhodnutí o povinnosti skladovat určený materiál bylo reálné a v konečném důsledku nevedlo ke znehodnocení materiálu přikázaného ke skladování. U dodavatelů nezbytných dodávek, jejichž činnost lze nouzově zajistit i v náhradních prostorech se prověří, zda a za jakých podmínek bude možné přemístit jejich výrobní či provozní prostředky movité povahy na jiné místo, aby pokračoval ve své činnosti a zda takové opatření bude účelné.
2.3. Zásady pro vyhlášení regulačních opatření
Regulační opatření se nevyhlašují formou správního rozhodnutí, protože jde o jeden z typů hospodářských opatření pro krizové stavy přímo upravených zákonem. Rozhodnutí o vyhlášení regulačních opatření se vyhlašuje ve Věstníku právních opatření kraje. Přijatá opatření se vyvěsí na úřední desce krajského úřadu a na úředních deskách obecních úřadů obcí, kterých se dotýká a zveřejní se prostřednictvím hromadných informačních prostředků. 10) Osoby, které regulační opatření vyhlašují, také zajišťují, aby informace o přijatém regulačním opatření byla zveřejněna v každé obci na dotčeném území v místě obvyklým způsobem tak, aby se s ní mohli seznámit všichni obyvatelé obce.
Přijetí regulačních opatření týkajících se jednotlivých podnikatelů se jim sděluje písemně a jejich převzetí se potvrzuje. Při přípravě lze s výhodou využít výpočetní techniku a připravit příslušné dokumenty formou "šablon" s využitím možností tzv. hromadné korespondence.
2.4. Sankce
Regulačním opatřením v systému hospodářských opatření pro krizové stavy je přiznána značná důležitost. Proto také jejich případné nesplnění je sankcionováno. Výši pokut upravují ustanovení § 25 odst. 4 a 6 zákona. Řízení o uložení pokuty je upraveno § 26 zákona a správním řádem. Pokud správní úřad při své činnosti zjistí, že podnikatel nebo fyzická osoba porušili některé ustanovení zákona a k uložení pokuty je příslušný jiný orgán, upozorní ho na toto porušení zákona a zašle mu originály dokladů, nutných pro úplné zjištění skutkového stavu v řízení o uložení pokuty, pokud je má k dispozici. 7
3. Metodické pokyny pro přípravu regulačních opatření v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu
3.1. Právní normy
- Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení.(krizový zákon),
- Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy,
- Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon),
- Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích),
- Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů,
- Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 219/2001 Sb., o postupu v případě hrozícího nebo stávajícího stavu nouze v elektroenergetice,
- Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 225/2001 Sb., kterou se stanoví postup při vzniku a odstraňování stavu nouze v teplárenství,
- Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 334/2009 Sb., o stavech nouze v plynárenství,
Poštovní podmínky základních služeb (účinné od 26.5.2006) podle rozhodnutí Českého telekomunikačního úřadu čj. 40106/05-608, čj. 43575/05-608, čj. 10610/2006-608, čj. 26701/2006-608 a čj. 482/2006-608.
3.2. Regulační opatření vyhlašovaná krajským hejtmanem (starostou obce) na území, pro které byl vyhlášen stav nebezpečí
Za stavu nebezpečí11) může krajský hejtman na území správního obvodu kraje nebo jeho části zavést regulaci prodávaného zboží v obchodní síti a stanovit:
- způsob, jakým bude regulované množství zboží prodáváno spotřebiteli,
- maximální množství, na něž vznikne spotřebiteli nárok,
- okruh spotřebitelů, kterým budou vybrané položky zboží dodávány přednostně.
Podle konkrétních podmínek a potřeby to mohou být následující regulační opatření:
a) upravit prodejní dobu pro vybranou obchodní síť s ohledem na okruh spotřebitelů, kterým budou vybrané položky zboží dodávány přednostně; (např. omezení nebo prodloužení prodejní doby, pultový prodej vybraného zboží, prodej v náhradní obchodní síti apod.)
b) stanovit nepřekročitelná množství jednotlivých druhů zboží, která smí být prodána při jednom nákupu jednomu nakupujícímu (jedné rodině s přihlédnutím k počtu členů) nebo upřednostňovaným spotřebitelům. Návrh seznamu zboží, u něhož může být stanoveno nepřekročitelné množství při jednom nákupu jednomu nakupujícímu je uveden v příloze 4.
c) stanovit okruh spotřebitelů, kterým budou vybrané položky zboží dodávány přednostně. V tomto případě se vychází ze zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení12) který stanovuje oprávnění "zajistit přednostní zásobování dětských a zdravotnických zařízení a ozbrojených bezpečnostních a hasičských záchranných sborů".
3.3. Celostátní regulace prodeje zboží v obchodní síti
3.3.1. Regulační opatření vyhlašované vládou
V případě, že regulační opatření krátkodobého charakteru nepostačují k zabezpečení plynulého zásobování obyvatelstva zbožím a krizová situace nabude takové intenzity, že naruší tržní mechanizmy a obvyklá funkce trhu ve smyslu "optimálního rozmístění zboží" přestává fungovat, může vláda vyhlásit zavedení regulovaného prodeje v obchodní síti.
Vyhlášení regulačních opatření bude provedeno podle § 22 a § 23 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy formou nařízení vlády ve sbírce zákonů, které současně stanoví datum jeho účinnosti. Vzhledem k této skutečnosti není v současnosti nutné ze strany územní samosprávy přijímat k jeho realizaci žádná organizační opatření.
Princip regulovaného prodeje spočívá v tom, že v závislosti na dostupnosti jednotlivých druhů zboží se tyto zařazují do seznamu regulovaného zboží (dále jen "seznam") a mohou se prodávat určeným spotřebitelům v daném časovém období jen na základě přídělových lístků ve vybrané obchodní síti a ve stanoveném množství. V počátečním období zavedení přídělového systému zásobování obyvatelstva se zařazují do seznamu jenom některé nedostatkové druhy (např. maso). Postupně, na základě vývoje situace v zásobování, se může seznam doplňovat a upravovat.
3.3.2. Hlavní zásady regulovaného prodeje
Zboží uvedené v seznamu se nadále prodává spotřebitelům jen na přídělové lístky, které vydává Ministerstvo průmyslu a obchodu prostřednictvím územních orgánů státní správy a dalších orgánů k tomu pověřených.
Pro řízení, evidenci a kontrolu prodeje regulovaného zboží a oběhu přídělových lístků se u krajských úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a obcí zřizují stálé krajské (obecní) komise přídělového hospodářství a výdejny lístků. V městských částech se podle potřeby vytváří pobočné výdejny.
Spotřebitel při převzetí přídělového lístku si určí prodejnu na území kraje (podle místa svého trvalého pobytu), ve které bude v průběhu stanoveného období nakupovat zboží zařazené do seznamu. Na základě toho obecní komise zpracují souhrnné seznamy spotřebitelů pro jednotlivé prodejny a cestou obcí s rozšířenou působností je postupují krajskému úřadu a prodejnám. V seznamu se uvedou pouze čísla a série přídělových lístků, podle kterých prodejna prověří oprávněnost nákupu regulovaného zboží. Na základě seznamů spotřebitelů jsou prodejny zásobovány regulovaným zbožím v souladu s posledním odstavcem tohoto článku.
Podle výše nároků na nákup regulovaného zboží se obyvatelstvo rozděluje do spotřebitelských skupin s odstupňovanými příděly. Výše přídělů a jejich lístková hodnota jsou v pravidelných obdobích stanoveny vládou.
Úpravu prodeje ve zvláštních případech stanoví vláda (např. pro příslušníky Policie ČR a Hasičského záchranného sboru ČR a jejich zaměstnance zproštěné mimořádné služby, pro potřeby dietního, případně speciálního stravování).
Komise přídělového hospodářství mohou mít 10 členů. Z toho počtu 1 vedoucí, 5 referentů pro plánování zdrojů a kontrolu a 4 referenti pro evidenci. Výdejna lístků může mít 10 členů a v jejím čele z tohoto počtu je její vedoucí. Výdejna pracuje pouze po dobu výdeje lístků, a to cca 3 dny. V obou případech je požadované vzdělání minimálně středoškolské a praxe v oboru není nutností. Hlavní úkoly komisí přídělového hospodářství a výdejen - viz příloha 17.
Krajské a obecní úřady s rozšířenou působností ve svém správním obvodu rozhodují o rozdělování regulovaného zboží.
3.3.3. Spotřebitelské skupiny
Podle výše nároků na nákup regulovaného zboží se obyvatelstvo rozděluje do spotřebitelských skupin s odstupňovanými příděly takto:
a) děti do dokončeného 6. roku věku,
b) děti do dokončeného 15. roku věku,
c) osoby starší 15 let.
3.3.4. Přídělové lístky
Přídělové lístky jsou stejné pro všechny přídělové skupiny, jsou dostatečně chráněny před paděláním a svými rozměry umožňují při jejich přípravě k distribuci využít počítacích automatů pro bankovky. Jejich tisk se uskuteční až v případě nezbytné potřeby. Výroba přídělových lístků se provádí ve Státní tiskárně cenin, s. p., Praha. Vzor přídělového lístku, včetně možné lístkové hodnoty regulovaného zboží - viz příloha 3.
Přídělové lístky umožňují ve stanoveném období jednorázový prodej 12 druhů vázaného zboží (ústřižky I až XII) a taktéž opakovaný prodej 12 druhů zboží (ústřižky A1 až V5). Jednotlivé ústřižky nejsou předem určeny pro konkrétní druh regulovaného zboží. Určení bude stanoveno podle konkrétní situace při zavedení přídělového zásobování obyvatelstva.
Technické údaje:
- rozměry přídělového lístku max. 185 x 95 mm,
- speciální ceninový papír s vodotiskem, bez vlastní fluorescence pod ultrafialovým světlem s ochrannými vlákny v papíře,
- ofsetový tisk kombinovaný s liniovým hlubotiskem s ochranným rastrem, mikropísmem a originální giloší,
- termín zahájení expedice do 40 dnů od zahájení výroby a termín ukončení expedice do 60 dnů od zahájení výroby.
3.3.5. Spotřební dávky
Spotřební dávky regulovaného zboží - viz. příloha 4 jsou stanoveny na jeden týden a platí pro vládou stanovené období (např. jeden měsíc).
3.3.6. Evidence a účtování přídělových lístků
3.3.6.1. Všeobecné zásady pro výdej přídělových lístků obyvatelstvu
Obyvatelstvo obdrží přídělové lístky ve výdejně příslušné podle trvalého bydliště. Osobám, které v době výdeje lístků budou z pracovních, služebních nebo jiných důvodů mimo své trvalé bydliště a nemohou se z vážných důvodů dostavit do své výdejny, mohou být lístky vydány ve výdejně v místě přechodného pobytu. Evakuované osoby dostanou přídělový lístek v místě nového ubytování.
Osobám, které budou z pracovních, služebních nebo jiných důvodů po celé další zásobovací období nebo jeho část mimo své trvalé bydliště, mohou být vydány cestovní přídělové lístky, které opravňují jejich majitele k odběru regulovaného zboží na celém území ČR. V případě vydání pouze části ústřižků cestovního přídělového lístku, se na zbývající část spotřební dávky regulovaného zboží vydá přídělový lístek s odpovídajícím počtem ústřižků.
Občanům výdejna vydá přídělový lístek po předložení občanského průkazu a u dětí rodného listu. Cizincům se vydá přídělový lístek na základě předložení úředního dokladu o totožnosti. Osoby, které z vážných důvodů nebudou moci předložit občanský průkaz (u dětí rodný list), mohou dostat přídělový lístek po předložení jiného hodnověrného dokladu totožnosti (pas, řidičský průkaz apod.). U evakuovaných osob, které nemají žádný doklad, se ověří totožnost u příslušných evakuačních orgánů.
Výdejna může vydat přídělové lístky zástupci domácnosti pro všechny příslušníky domácnosti. Zástupce domácnosti musí přitom předložit doklady všech členů domácnosti. Ve výjimečných případech může být pro osoby, které si nemohou lístek samy vyzvednout (pro stáří, nemoc apod.), vydán přídělový lístek i jinému občanu, který předloží osobní doklad žadatele.
Pro osoby společně ubytované v domovech důchodců, léčebnách dlouhodobě nemocných a podobných zařízeních může vyzvednout přídělové lístky pověřený orgán správy zařízení, ale musí přitom předložit osobní doklady (občanské průkazy, u cizinců úřední doklad o totožnosti, nebo aktuálně vyplněný a ověřený soupisový list vydaných cestovních přídělových lístků) všech osob, pro které lístky vyzvedává.
Pro evakuované děti do 15 let bez doprovodu rodičů nebo jejich zástupců převezme lístky na základě evakuačního soupisu příslušný evakuační orgán, který o děti pečuje.
Osoby, které jsou v době výdeje přídělových lístků ve službě v ozbrojených silách (a splňují nárok na naturální stravování), v ošetřování ve zdravotnických zařízeních, v nápravných zařízeních a uprchlických zařízeních Ministerstva vnitra, v nichž jsou hromadně zásobovány, přídělový lístek neobdrží. Osobám, které v průběhu zásobovacího období nastoupí do služby v ozbrojených silách, nebo jsou umístěny do některého zařízení uvedeného v předcházejícím odstavci, vydá výdejna potvrzení o tom, že byly vyňaty z její evidence.
Při úmrtí občana nebo v případě jeho nástupu do služby v ozbrojených silách, odchodu do zdravotnického zařízení nebo nápravného zařízení se ústřižky přídělového lístku na zbytek období neodebírají.
Osoby, které budou v průběhu zásobovacího období propuštěny ze služby v ozbrojených silách, z ošetřování ve zdravotnických zařízeních, z nápravných zařízení a jiných zařízení, v nichž byly hromadně zásobovány a nedostaly proto pro svou osobu přídělový lístek, obdrží odpovídající část ústřižků na zbytek období, a to na základě potvrzení o vyjmutí z hromadného zásobování, vydaného správou zařízení, z něhož byly propuštěny.
Cizinci s trvalým pobytem v ČR a osoby s přiznaným postavením uprchlíka na území ČR obdrží odpovídající přídělové lístky takové kategorie jako čeští občané. Ostatní cizinci obdrží přídělový lístek označený "C" (cestovní).
Ke změnám v průběhu zásobovacího období, které ovlivní nárok na určitou spotřební dávku se přihlédne až při výdeji lístků pro následující období.
Přídělový lístek při výdeji označí výdejna razítkem obecního úřadu a spotřebitelskou skupinou a vyplní všechny předepsané údaje o držiteli.
Za lístky zničené v důsledku požáru, živelní pohromy apod. se po prověření takové skutečnosti vydá náhrada v poměrné výši dávek na zbytek období. Za ztracené lístky se náhrady nevydávají.
3.3.6.2. Zásady pro distribuci přídělových lístků
Termín zahájení distribuce přídělových lístků i termín zahájení výdeje obyvatelstvu bude stanoven vládou.
Pokyny pro odběr přídělových lístků obdrží krajské úřady od Ministerstva průmyslu a obchodu. Stanovený počet přídělových lístků převezmou pověření členové krajských komisí přídělového hospodářství (dále jen "KKPH") ve Státní tiskárně cenin, s. p. Praha a prostřednictvím komisí přídělového hospodářství obcí s rozšířenou působností (dále jen "KPHORP") je vydají zmocněným členům komisí přídělového hospodářství obcí (dále jen "KPHO")
KPHO rozdělí příslušné kvóty lístků výdejnám dle upřesněných rozdělovníků.
KKPH si při rozdělování lístků na obce ponechává 1% z celkového počtu lístků jako rezervu ke krytí nepředvídaných rozdílů mezi přiděleným množstvím a skutečnou potřebou.
Zbývající nevydané přídělové lístky vrací výdejny v určeném termínu zpět KPHO a dále prostřednictvím KPHORP až ke KKPH k jejich další redistribuci nebo likvidaci po uplynutí odpovídajícího zásobovacího období.
3.3.6.3. Evidence při rozdělování a výdeji přídělových lístků
Pro evidenci přídělových lístků používají KKPH, KPHORP, KPHO a výdejny jednotný Soupisový list vydaných přídělových - cestovních */ lístků, viz. příloha 5.
V soupisovém listu vydaných přídělových lístků musí být údaje o každé osobě - příjemci přídělového lístku vypsány jednotlivě.
Zařízením, v nichž je společně trvale ubytovaný větší počet osob (domovy, internáty, uprchlická zařízení Ministerstva vnitra, útvary Policie ČR, útvary Hasičského záchranného sboru ČR apod.), může místní výdejna předem vydat potřebný počet čistých soupisových listů k vyplnění.
Při vyplňování tohoto formuláře se postupuje podle návodu uvedeného na zadní straně formuláře.
Pro evidenci výdeje a výměny cestovních lístků se používá stejný formulář. Přídělový lístek při výdeji označí středisková výdejna na středové části razítkem obecního úřadu a písmenem C. Po vydání přídělových lístků předá výdejna vyplněné soupisové listy a nevyzvednuté přídělové lístky KPHO.
3.3.7. Zúčtování oběhu ústřižků přídělových lístků a regulovaného zboží
Obchodní, výrobní a jiné organizace, nakupující a prodávající regulované druhy zboží, jsou povinny řídit se při hospodaření s tímto zbožím následujícími pokyny, přičemž potřebné tiskopisy obdrží v elektronické formě od KPHORP.
3.3.7.1. Všeobecné zásady
Každý druh regulovaného zboží má svou lístkovou hodnotu - viz příloha 3 (např. ústřižek A5 může představovat 250 gramů másla), kterou nabývá ve chvíli, kdy je zboží vyskladněno pro prodej. Dodavatelé jsou povinni vyznačovat na fakturách dodávky regulovaného zboží. U nabízeného regulovaného zboží se v prodejnách vyznačují lístkové hodnoty na regálech apod. Jednotky společného stravování vyznačují lístkové hodnoty jídel na jídelních lístcích.
V případě jednorázové dodávky většího množství regulovaného zboží s krátkou trvanlivostí na trh, které přesahuje potřeby regulovaného prodeje a prokazatelně se nemohlo uplatnit v dalších krajích, se může toto zboží na základě povolení dotčené KKPH prodat jako neregulované zboží.
3.3.7.2. Zúčtování ústřižků a zboží u prodejen
Při prodeji regulovaného zboží spotřebiteli prodejna oddělí z jeho přídělového lístku ústřižky v hodnotě prodávaného zboží.
Vybrané ústřižky od spotřebitelů za zásobovací období odevzdává prodejna ve stanoveném termínu KPHO. Ústřižky se odevzdávají nalepené na arších papíru A4, a to vždy na samostatný arch pro každý druh a hodnotu ústřižků. Na archu se vypíše počet a celková hodnota nalepených ústřižků (např. 100 ústřižků á 100 gramů masa) a arch opatří razítkem prodejny a podpisem provozovatele a datem odevzdání výdejně.
KPHO vystaví prodejně na odevzdané ústřižky potvrzení ve formě Zúčtovacího listu - viz. příloha 6; zúčtovací list dostane prodejna ve dvou vyhotoveních, jedno pro vlastní potřebu a druhé pro nadřízenou organizaci (nadřízenou organizací se v tomto případě rozumí řídící nebo správní orgán subjektu).
Evidenci o příjmu a prodeji regulovaných druhů zboží vede prodejna na výkazu Evidence regulovaného zboží - viz. příloha 7 pro každé zásobovací období zvlášť. V případě zavedení regulovaného prodeje některé komodity vybraného zboží provede prodejna neprodleně inventarizaci tohoto zboží a zjištěný stav zapíše do výkazu v řádku "Počáteční zásoba". Prodejna výkaz předkládá KPHO společně s ústřižky u přídělových lístků podle 2. odst. K výkazu prodejna přiloží inventurní výkaz.
Prodejna smí prodávat regulované druhy zboží těm jednotkám společného stravování, které jí k tomu účelu předloží Zálohový odběrní list - viz. příloha 8, vydaný KPHO, a to v těch druzích zboží a množství, které je na zálohovém odběrním listě vyznačeno. K poslednímu dni zásobovacího období prodejna i jednotka společného stravování doplní údaje o skutečném množství odebraného zboží.
3.3.7.3. Zúčtování ústřižků a zboží u jednotek společného stravování
Jednotky společného stravování (restaurační, závodní, školní, menzy, kuchyně v domovech, internátech a podobných zařízeních) oddělují spotřebitelům ústřižky z jejich přídělových lístků na druhy regulovaného zboží. V jednotkách restauračního stravování při objednávce jídla. V jednotkách, kde se stravování předplácí (závodní, školní jídelny, apod.) - při předplácení na celé zásobovací období, případně i jeho část.
Mimo to jednotky společného stravování dostávají Zvláštní příděl regulovaných potravin na přípravu jídel a nápojů - viz. příloha 9. Pro přípravu jídel teplé kuchyně, studené kuchyně, moučníků, cukrářských výrobků, svačinových polévek a teplých nápojů se tento příděl propočte podle uvedených norem a podle počtu vyrobených porcí.
Zvláštní příděl vázaných potravin na přípravu jídel zúčtovávají jednotky společného stravování na Výkazu spotřeby zvláštního přídělu regulovaných potravin na přípravu jídel - viz. příloha 10.
Evidenci příjmu a výdeje (spotřeby) regulovaných druhů potravin vede jednotka na výkazu Evidence regulovaného zboží - viz. příloha 7.
Jednotky společného stravování (včetně jednotek Policie ČR, jednotek Hasičského záchranného sboru ČR, školy, dětské domovy apod.) nakupují regulované druhy potravin u dodavatelů, které jim určí obecní nebo krajský úřad.
K nákupu v prodejně vystaví KPHO jednotce společného stravování tzv. Zálohový odběrní list - viz. příloha 8, a to na zásobovací období. Jednotka společného stravování obdrží na počátku zásobovacího období "Zálohový odběrní list" ve 3 vyhotoveních, z nichž jedno odevzdá určené prodejně, druhé si ponechá a třetí, upravený podle části 3.3.7.2., ve stanoveném termínu odevzdá KPHO společně s ústřižky, Výkazem spotřeby zvláštního přídělu regulovaných potravin na přípravu jídel a Evidencí regulovaného zboží. Vybrané ústřižky od spotřebitelů odevzdávají jednotky společného stravování výdejnám stejným způsobem jako prodejny.
3.3.7.4. Zúčtování ústřižků a zboží v nemocnicích a léčebných ústavech
Nemocnice a léčebné ústavy (včetně soukromých) vyvařují stravu pro nemocné osoby ve své péči podle dietních zdravotnických norem. Od ošetřovaných osob, které jsou v jejich celodenní péči, ústřižky na regulované druhy zboží nevybírají. To se však nevztahuje na zdravotnický personál, pro který platí zásady pro závodní stravování.
Nemocnice a léčebné ústavy nakupují regulované druhy potravin od dodavatelů, které jim určí krajský úřad. K nákupu regulovaného zboží jim KPHO vystaví Zálohový odběrní list - viz. příloha 8. Nakoupené regulované druhy zboží se zúčtují ke konci zásobovacího období ve Výkaze spotřeby regulovaných potravin ve zdravotnických zařízeních - viz. příloha 11.
Zálohové odběrní listy a Výkaz spotřeby regulovaných potravin ve zdravotnických zařízeních se ve stanoveném termínu odevzdává KPHO.
3.3.7.5. Zúčtování zboží u dodavatelů
Dodavateli ve smyslu tohoto materiálu se rozumí:
a) výrobci dodávající přímé dodávky zboží do maloobchodních prodejen, jednotek společného stravování a jiných zařízení,
b) velkoobchodní sklady a prodejny
Dodavatelé dodávají regulované druhy těm odběratelským organizacím, které jim byly určeny krajským nebo obecním úřadem.
O pohybu regulovaného zboží dodavatelé podávají KPHO měsíční hlášení na Výkaze o dodávkách regulovaného zboží - viz. příloha 12.
3.3.7.6. Zúčtování ústřižků a zboží komisí přídělového hospodářství obce
KPHO přebírá od prodejen, jednotek společného stravování a jiných zařízení ústřižky přídělových lístků, zálohové odběrní listy a vystavuje na ně "Zúčtovací listy". O převzatých ústřižcích a na ně vystavených "Zúčtovacích listech" vede evidenci na Výkazu zúčtovacích listů - viz. příloha 13.
Převzaté archy s nalepenými ústřižky uschovává a likviduje podle pokynů KKPH.
Přebírá od jednotek společného stravování "Výkazy spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel"; údaje z těchto výkazů sumarizuje na Souhrnném výkazu spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel - viz. příloha 14.
V souladu s rozhodnutím obecního úřadu podle části 3.3.7.3. odst. 5 a 6 KPHO vystavuje "Zálohové odběrní listy" jednotkám společného stravování včetně zdravotních zařízení. Zálohový odběrní list vystavuje na zásobovací období, a to na druhy zboží a množství podle zdůvodněného požadavku jednotky společného stravování. Zálohový odběrní list vystaví ve 3 vyhotoveních, z nichž 2 vydá jednotce společného stravování a třetí si ponechá pro vlastní potřebu.
K poslednímu dni zásobovacího období KPHO kontroluje údaje o skutečném odběru zboží ze zálohového odběrního listu, předaného určenou prodejnou s odpovídajícími údaji na "Výkazu spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel", předloženém jednotkou společného stravování. O vydaných a zúčtovaných zálohových odběrních listech vede KPHO evidenci na Přehledu zálohových odběrních listů - viz. příloha 15.
Podle předložených dokladů sestavuje ke konci zásobovacího období Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v kraji, ORP, obci */ - viz. příloha 16, který ve stanoveném termínu předkládá KKPH prostřednictvím KPHORP.
KPHORP provádí skartaci prošlých odběrních oprávnění ve výdejnách. Skartace se provede za dozoru zmocněného zástupce KKPH, který před jejím provedením zkontroluje ke skartaci připravená odběrní oprávnění. O kontrole a provedení skartace pořídí protokol.
3.3.7.7. Zúčtování ústřižků a zboží u KPHORP a KKPH
KKPH řídí a kontroluje činnost KPHORP a tato KPHO. Podle předkládaných "Souhrnných výkazů oběhu regulovaného zboží v obci" sestavují Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v územním obvodu obce s rozšířenou působností a v kraji. KKPH předkládá výkaz, pověřenému ústřednímu správnímu úřadu.
3.4. Regulační opatření v energetice
Regulační opatření v energetice probíhají v souladu s běžně uzavřenými smluvními vztahy mezi dodavateli a odběrateli energie. Tyto se řídí zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon upravuje v souladu s právem Evropských společenství podmínky podnikání, výkon státní správy a regulaci v energetických odvětvích, kterými jsou elektroenergetika, plynárenství a teplárenství, jakož i práva a povinnosti fyzických a právnických osob s tím spojené.
Omezení nebo přerušení dodávek energie na celém území České republiky nebo jeho části se provádí pouze na základě vyhlášení stavu nouze nebo činností bezprostředně zamezujících jeho vzniku.
Stav nouze se vyhlašuje podle:
- § 54 v elektroenergetice
- § 73 v plynárenství
- § 88 v oblasti dodávek tepelné energie
3.4.1. Stav nouze v elektroenergetice
Stavem nouze je stav, který vznikl v elektrizační soustavě v důsledku:
- živelních událostí,
- opatření státních orgánů za nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
- havárií nebo kumulace poruch na zařízeních pro výrobu, přenos a distribuci elektřiny,
- smogové situace,
- teroristického činu,
- nevyrovnané bilance elektrizační soustavy nebo její části,
- přenosu poruchy ze zahraniční elektrizační soustavy,
- ohrožení fyzické bezpečnosti nebo ochrany osob,
- významného a náhlého nedostatku elektřiny nebo ohrožení celistvosti elektrizační soustavy, její bezpečnosti a spolehlivosti provozu na celém území státu, vymezeném území nebo jeho části.
Pro celé území státu provozovatel přenosové soustavy:
- vyhlašuje přesný čas vzniku či ukončení stavu nouze v hromadných sdělovacích prostředcích a prostřednictvím dispečerského řízení a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- oznamuje předcházení stavu nouze Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy, a to nejpozději do 1 hodiny po přijetí souboru opatření a činností, které jsou nezbytné k eliminaci reálného rizika vzniku stavu nouze,
- řídí činnosti při předcházení stavu nouze a při stavu nouze.
Pro vymezené území nebo jeho část provozovatel distribuční soustavy:
- vyhlašuje přesný čas vzniku či ukončení stavu nouze v hromadných sdělovacích prostředcích a prostřednictvím dispečerského řízení a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- oznamuje předcházení stavu nouze, a to bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 1 hodiny po zahájení činností a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- řídí činnosti při předcházení stavu nouze a při stavu nouze.
Při stavu nouze a při předcházení stavu nouze jsou všichni účastníci trhu s elektřinou povinni podřídit se omezení spotřeby elektřiny nebo změně dodávky elektřiny.
Při stavu nouze a při předcházení stavu nouze je právo na náhradu škody a ušlého zisku vyloučeno.
Při stavu nouze a předcházení stavu nouze, s výjimkou vzniku smogové situace, mohou být provozovatelem soustavy využity pro výrobu elektřiny i výrobny elektřiny, které nesplňují limity podle zákona upravujícího oblast ochrany ovzduší.
Postup v případě hrozícího nebo vyhlášení stavu nouze v elektroenergetice upravuje vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 80/2010 Sb., o stavu nouze v elektroenergetice a o obsahových náležitostech havarijního plánu.
3.4.2. Stav nouze v plynárenství
Stavem nouze je stav, který vznikl v plynárenské soustavě v důsledku:
- živelních událostí,
- opatření státních orgánů za nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
- havárií na zařízeních pro výrobu, přepravu, distribuci a uskladňování plynu,
- nevyrovnané bilance plynárenské soustavy nebo její části,
- teroristického činu,
- ohrožení celistvosti plynárenské soustavy, její bezpečnosti a spolehlivosti
- významného a náhlého nedostatku plynu nebo ohrožení celistvosti plynárenské soustavy, její bezpečnosti a spolehlivosti provozu na celém území státu, vymezeném území nebo jeho části.
Pro celé území státu provozovatel přepravní soustavy:
- vyhlašuje přesný čas vzniku či ukončení stavu nouze v hromadných sdělovacích prostředcích a prostřednictvím prostředků dispečerského řízení a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- oznamuje předcházení stavu nouze, a to bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 1 hodiny po zahájení činností a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- řídí činnosti při předcházení stavu nouze a při stavu nouze.
Pro vymezené území nebo jeho část provozovatel distribuční soustavy:
- vyhlašuje přesný čas vzniku či ukončení stavu nouze v hromadných sdělovacích prostředcích a prostřednictvím prostředků dispečerského řízení a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- oznamuje předcházení stavu nouze, nejpozději do 1 hodiny po zahájení činností a neprodleně to oznamuje Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy,
- řídí činnosti při předcházení stavu nouze a při stavu nouze.
Při stavu nouze a při předcházení stavu nouze jsou všichni účastníci trhu s plynem povinni podřídit se omezení spotřeby plynu nebo změně dodávky plynu.
Při stavu nouze a při předcházení stavu nouze je právo na náhradu škody a ušlého zisku vyloučeno.
Dojde-li v důsledku stavu nouze k nevyrovnané bilanci, zejména při rozsáhlých haváriích zařízení pro jeho výrobu, přepravu, distribuci a uskladnění, jsou plynárenští podnikatelé, jejichž technické podmínky to umožňují, povinni podílet se na odstranění havárií a obnovení dodávek, a to bez ohledu na smlouvy uzavřené mezi účastníky trhu s plynem.
Plynárenští podnikatelé jsou povinni bezprostředně po vzniku havárie či vyhlášení stavu nouze zahájit likvidaci následků v souladu s havarijními plány.
Odstranění havárií a obnovení dodávek plynu v případě stavu nouze vyhlášeném pro celé území státu koordinuje provozovatel přepravní soustavy a v případě vyhlášení stavu nouze pro část území státu provozovatel distribuční soustavy.
Podrobnosti postupu při předcházení, vzniku a odstraňování následků stavu nouze, rozsah a způsob omezení spotřeby plynu a obsah havarijních plánů stanoví prováděcí právní předpis, a to vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 334/2009 Sb., o stavech nouze v plynárenství.
3.4.3. Stav nouze v teplárenství
Stavem nouze je stav, který vznikl v soustavě centralizovaného zásobování teplem v důsledku:
- živelních událostí,
- opatření státních orgánů za nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
- havárií na zařízeních pro výrobu a rozvod tepelné energie,
- smogové situace,
- teroristického činu,
- nevyrovnané bilance v soustavě centralizovaného zásobování teplem,
- ohrožení fyzické bezpečnosti nebo ochrany osob.
Při předcházení stavu nouze a při stavu nouze jsou všichni držitelé licence, odběratelé i koneční spotřebitelé povinni se podřídit omezení spotřeby tepelné energie bez ohledu na uzavřené smlouvy. Držitelé licencí mohou v nezbytném rozsahu využívat zařízení odběratelů a konečných spotřebitelů.
Stav nouze a jeho ukončení pro celé území státu vyhlašuje Ministerstvo průmyslu a obchodu, pro jeho část krajský úřad nebo Magistrát hlavního města Prahy prostřednictvím sdělovacích prostředků nebo jiným vhodným způsobem. Orgán, který stav nouze vyhlásil, je povinen neprodleně informovat Ministerstvo vnitra a příslušné hasičské záchranné sbory krajů o předpokládaném trvání omezení dodávek tepelné energie.
U tepelných sítí zásobovaných z více než 50% z jednoho zdroje, je držitel licence na rozvod tepelné energie povinen přezkoumat účinky výpadku tohoto zdroje a podle výsledku zřídit vstupy do tepelné sítě pro připojení náhradních zdrojů.
Při stavu nouze a při předcházení stavu nouze je právo na náhradu škody a ušlého zisku vyloučeno.
Postup při předcházení, vzniku a odstraňování následků stavu nouze stanoví prováděcí právní předpis, a to vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 225/2001 Sb., kterou se stanoví postup při vzniku a odstraňování stavu nouze v teplárenství.
3.4.4. Vyhláška MPO č. 80/2010 Sb., o stavu nouze v elektroenergetice a o obsahových náležitostech havarijního plánu
PŘEDCHÁZENÍ STAVU NOUZE
V situacích, kdy hrozí reálné riziko vzniku stavu nouze, může být provozovatelem přenosové soustavy nebo provozovatelem distribuční soustavy vyhlášen výstražný stupeň, který je součástí regulačního plánu.
Omezení spotřeby elektřiny a změna dodávky elektřiny při předcházení stavu nouze jsou prováděny:
a) automaticky podle frekvenčního plánu,
b) technickým dispečinkem příslušného provozovatele soustavy
- podle regulačního stupně č. 1,
- podle vypínacího plánu,
- operativním vypnutím částí zařízení v rozsahu nezbytném pro vyrovnání výkonové bilance dotčené části elektrizační soustavy,
- použitím volných výrobních kapacit,
- omezením dodávaného výkonu.
STAV NOUZE
Veškerá omezení spotřeby elektřiny nebo změny dodávek elektřiny při stavu nouze řídí technický dispečink provozovatele přenosové soustavy nebo technický dispečink provozovatele distribuční soustavy. Stav nouze je zpravidla vyhlašován a odvoláván předem. V případě rychlého rozpadu elektrizační soustavy může být stav nouze vyhlášen dodatečně.
Omezení spotřeby elektřiny a změna dodávky elektřiny při stavu nouze jsou prováděny:
a) automaticky podle frekvenčního plánu,
b) podle vypínacího plánu,
- podle regulačního plánu v rozsahu regulačních stupňů č. 1 až č. 7,
- operativním vypnutím částí zařízení v rozsahu nezbytném pro vyrovnání výkonové bilance dotčené části elektrizační soustavy,
- použitím volných výrobních kapacit,
- omezením dodávaného výkonu.
REGULAČNÍ PLÁN
Zařazení zákazníků do regulačních stupňů Zákazníci jsou zařazováni do následujících regulačních stupňů:
a) v regulačním stupni č. 1 jsou zařazeni všichni zákazníci, u nichž je prováděno ovládání vybraných spotřebičů pomocí hromadného dálkového ovládání, popřípadě prostřednictvím jiného technického systému pro řízení velikosti spotřeby,
b) v regulačním stupni č. 2 jsou zařazeni zákazníci odebírající elektřinu ze zařízení distribučních soustav s napětím vyšším než 1 kV s hodnotou rezervovaného příkonu do 100 kW a zákazníci odebírající elektřinu ze zařízení distribučních soustav s napětím do 1 kV s hodnotou jističe před elektroměrem nižší než 200 A,
c) v regulačních stupních č. 3 a 5 jsou zařazeni zákazníci odebírající elektřinu ze zařízení přenosové soustavy nebo ze zařízení distribučních soustav s napětím vyšším než 1 kV a s hodnotou rezervovaného příkonu 1 MW a vyšší,
d) v regulačních stupních č. 4 a 6 jsou zařazeni zákazníci odebírající elektřinu ze zařízení distribučních soustav s napětím vyšším než 1 kV a s hodnotou rezervovaného příkonu od 100 kW včetně do 1 MW a zákazníci odebírající elektřinu ze zařízení distribučních soustav s napětím do 1 kV s hodnotou jističe před elektroměrem 200 A a vyšší,
e) v regulačním stupni č. 7 (technologické minimum) jsou zařazeni všichni zákazníci.
Regulační stupně
a) základní stupeň nesnižuje odebíraný výkon a vyjadřuje normální provozní stav elektrizační soustavy s vyrovnanou výkonovou bilancí, potřebnou výkonovou rezervou, zajištěným požadovaným objemem a strukturou podpůrných služeb pro provozovatele přenosové soustavy a zajištěným přenosem elektřiny při dodržení bezpečnostních a spolehlivostních kritérií,
b) výstražný stupeň nesnižuje odebíraný výkon a
- signalizuje neplnění kritérií spolehlivosti v elektrizační soustavě z důvodů bilančních, přenosových nebo jiných,
- upozorňuje na možná omezení přenosových nebo distribučních kapacit nebo poskytovaných služeb přenosové soustavy nebo distribučních soustav,
- upozorňuje na nutnost zvýšené pozornosti při sledování prostředků informujících o energetické situaci a prostředků sloužících pro vyhlašování regulačních stupňů.
c) regulační stupeň č. 1 představuje snížení hodnoty výkonu odebíraného z elektrizační soustavy vypínáním a blokováním zapnutí vybraných spotřebičů ovládaných pomocí hromadného dálkového ovládání, popřípadě prostřednictvím jiného technického systému pro řízení velikosti spotřeby; regulační stupeň č. 2 představuje realizaci regulačního stupně č. 1 do 1 hodiny po vyhlášení regulačního stupně,
d) regulační stupeň č. 3 až 6 představuje snížení hodnoty výkonu odebíraného z elektrizační soustavy maximálně o 30% při respektování bezpečnostního minima,
e) regulační stupeň č. 7 představuje snížení hodnoty výkonu odebíraného z elektrizační soustavy u všech zákazníků na úroveň bezpečnostního minima do 1 hodiny po vyhlášení regulačního stupně.
Regulační stupně č. 1 až 6 mohou být vyhlášeny současně. Regulační stupně č. 2 až 7 se nevztahují na zákazníky, jejichž převažující činnost je ve zdravotnictví, telekomunikacích a poštovních službách, při správě vodohospodářských děl a dodávkách pitné vody, obraně státu, v těžbě v hlubinných dolech, civilní letecké dopravě, v provozování veřejné drážní dopravy, městské hromadné dopravě, v objektech a zařízeních Úřadu vlády ČR, České národní banky, Ministerstva vnitra, Ministerstva spravedlnosti a Policie České republiky. Dále se regulační stupně č. 2 až 7 nevztahují na další složky Integrovaného záchranného systému a na zákazníky zajišťující dodávku tepla, na výrobce elektřiny a na případy, kdy by mohlo dojít k ohrožení jaderné bezpečnosti, a dále na subjekty hospodářské mobilizace a dodavatele nezbytných dodávek uvedených v krizovém plánu systému hospodářské mobilizace v době krizových stavů.
Způsob oznamování, vyhlašování a odvolávání regulačních stupňů
Stupeň základní, výstražný a informace o využití regulačního stupně č. 1 jsou oznamovány a odvolávány provozovatelem přenosové soustavy nebo provozovateli distribučních soustav prostřednictvím technických dispečinků a v hromadných sdělovacích prostředcích v pravidelných časově vymezených nebo mimořádných relacích.
Regulační stupně č. 2 až 7 jsou vyhlašovány a odvolávány provozovatelem přenosové soustavy nebo provozovateli distribučních soustav prostřednictvím technických dispečinků a v hromadných sdělovacích prostředcích v pravidelných časově vymezených nebo mimořádných relacích.
U zákazníků odebírajících elektřinu ze zařízení distribučních soustav s napětím vyšším než 1 kV s hodnotou rezervovaného příkonu 1 MW a vyšším je navíc vyhlášení a odvolání regulačních stupňů č. 3, 5 a 7 uskutečňováno technickým dispečinkem provozovatele přenosové soustavy prostřednictvím technických dispečinků provozovatelů distribučních soustav, nebo technickými dispečinky provozovatelů distribučních soustav přímo dle zásad dispečerského řízení, a to telefonicky, SMS, elektronicky, faxem, případně jiným srovnatelným a se zákazníky oboustranně odsouhlaseným prostředkem.
VYPÍNACÍ PLÁN
Použití vypínacího plánu
Vypnutí zařízení zákazníků podle vypínacího plánu a jeho opětné zapnutí provádí technický dispečink příslušného provozovatele soustavy v souladu se zásadami dispečerského řízení.
Vypínání se uskutečňuje po vyhlášení vypínacích stupňů č. 21 až 30.
V jednotlivých vypínacích stupních je stanovena procentní velikost vypínaného výkonu vztažená k hodnotě ročního maxima zatížení distribuční soustavy za období posledních 12 měsíců.
Vypínací stupně
a) při vyhlášení vypínacího stupně č. 21 jsou vypínány vybrané vývody v zařízeních přenosové soustavy nebo distribučních soustav v takovém rozsahu, aby omezení spotřeby nepřekročilo 2,5% ročního maxima zatížení příslušné distribuční soustavy. Každý vyšší vypínací stupeň do vypínacího stupně č. 25 včetně zahrnuje hodnotu výkonu vypnutých zařízení zákazníků v předchozím vypínacím stupni zvýšenou o 2,5% ročního maxima zatížení příslušné distribuční soustavy (celkem 12,5%),
b) při vyhlášení vypínacího stupně č. 26 jsou vypínány vybrané vývody v zařízeních přenosové soustavy nebo distribučních soustav v takovém rozsahu, aby omezení spotřeby elektřiny nepřekročilo 17,5% ročního maxima zatížení příslušné distribuční soustavy. Každý vyšší vypínací stupeň do vypínacího stupně č. 30 včetně zahrnuje hodnotu výkonu vypnutých zařízení zákazníků v předchozím vypínacím stupni zvýšenou o 5% ročního maxima zatížení příslušné distribuční soustavy (celkem 37,5%),
c) výkonové náplně jednotlivých vypínacích stupňů jsou vzájemně odsouhlaseny mezi technickými dispečinky provozovatele přenosové soustavy a technickými dispečinky provozovatelů distribučních soustav,
d) při vyhlašování vypínacích stupňů se uvede oblast, na kterou se vypnutí vztahuje, a upřesní se doba trvání omezení výkonu. V případech, kdy není možné současně při vydání příkazu k vypnutí zařízení určit dobu omezení, bude tato doba určena dodatečně, nejpozději však do dvou hodin od vydání příkazu k vypnutí zařízení zákazníků,
e) vypínací stupně č. 21 až 30 (celkové snížení odebíraného výkonu o 50%) nelze vyhlašovat současně.
FREKVENČNÍ PLÁN
Použití frekvenčního plánu
Cílem použití frekvenčního plánu je včasnými, automatickými zásahy do provozu elektrizační soustavy omezit vznik velkých systémových poruch, vrátit a udržet kmitočet elektrizační soustavy po vzniku poruchy v hodnotách, při nichž není ohroženo technické zařízení výrobců elektřiny a zákazníků a vytvořit podmínky pro rychlý návrat kmitočtu elektrizační soustavy do rozmezí hodnoty 49,8 - 50,2 Hz.
V případech, kdy po vyčerpání opatření na straně výrobců elektřiny a omezování spotřeby na straně zákazníků pro udržení kmitočtu elektrizační soustavy se jeho hodnota dále odchyluje, je cílem frekvenčního plánu zachovat rozhodující bloky výroben elektřiny v provozu pro vlastní spotřebu, a tím vytvořit podmínky pro urychlení obnovy napětí a normálního provozu elektrizační soustavy.
Snížení kmitočtu
a) v pásmu poklesu kmitočtu pod hodnotu 49,8 Hz do hodnoty 49,0 Hz jsou přijímána opatření na straně výroben elektřiny připojených k postižené části elektrizační soustavy. Regulace frekvence je zajišťována podle pokynu technického dispečinku příslušného provozovatele soustavy nebo automatickou změnou výkonu provozovaných bloků výroben elektřiny, přifázováním a zatěžováním připravených bloků výroben elektřiny a odepínáním bloků přečerpávacích vodních elektráren z čerpadlového provozu,
b) v pásmu poklesu kmitočtu pod hodnotu 49,8 Hz mohou být vytvářeny ostrovní provozy částí elektrizační soustavy. Hodnota kmitočtu odpojení ostrovního provozu je určena technickým dispečinkem provozovatele přenosové soustavy nebo technickým dispečinkem provozovatele distribuční soustavy,
c) v pásmu poklesu kmitočtu pod hodnotu 49,0 Hz jsou přijímána opatření v oblasti zatížení elektrizační soustavy. Předem stanovené výše výkonu jsou ve frekvenčních stupních automaticky odpojovány pomocí frekvenčních relé. Počet stupňů, jejich nastavení a výše odpojovaného výkonu jsou stanovovány provozovatelem přenosové soustavy na základě systémových výpočtů poruchových režimů a v souladu s dohodami se sousedními elektrizačními soustavami, s nimiž je elektrizační soustava České republiky synchronně propojena,
d) pro řešení poruch systémového charakteru se použije systémové automatické frekvenční odpojování výkonu se stupňovitým působením v kmitočtovém pásmu 49,0 Hz až 48,1 Hz. Pro řešení poruch lokálního rozsahu může provozovatel distribuční soustavy k systémovému automatickému frekvenčnímu odpojování výkonu dále realizovat lokální automatické frekvenční odpojování výkonu i pod hodnotou 48,1 Hz,
e) v pásmu poklesu kmitočtu na 48,0 Hz a níže jsou vybrané rozhodující bloky výroben elektřiny automaticky odpojeny od elektrizační soustavy a převedeny na provoz pro vlastní spotřebu. Odpojování bloků výroben elektřiny probíhá při takových hodnotách kmitočtu, aby nebyla překročena technická omezení bloků výroben elektřiny a přechod na provoz pro vlastní spotřebu byl spolehlivý.
Zvýšení kmitočtu
a) v pásmu zvýšení kmitočtu nad 50,2 Hz jsou přijímána opatření na straně výrobců elektřiny. Regulace frekvence je zajišťována podle pokynu technického dispečinku provozovatele přenosové soustavy nebo technického dispečinku provozovatele distribuční soustavy nebo automatickou změnou výkonu provozovaných bloků výroben elektřiny a odpojováním bloků výroben elektřiny od postižené části elektrizační soustavy a jejich převádění na provoz pro vlastní spotřebu nebo připojení bloků přečerpávacích vodních elektráren do režimu čerpadlového provozu buď automatického, nebo podle pokynů technického dispečinku příslušného provozovatele soustavy,
b) v pásmu zvýšení kmitočtu nad 50,2 Hz mohou být vytvářeny ostrovní provozy částí elektrizační soustavy. Hodnota kmitočtu odpojení ostrovního provozu je určena technickým dispečinkem provozovatele přenosové soustavy nebo technickým dispečinkem provozovatele distribuční soustavy.
3.4.5. Vyhláška MPO č. 334/2009 Sb., o stavech nouze v plynárenství
Tato vyhláška upravuje postup při předcházení, vzniku a odstraňování následků stavů nouze v plynárenství, stanoví rozsah a způsob omezení spotřeby plynu a obsah havarijních plánů.
Omezení spotřeby plynu při předcházení stavu nouze se provádí následovně:
- přerušuje se dodávka plynu těm zákazníkům skupin B1, B2, C a E, jejichž obchodník s plynem vlivem nedodání plynu nebo významné odchylky způsobil vyhlášení předcházení stavu nouze,
- omezuje se sjednaná přeprava plynu nebo distribuce plynu a sjednaná dodávka plynu do všech odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo prostřednictvím odběrového stupně číslo 1,
- nejpozději do jedné hodiny po zahájení činností podle odstavce 1 oznamuje příslušný provozovatel předcházení stavu nouze prostřednictvím Českého rozhlasu, stanice ČRo 1, případně dalšími hromadnými sdělovacími prostředky, a současně Ministerstvu průmyslu a obchodu, Energetickému regulačnímu úřadu, Ministerstvu vnitra, místně příslušnému krajskému úřadu či Magistrátu hlavního města Prahy. Příslušný provozovatel oznamuje uvedeným institucím též hodinu ukončení.
Omezení spotřeby plynu při stavech nouze se provádí podle odběrových stupňů. Odběrové stupně jsou vyhlašovány tak, že je možné vyhlásit vyšší odběrový stupeň bez předchozího vyhlášení stupně nižšího. Stav nouze vyhlašuje příslušný provozovatel prostřednictvím Českého rozhlasu, stanice ČRo 1, případně dalšími hromadnými sdělovacími prostředky.
Odběrové stupně se člení:
a) základní odběrový stupeň, který znamená nezkrácený odběr podle smluvně sjednaného denního odběru plynu,
b) 1. až 5. odběrový stupeň, který znamená omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny:
1. odběrový stupeň znamená omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo,
2. odběrový stupeň znamená omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo a omezení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny B1, a to na hodnotu povolené denní spotřeby,
3. odběrový stupeň znamená omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo a omezení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupin B1 a B2, a to na hodnotu povolené denní spotřeby,
4. odběrový stupeň znamená omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo, omezení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupin B1 a B2, a to na hodnotu povolené denní spotřeby, a dále snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny C o 20% proti denní hodnotě za nejbližší předcházející pracovní den,
5. odběrový stupeň znamená omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo, omezení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupin B1 a B2, a to na hodnotu povolené denní spotřeby, snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny C o 20% proti denní hodnotě za nejbližší předcházející pracovní den, a dále snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny E o 20% proti hodnotě uvedené ve smlouvě o distribuci plynu;
c) 6. až 10. odběrový stupeň, který znamená přerušení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny:
6. odběrový stupeň znamená přerušení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny B1, omezení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny B2, a to na hodnotu povolené denní spotřeby, omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo, snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny C o 20% proti denní hodnotě za nejbližší předcházející pracovní den a snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny E o 20% proti hodnotě uvedené ve smlouvě o distribuci plynu,
7. odběrový stupeň znamená přerušení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupin B1 a B2, snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny C o 20% proti denní hodnotě za nejbližší předcházející pracovní den, omezení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupiny A v rozsahu jejich možností přechodu na náhradní palivo a snížení denní spotřeby plynu v odběrných místech zákazníků skupiny E o 20%proti hodnotě uvedené ve smlouvě o distribuci plynu,
8. odběrový stupeň přerušení dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupin A, B1, B2 a C, snížení denní spotřeby v odběrných místech zákazníků skupiny E o 20% proti hodnotě uvedené ve smlouvě o distribuci plynu,
9. odběrový stupeň přerušení přepravy, distribuce a dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupin A, B1, B2, C a E,
10. odběrový stupeň znamená přerušení přepravy, distribuce a dodávky plynu do odběrných míst zákazníků skupin A, B1, B2, C, D a E;
d) havarijní odběrový stupeň, který znamená přerušení dodávky plynu do všech odběrných míst zákazníků včetně skupiny F.
Odběrná místa zákazníků pro účely omezení nebo přerušení sjednané přepravy plynu nebo distribuce plynu a sjednané dodávky plynu rozdělují do následujících skupin:
a) skupina A, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s předpokládaným ročním odběrem nad 60 tis. m3 plynu,
b) skupina B1, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s převažujícím technologickým odběrem s předpokládaným ročním odběrem v daném roce nad 50 mil. m3, kteří nespadají do skupiny A nebo D; tato odběrná místa náležejí do této skupiny, pokud součet spotřeb za poslední čtvrtletí předchozího roku a první čtvrtletí daného roku činí 70% a méně z celkové spotřeby za období od 1. dubna předchozího roku do 31. března daného roku,
c) skupina B2, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s převažujícím technologickým odběrem s předpokládaným ročním odběrem v daném roce od 400 tis. m3 do 50 mil. m3, kteří nespadají do skupiny A nebo D; tato odběrná místa náležejí do této skupiny, pokud součet spotřeb za poslední čtvrtletí předchozího roku a první čtvrtletí daného roku činí 70% a méně z celkové spotřeby za období od 1. dubna předchozího roku do 31. března daného roku,
d) skupina C, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s převažujícím otopovým odběrem s předpokládaným ročním odběrem v příslušném roce nad 400 tis. m3, kteří nespadají do skupiny A nebo D; tato odběrná místa náležejí do této skupiny, pokud součet spotřeb za poslední čtvrtletí předchozího roku a první čtvrtletí daného roku činí 70% a méně z celkové spotřeby za období od 1. dubna předchozího roku do 31. března daného roku,
e) skupina D, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s předpokládaným ročním odběrem v daném roce nad 60 tis. m3, kteří zajišťují výrobu potravin denní spotřeby pro obyvatelstvo, zejména zpracování potravin podléhajících zkáze, provozy živočišné výroby s nebezpečím úhynu zvířat, výrobu pohonných hmot, spalovny komunálního odpadu, pohon vozidel městské hromadné dopravy, zdravotnická zařízení, domovy důchodců, základní složky Integrovaného záchranného systému, asanační zařízení, krematoria, jakož i Česká národní banka; zařazení konkrétních zákazníků do této skupiny provádí provozovatel přepravní soustavy pro odběrná místa zákazníků přímo připojených na přepravní soustavu nebo provozovatel příslušné distribuční soustavy pro odběrná místa zákazníků přímo připojených na příslušnou distribuční soustavu (dále jen "příslušný provozovatel") po informování místně příslušného krajského úřadu či Magistrátu hlavního města Prahy,
f) skupina E, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s předpokládaným ročním odběrem v daném roce v rozmezí 60 tis. m3 až 400 tis. m3, která nejsou zařazena do skupiny A nebo D,
g) skupina F, jimiž jsou odběrná místa zákazníků s předpokládaným ročním odběrem v daném roce do 60 tis. m3 a domácnosti.
3.4.6. Vyhláška MPO č. 225/2001 Sb., kterou se stanoví postup při vzniku a odstraňovaní stavu nouze v teplárenství
Rozsah a způsob omezení dodávky pro případ vzniku nebo při předcházení stavu nouze je stanoven držitelem licence na výrobu tepelné energie či na rozvod tepelné energie (dále jen "držitel licence") ve formě regulačních stupňů.
Při zařazování odběrných míst do regulačních stupňů se přihlíží k naléhavosti dodávek tepla, zejména z hlediska potřeb zdravotnictví, potravinářství, školství, subjektů hospodářské mobilizace nebo dalších subjektů podle krizových plánů. Zařazení odběrných míst do regulačních stupňů se provádí po projednání s územně příslušnými krizovými orgány.
Postup při odstraňování následků stavu nouze a obnovení dodávek se řídí podle opatření zpracovaných držitelem licence v havarijních plánech.
Havarijní plány se ukládají u držitele licence na výrobu a rozvod tepelné energie a poskytují se v písemné nebo elektronické formě operačnímu středisku IZS a zpracovateli krizového plánu.
3.5. Služby elektronických komunikaci
Podmínky výkonu komunikační činnosti pro osoby podnikající v této oblasti stanovuje oprávnění obecné povahy vydávané Českým telekomunikačním úřadem (dále jen "ČTÚ") podle ustanovení § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
Podnikatel poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací (dále jen "podnikatel") je povinen v souladu s § 61, odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích poskytovat tuto službu nepřetržitě po všechny dny v roce a ve stanovené kvalitě, pokud zákon nestanoví jinak a dle § 99 tohoto zákona je podnikatel, zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací, povinen za krizového stavu zabezpečit integritu a bezpečnost své sítě a interoperabilitu poskytovaných služeb (nastavení takových parametrů služby, které umožní komunikaci mezi koncovými uživateli). V případě, kdy hrozí závažné snížení bezpečnosti a integrity jeho sítě z důvodu poškození nebo zničení elektronického komunikačního zařízení (např. přírodní katastrofy, technologické havárie apod.), může podnikatel přijmout opatření k přerušení poskytování služby nebo odepření přístupu ke službě. Toto opatření musí být omezeno pouze na dobu nezbytnou. O uvedených opatřeních a o předpokládaném termínu odstranění příčiny informuje ČTÚ a vhodným způsobem i uživatele.
Za krizových situací, v případě potřeby, podnikatelé posilují nebo přednostně obnovují telekomunikační provoz v postižených místech. Zejména se jedná o veřejně dostupné telefonní služby, v případě narušení technologie telefonní sítě, rozšíření kapacity přenosu hlasu a dat nebo zajištění služby přístupu k síti Internet. Pro případy posílení neveřejné sítě pro integrovaný záchranný systém lze využít poskytovanou službu pronájmu okruhů.
Podnikatel zajišťující veřejnou telefonní síť nebo poskytující veřejně dostupnou telefonní službu je oprávněn za krizového stavu poskytovat přednostně připojení k veřejné telefonní síti a přístup k veřejně dostupné telefonní službě účastníkům krizové komunikace (účastník krizové komunikace - viz § 18 zákona č. 239/2000 Sb.,). Z tohoto důvodu je oprávněn, v rozsahu nezbytně nutném, omezit nebo přerušit, na dobu nezbytně nutnou, poskytování veřejně dostupné telefonní služby. Je-li to technicky možné, musí být zachován přístup k číslům tísňového volání.
Za stavu nebezpečí může krajský hejtman, starosta obce s rozšířenou působností nebo starosta určené obce v území, pro které byl vyhlášen stav nebezpečí, uložit právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě, mající místo podnikání nebo sídlo podniku nebo organizační složky v příslušném územním obvodu, povinnost dodávat služby, které jsou předmětem jejich činnosti nebo podnikání, a to i v oblasti poskytování služeb elektronických komunikací.
Podnikatele poskytující služby elektronických komunikací i za krizových situací včetně sídla podniku lze vyhledat na webových stránkách ČTÚ (www.ctu.cz) po otevření úvodní webové stránky a položky "vyhledávací databáze podnikatelů" v databázi "Evidence podnikatelů v elektronických komunikacích podle všeobecného oprávnění". V této databázi jsou uvedeny též údaje týkající se poskytovatelů služeb s celostátním působením, majících organizační složky na teritoriu příslušného kraje (např. Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Vodafone, a.s. atd.).
V rozhodnutí hejtmana - viz příloha č. 1, je nutné uvést zejména druh služby nebo činnosti, oblast zajištění nebo uživatele, popřípadě účastnické číslo, pro které má být služba zajištěna.
V rámci regulačních opatření na úrovni kraje nelze omezit poskytování veřejně dostupných služeb elektronických komunikací.
3.6. Poštovní služby
Provozování poštovních služeb je činnost prováděná na základě poštovní smlouvy a za podmínek stanovených zákonem č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů. Držitel poštovní licence nemusí dočasně plnit povinnosti vyplývající ze zákona, jestliže tomu brání překážky, jež sám nevyvolal a jejichž vzniku nemohl ani při řádné péči zabránit (zejména nezaviněné technické problémy, důsledky přírodních živlů, nedostatek potřebné součinnosti jiných osob nebo důsledky krizové situace).
Z uvedených skutečností vyplývá pro orgány krizového řízení, zajistit za krizových stavů součinnost s poskytovatelem poštovních služeb. K zabezpečení poštovních služeb je nutné průběžně informovat poskytovatele o závažných okolnostech a krizových situacích v oblasti působení a o přijatých opatřeních.
Přehled základních poštovních služeb je uveřejněn v Poštovním věstníku ČTÚ, částka 3 vydaném 1. dubna 2005 a na webových stránkách ČTÚ, (regulace poštovních služeb - informace pro zákazníky České pošty, s. p. - odkaz poštovní podmínky).
Za krizového stavu se při poskytování základních poštovních služeb může jednat zejména o změnu místa, případně změnu rozsahu poskytovaných služeb.
V rozhodnutí hejtmana - viz příloha č. 1, je nutné uvést zejména druh služby, příjemce služby, původní místo dodávání zásilky a místo dodání zásilky dle potřeby adresáta. V uvedeném případě dodavatel může, dle článku 27 Poštovních podmínek základních služeb, poštovní zásilku dodat v jiném místě než je uvedené v poštovní adrese.
V rámci regulačních opatření na úrovni kraje nelze omezit poskytování poštovních služeb.
4. Příprava a řešení regulačních opatření v působnosti resortu Ministerstva zemědělství
4.1. Právní normy
Výčet obecně platných legislativních norem a dalších dokumentů krizového řízení umožňujících uplatnění regulačních opatření:
- Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, § 21 - Krizová situace. Podmínky nouzového zásobování pitnou vodou za krizové situace, v jejichž rámci provozovatelé vodovodů podle svých možností zabezpečují odborné služby dále upravují:
- Zvláštní předpisy tzv. krizové legislativy: zákony č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému,
- Koncepce krizového řízení na léta 2004-2007 - základní dokument krizového řízení, zpracovaný ve smyslu zákona o HOPKS, § 6 odst. 1a),
- Krizový plán MZe - charakteristika organizace krizového řízení, seznam krizových opatření, katalogový list,
- Koncepce zabezpečení obyvatelstva pitnou vodou za krizových situací, schválená usnesením BRS č. 103 ze dne 18. července 2001, */
- Směrnice MZe, č.j. 41658/2001-6000 ze dne 20.12.2001, kterou se upravuje postup orgánů krajů, okresních úřadů a orgánů obcí k zajištění nouzového zásobování obyvatelstva pitnou vodou při mimořádných událostech a za krizových stavů Službou nouzového zásobování vodou - uveřejněna ve Věstníku vlády částka 10 ze dne 21. prosince 2001 (dále jen Směrnice MZe), */
- Příkaz ministra zemědělství č.7/2001 ke zřízení Služby nouzového zásobování vodou při Krizovém štábu MZe ze dne 16. dubna 2001. Pro potřeby Služby byla vypracována databáze vlastníků a provozovatelů vodovodů a významných distributorů balené pitné, stolní a minerální vody,
- Typový plán "Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu" jako součást přílohové části Krizového plánu MZe. Specifikuje příčiny vzniku krizových situací a jejich dopady na zásobování pitnou vodou na ohroženém území,
- Metodický pokyn pro výběr a udržování zdrojů pro nouzové zásobování vodou, vydaný MZe dne 21.6.2002, který upravuje postup orgánů krizového řízení krajů při zajištění výběru zdrojů pro nouzové zásobování vodou (NZV), jejich zařazování do seznamu zdrojů NZV a jejich udržování. */
*) Texty těchto materiálů jsou uvedeny na internetových stránkách MZe: www.mze.cz / Vodní hospodářství/Zabezpečení pitné vody za krizových situací.
4.2. Regulace dodávek pitné vody
Narušení dodávek pitné vody je krizovou situací, která jako neočekávaný jev bez vzniku jiné krizové situace je nepravděpodobná. Její vznik je zpravidla spojen se vznikem jiné krizové situace, případně s jejími sekundárními dopady.
Bude-li příčinou přerušení dodávky pitné vody běžná porucha vodovodní sítě, budou dodávky řešeny příslušným subjektem vodovodů a kanalizací v postižené lokalitě formou náhradního zásobování, např. rozvozem pitné vody v cisternách.
V případech, kdy v nepříznivý vývoj událostí si vyžádá vyhlášení krizového stavu, se zabezpečení nezbytného množství pitné vody pro obyvatelstvo v požadované jakosti provádí v zasažených lokalitách (území) formou nouzového zásobování vodou.
Uplatnění takto realizovaných dodávek pitné vody v podmínkách, kdy nezbytné dodávky od dostupných dodavatelů nejsou plněny v požadovaném objemu, je nutné považovat za určitý stupeň použitých regulačních opatření.
4.3. Nouzové zásobování vodou
Nouzové zásobování pitnou vodou (dále jen NZV) zajišťují orgány krizového řízení prostřednictvím právnických a podnikajících fyzických osob zahrnutých do krizových plánů včetně jejich dostupných prostředků a zařízení. Jeho cílem je zabezpečení pitné vody pro obyvatelstvo v množství nezbytném pro jeho přežití a po nezbytně nutnou dobu potřebnou pro obnovení funkce běžného zásobování pitnou vodou. Zahajuje se dle potřeby po vyhlášení krizových stavů
Pojetí systému NZV vyplývá z "Koncepce zabezpečení obyvatelstva pitnou vodou za krizových situací" a Směrnice MZe, č.j. 41658/2001-6000.
Ve smyslu uvedené "Směrnice", čl. 5 zabezpečují orgány krizového řízení při NZV dodávky pitné vody v nezbytném množství a požadované jakosti v rozsahu:
- pro první dva dny 5 litrů na osobu a den,
- pro třetí a další dny 10 až 15 litrů na osobu a den.
Uvedené dodávky pitné vody tvoří v systému NZV minimální množství pitné vody potřebné k zamezení škod na životech zdraví občanů v postižených oblastech a reprezentují nejvyšší regulační stupeň omezení spotřeby pitné vody na jednoho obyvatele. Jejich použití uplatní zákonem zmocněný orgán krizového řízení pouze při kritickém nedostatku pitné vody způsobeným významným snížením hladiny ve vodních zdrojích nebo zajišťováním NZV v lokalitách obtížně přístupných dopravními prostředky, např. po intenzivních přívalových srážkách nebo povodních.
Orgány krizového řízení zahrnou do řešení NZV v krizových plánech i zásobování správních úřadů, školských, zdravotnických, sociálních, ubytovacích a obdobných stálých zařízení a ozbrojených sil a bezpečnostních sborů ve stálých objektech.
Gescí za zabezpečování pitné vody v podmínkách NZV na území republiky je pověřeno ministerstvo zemědělství, za organizaci a koordinaci nouzového zásobování vodou na území kraje odpovídá ve smyslu zákona o krizovém řízení příslušný hejtman. Za realizaci NZV v kraji odpovídá ve smyslu zákona č. 239/2000 Sb., o IZS v rámci zabezpečování záchranných a likvidačních prací Hasičský záchranný sbor (HZS) kraje.
Spoluúčast (koordinační úloha) ústředních orgánů státní správy při přípravě regulačních opatření, která v podmínkách kraje vyplynou ze zabezpečování NZV spočívá ve stanovení zásad a postupů včetně zajištění jejich jednotnosti pro celé území státu (výše uvedená Směrnice MZe vydaná ve Věstníku MV č 10).
Specifikace a dopady krizových situací, doporučené typové postupy, zásady a opatření pro jejich řešení v systému NZV jsou prezentovány v typovém plánu pro "Narušení dodávek pitné vody velkého rozsahu". Typový plán byl v roce 2004 poskytnut k dispozici všem hejtmanům krajů ČR k využití.
4.4. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území kraje
Oblast zabezpečování NZV je součástí zpracování Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací na území kraje (PRVKÚK), ve svém správním obvodu. Samostatným dílčím výstupem PRVKÚK bylo zpracování souhrnné zprávy k NZV za krizové situace a dále zpracování možností NZV jednotlivých obcí za krizové situace. PRVKÚK byl zpracován jako podklad pro krizový plán kraje v návaznosti na zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a výše uvedenou Směrnici MZe a Metodický pokyn MZe pro výběr a udržování zdrojů pro NZV.
Dílčí výstup v souhrnné části obsahuje:
- vymezení základních pravidel pro nouzové zásobování pitnou vodou (balená voda, dovoz vody cisternami, použití mobilních úpraven vody), a pro nouzové zásobování užitkovou vodou,
- výpočet potřeby vody pro NZV - 15 litrů/osoba/den,
- vyhledání zdrojů vhodných pro NZV (možnosti ochrany zdrojů, dopravní dostupnost),
- určení využitelnosti zdrojů pro NZV (reálně možný odběr vody za den),
- vymezení oblasti zásobované ze zdroje.
Dílčí výstup v popisu obcí obsahuje:
- zásobování pitnou vodou (určení zdroje pro NZV, balená pitná voda),
- zásobování užitkovou vodou (vodovod zásobovaný z ostatních zdrojů, soukromé studny apod.).
4.5. Služba nouzového zásobování vodou
Výkonnou složkou při zajišťování NZV s dostupností na celém území kraje je ve smyslu výše uvedené Směrnice Služba nouzového zásobování vodou (Služba NZV), zřízená příkazem ministra zemědělství č.7/2001.
Posláním systému Služby NZV je po vyhlášení krizových stavů zabezpečovat nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou. Plní následující specifické úkoly:
- dodávky balené pitné vody, po dobu provádění záchranných prací ke zmírnění podmínek krizové situace z velkoskladů, popř. přímo od výrobců,
- rozvoz pitné vody v cisternách, do míst odběru, popř. jiným způsobem podle rozhodnutí velitele zásahu,
- kontrolu vyhlášeného režimu a norem NZV, dodržování hygienických opatření,
- záchranné a likvidační práce na vodohospodářských zařízeních,
- aktivace náhradních vodních zdrojů,
- pořízení dalších zdrojů vody z oblastí mimo dosah krizové situace,
- řešení úpravy vody z nových zdrojů mobilními úpravnami vody,
- zabezpečení dostatečného množství náhradních zdrojů elektrické energie.
Nezastupitelným úkolem Služby NZV je také zabezpečování dodávek pitné vody do lokalit postižených krizovou situací s individuálními zdroji pitné vody (studny) nebo na území, kde jsou vlastníky a provozovateli vodovodů obce a nemají nouzové zásobování obyvatel smluvně zabezpečeno s některým podnikem vodovodů a kanalizací mimo dosah krizové situace.
Službu NZV na území kraje a obcí zajišťují ve smyslu výše uvedené Směrnice MZe, vybraní vlastníci a provozovatelé vodovodů, kteří na návrh orgánu krizového řízení ve spolupráci s HZS kraje byli po uzavření písemné dohody o poskytnutí plánované pomoci na vyžádání začleněni ve smyslu zákona č. 239/2000 Sb., o IZS jako odborná služba mezi ostatní složky IZS.
Organizační strukturu Služby NZV na centrální úrovni (při Krizovém štábu MZe) tvoří její odborná sekce s cílem zabezpečit odbornou podporu při realizaci úkolů resortu v rámci zabezpečování NZV. Výkonným předsedou odborné sekce Služby nouzového zásobování je vrchní ředitel sekce vodního hospodářství.
Pro informaci uvádíme, že subjekty resortní složky NZV tvoří smluvně zainteresované organizace pro úpravu a dekontaminaci vody z povrchových i podzemních zdrojů, znečištěné organickými látkami i kontaminované těžkými kovy, na vodu pitnou. Věcnými prostředky pro výkon těchto činností jsou vlastní disponibilní prostředky těchto subjektů.
- mobilní úpravna vody VIWA 5
Mobilní úpravna vody je využívána při řešení krizových situací jako technický prostředek resortní složky Služby nouzového zásobování vodou na území ČR. Pronajímatelem je její výrobce a pověřený subjekt Služby NZV TESLA Praha, a.s. Její kapacita činí 20-50 hl./hod. max. 120m3/den. Jakost vody je zajištěna podle vyhlášky MZ č. 376/2000 Sb., eventuálně podle směrnice WHO 1993.
Smluvně je dohodnuto, že pronajímatel jako subjekt NZV dopraví mobilní úpravnu včetně obsluhy na výzvu OKŘ na určené místo v časovém období do 24 hod při vzdálenosti do 150 km, do 48 hod nad 300 km. Mobilní úpravna je umístěna v areálu TESLA, a.s.
- mobilní plnicí linka pitné vody VIWA PACK 750 - TESLA Praha, a.s.,
Jako navazující součást mobilní úpravny je mobilní plnicí linka VIWA PACK 2000, vyráběná rovněž a.s. Tesla, určená pro automatické plnění PET lahví pitnou vodou o obsahu 0,5 ; 1,0 1,5 ; 2,0 a 2,5 litru nebo jako poloautomat pro plnění kanystrů obsahu 5 litrů.
4.6. Po vyhlášení nouzového stavu, stavu ohrožení státu a válečného stavu
Nezastupitelnou úlohu plní MZe při uplatňování regulačních opatření, jejichž vyhlášení zákon svěřuje vládě. Spočívá ve způsobu regulace dodávek pitné vody velkého rozsahu a stanovení podmínek, za nichž lze změnit organizaci a řízení její distribuce, po vyhlášení nouzového stavu (§ 22 odst. 1 e) zákona.
Tuto úlohu zabezpečuje odborná sekce Služby NZV při Krizovém štábu MZe ve spolupráci s Ústředním krizovým štábem - pracovním orgánem vlády ČR. Výkonným předsedou Služby NZV je vrchní ředitel úseku vodního hospodářství.
Nutnost vyhlášení vyšších krizových stavů lze předpokládat s ohledem na vznik krizové situace v návaznosti na hrubé porušení vodovodních potrubí, úpraven vody, čerpacích stanic, a dalších zařízení vodovodů, nedostatku provozních hmot nebo úmyslné kontaminace otravnými látkami nebo bojovými biologickými prostředky, při rozsáhlých živelních pohromách, technologických haváriích velkého rozsahu, v důsledku rozsáhlé teroristické nebo diverzní činnosti nebo násilných akcí jiných subjektů.
Není-li možné odvrátit dopady krizové situace na území kraje opatřeními realizovanými v průběhu trvání stavu nebezpečí, (síly a prostředky systému NZV nepostačují zajistit potřebný objem dodávek pitné vody pro přežití obyvatelstva), požádá hejtman kraje neprodleně vládu o vyhlášení nouzového stavu (zák. č. 240/2000 Sb., § 3 odst. 5).
Po vyhlášení nouzového stavu vedle již přijatých opatření za stavu nebezpečí (ve smyslu § 21 zákona č. 241/2000 Sb., o HOPKS) bude nutno rozpracovat další krizová opatření spočívající v rozšíření, event. ve změně organizace a řízení distribuce pitné vody na zasaženém území krizovou situací (po vyhlášení vojenských krizových stavů realizují orgány kraje potřebná opatření při zabezpečování NZV stejným způsobem jako po vyhlášení nouzového stavu).
Koordinační úlohu při uplatňování regulačních opatření, jejichž vyhlášení zákon svěřuje vládě zabezpečuje Odborná sekce Služby nouzového zásobování vodou při Krizovém štábu MZe ve spolupráci s Ústředním krizovým štábem.
4.7. Doporučený postup orgánů krizového řízení
Postup orgánů krizového řízení krajů a obcí v době přípravy regulačních opatření a v době vyhlášení a realizace regulačních opatření za krizového stavu při narušení dodávek pitné vody je zařazen do části 10 Metodika činnosti pro řešení regulačních opatření kraje, kapitola 6.
5. Metodické pokyny pro přípravu regulačních opatření v působnosti Ministerstva dopravy
Metodickými pokyny k přípravě a přijetí regulačních opatření v dopravě určenými pro věcně příslušné orgány krizového řízení jsou Metodika způsobu přijímání regulačních opatření v dopravě za krizových stavů a Katalog regulačních opatření v dopravě přijímaných za krizových stavů. Oba dokumenty jsou od 31.10.2008 umístěny na internetových stránkách Ministerstva dopravy ČR:
http://cep.mdcr.cz/odd540/infopage.htm
6. Metodické pokyny pro přípravu regulačních opatření v působnosti Ministerstva zdravotnictví
Rozšířit, omezit nebo zakázat distribuci zdravotnického materiálu a léčiv
6.1. Právní normy, další dokumenty
- Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších
- Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění pozdějších přepisů
- Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- Vyhláška č. 498/2000 Sb., o plánování a provádění hospodářských opatření pro krizové stavy, ve znění vyhlášky č. 542/2002 Sb.
- Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 160/1992 Sb. o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 48/1997 Sb., o zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů,
- Zákon č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- Nařízení vlády č. 336/2004 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na zdravotnické prostředky a kterým se mění nařízení vlády č. 251/2003 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády vydaná k provedení zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- Typový plán "Narušení dodávek léčiv a zdravotnických prostředků velkého rozsahu"
- Typový plán "Hromadné postižení osob mimo epidemií, včetně hygienických režimů"
- Typový plán "Epidemie - hromadné nákazy osob"
- Koncepce krizové připravenosti zdravotnictví České republiky (usnesení Bezpečnostní rady státu ze dne 3.4.2007 č. 9).
6.1.1. Mezinárodní dohody, směrnice a rozhodnutí
- nařízení Evropského parlamentu a rady č. 1394/2007 ze dne 13. listopadu 2007 o léčivých přípravcích pro moderní terapii a o změně směrnice 2001/83/ES a nařízení č. 726/2004
- Směrnice Rady 90/385/EHS ze dne 20. června 1990 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků.
- Směrnice Rady 93/42/EHS ze dne 14. června 1993 o zdravotnických prostředcích.
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/79/ES ze dne 27. října 1998 o diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro.
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/70/ES ze dne 16. listopadu 2000, kterou se mění směrnice Rady 93/42/EHS s ohledem na zdravotnické prostředky obsahující stabilní deriváty z lidské krve nebo lidské plazmy.
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/104/ES ze dne 7. prosince 2001, kterou se mění směrnice Rady 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích.
- Směrnice Komise 2003/12/ES ze dne 3. února 2003 o změně klasifikace prsních implantátů v rámci směrnice 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích.
- Směrnice Komise 2003/32/ES ze dne 23. dubna 2003, kterou se zavádějí podrobné specifikace, pokud jde o požadavky stanovené ve směrnici Rady 93/42/EHS pro zdravotnické prostředky vyrobené s použitím tkání zvířecího původu.
- Směrnice 2005/50/ES ze dne 11. srpna 2005 o nové klasifikaci endoprotéz kyčelního, kolenního a ramenního kloubu v rámci směrnice Rady 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích.
- Směrnice Rady 93/68/EHS ze dne 22. července 1993, kterou se mění směrnice 87/404/EHS (jednoduché tlakové nádoby), 88/378/EHS (bezpečnost hraček), 89/106/EHS (stavební výrobky), 89/336/EHS (elektromagnetická kompatibilita), 89/392/EHS (strojní zařízení), 89/686/EHS (osobní ochranné prostředky), 90/384/EHS (váhy s neautomatickou činností), 90/385/EHS (aktivní implantabilní zdravotnické prostředky), 90/396/EHS (spotřebiče plynných paliv), 91/263/EHS (telekomunikační koncová zařízení), 92/42/EHS (nové teplovodní kotle na kapalná nebo plynná paliva) a 73/23/EHS (elektrická zařízení určená pro používání v určitých mezích napětí).
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/47/ES ze dne 5. září 2007, kterou se mění směrnice Rady 90/385/ /EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků, směrnice Rady 93/42/EHS o zdravotnických prostředcích a směrnice 98/8/ES o uvádění biocidních přípravků na trh.
- Rozhodnutí Komise 2002/364/EHS ze dne 7. května 2002 o společných technických specifikacích pro diagnostické zdravotnické prostředky in vitro.
6.2. Všeobecné zásady
Podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. d) zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy, ve znění pozdějších předpisů, může vláda za nouzového stavu nařízením "rozšířit, omezit nebo zakázat distribuci zdravotnického materiálu11) (pro účely této metodiky dále jen "zdravotnické prostředky") a léčiv12). Podle odst. 2 tohoto ustanovení může vláda přijímat rovněž opatření, která mohou být uložena právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě v rozsahu jak je stanoveno v § 21 uvedeného zákona.
Problematika narušení dodávek léčiv a zdravotnických prostředků velkého rozsahu je jednou z vytipovaných krizových situací13), pro které Ministerstvo zdravotnictví stanovilo doporučené typové postupy, zásady a opatření k řešení krizových situaci, které spadají do jeho působnosti14). Doporučená opatření k řešení této krizové situace jakož i dalších, kde zpracování typových plánů přísluší Ministerstvu zdravotnictví, směřují mimo jiné i k potřebě zavedení regulace distribuce zdravotnických prostředků a léčiv.
K zavedení regulačních opatření při distribuci zdravotnických prostředků a léčiv bude přistoupeno, pokud vznikne potřeba snížit nebo usměrnit spotřebu zdravotnických prostředků a léčiv v případech, kdy krizová situace by nabyla takového rozsahu, že běžné ekonomické nástroje by nebyly při zajišťování nezbytných dodávek dostatečně účinné a účinku spojeného se zavedením regulačních opatření by nebylo možné dosáhnout jinak.
6.2.1. Předpoklady pro připravenost na řešení krizových situací s vazbou na potřebu zabezpečení zdravotnických prostředků a léčiv a pro jejich zajišťování s využitím zavedení regulačních opatření:
1. Vytvoření a udržování přiměřené výše zásoby vybraných skupin zdravotnických prostředků a léčiv ve zdravotnických zařízeních s důrazem na problematiku všech typů hromadných zdravotních postižení15 (mechanická, termická, chemická intoxikace, biologická, radiační a psychická); účelem je zajištění schopnosti poskytování urgentní/neodkladné zdravotní péče, včetně navazující akutní zdravotní péče po nezbytně nutnou dobu (zásoby vytipovaných zdravotnických prostředků a léčiv na dobu min. 72 hodin ve zdravotnických zařízeních poskytujících neodkladnou a navazující akutní zdravotní péči a v lékárnách).
2. Dodržování postupů, které byly stanoveny zdravotnickým zařízením "Metodikou zajištění odběru a distribuce transfuzních přípravků a krevních derivátů pro potřeby civilního a vojenského zdravotnictví při hromadných urgentních příjmech postižených osob při mimořádných událostech"16).
3. Zajištění spolupráce dotčených subjektů (zejména útvarů krizového řízení a zdravotnictví krajských úřadů, zdravotnické záchranné služby, krajské hygienické stanice, vybraných zdravotnických zařízení) při plánování v systému nouzového hospodářství pro oblast zajištění zdravotnických prostředků a léčiv - zpracování a aktualizování operačních plánů vztahujících se k oblasti zdravotnictví17), plánu nezbytných dodávek (přílohy krizového plánu kraje); rozpracování této problematiky v plánech krizové připravenosti zpracovávaných dotčenými zdravotnickými zařízeními18).
4. Příprava a zpracování postupů, vyhodnocení potřeby a rozsahu podkladů a vzorových dokumentů sloužících k využití v případě zavádění a realizace regulačních opatření podle ustanovení § 21, § 22 odst. 1 písm. d) a § 23 odst. 2 zákona č. 241/2000 Sb.
5. Využití vzájemné komunikace k zajištění včasného předávání informací o potřebách resp. o předpokládaném navýšení spotřeby zdravotnických prostředků či léčiv a informací o stavu zásob zdravotnických prostředků a léčiv u zdravotnických zařízení poskytujících zdravotní péči, včetně zařízení transfuzních služeb, lékárenských zdravotnických zařízení (zdravotnická zařízení - kraj - MZ); dále i s ohledem na nastavené vazby na dodavatele nezbytných dodávek -zdravotnických prostředků, léčiv, případně i zdravotních služeb (kraj/MZ - dodavatelé).
6.2.2. Předpokládané postupy před a při zavádění regulačních opatření:
6.2.2.1. V případě vyhlášení stavu nebezpečí
1. Postupovat podle opatření stanovených v krizovém plánu kraje, včetně možností využití spolupráce s jinými kraji (uzavřené smlouvy).
2. Zajistit v rámci činnosti krizového štábu kraje vyhodnocování dopadů vzniklé krizové situace a v případě potřeby, na základě informací poskytovaných zdravotnickými zařízeními, vytipování (určení) zdravotnických prostředků či léčiv, u kterých s ohledem na charakter řešené situace nastává nebo může nastat jejich nedostatek.
3. Nejsou-li postupy stanovené v příslušných operačních plánech (součást krizového plánu kraje) a běžné ekonomické nástroje při zajišťování nezbytných dodávek dostatečně účinné, lze s ohledem na ustanovení § 81a) zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů a ustanovení § 4 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů využít:
a) oprávnění stanoveného zákonem č. 241/2000 Sb., a v souladu s ustanovením § 21 odst. 1 písm. a) uložit povinnost právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě ve svém správním obvodu dodávat potřebné zdravotnické prostředky, léčiva a v případě potřeby rovněž i služby, tj. poskytování zdravotní péče či zdravotně sociálních služeb; skladovat nebo 35 strpět skladování zdravotnických prostředků či léčiv nebo přemístit jejich zásoby na jiné místo.
b) oprávnění stanoveného zákonem č. 240/2000 Sb., a v souladu s ustanovením § 15 odst. 6 písm. d) zajistit přednostní zásobování zdravotnických zařízení potřebnými (určenými) zdravotnickými prostředky a léčivy.
4. Při zavedení regulačních opatření bude zachována funkčnost systému úhrad zdravotní péče, zdravotnických prostředků a léčiv z veřejného zdravotního pojištění, nebude-li v rámci vyhlášení krizového stavu odpovědným orgánem stanoveno jinak.
5. Náklady a výdaje spojené s použitím některého regulačního opatření (§ 21 odst. 2 zákona č. 241/2000 Sb.) včetně zvýšených nákladů souvisejících s uložením povinnosti právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě (§ 21 odst. 1 zákona č. 241/2000 Sb.), které by této osobě jinak nevznikly, nese správní úřad19), který regulační opatření vyhlásil, pokud se s Ministerstvem zdravotnictví (dále jen "MZ") nedohodne jinak. O způsobu úhrady může rozhodnout rovněž vláda.
6. Neprodleně informovat MZ cestou Krizového štábu MZ o skutečnostech výše uvedených v části 6.2.1 bod 2. (krajský úřad, organizace přímo řízené MZ) a 6.2.1. bod 3.(krajský úřad).
6.2.2.2. V případě vyhlášení nouzového stavu (před a při):
1. MZ vyhodnocuje informace a podklady poskytované kraji, resp. krizovými štáby krajů (dále jen "kraj"), na jejichž území je vyhlášen krizový stav. Výsledkem takového vyhodnocení jsou opatření k řešení potřeby či realizace zavedení regulačních opatření.
2. MZ vyhodnocuje dopad vzniklé či dopad možné krizové situace (nouzový stav), a na základě informací a podkladů určuje druhy zdravotnických prostředků či skupiny léčiv, u kterých s ohledem na charakter řešené situace nastává nebo může nastat jejich nedostatek vyžadující zavedení regulačních opatření.
3. Na základě výsledků vyhodnocení zpracovává MZ pro jednání vlády návrh krizových opatření [v návaznosti na ustanovení § 22 odst. 1 písm. d) a odst. 2 a § 23 odst. 1 zákona č. 241/2000 Sb.] pro vyhlášení nouzového stavu, a to s ohledem na potřebu zajištění zdravotní péče a ochrany veřejného zdraví za krizových situací. Podle povahy řešené situace může být součástí těchto opatření mimo jiné stanovení povinnosti vybraným výrobcům nebo distributorům zdravotnických prostředků či léčiv zajistit zásobení určených zdravotnických zařízení. Mezi navrhovaná krizová opatření mohou být zahrnuta i opatření týkající se koordinace činnosti zdravotnických záchranných služeb a opatření pro poskytování neodkladné zdravotní péče za podmínek nezbytné redukce rozsahu zdravotní péče poskytované ve zdravotnických zařízeních, která mají urgentní příjem anebo statut specializovaného centra20).
Může být stanoveno, že určenými druhy zdravotnických prostředků či léčiv budou přednostně zásobena vybraná zdravotnická zařízení; specifikace vybraných zdravotnických zařízení bude prováděna v součinnosti s krajskými úřady21). Může být omezen výdej či prodej určených skupin léčiv či zdravotnických prostředků občanům v lékárenských zdravotnických zařízeních; jejich specifikace bude prováděna v součinnosti s krajskými úřady.
4. V případě zavedení regulačních opatření je vedena a vyhodnocována evidence počtu vydaných (spotřebovaných) léčiv či zdravotnických prostředků za stanovené období, v rozsahu a způsobem uvedeným v příloze 22 této metodiky.
5. Při zavedení regulačních opatření se předpokládá zachování funkčnosti systému úhrad zdravotní péče, zdravotnických prostředků a léčiv z veřejného zdravotního pojištění, nebude-li krizovým opatřením resp. v rámci vyhlášení nouzového stavu stanoveno jinak.
6. O způsobu úhrady nákladů spojených s použitím některého regulačního opatření podle § 22 odst. 2 zákona č. 241/2000 Sb. rozhoduje vláda.
7. Metodické pokyny pro přípravu regulačních opatření v působnosti Správy státních hmotných rezerv
Opatření k omezení spotřeby ropy a ropných produktů
7.1. Právní normy
- Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR,
- Zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv,
- Zákon č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné nouze,
- Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení,
- Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy,
- Vyhláška Správy státních hmotných rezerv č. 452/2002 Sb., kterou se stanoví seznam a přesná specifikace ropy, ropných poloproduktů a vybraných ropných produktů, jež lze skladovat v nouzových zásobách ropy, dále způsoby výpočtu výše nouzových zásob ropy a podmínky pro jejich skladování,
- Vyhláška Správy státních hmotných rezerv č. 498/2000 Sb., o plánování a provádění hospodářských opatření pro krizové stavy,
- Typový plán "Narušení dodávek ropy a ropných produktů velkého rozsahu".
7.1.1. Mezinárodní dohody, směrnice a rozhodnutí
- Sdělení č. 46/2001 Sb.m.s., Ministerstva zahraničních věcí o přístupu ČR k Dohodě o mezinárodním energetickém programu (dále jen "IEP"), z kterého vyplývá pro ČR povinnost řešit stavy ropné nouze rovněž v souladu s dokumenty, schválenými orgány IEA o postupu ve stavu ropné nouze,
- Směrnice Rady 68/414/EHS, ukládající členským státům EHS udržovat minimální zásoby ropy a ropných produktů,
- Směrnice Rady 98/93/ES, pozměňující Směrnice 68/414/EHS, kterou se ukládá členským státům EHS udržovat minimální zásoby ropy resp. ropných produktů,
- Rozhodnutí Rady 68/416/EHS, o uzavření a implementaci dohod mezi vládami, týkající se povinnosti členských států udržovat minimální zásoby ropy a/nebo ropných produktů,
- Směrnice Rady (EHS) č. 73/238 o opatřeních k zmírnění následků potíží v zásobování ropou a ropnými produkty,
- Rozhodnutí rady (EHS) č. 77/706 o stanovení společného ukazatele k omezení spotřeby primární energie při potížích se zásobováním ropou a výrobky z ropy,
- Rozhodnutí Komise (EHS) č. 79/639, kterým se stanoví prováděcí pravidla z rozhodnutí Rady č. 77/706/EHS.
7.2. Všeobecné zásady
Připravenost a technické zabezpečení výdeje pohonných hmot k řešení stavu ropné nouze je v kompetenci Správy státních hmotných rezerv (dále jen "Správa" nebo "SSHR"). K tomuto účelu je ustanoven orgán NESO - (Národní organizace pro společný postup ve stavu ropné nouze - National Emergency Sharing Organization), který je složen ze zástupců vybraných ústředních správních úřadů a významných petrolejářských společností působících v České republice. NESO posuzuje a navrhuje opatření ve stavu hrozícího či reálného stavu ropné nouze, je ve styku s IEA (Mezinárodní energetická agentura) v záležitostech společného postupu včetně mezinárodního přerozdělování dodávek ropy a ropných produktů za účelem zmírnění dopadu snížených dodávek ropy a ropných produktů. Cílem je vyřešení krizového stavu s co nejmenšími dopady na obyvatelstvo, na základní funkce státu a jeho ekonomiku a souhrnem připravených opatření, obnovit standardní zabezpečení ČR ropou a ropnými produkty.
Řešení krizové situace "Stav ropné nouze" v ČR je upraveno zákonem č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné nouze. (dále jen zákon o nouzových zásobách ropy). Ke zmírnění dopadů krizové situace může vláda podle tohoto zákona ve svém nařízení vyhlásit stav ropné nouze. Ten může být vyhlášen samostatně bez nutnosti vyhlášení krizových stavů podle příslušné legislativy. Řešení stavu ropné nouze může také být současně podporováno vyhlášením některého z krizových stavů, nebo naopak stav ropné nouze může být vyhlášen v době, kdy již byl vyhlášen některý z krizových stavů. Vyhlášení a následné odvolání stavu ropné nouze oznamuje vláda v hromadných sdělovacích prostředcích.
7.3. Regulační opatření
7.3.1. Dobrovolná nelegislativní regulační opatření:
- přehodnocení nezbytnosti použití motorového vozidla k jízdě,
- využití mediální kampaně, informací a doporučení ke snížení spotřeby pohonných hmot (dále jen PH),
- uplatňování vhodné techniky jízdy s motorovými vozidly,
- správné huštění pneumatik vozidel (častější kontroly tlaku v pneumatikách),
- maximální vytěžování vozidel povoleným počtem osob,
- maximální využívání veřejné a městské hromadné dopravy,
- zákazy vjezdů do center měst s využíváním veřejných sběrných parkovišť,
- maximální používání telefonické a jiné komunikace vedoucí ke snížení přepravy osob (návštěvy známých, zařizování osobních potřeb, atd.).
7.3.2. Legislativní regulační opatření
- směřují po vyhlášení stavu ropné nouze ke snížení spotřeby PH,
- jsou definována v § 5, odst. 1 zákona o nouzových zásobách ropy,
- jednotlivá opatření budou (v souladu s vyhlášeným nařízením vlády) uplatňována podle potřeby a vývoje krizové situace v níže uvedeném rozsahu buď jednotlivě, nebo v kombinaci. Jedná se o:
a) omezení max. rychlosti jízdy motorových vozidel na pozemních komunikacích,
b) omezení používání některých druhů, kategorií a tříd silničních motorových vozidel v určitých dnech nebo pro určitý druh přepravy,
c) omezení (zákaz) používat silniční motorová vozidla se sudými (lichými) koncovými čísly státních poznávacích (registračních) značek, ve stanovených dnech,
d) omezení používání drážních motorových vozidel,
e) omezení obchodní letecké dopravy, leteckých prací a další letecké činnosti,
f) omezení otevírací doby čerpacích stanic a zákaz prodeje PH do nádob,
g) stanovení regulačních opatření pro čerpání zásob ropy a ropných produktů u rozhodujících dodavatelů,
h) zavedení přídělového systému,
i) dočasné omezení nebo zákaz vývozu ropy a ropných produktů.
7.4. Realizace přídělového systému
Nejúčinnějším opatřením v regulaci spotřeby PH je zavedení přídělového systému. Systém je určen pro případ vzniku krizové situace v zásobování PH na území České republiky. Jeho úkolem je zabezpečit rozhodující činnosti státní správy a samosprávy, ekonomiky a nezbytné potřeby obyvatelstva i při výrazném snížení dodávek ropy a ropných produktů do ČR. Přídělový systém je spojen s výdejem Správou vytvořených nouzových zásob ropy a ropných produktů zahájeným tehdy, bude-li zřejmé, že vlastní zdroje výrobců, dovozců a distributorů budou v dohledné době vyčerpány.
Zavedení přídělového systému výdeje nouzových zásob ropy a ropných produktů z nouzových zásob SSHR se předpokládá až po vyčerpání možností ostatních nelegislativních i legislativních opatření k řešení krizové situace. S jeho zavedením se uvažuje až při poklesu nouzových zásob ropy a ropných produktů v zásobách Správy na úroveň cca 60 denní spotřeby.
7.4.1. Rozdělení odběratelů PH a topných olejů
K zajištění zásobování PH a topnými oleji při zavedení přídělového systému jsou uživatelé silničních motorových vozidel a odběratelé PH a topných olejů rozděleni na skupiny:
a) skupina - IZS,
b) skupina - orgány veřejné správy a subjekty kritické infrastruktury (dále jen "KI"),
c) skupina - fyzické, právnické a podnikající fyzické osoby pro všechna jejich osobní vozidla, která nejsou součástí skupiny b), (dále jen "uživatelé osobních vozidel"),
d) skupina - subjekty soukromé a podnikatelské sféry pro jejich vozidla, která nejsou součástí skupiny c),
e) skupina - subjekty mezinárodní kamionové dopravy.
7.4.2. Realizace výdeje PH a topných olejů
Po zavedení přídělového systému výdeje PH a topných olejů bude jejich odběr realizován takto:
a) pro odběratele PH skupin a) a b) - IZS, orgány veřejné správy a subjekty KI:
- nouzové zásoby PH SSHR budou vydávány na ČS BENZINA, a.s., ČEPRO, a.s., OMV Česká republika, s.r.o. a případně dalších ČS dodatečně zařazených do systému ropné bezpečnosti (dále jen "vybrané ČS") - prostřednictvím výdejových karet k tomu účelu připraveného karetního systému,
- nouzové zásoby PH SSHR budou vydávány i na ČS vytipovaných krajskými úřady (např. ČS subjektů zajišťujících dopravní služby - MHD, ČSAD apod.), schválených Správou, a následně začleněných do systému ropné bezpečnosti (dále jen "nádvorní ČS") - prostřednictvím vlastního karetního systému provozovatele ČS,
- nouzové zásoby topných olejů SSHR budou vydávány formou přímých dodávek ke spotřebitelům na základě požadavků KÚ.
b) pro odběratele PH skupiny c) - uživatelé osobních vozidel:
- na vybraných ČS z nouzových zásob PH SSHR - prostřednictvím přídělových lístků.
c) pro odběratele PH skupiny d) - subjekty soukromé a podnikatelské sféry:
- na veřejných ČS PH z komerčních zásob, mimo systém vybraných ČS, běžným způsobem, (odběr nebude regulován a bude realizován podle stavu zásob komerčních společností),
- topné oleje z komerčních zásob běžným způsobem.
d) pro odběratele PH skupiny e) - subjekty mezinárodní kamionové dopravy:
- v souladu s koordinovanými postupy IEA a EU podle konkrétní situace.
7.5. Administrativní zabezpečení výdeje nouzových zásob
Výdej nouzových zásob ropy a ropných produktů do určené distribuční sítě bude po vyhlášení stavu ropné nouze realizován prostřednictvím stáčecích terminálů společnosti ČEPRO, rafinérií a společnosti MERO ČR, při využití produktovodní a ropovodní sítě a automobilních a železničních cisternových vozů.
Přídělový systém bude v obchodní síti vybraných ČS (podle potřeby může být zaveden jejich až 24 hodinový provoz) zajišťován prostřednictvím výdejových karet a přídělových lístků, (dále jen "doklad") vydávaných pro skupiny odběratelů pohonných hmot a topných olejů uvedených v bodu 8.4.1. Základní údaje a principy regulačních opatření (k výdeji dokladů na odběr PH, stanovení přídělů apod.) budou po vyhlášení přídělového systému oznámeny prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků a uvedeny na webových stránkách SSHR. Doklady budou oprávněným osobám vydávány na místně příslušných registrech silničních motorových vozidel (kde je vozidlo registrováno). Každému uživateli silničního motorového vozidla (oprávněnému k odběru PH podle bodu 8.4.2.) bude vydán příslušný opravňující doklad. Na vybraných ČS bude ve stanoveném časovém období platnosti přídělového systému realizován výdej PH pouze pro držitele příslušného dokladu.
Údaje o celkovém denním množství výdeje PH na vybraných ČS budou vedení společností těchto ČS předávat Správě k posouzení účinnosti regulačních opatření.
7.5.1. Výdejové karty
7.5.1.1. Odběr PH pomocí karet připravovaného karetního systému
Systém výdejových karet PH pro odběratele PH skupin a) a b) podle bodu 8.4.1. pro výdej nouzových zásob PH za stavu ropné nouze se připravuje. Předpokládá se, že tento karetní systém bude jednotně uplatněn u všech společností provozujících vybrané ČS. Systém bude schopen sledovat provoz ČS, včetně archivování dat. Předpokládá se použití karty s PIN kódem pro jednotlivé uživatele.
Systém by měl umožnit provozovateli dálkově nastavit funkcionalitu karty (množstevní odběr PH na předem stanovené časové období, zablokování karty, stanovení priority jednotlivých karet k odběru PH apod.).
Hlavní zásady výdeje a funkčnost výdejových karet:
- výdejové karty budou opravňovat pouze k odběru PH na vybraných ČS,
- množství odběru PH nebude limitováno (omezení odběru, či zablokování karty se může uplatnit pouze v případech dlouhotrvající krize a značného poklesu nouzových zásob ropy a ropných produktů),
- výdejové karty budou oprávněným uživatelům vydávány na Registrech silničních vozidel (pouze na registru, kde je vozidlo registrováno) u obcí s rozšířenou působností (dále jen "ORP"),
- evidence o výdeji karet bude vedena registry,
- výdejové karty budou vydány na motorová vozidla skupin odběratelů - IZS, veřejné správy a subjektů KI (tato motorová vozidla budou předem vybrána příslušnými orgány veřejné správy a samosprávy),
- doklady potřebné pro vydání výdejové karty: technický průkaz vozidla a občanský průkaz osoby oprávněné k převzetí výdejové karty,
- odběr výdejových karet lze uskutečnit hromadně - jednou pověřenou osobou pro více vozidel téže organizace,
- nebude rozlišován příděl podle druhu PH (nafta motorová, benzin automobilní),
- výdej náhradních výdejových karet bude prováděn v případech ztráty karty, poškození karty apod. přičemž původně vydaná karta bude zablokována,
- platnost výdejových karet bude ukončena při odvolání stavu ropné nouze.
Evidenční list vydaných výdejových karet PH připraveného karetního systému pro vozidla odběratelů PH ze skupiny a) a b) - viz. Příloha 19.
7.5.1.2. Odběr PH pomocí vlastních karetních systémů
a) Pro odběratele PH, kteří mají vlastní systém neveřejných ČS, např. Policie ČR, Hasičský záchranný sbor ČR, Armáda České republiky, Bezpečnostní informační služba, Vězeňská služba ČR a některé další složky IZS, bude zásobování PH z nouzových zásob SSHR takové, aby umožňovalo jejich obvyklý odběr PH.
b) Přídělový systém bude také realizován u nádvorních ČS prostřednictvím vlastního karetního systému provozovatele ČS (např. pro vozidla zajišťující dopravní služby - MHD, ČSAD apod.). Další odběratele PH na těchto ČS vybere příslušný KÚ. O přidělení vlastních karet bude na KÚ vedena evidence. Evidenční list vydaných výdejových karet PH vlastního karetního systému provozovatele nádvorní čerpací stanice - viz příloha 20.
7.5.2. Přídělové lístky Přídělové lístky umožní odběr PH na vybraných ČS odběratelům PH skupiny c) - uživatelé osobních vozidel. K odběru PH budou uživatele opravňovat přídělové lístky formálně shodné s přídělovými lístky vydávané Ministerstvem průmyslu a obchodu pro nákup regulovaného zboží, s odlišným barevným označením. Vzor přídělového lístku, - viz příloha 3. Výroba přídělových lístků pro odběr PH bude zajišťována prostřednictvím Správy. Hlavní zásady výdeje a platnosti přídělových lístků:
- přídělové lístky budou oprávněným uživatelům vydávány na příslušných registrech silničních vozidel ORP (výdej pouze na registru, kde je osobní vozidlo registrováno),
- přídělový lístek bude vydán vlastníku osobního vozidla, jemuž nebyla vydána výdejová karta,
- doklady potřebné k vydání přídělového lístku: technický průkaz a občanský průkaz odběratele (osoba uvedená v technickém průkazu jako vlastník),
- nebude rozlišován příděl podle druhu PH (nafta motorová, benzin automobilní),
- při ztrátě přídělového lístku, jeho poškození apod. se nebude náhradní přídělový lístek vydávat,
- platnost přídělových lístků bude min. jeden rok, případně bude ukončena odvoláním přídělového systému,
- přídělové lístky budou pouze opravňovat k odběru stanoveného množství PH (výše odběru PH pro určitý časový úsek bude stanovena nařízením vlády),
- množství PH příslušející konkrétnímu ústřižku přídělového lístku musí být odebráno jednorázově.
7.5.2.1 Výdej přídělových lístků - zásady činnosti pracovníků orgánů krizového řízení a registru motorových vozidel ORP
Po vyhlášení nouzového výdeje PH vydá Správa krajským úřadům (dále jen "KÚ") pokyn pro odběr přídělových lístků. Stanovený počet přídělových lístků převezmou pověření pracovníci KÚ ve Státní tiskárně cenin, s. p. Praha. KÚ vydají přídělové lístky zmocněným pracovníkům jednotlivých ORP. Termín zahájení distribuce přídělových lístků bude stanoven vládou. Termín zahájení a ukončení výdeje přídělových lístků obyvatelstvu na ORP bude stanoven vyhláškou.
Při rozdělování lístků na ORP si KÚ ponechá přiměřenou část jako rezervu ke krytí nepředvídaných rozdílů mezi přiděleným množstvím a skutečnou potřebou.
Zbývající nevydané přídělové lístky vrací ORP v určeném termínu na KÚ a ten následně na Správu k jejich likvidaci.
Při výdeji vyplní pracovník registru silničních vozidel (nesmazatelnou tužkou) následující data v přídělovém lístku (viz. Příloha 3.):
- jméno a příjmení žadatele,
- do řádku "Rodné číslo" se uvede státní poznávací nebo registrační značka vozidla podle technického průkazu,
- bydliště se nevyplňuje,
- opatří jej razítkem a podpisem.
O vydání přídělového lístku provede pracovník registru záznam do Soupisového listu vydaných přídělových lístků PH. -viz příloha 21. Převzetí přídělového lístku stvrdí žadatel svým podpisem. Vyplněné soupisové listy zůstanou uloženy na ORP a k následujícímu dni po ukončení výdeje přídělových lístků budou společně s nevyužitými lístky předány na příslušný KÚ.
7.5.2.2. Zásady činnosti obsluhy vybraných ČS
Obsluha ČS se bude řídit interními předpisy vlastních společností, které budou mj. obsahovat základní postupy:
- po příjezdu vozidla na vybranou ČS posoudí obsluha ČS, ještě před načerpáním PH, platnost přídělového lístku, oddělí (odstřihne) patřičný ústřižek a umožní čerpání stanoveného množství PH (odběr požadovaného množství PH na výdejním stojanu se nastaví přímo z místa obsluhy, nebo je načerpá sama apod.),
- po skončení pracovní směny přilepí obsluha jednotlivé ústřižky z přídělových lístků na list papíru (např. formátu A4). Na listu se vypíše počet a celková hodnota nalepených ústřižků (např. 100 ústřižků á 25 l, celkem 2500 l), list se opatří razítkem ČS, podpisem obsluhy s uvedením data (případně i času) ukončení výdeje (pracovní směny). Sumarizovaný výdej podle ústřižků musí souhlasit (nebo být vyšší než výdej registrovaný jednotlivými výdejními stojany). Listy s nalepenými ústřižky si ponechá obsluha ČS pro potřeby kontroly vlastní společností (Benzina, Čepro a OMV),
- provozovatel (nájemce) ČS bude (v četnosti a v čase podle pokynů vedení společnosti) podávat hlášení o celkovém výdeji nouzových zásob PH v členění:
a) vydané množství na přídělové lístky
b) vydané množství na výdejové karty
7.5. Ukončení regulačních opatření
Podle vývoje situace a stabilizace v zabezpečení dodávek ropy a ropných produktů do České republiky bude nařízením vlády vyhlášeno ukončení nouzového výdeje PH na vybraných a nádvorních ČS (případně i ukončení stavu ropné nouze). O tomto stavu bude vláda informovat ve veřejných sdělovacích prostředcích. Ukončením nouzového výdeje PH pozbudou veškeré dokumenty opravňující k odběru PH platnost.
8. Možný postup krajského (obecního) úřadu při přípravě a realizaci regulačních opatření
Z charakteru a všeobecných zásad pro přípravu a realizaci regulačních opatření vyplývá, že k reálnému přijetí regulačních opatření bude docházet jen ve zcela výjimečných případech, většinou za situace, pro kterou bude charakteristický nedostatek času, vypjatá atmosféra a zvýšené zatížení pracovníků krizového řízení. S tím souvisí i všeobecná zásada krizového řízení, že co se nepodařilo připravit předem, bude se jen těžko za této situace uvádět do praxe.
Jak již vyplývá z předchozích kapitol z věcného hlediska se krajský úřad (obecní úřad) musí připravit na řešení těch regulačních opatření, která mohou být přijata hejtmanem (starostou ORP nebo určené obce) při vyhlášení stavu nebezpečí a nebo těch, která mohou být stanovena nařízením vlády po vyhlášení vyšších stupňů krizových stavů. Některá regulační opatření vyhlášená hejtmanem a následně vládou mohou být obdobná, případně totožná, viz § 22 odstavec 2 a § 23 odstavec 2. Pro realizaci některých regulačních opatření nařízených vládou dle § 22 a 23 bude nutné z úrovně kraje (obce) vytvořit podmínky teprve až po jejich vyhlášení vládou.
Výjimečnost regulačních opatření vyžaduje dosažení určité míry provázanosti přípravných prací a následně i srozumitelný a obecně odsouhlasený a koordinovaný postup při jejich realizaci.
Pro přípravu regulačních opatření je proto nezbytně nutná úzká spolupráce mezi pracovníky krizového řízení kraje a obcí s rozšířenou působností (určených obcí). Pouze dobrá znalost místních podmínek a poměrů může spolu s předem dohodnutými a koordinovanými postupy umožnit vytvoření vhodných podkladů pro přípravu a zavedení regulačních opatření na krajské a obecní úrovni.
Časově lze rozdělit činnost krajského úřadu (obecního úřadu) do dvou etap. První před vyhlášením krizového stavu - příprava analytických podkladů pro přijetí regulační opatření (např. analýza potřeby a rozsahu, nezbytná organizační opatření, způsob koordinace) a druhá - rozhodnutí o přijetí a vlastní realizace regulačních opatření odpovídajících již vzniklé konkrétní krizové situaci.
Jednotlivé možné kroky v obou etapách je možné uspořádat do následujícího postupu.
8.1. Při přípravě regulačních opatření - před vyhlášením krizového stavu
- analýza možných ohrožení a jejich dopadů na území správního obvodu kraje (obce) z hlediska potřeby použití regulačních opatření, (v rámci zpracování /aktualizace/ krizového plánu),
- analýza potřeby dodávek výrobků, prací a služeb, bez nichž nelze překonat krizovou situaci (kraj, obec),
- analýza dostupnosti a možností využití disponibilních věcných zdrojů k překonání krizové situace na území správního obvodu kraje (obce),
- užití databáze právnických a podnikajících fyzických osob (PaPFO), kterým bude možné, v rámci RO, uložit povinnost dodávat výrobky, práce a služby (při zpracování /aktualizaci/ PND kraje,
- zpracování přehledu o využitelných skladových kapacitách PaPFO,
- zpracování přehledu o využitelných dopravních a mechanizačních prostředcích, jakož i výrobních nebo provozních prostředcích a zásobách ve vlastnictví PaPFO využitelných pro překonání krizové situace,
- příprava opatření k regulaci prodeje zboží v obchodní síti,
- vytipovat vhodnou síť prodejních míst,
- stanovit způsob regulace prodeje zboží,
- vytipovat okruh osob, jímž budou vybrané položky zboží dodávány přednostně,
- vytipování možných opatření k regulaci dopravy (kraj),
- určení způsobu koordinace RO vyhlašovaných hejtmanem kraje a starosty obcí,
- příprava rozhodnutí hejtmana kraje (starosty obce) o uložení povinností dle § 21 zákona,
- stanovení způsobu zveřejnění (předání) rozhodnutí hejtmana kraje o vyhlášení RO,
- stanovení postupu doručení rozhodnutí hejtmana kraje PaPFO,
- rozpracování přípravy RO připravovaných vládou za NS, SOS a VS (kraj),
- stanovení způsobu a organizace provádění kontroly RO (kraj, obec).
8.2. Přijetí a realizace regulačních opatření - po vyhlášení krizového stavu
- analýza dopadu vzniklé krizové situace a možností využití věcných zdrojů na území správního obvodu kraje (obce),
- zhodnocení co je zajištěno v PND kraje, co je běžně dostupné a co bude nutné řešit přijetím RO dle § 21 odst. 1 a 2 zákona č. 241/2000 Sb.,
- posouzení možností PaPFO dodávat požadované množství a sortiment výrobků, prací a služeb a výběr PaPFO jímž má být uložena povinnost a stanovení rozsahu ukládaných povinností - kraj, obec,
- posouzení potřeby, způsobu a rozsahu regulace prodeje zboží v obchodní síti (stanovení sortimentu regulovaného zboží) - kraj,
- posouzení potřeby a následné stanovení rozsahu přednostního zásobování a stanovení okruhu spotřebitelů - kraj,
- posouzení nutnosti opatření k regulaci dopravy (např. opatření ve veřejné dopravě, regulace automobilní dopravy a opatření v silničním hospodářství) - kraj,
- zabezpečení koordinace připravovaných RO kraje s obcemi - kraj, obec,
- navržení rozsahu RO vyhlašovaných v pravomoci hejtmana kraje (starosty obce),
- zveřejnění rozhodnutí hejtmana kraje (starosty obce) o vyhlášených RO ve veřejných sdělovacích prostředcích a na úřední desce,
- doručení rozhodnutí hejtmana (starosty obce) o uložení povinnosti dotčeným subjektům (PaPFO),
- realizace RO vyhlášených vládou v podmínkách kraje, obce - v rozsahu nařízení vlády,
- stanovení způsobu a zúčtování nákladů a výdajů spojených s realizací RO (pokud nestanovila vláda nebo příslušný ÚSÚ) - kraj,
- organizace kontroly plnění vyhlášených RO - kraj, obec.
9.METODIKA ČINNOSTI PRO ŘEŠENÍ REGULAČNÍCH OPATŘENÍ ....................KRAJE (DOPORUČENÝ - NÁVRH)
Uvedený návrh na obsah a formu krajské Metodiky činnosti pro řešení regulačních opatření je pouze doporučující a nemá charakter závazné normy. Orgány kraje z ní mohou vycházet, ale jinak jsou oprávněny ve své metodice respektovat především vlastní specifické podmínky, potřeby a zkušenosti a tomu uzpůsobit i konkrétní formu a obsah vlastní metodiky.
1. Úvod
Regulační opatření tvoří jednu z oblastí hospodářských opatření, jejichž cílem je překonat krizové situace. Regulační opatření jsou posledním a zároveň nejvyšším stupněm ekonomických opatření k řešení krizové situace.
K tomuto kroku zmocněný orgán přistoupí teprve za situace, kdy již prostřednictvím standardních ekonomických nástrojů nelze řešit krizovou situaci a hrozí nebezpečí vzniku vysokých ekonomických ztrát nebo nenapravitelných škod.
Hlavní úkoly:
a) uložit povinnosti právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě (na základě § 21 odst. 1 zákona č. 241/2000 Sb.),
b) zajistit zveřejnění rozhodnutí nebo vyhlášky kraje na místech určených a oznámení v tisku a dalších sdělovacích prostředcích (ORP kraje si osobně vyzvednou originál rozhodnutí nebo vyhlášky),
c) určit dodavatele konkrétních druhů zboží a jejich prodejní místa (podle potřeb při řešení jednotlivých krizových situací),
d) stanovit okruh spotřebitelů, kterým budou vybrané položky zboží dodávány přednostně,
e) stanovit maximální množství zboží, na něž vznikne spotřebiteli nárok (podle potřeb odběratelů),
f) obyvatelstvo rozdělit v přídělovém prodeji (prodej na lístky) do spotřebitelských skupin s odstupňovanými příděly (podle výše nároků na nákup regulovaného zboží),
g) jmenovat kontrolní komisi pro kontrolu plnění vyhlášených regulačních opatření a sankcí souvisejících s regulačními opatřeními a uložením povinnosti právnické nebo podnikající fyzické osobě,
h) ukládat sankce za nedodržování regulačních opatření,
i) jmenovat odpovědné osoby pro převzetí, příjem a výdej čipových karet za stavu ropné nouze,
j) předat informace o způsobu výdeje karet ORP,
k) zřídit Krajskou komisi přídělového hospodářství (KKPH) a provést její poučení.
2. Uložení povinnosti právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě
Na základě § 21 odst. 1 zákona č. 241/2000 Sb., může hejtman uložit právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě, mající místo podnikání nebo sídlo podniku nebo organizační složky v příslušném územním obvodu, povinnost:
a) dodávat výrobky, práce nebo služby, které jsou předmětem jejich činnosti nebo podnikání, a to v přiměřeném množství,
b) skladovat ve svých prostorách materiál určený pro překonání stavu nebezpečí a odstranění jeho následků nebo toto skladování strpět,
c) přemístit dopravní a mechanizační prostředky, jakož i výrobní nebo provozní prostředky movité povahy a zásoby na určené místo.
POSTUP ULOŽENÍ POVINNOSTI PRÁVNICKÉ OSOBĚ A PODNIKAJÍCÍ FYZICKÉ OSOBĚ.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Přípravné období:          I Vedoucí OS HOPKS I                     I
I      I - svolat členy OS KŠ       I                  I                     I
I      I   HOPKS,                   I                  I                     I
I      I - vydat (převzít)          I                  I                     I
I      I   dokumentaci,             I                  I                     I
I      I - ujasnit nutnost a úkoly, I                  I                     I
I      I - aktivovat databázi PO,   I                  I                     I
I      I   PFO (IS ARGIS),          I                  I                     I
I      I - připravit tiskopisy.     I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Stanovení konkrétních      I OS HOPKS KŠ      I                     I
I      I dodavatelů zboží:          I kraje ve         I                     I
I      I Určit podle potřeb při     I spolupráci s ORP I                     I
I      I řešení jednotlivých        I                  I                     I
I      I krizových situací          I                          I                     I
I      I dodavatele konkrétních     I                  I                     I
I      I komodit, jejich prodejní   I                  I                     I
I      I místa, skladovací prostory I                  I                     I
I      I nebo věcné prostředky.     I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Vydání rozhodnutí:         I OS HOPKS KŠ      I K uložení           I
I      I Vydat samostatné           I kraje            I povinnosti (např.   I
I      I rozhodnutí hejtmana k      I                  I dodávat výrobky,    I
I      I uložení povinnosti         I                  I práce nebo služby   I
I      I právnické nebo podnikající I                  I na určité místo     I
I      I fyzické osobě.             I                  I nebo území atd.) je I
I      I                            I                  I zpracován vzor      I
I      I                            I                  I Rozhodnutí...       I
I      I                            I                  I viz příloha 1       I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Zveřejnění rozhodnutí:     I Provede OS       I Způsob rozvozu      I
I      I Zveřejnit rozhodnutí o     I technického a    I vyhlášek kraje      I
I      I uložení povinnosti         I obslužného       I (vlády):            I
I      I právnické nebo podnikající I personálu KŠ     I - ORP si je         I
I      I fyzické osobě vyvěšením    I kraje ve         I vyzvednou osobně    I
I      I rozhodnutí na místech      I spolupráci OS    I - vyzve je a předá  I
I      I určených (úřední desky).   I HOPKS KŠ kraje a I jím je OS tech. a   I
I      I                            I ve spolupráci s  I obsluž. personálu   I
I      I                            I ORP              I KŠ kraje            I
I      I                            I - ORP si zajistí I v případě, že ORP   I
I      I                            I ve svém správním I nebude schopna      I
I      I                            I území distribuci I osobně vyzvednout   I
I      I                            I rozhodnutí nebo  I originál            I
I      I                            I vyhlášky kraje   I rozhodnutí, rozvoz  I
I      I                            I (vlády)          I zajistí OS tech. a  I
I      I                            I vlastními        I obslužného          I
I      I                            I prostředky       I personálu KŠ        I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Zveřejnění rozhodnutí:     I Provede tiskový  I                     I
I      I Oznámit v tisku a dalších  I mluvčí ve        I                     I
I      I sdělovacích prostředcích.  I spolupráci s OS  I                     I
I      I                            I technického a    I                     I
I      I                            I obslužného       I                     I
I      I                            I personálu KŠ     I                     I
I      I                            I kraje            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  6.  I Doručení rozhodnutí        I OS technického a I Firmy jejichž       I
I      I ekonomickým subjektům:     I obslužného       I distribuce výrobků  I
I      I Doručit konkrétním         I personálu KŠ     I a služeb bude       I
I      I ekonomickým subjektům,     I kraje ve         I regulována. Způsob  I
I      I jimž je rozhodnutí o       I spolupráci OS    I doručení - kurýrem  I
I      I zavedení regulačních       I HOPKS KŠ kraje   I nebo povoláním      I
I      I opatření určeno.           I                  I subjektu a osobním  I
I      I                            I                  I předáním            I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
3. Regulace prodávaného zboží v obchodní síti
Regulační opatření slouží ke snížení spotřeby nedostatkových surovin, výrobků nebo usměrnění spotřeby v souladu s krizovým plánem v případech, kdy krizová situace nabývá takového rozsahu, že běžné ekonomické nástroje nejsou při zajišťování nezbytných dodávek účinné. Regulační opatření mohou být přijata jen v případě, že účinku s nimi spojeného nelze dosáhnout jinak a mohou být vyhlášena jen na nezbytně nutnou dobu, a to po dobu vyhlášení krizového stavu.
V následujících tabulkách jsou uvedeny postupy, kterými se zavádí a plní regulační opatření.
POSTUP - PŘI VYDÁNÍ A ZVEŘEJNĚNÍ ROZHODNUTÍ KE STANOVENÍ REGULAČNÍCH OPATŘENÍ.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Přípravné období:          I Vedoucí OS HOPKS I                     I
I      I - svolat členy OS KŠ       I                  I                     I
I      I   HOPKS,                   I                  I                     I
I      I - vydat (převzít)          I                  I                     I
I      I   dokumentaci,             I                  I                     I
I      I - ujasnit nutnost a úkoly, I                  I                     I
I      I - aktivovat databázi PO,   I                  I                     I
I      I   PFO (IS ARGIS)           I                  I                     I
I      I - připravit tiskopisy.     I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Vydání rozhodnutí:         I OS sekretariátu  I K vyhlášení stavu   I
I      I Vydat rozhodnutí hejtmana  I KŠ kraje ve      I nebezpečí je        I
I      I o vyhlášení stavu          I spolupráci s OS  I zpracován vzor -    I
I      I nebezpečí a o stanovení    I HOPKS KŠ kraje   I viz příloha 1       I
I      I regulačních opatření.      I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Vydání rozhodnutí:         I OS sekretariátu  I Rozhodnutí o        I
I      I Vydat samostatné           I KŠ kraje ve      I vyhlášení           I
I      I rozhodnutí hejtmana ke     I spolupráci s OS  I regulačních         I
I      I stanovení regulačních      I HOPKS KŠ kraje   I opatření - viz      I
I      I opatření.                  I                  I příloha 2           I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Rozpracovat:               I OS sekretariát   I                     I
I      I Krizová opatření vydaná    I KŠ kraje ve      I                     I
I      I vládou při vyhlášení       I spolupráci s OS  I                     I
I      I nouzového stavu, stavu     I HOPKS KŠ kraje   I                     I
I      I ohrožení státu, válečného  I                  I                     I
I      I stavu, která jako jedno z  I                  I                     I
I      I opatření zavedla regulaci. I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Zveřejnění rozhodnutí:     I Provede OS       I Způsob rozvozu      I
I      I Zveřejnit rozhodnutí o     I technického a    I vyhlášek kraje      I
I      I zavedení regulačních       I obslužného       I (vlády):            I
I      I opatření vyvěšením na      I personálu KŠ     I - ORP si je         I
I      I místech určených (úřední   I kraje ve         I vyzvednou osobně.   I
I      I desky).                    I spolupráci OS    I - vyzve je a předá  I
I      I                            I HOPKS KŠ kraje   I jim je OS           I
I      I                            I ve spolupráci s  I technického a       I
I      I                            I ORP              I obslužného          I
I      I                            I ORP si zajistí   I personálu KŠ kraje. I
I      I                            I ve svém správním I Nemůže-li je ORP    I
I      I                            I území distribuci I osobně vyzvednout,  I
I      I                            I rozhodnutí nebo  I rozvoz zajistí OS   I
I      I                            I vyhlášky kraje   I technického a       I
I      I                            I (vlády)          I obslužného          I
I      I                            I vlastními        I personálu KŠ kraje  I
I      I                            I prostředky       I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  6.  I Zveřejnění rozhodnutí:     I Provede tiskový  I                     I
I      I Oznámit v tisku a dalších  I mluvčí ve        I                     I
I      I sdělovacích prostředcích.  I spolupráci s OS  I                     I
I      I                            I technického a    I                     I
I      I                            I obslužného       I                     I
I      I                            I personálu KŠ     I                     I
I      I                            I kraje            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  7.  I Doručit rozhodnutí         I OS technického a I Jde o firmy jejichž I
I      I ekonomickým subjektům:     I obslužného       I distribuce výrobků  I
I      I Doručit konkrétním         I personálu KŠ     I a služeb bude       I
I      I ekonomickým subjektům,     I kraje ve         I regulována. Způsob: I
I      I jimž je rozhodnutí o       I spolupráci OS    I - doručení kurýrem, I
I      I zavedení regulačních       I HOPKS KŠ kraje   I - povoláním         I
I      I opatření určeno.                   I                  I subjektu a osobním  I
I      I                            I                  I předáním            I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
 
ZPŮSOB JAKÝM BUDE REGULOVÁNO MNOŽSTVÍ ZBOŽÍ PRODÁVANÉ SPOTŘEBITELI.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Určit:                     I OS HOPKS KŠ      I                     I
I      I Podle potřeb řešení        I kraje ve         I                     I
I      I krizových situací          I spolupráci s ORP I                     I
I      I dodavatele konkrétních     I                  I                     I
I      I druhů zboží a jejich       I                  I                     I
I      I prodejní místa.            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Stanovit:                  I OS HOPKS KŠ      I Zkrácením nebo      I
I      I Způsob regulace zboží      I kraje.           I prodloužením        I
I      I prodávaného spotřebiteli:  I                  I prodejní doby lze   I
I      I - úpravou prodejní doby    I                  I ovlivnit množství   I
I      I   (tím se množství         I                  I zboží, které se     I
I      I   prodaného zboží ovlivní  I                  I prodá za určitou    I
I      I   nepřímo),                I                  I časovou jednotku    I
I      I                            I                  I                     I
I      I - zavedením konkrétního    I                  I Řešeno v            I
I      I   počtu (množství)         I                  I následující tabulce I
I      I   prodaných kusů na        I                  I                     I
I      I   společenskou jednotku    I                  I                     I
I      I   (jednotlivce, rodinu     I                  I                     I
I      I   atd.),                   I                  I                     I
I      I - podle nároků na nákup    I OS HOPKS KŠ      I Řešeno v            I
I      I   regulovaného zboží       I kraje ve         I následující tabulce I
I      I   stanovit spotřebitelské  I spolupráci s ORP I                     I
I      I   skupiny.                 I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
 
STANOVENÍ MAXIMÁLNÍHO MNOŽSTVÍ, NA NĚŽ VZNIKNE SPOTŘEBITELI NÁROK.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Stanovit:                  I OS HOPKS KŠ      I Seznam zboží pro    I
I      I Podle odběratelů maximální I kraje ve         I stanovení           I
I      I množství zboží na něž      I spolupráci s     I nepřekročitelného   I
I      I vznikne spotřebiteli       I ORP.             I množství (např.při  I
I      I nárok. Seznam regulovaného I                  I jednom nákupu,      I
I      I zboží a množství, které    I                  I jednomu             I
I      I lze odebrat (např. v jeden I                  I nakupujícímu) - viz I
I      I den) zveřejnit spolu s     I                  I příloha 4           I
I      I rozhodnutím o zavedení RO  I                  I                     I
I      I na místech určených a i v  I                  I                     I
I      I místech prodeje            I                  I                     I
I      I regulovaného zboží.        I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
 
OKRUH SPOTŘEBITELŮ, KETRÝM BUDOU VYBRANÉ POLOŽKY ZBOŽÍ DODÁVÁNY PŘEDNOSTNĚ.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Seznam přednostních        I OS HOPKS KŠ      I Při sestavování     I
I      I odběratelů:                I kraje ve         I seznamu             I
I      I Podle konkrétních potřeb   I spolupráci s OS  I přednostních        I
I      I spotřebitelů sestavit      I KŠ kraje         I odběratelů brát v   I
I      I seznam přednostních        I sekretariát      I úvahu funkce        I
I      I odběratelů - spotřebitelů, I                  I koncových           I
I      I kterým budou vybrané       I                  I spotřebitelů při    I
I      I položky zboží dodávány     I                  I řešení KS nebo při  I
I      I přednostně.                I                  I záchraně lidských   I
I      I                            I                  I životů              I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Pořadí přednostních        I OS HOPKS KŠ      I Pořadí přednostních I
I      I odběratelů může být        I kraje ve         I odběratelů se může  I
I      I stanoveno podle            I spolupráci s OS  I měnit podle druhu   I
I      I § 14 odst.6 písm. d)       I sekretariát KŠ   I regulované komodity I
I      I zákona č. 240/2000 Sb.     I kraje            I                     I
I      I - zdrav. zařízení a        I                  I                     I
I      I   emergenční služby,       I                  I                     I
I      I - dětská zařízení,         I                  I                     I
I      I - oz. bezpečnostní sbory a I                  I                     I
I      I   HZS a dále,              I                  I                     I
I      I - vybrané správní úřady,   I                  I                     I
I      I - obyvatelstvo.            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I V přídělovém prodeji       I OS HOPKS KŠ      I Obecní úřady        I
I      I (prodej na lístky) se      I kraje ve s ORP   I rozhodují o         I
I      I podle výše nároků na nákup I                  I zařazení            I
I      I regulovaného zboží         I                  I spotřebitelů do     I
I      I obyvatelstvo rozděluje do  I                  I spotřebitelských    I
I      I spotřebitelských skupin s  I                  I skupin              I
I      I odstupňovanými příděly     I                  I                     I
I      I takto:                     I                  I                     I
I      I a) děti do 6 let,          I                  I                     I
I      I b) děti od 6 do 15 let,    I                  I                     I
I      I c) osoby starší 15 let.    I                  I                     I
I      I Lístková hodnota a Týdenní I                  I                     I
I      I dávky regulovaného zboží   I                  I                     I
I      I jsou uvedeny v přílohách   I                  I                     I
I      I 3 a 4.                     I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
4. Regulační opatření, kterými se mění způsob řízení a organizace dopravy
Dle § 21 odst. 2, písm. b) může hejtman za stavu nebezpečí ve správním obvodu kraje nebo jeho části přijmout regulační opatření, kterými se mění způsob řízení a organizace dopravy. Návrh těchto regulačních opatření je v kompetenci OS KŠ pro dopravu a silniční hospodářství. Způsob vydání těchto regulačních opatření je podle postupu uvedeného v tabulce s úkoly v kapitole č. 2. Uložení povinnosti právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě.
POSTUP PLNĚNÍ ÚKOLŮ PŘI REGULAČNÍCH OPATŘENÍCH K OMEZENÍ DOPRAVY
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Omezení dopravy:           I OS pro právní    I Viz - způsob        I
I      I Zveřejnění rozhodnutí o    I zabezpečení KŠ   I rozvozu vyhlášek    I
I      I zavedení regulačních       I kraje ve         I kraje...            I
I      I opatření v oblasti         I spolupráci OS    I                     I
I      I organizace dopravy         I pro dopravu a    I                     I
I      I vyvěšením rozhodnutí na    I silniční         I                     I
I      I místech určených (úřední   I hospodářství KŠ  I                     I
I      I desky), oznámením v tisku  I kraje            I                     I
I      I a dalších sdělovacích      I                  I                     I
I      I prostředcích a doručením   I                  I                     I
I      I jednotlivým ekonomickým    I                  I                     I
I      I subjektům, jimž je         I                  I                     I
I      I rozhodnutí o zavedení      I                  I                     I
I      I regulačních opatření       I                  I                     I
I      I určeno.                    I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
 
VYDANÁ ROZHODNUTÍ O PŘIJATÝCH REGULAČNÍCH OPATŘENÍCH, KTERÝMI SE MĚNÍ ZPŮSOB
ŘÍZENÍ A ORGANIZACE DOPRAVY MOHOU OMEZOVAT         NÁSLEDUJÍCÍ OBLASTI.
(v závislosti na nařízení vlády dle z. č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách
ropy)
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Maximální rychlost jízdy   I OS pro dopravu a I Vedoucí odboru DSH  I
I      I motorových vozidel na      I silniční         I nedoporučuje        I
I      I pozemních komunikacích.    I hospodářství KŠ  I přijmout pro        I
I      I                            I kraje            I obtížnou            I
I      I                            I                  I vymahatelnost a     I
I      I                            I                  I kontrolovatelnost.  I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Používání některých druhů  I OS pro dopravu a I                     I
I      I resp. kategorií silničních I silniční         I                     I
I      I motorových vozidel v       I hospodářství KŠ  I                     I
I      I určitých dnech nebo pro    I kraje            I                     I
I      I určitý druh přepravy.      I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Používání silničních       I OS pro dopravu a I                     I
I      I motorových vozidel se      I silniční         I                     I
I      I sudými nebo lichými        I hospodářství KŠ  I                     I
I      I koncovými čísly            I kraje            I                     I
I      I registrační značky (státní I                  I                     I
I      I poznávací značky) ve       I                  I                     I
I      I stanovených dnech.         I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Používání drážních         I OS pro dopravu a I                     I
I      I motorových vozidel.        I silniční         I                     I
I      I                            I hospodářství KŠ  I                     I
I      I                            I kraje            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Obchodní letecké dopravy,  I OS pro dopravu a I                     I
I      I leteckých prací a další    I silniční         I                     I
I      I letecké činnosti.          I hospodářství KŠ  I                     I
I      I                            I kraje            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
5. Zavedení regulace prodávaného zboží - přídělové lístky a jejich výdej obyvatelstvu
5.1 Hlavní zásady prodeje regulovaného zboží
Zboží uvedené v seznamu se může nadále prodávat spotřebitelům jen na přídělové lístky (vzor viz příloha 3), které vydává Ministerstvo průmyslu a obchodu prostřednictvím územních orgánů státní správy a dalších orgánů k tomu pověřených.
Podle výše nároků na nákup regulovaného zboží se obyvatelstvo rozděluje do spotřebitelských skupin s odstupňovanými příděly. Výše přídělů a jejich lístková hodnota jsou v pravidelných obdobích stanoveny vládou.
Pro řízení, evidenci a kontrolu oběhu regulovaného zboží a odběrních oprávnění se vytváří v územních orgánech státní správy podle odpovídajících stupňů stálé krajské a obecní komise přídělového hospodářství (KKPH, KPHORP a KPHO) a dočasné výdejny lístků. V ostatních obcích a v městských částech se podle potřeby vytváří pobočné výdejny.
Obecní úřady rozhodují o zařazení spotřebitelů do spotřebitelských skupin.
Krajské úřady mohou v případě mimořádné situace, zejména za přerušeného řízení z centra, řešit zásobování obyvatelstva ve svém správním obvodu podle konkrétních podmínek, zdrojů a potřeb.
5.2 Výchozí úkoly pro přípravu příjmu a výdeje přídělových lístků.
VÝCHOZÍ ÚKOLY PRO PŘÍPRAVU PŘÍJMU A VÝDEJE PŘÍDĚLOVÝCH LÍSTKŮ.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I       Úkol, opatření       I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I č.   I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Zřídit krajskou komisi     I Hejtman kraje ve I                     I
I      I přídělového hospodářství,  I spolupráci s OS  I                     I
I      I Stanovit odpovědné osoby   I sekretariát KŠ   I Dohody o hmotné     I
I      I za převzetí, příjem a      I kraje            I odpovědnosti,       I
I      I výdej lístků.              I                  I pojištění.          I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Zabezpečit vyzvednutí a    I Určené osoby ve  I Auto pro převoz na  I
I      I převoz lístků k úřadu.     I spolupráci s ÚSÚ I výzvu KÚ zajišťuje  I
I      I - určit odpovědné osoby,   I                  I PČR                 I
I      I - zjistit místa            I                  I                     I
I      I   převzetí (Státní         I                  I                     I
I      I   tiskárna cenin),         I                  I                     I
I      I - zabezpečit převozu.      I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Zažádat Policii CR o       I OS HOPKS KŠ      I Žádost o            I
I      I spolupráci při převozu     I kraje ve         I zabezpečení ochrany I
I      I lístků.                    I spolupráci s PČR I při převozu.        I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Stanovit způsob výdeje     I OS HOPKS KŠ      I - KÚ zhotoví        I
I      I lístků ORP.                I kraje ve         I   potvrzení o       I
I      I - přehled výdejních míst   I spolupráci s ORP I   výdeji lístků ORP I
I      I   (viz příloha 18) času    I                  I - obce v tabulce    I
I      I   výdeje,                  I                  I   jsou seřazeny     I
I      I - zajistit potřebné        I                  I   podle vzdálenosti I
I      I   dokumenty pro převzetí.  I                  I   a pořadí dojezdu  I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Předat informace o způsobu I OS HOPKS KŠ      I Oznámení ORP o      I
I      I výdeje a rozvozu lístků    I kraje            I místě a času výdeje I
I      I ORP.                       I                  I lístků na KÚ        I
I      I                            I                  I Distribuci lístků   I
I      I                            I                  I si ORP zajišťují    I
I      I                            I                  I samy.               I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  6.  I Předat informace o způsobu I ORP, obce        I Přídělové lístky    I
I      I výdeje a rozvozu lístků    I                  I pro nemocné,        I
I      I FO, PO a PFO.              I                  I nemohoucí nebo      I
I      I                            I                  I nesvéprávné         I
I      I                            I                  I vyzvedne jejich     I
I      I                            I                  I zákonný zástupce na I
I      I                            I                  I příslušném výdejním I
I      I                            I                  I místě.              I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  7.  I Zřídit obecní komisi       I ORP, obce        I                     I
I      I přídělového hospodářství.  I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  8.  I Vybrat distribuční komise, I Obce, určené     I                     I
I      I zabezpečit výdeje lístků.  I osoby            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
5.3 Spotřebitelské skupiny
Podle výše nároků na nákup regulovaného zboží se obyvatelstvo rozděluje do spotřebitelských skupin s odstupňovanými příděly takto:
a) děti do 6 let,
b) děti od 6 do 15 let,
c) osoby starší 15 let.
Lístková hodnota regulovaného zboží je uvedena v příloze 3. Přídělové týdenní dávky regulovaného zboží jsou uvedeny v příloze 4.
5.4 Přídělové lístky
Přídělové lístky jsou stejné pro všechny přídělové skupiny, jsou chráněny před paděláním, jejich rozměry 185 x 95 mm, umožňují využití počítacích automatů pro bankovky při jejich přípravě k distribuci.
Přídělové lístky umožňují ve stanoveném období jednorázový prodej 12 druhů regulovaného zboží (ústřižky I až XII) a taktéž opakovaný prodej 12 druhů zboží (ústřižky A1 až V5) viz. příloha 3. Jednotlivé ústřižky nejsou předem určeny pro konkrétní druh regulovaného zboží. Určení je prováděno podle konkrétní situace při zavedení prodeje regulovaného zboží.
5.5 Výdej přídělových lístků obyvatelstvu
Obyvatelstvo obdrží přídělové lístky ve výdejně příslušné podle trvalého bydliště. Osobám, které z pracovních, služebních nebo jiných důvodů jsou v době výdeje mimo své trvalé bydliště a nemohou se z vážných důvodů dostavit do své výdejny, mohou být vydány ve výdejně přechodného pobytu. Evakuované osoby dostanou přídělový lístek v místě nového ubytování.
Osobám, které z pracovních, služebních nebo jiných důvodů budou celé další zásobovací období nebo jeho část mimo své trvalé bydliště, mohou být vydány ve výdejně cestovní přídělové lístky, které opravňují jejich majitele k odběru regulovaného zboží na celém území ČR.
Občanům vydá výdejna přídělový lístek po předložení občanského průkazu a u dětí rodného listu. Cizincům se vydá přídělový lístek na základě předložení úředního dokladu o totožnosti. Osoby, které z vážných důvodů nebudou moci předložit občanský průkaz (u dětí rodný list), mohou dostat přídělový lístek po předložení jiného hodnověrného dokladu totožnosti (pas, řidičský průkaz apod.). U evakuovaných osob, které nemají žádný doklad, se ověří totožnost u příslušných evakuačních orgánů.
Pro evakuované děti do 15 let bez doprovodu rodičů nebo jejich zástupců převezme lístky na základě evakuačního soupisu příslušný evakuační orgán, který o děti pečuje.
Osoby, které jsou v době výdeje přídělových lístků ve službě v ozbrojených silách (po splnění nároku na naturální stravování), v ošetřování ve zdravotnických zařízeních, v nápravných zařízeních a uprchlických zařízeních Ministerstva vnitra, v nichž jsou hromadně zásobovány, přídělový lístek neobdrží.
Ke změnám v průběhu zásobovacího období, které ovlivní nárok na určitou spotřební dávku se přihlédne až při výdeji pro následující období.
Přídělový lístek při výdeji označí výdejna razítkem obecního úřadu a spotřebitelskou skupinou a vyplní všechny předepsané údaje o držiteli (jméno a příjmení, rodné číslo a bydliště).
5.6 Distribuce přídělových lístků
Termín zahájení distribuce přídělových lístků a termín zahájení výdeje obyvatelstvu stanoví KKPH.
Pokyny pro odběr přídělových lístků obdrží krajské úřady od Ministerstva průmyslu a obchodu. Stanovený počet přídělových lístků převezmou pověření pracovníci krajských rad přídělového hospodářství (dále jen "KKPH") ve Státní tiskárně cenin, s. p. Praha a vydají je zmocněným pracovníkům ORP.
Zmocnění pracovníci ORP (KPHORP) vydají lístky pověřeným pracovníkům jednotlivých KPHO. KPHO rozdělí dále příslušné kvóty lístků výdejnám podle upřesněných rozdělovníků.
KKPH si při rozdělování lístků na obce ponechává přiměřenou část jako rezervu ke krytí nepředvídaných rozdílů mezi přiděleným množstvím a skutečnou potřebou.
Zbývající nevydané přídělové lístky vrací výdejny po stanoveném termínu KPHO a ty KPHORP a ty následně KKPH k jejich další redistribuci nebo likvidaci po uplynutí odpovídajícího zásobovacího období. Přehled výdejních míst a pořadí výdeje přídělových lístků ORP je v příloze 18
5.7 Evidence při rozdělování a výdeji přídělových lístků
Pro evidenci přídělových lístků používají KKPH, KPHORP, KPHO a výdejny jednotný formulář "Soupisový list vydaných přídělových - cestovních /* lístků" - příloha 5.
V soupisovém listu vydaných přídělových lístků musí být vypsány údaje jednotlivě o každé osobě - příjemci přídělového lístku.
Při vyplňování tohoto formuláře a všech dalších formulářů se postupuje podle návodů uvedených na zadní straně těchto formulářů.
Pro evidenci výdeje a výměny cestovních lístků se používá stejný formulář. Přídělový lístek při výdeji označí středisková výdejna na středové části razítkem obecního úřadu a písmenem C.
Po vydání přídělových lístků předá výdejna vyplněné soupisové listy a nevyzvednuté přídělové lístky KPHO.
5.8 Zúčtování ústřižků a zboží u prodejen
Při prodeji regulovaného zboží spotřebiteli prodejna oddělí ústřižky v lístkové hodnotě prodávaného zboží.
Vybrané ústřižky od spotřebitelů za zásobovací období odevzdává prodejna ve stanoveném termínu KPHO. Ústřižky se odevzdávají nalepené na arších papíru A4, a to vždy na samostatný arch pro každý druh a hodnotu ústřižku. Na archu se vypíše počet a celková hodnota nalepených ústřižků (např. 100 ústřižků á 100 gramů masa), arch se opatří razítkem prodejny, podpisem provozovatele a datem odevzdání výdejně.
KPHO vystaví prodejně na odevzdané ústřižky potvrzení ve formě tzv. "Zúčtovacího listu" - příloha 6. Zúčtovací list dostane prodejna ve 2 vyhotoveních, jedno pro vlastní potřebu a druhé pro nadřízenou organizaci (nadřízenou organizací se v tomto případě rozumí řídící nebo správní orgán subjektu).
Evidenci o příjmu a prodeji regulovaných druhů zboží vede prodejna pro každé zásobovací období zvlášť na výkazu "Evidence regulovaného zboží" - příloha 7, který předkládá KPHO společně s přídělovými lístky.
V případě zavedení regulovaného prodeje některé komodity vybraného zboží provede prodejna neprodleně inventarizaci tohoto zboží a zjištěný stav zapíše do výkazu v řádku "Počáteční zásoba". K výkazu prodejna přiloží inventurní výkaz.
Prodejna smí prodávat regulované druhy zboží těm jednotkám společného stravování, které jí k tomu účelu předloží "Zálohový odběrní list" - příloha 8, vydaný KPHO, a to v těch druzích zboží a množství, které je na zálohovém odběrním listě vyznačeno. K poslednímu dni zásobovacího období doplní prodejna i jednotka společného stravování údaje o skutečném množství odebraného zboží.
5.9 Zúčtování ústřižků a zboží u jednotek společného stravování
Jednotky společného stravování (restaurační, závodní, školní, menzy, kuchyně v domovech, internátech a podobných zařízeních) oddělují spotřebitelům ústřižky na druhy regulovaného zboží (zpravidla na maso, tuky, mouku), a sice v jednotkách restauračního stravování při objednávce jídla a v jednotkách, kde se stravování předplácí (závodní, školní jídelny, apod.) - při předplácení na celé zásobovací období, případně i jeho část.
Kromě toho dostávají jednotky společného stravování "Zvláštní příděl regulovaných potravin na přípravu jídel a nápojů". Tento příděl se propočte podle norem, uvedených v příloze 9. Pro přípravu jídel teplé kuchyně, studené kuchyně, moučníků, cukrářských výrobků, polévek a teplých nápojů a podle počtu vyrobených porcí.
Zvláštní příděl vázaných potravin na přípravu jídel zúčtovávají jednotky společného stravování na "Výkazu spotřeby zvláštního přídělu regulovaných potravin na přípravu jídel" - příloha 10.
Evidenci příjmu a výdeje (spotřeby) regulovaných druhů potravin vede jednotka na výkazu "Evidence regulovaného zboží" - příloha 7.
Jednotky společného stravování (včetně jednotek Policie ČR, jednotek Hasičského záchranného sboru ČR, školy, jesle apod.) nakupují regulované druhy potravin u dodavatelů, které jim určí obecní nebo krajský úřad.
K nákupu v prodejně vystaví KPHO jednotce společného stravování tzv. "Zálohový odběrní list" - příloha 8 a to na zásobovací období. Jednotka společného stravování obdrží na počátku zásobovacího období "Zálohový odběrní list" ve 3 vyhotoveních, z nichž jedno odevzdá určené prodejně, druhé si ponechá a třetí odevzdá upravené podle § 9 odst. 5, a to ve stanoveném termínu KPHO společně s ústřižky, Výkazem spotřeby zvláštního přídělu regulovaných potravin na přípravu jídel a Evidencí regulovaného zboží.
Vybrané ústřižky od spotřebitelů odevzdávají jednotky společného stravování výdejnám stejným způsobem jako maloobchodní prodejny.
5.10 Zúčtování ústřižků a zboží v nemocnicích a v léčebných ústavech
Nemocnice a léčebné ústavy (včetně soukromých) vyvařují stravu pro nemocné osoby ve své péči podle dietních zdravotnických norem. Od ošetřovaných osob, které jsou v jejich celodenní péči, ústřižky na regulované druhy zboží nevybírají. Toto ustanovení se nevztahuje na zdravotnický personál, pro který platí zásady pro závodní stravování.
Nemocnice a léčebné ústavy nakupují regulované druhy potravin od dodavatelů, které jim určí krajský úřad. K nákupu regulovaného zboží vystaví KPHO "Zálohový odběrní list".
Nakoupené regulované druhy zboží se zúčtovávají ke konci zásobovacího období na "Výkaze spotřeby regulovaných potravin ve zdravotnických zařízeních" příloha 11.
Zálohové odběrní listy upravené podle § 9 odst. 6 a Výkaz spotřeby regulovaných potravin ve zdravotnických zařízeních se ve stanoveném termínu odevzdává KPHO.
5.11 Zúčtování zboží u dodavatelů
Dodavateli ve smyslu tohoto materiálu se rozumí:
- výrobci dodávající přímé dodávky zboží do maloobchodních prodejen, jednotek společného stravování a nemocnic a léčebných ústavů,
- velkoobchodní sklady a prodejny (v případě prodeje fyzickým osobám platí pro tuto prodejnu Ustanovení pro zúčtování ústřižků a zboží u prodejen).
Dodavatelé dodávají regulované druhy těm odběratelským organizacím, které jim byly určeny krajským nebo obecním úřadem.
O pohybu regulovaného zboží podávají dodavatelé KPHO měsíční hlášení na "Výkaze o dodávkách regulovaného zboží" - příloha 12.
5.12 Zúčtování ústřižků a zboží u Komise přídělového hospodářství obce
Komise přídělového hospodářství obce (KPHO) přebírá od prodejen, jednotek společného stravování a jiných zařízení ústřižky přídělových lístků, zálohové odběrní listy a vystavuje na ně "Zúčtovací listy". O převzatých ústřižcích a na ně vystavených "Zúčtovacích listech" vede evidenci na "Výkazu zúčtovacích listů" - příloha 13.
Převzaté archy s nalepenými ústřižky uschovává a likviduje podle pokynů KKPH.
Přebírá od jednotek společného stravování "Výkazy spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel"; údaje z těchto výkazů sumarizuje na "Souhrnném výkazu spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel" - příloha 14.
V souladu s rozhodnutím obecního úřadu ohledně určení dodavatelů pro jednotky společného stravování, vystavuje těmto jednotkám "Zálohové odběrní listy" včetně zdravotnických zařízení. Zálohový odběrní list vystavuje na zásobovací období, a to na druhy zboží a množství podle zdůvodněného požadavku jednotky společného stravování. Zálohový odběrní list vystaví ve 3 vyhotoveních, z nichž 2 vydá jednotce společného stravování a třetí si ponechá pro vlastní potřebu.
KPHO kontroluje k poslednímu dni zásobovacího období údaje o skutečném odběru zboží ze zálohového odběrního listu, předaného určenou prodejnou s odpovídajícími údaji na "Výkazu spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel", předloženém jednotkou společného stravování.
O vydaných a zúčtovaných zálohových odběrních listech vede KPHO evidenci na "Přehledu zálohových odběrních listů" - příloha 15.
Podle předložených dokladů sestavuje ke konci zásobovacího období "Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v obci" - příloha 16, který předkládá ve stanoveném termínu KKPH.
Provádí skartaci prošlých odběrních oprávnění ve výdejnách. Skartace se provede za dozoru zmocněného zástupce krajské evidence přídělového hospodářství, který před jejím provedením zkontroluje ke skartaci připravená odběrní oprávnění. O kontrole a provedení skartace pořídí protokol.
5.13 Zúčtování ústřižků a zboží Krajskou komisí přídělového hospodářství
Krajská komise přídělového hospodářství (KKPH) řídí a kontroluje činnost obecních evidencí přídělového hospodářství.
Podle předkládaných "Souhrnných výkazů oběhu vázaného zboží v obci" sestavuje "Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v kraji"- příloha 16, který předkládá krajskému úřadu a stanovenému orgánu přídělového hospodářství.
5.14 Rekapitulace zúčtování dokladů přídělového hospodářství
1. KRAJSKÁ KOMISE PŘÍDĚLOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ (KKPH), která zpracovává "Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v kraji" a Soupisový list vydaných přídělových lístků" zajistí převzetí přídělových lístků z tiskáren,
2. KKPH vydá přídělové lístky KOMISI PŘÍDĚLOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ (KPHORP) a ta dále KOMISI PŘÍDĚLOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ OBCE (KHPO). KPHO dále:
- vede výkaz zúčtovacích listů,
- skartuje archy s nalepenými ústřižky,
- zpracovává "Souhrnný výkaz spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel",
- vede "Přehled zálohových odběrných listů",
- zpracovává "Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v obci", který ve stanoveném termínu prostřednictvím KPHORP předkládá KKPH.
3. KPHO vydá přídělové lístky VÝDEJNÁM,
4. KPHO obdrží vyplněné soupisové listy vydaných přídělových lístků z VÝDEJEN + nevydané přídělové lístky,
5. KPHO příjme ústřižky + výkaz evidence regulovaného zboží od PRODEJEN,
6. KPHO vydá zúčtovací listy za ústřižky PRODEJNÁM,
7. KPHO vystaví zálohový odběrní list pro JEDNOTKY SPOLEČNÉHO STRAVOVÁNÍ,
8. JEDNOTKY SPOLEČNÉHO STRAVOVÁNÍ předají KPHO:
- zálohové odběrní listy včetně ústřižků,
- výkaz spotřeby zvláštního přídělu regulovaných potravin na přípravu jídel,
- evidenci regulovaného zboží.
9. KPHO vydá zúčtovací listy za ústřižky JEDNOTKÁM SPOLEČNÉHO STRAVOVÁNÍ,
10. ZDRAVOTNICKÁ ZAŘÍZENÍ předají KPHO výkazy spotřeby regulovaných potravin,
11. DODAVATELÉ předají KPHO výkazy o dodávkách regulovaného zboží,
12. KPHO předají Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v obci cestou KPHORP ke KKPH,
13. KPHO vrátí nevydané přídělové lístky KKPH,
14. KKPH předá USU souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v kraji,
15. KKPH zajistí redistribuci nebo likvidaci přebytečných přídělových lístků. Schematické zobrazení rekapitulace je v příloze 17.
5.15 Převzetí přídělových lístků
Osoba odpovědná za převzetí přídělových lístků je převezme na vyzvání v určeném čase ve Státní tiskárně cenin s.p.
Spolupráci s Policií ČR při převozu výdejních lístků z tiskárny do prostor Krajského úřadu zajistí vedoucí OS HOPKS KŠ kraje.
5.16 Místa uskladnění přídělových lístků
Základem je distribuce na nižší orgán bezprostředně po ukončení převzetí a rozdělení lístků.
Není-li to možné, výdejní lístky se uskladní v prostorech Krajského úřadu zabezpečených elektronickou signalizací, v pevných obalech (kovových bednách, trezorech). Ty před odchodem uzamkne a zabezpečí osoba odpovědná za převzetí.
6. Regulační opatření při narušení dodávek pitné vody
I. Období: Přípravné - při hrozbě vzniku krizové situace - mimo krizový stav
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I Poř. I     Úkol         I    Metodika plnění úkolu    I    Úkol plní     I   Právní předpis  I     poznámka     I
I  č.  I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  1.  I Ověření          I - Ověření dostupnosti       I - Bezpečnostní   I Zák. č.           I Využít           I
I      I připravenosti    I   nezbytných dodávek od     I   rada kraje,            I 240/2000 Sb.      I Plány krizové    I
I      I kraje (určené    I   dodavatelů v návaznosti   I - Bezpečnostní   I § 24 odst. 1,2    I připravenosti    I
I      I obce) v          I   na Plán nezbytných        I   rada určené    I Vyhláška č.       I subjektů NZV,    I
I      I návaznosti na    I   dodávek,                  I   obce           I 462/2002 Sb.,     I subjektů Služby  I
I      I konkrétní        I - Ověření akceschopnosti    I ve spolupráci s  I § 6 odst. 1       I NZV a havarijní  I
I      I bezpečnostní     I   systému nouzového         I HZS (OPIS IZS)   I písm. a), j), l), I plány krajů.     I
I      I hrozbu (typ      I   zásobování vodou a Služby I kraje.           I odst. 2 písm. a)  I                  I
I      I krizové          I   nouzového zásobování      I                  I § 8 písm. a-b),   I                  I
I      I situace)         I   vodou na území kraje,     I                  I h)                I                  I
I      I                  I - Seznámení obcí,           I                  I Směrnice          I                  I
I      I                  I   právnických a fyzických   I                  I čl. 1 odst. 2, 3, I                  I
I      I                  I   osob s charakterem        I                  I čl. 2 odst. 6     I                  I
I      I                  I   ohrožení na území kraje a I                  I písm. b)          I                  I
I      I                  I   s krizovými opatřeními    I                  I čl. 3 odst. 2     I                  I
I      I                  I   (HOPKS),                  I                  I písm. a),b),      I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  2.  I Provést          I - Zjištění počtů            I - Bezpečnostní   I Vyhláška.         I Především v      I
I      I důslednou        I   obyvatelstva, které bude  I   rada kraje,    I č. 462/2002 Sb.,  I lokalitách kraje I
I      I analýzu          I   nutno v průběhu krizové   I - Bezpečnostní   I § 6 odst. 1       I s individuálními I
I      I teritoria v      I   situace nouzovým          I   rada určené    I písm. i),         I zdroji pitné     I
I      I rámci možného    I   zásobováním pitnou vodou  I   obce,          I odst. 2 písm. a)  I vody. Zvážit     I
I      I ohrožení         I   zabezpečit,               I - Bezpečnostní   I § 8 odst., e), l) I potřebu využití  I
I      I krizovou situací I - Stanovení optimálních     I   rada kraje,    I                   I pohotovostních   I
I      I v návaznosti na  I   počtů a druhu techniky a  I - určené obce    I Směrnice          I zásob SSHR na    I
I      I typ konkrétní    I   zařízení pro rozvoz a     I   ve spolupráci  I čl. 3 odst. 2     I území kraje.     I
I      I krizové situace  I   rozdělování pitné vody z  I   se subjekty    I písm. a), aa-ab)  I                  I
I      I                  I   vlastních disponibilních  I   NZV ve smyslu  I                   I Ve spolupráci s  I
I      I                  I   prostředků subjektů NZV a I   zák. č.        I                   I IZS  (PČR).      I
I      I                  I   Služby NZV,               I   274/2001, Sb., I                   I Distributoři     I
I      I                  I - Příprava ochrany          I   § 21, odst. 2  I Směrnice          I balené pitné     I
I      I                  I   nouzových zdrojů a        I                  I čl. 3 odst. 2     I vody na území    I
I      I                  I   výdejních míst pitné      I                  I písm. a), ad)     I kraje (obce).    I
I      I                  I    vod,y                    I                  I čl. 1 odst. 3     I                  I
I      I                  I - Ověřit postačitelnost     I                  I písm. e)          I                  I
I      I                  I   balené pitné vody pro     I                  I                   I                  I
I      I                  I   obyvatelstvo na zasaženém I                  I                   I                  I
I      I                  I   území,                    I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  3.  I Ověření dohod    I - Zvážení možnosti o        I - Bezpečnostní   I Vyhláška. č.      I                  I
I      I o spolupráci     I   požádání výpomoci složek  I   rada kraje     I 462/2002 Sb.,     I                  I
I      I při řešení       I   Služby NZV z jiných       I                  I § 6 odst. 1       I                  I
I      I krizových        I   krajů,                    I                  I písm h)           I                  I
I      I situací s        I                             I                  I                   I                  I
I      I jinými kraji     I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
 
II. Období: Řešení krizové situace - po jejím vzniku a vyhlášení krizového
stavu
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I Poř. I     Úkol         I   Metodika plnění úkolu     I   Úkol plní      I   Právní předpis  I     Poznámka     I
I č.   I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  1.  I Svolání          I - Krizový štáb svolává      I Hejtman kraje    I Zák. č.           I Po vyhlášení     I
I      I krizového        I   hejtman kraje jako svůj   I (starosta        I 240/2000          I všech typů       I
I      I štábu kraje      I   pracovní orgán,           I určené obce)     I § 14 odst. 2 b)   I krizových stavů  I
I      I (určené obce)    I                             I                  I § 21 odst. 2 b)   I                  I
I      I po vzniku        I                             I                  I Vyhl. č.          I                  I
I      I krizových        I                             I                  I 462/2002 § 12     I                  I
I      I situací          I                             I                  I odst. 1 a), b)    I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  2.  I Aktivace systému I - Vydat příslušné           I - Hejtman        I Zák. č.           I Rozhodnutí       I
I      I nouzového        I   rozhodnutí a uložit,      I   kraje,         I 240/2000 Sb.      I subjektům NZV    I
I      I zásobování vodou I   subjektům NZV dodávat v   I   starosta       I § 14 odst. 3 b)   I sdělit písemně,  I
I      I po vyhlášení     I   přiměřeném množství       I   určené obce,   I § 22 odst. 1      I prostřednictvím  I
I      I krizového        I   výrobky, práce a služby   I - OPIS IZS       I Zák. č.           I HIP, popř. podle I
I      I stavu a jeho     I   které jsou předmětem      I   kraje.         I 241/2000 Sb.      I pokynů v         I
I      I zahájení         I   jejich podnikání,         I                  I § 21 odst. 1      I havarijním plánu I
I      I vodohospodářskmi I - NZV zajišťují všechny     I                  I písm. a)          I kraje - Plán     I
I      I subjekty na      I   vodohospodářské           I                  I PRVKÚK,           I regulace         I
I      I území zasaženém  I   organizace zahrnuté       I                  I Směrnice          I distribuce ..... I
I      I krizovou situací I   krizovém plánu kraje,     I                  I čl. 1 odst. 3, 4  I                  I
I      I                  I   kteří jsou na zasaženém   I                  I                   I                  I
I      I                  I   území vlastníky nebo      I                  I                   I                  I
I      I                  I   provozovateli vodovodů.   I                  I                   I                  I
I      I                  I   NZV zahájí dodávku pitné  I                  I                   I                  I
I      I                  I   vody do 5-ti hodin po     I                  I                   I                  I
I      I                  I   přerušení a vyhlášení     I                  I                   I                  I
I      I                  I   krizového stavu,          I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  3.  I Aktivace Služby  I - Aktivace Služby NZV jako  I - Hejtman        I Zák. č.           I Službu NZV tvoří I
I      I nouzového        I   ostatní složky IZS        I   kraje,         I 239/2000 Sb.      I vybrané          I
I      I zásobování       I   provede OPIS IZS kraje    I   starosta       I § 5 odst. 3       I vodohospodářské  I
I      I vodou určenými   I   při potřebě poskytnutí    I   určené obce,   I písm. a), b),     I subjekty dle     I
I      I a smluvně        I   plánované pomoci na       I - OPIS IZS       I § 21 odst. 1,     I Seznamu Služby   I
I      I vázanými         I   vyžádání. Vybrané         I   kraje.         I 2 písm. d),       I NZV (viz Sm.     I
I      I subjekty         I   subjekty SNZV vykonávají  I                  I odst. 4           I čl. 2 odst. 4.   I
I      I                  I   činnost ve smyslu         I                  I                   I Služba NZV plní  I
I      I Zahájení         I   Směrnice č. 10 MZe,       I                  I                   I úkoly podle Sm.  I
I      I činnosti         I - Subjekty Služby NZV               I                  I                   I čl. 1 odst. 3    I
I      I Služby NZV       I   zahajují činnost ihned po I                  I                   I písm. a-g),      I
I      I s dostupností    I   vyhlášení krizového stavu I                  I                   I čl. 5            I
I      I na celém území   I   na výzvu OPIS IZS (žádost I                  I                   I písm. a-c),      I
I      I kraje            I   velitele zásahu) dle      I                  I                   I popř. písm. d)   I
I      I                  I   příslušného poplachového  I                  I                   I                  I
I      I                  I   plánu IZS, popř. dle      I                  I                   I                  I
I      I                  I   požadavků velitele        I                  I                   I                  I
I      I                  I   zásahu,                   I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  4.  I Využití          I - Při nedostatku vlastních  I - Hejtman,       I Zák. č.           I Zničené věcné    I
I      I pohotovostních   I   disponibilních prostředků I - OPIS IZS       I 241/2000 Sb.      I prostředky,      I
I      I zásob dle        I   subjektů a Služby NZV     I   ve spolupráci  I § 11, odst. 4, 5  I které nelze      I
I      I požadavků        I   vyžádat další prostředky  I   se Službou     I Zák. č.           I získat na území  I
I      I subjektů NZV a   I   z pohotovostních zásob    I   NZV,           I 239/2000 Sb.,     I kraje lze        I
I      I Služby NZV       I   uložených na území kraje. I   ochraňovatelé  I § 22              I vyžádat cestou   I
I      I                  I   Při nutnosti použití PZ   I   PZ.            I                   I ÚKŠ              I
I      I                  I   mimo území kraje požádat  I                  I                   I                  I
I      I                  I   SSHR a informovat MZe,    I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
7. Regulační opatření při narušení dodávek služeb elektronických komunikací a poštovních služeb
Období: Přípravné - při hrozbě vzniku krizové situace - mimo krizový stav
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I Poř. I     Úkol         I   Metodika plnění úkolu     I   Úkol plní      I   Právní předpis  I     poznámka     I
I  č.  I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  1.  I Provést          I - Ověření dostupnosti       I - Bezpečnostní   I Zák. č.           I Plán spojení     I
I      I analýzu potřeb   I   smluvně dodávaných služeb I   rada kraje,    I 127/2005 Sb.,     I krizového plánu, I
I      I zajištění        I   elektronických komunikací I - Bezpečnostní   I § 61, odst. 1     I Plán nezbytných  I
I      I služeb           I   a poštovních služeb od    I   rada určené    I Zák. č.           I dodávek          I
I      I elektronických   I   dodavatelů k zajištění    I   obce,          I 513/1991 Sb.,     I                  I
I      I komunikací a     I   běžné činnosti kraje nebo I                  I § 269, odst. 2    I                  I
I      I poštovních       I   obce,                     I                  I Zák. č.           I                  I
I      I služeb za        I - Stanovení rozsahu dodávky I                  I 240/2000 Sb.,     I                  I
I      I krizového        I   služeb za krizového stavu I                  I § 14, odst. 2     I                  I
I      I stavu            I   se zaměřením na zajištění I                  I písm. a);         I                  I
I      I                  I   komunikace pro orgány     I                  I § 21 odst. 4,     I                  I
I      I                  I   krizového řízení, složky  I                  I § 26, odst. 1     I                  I
I      I                  I   IZS, ochranu obyvatelstva I                  I Nařízení. č.      I                  I
I      I                  I   a zachování základních    I                  I 462/2000 Sb.,     I                  I
I      I                  I   funkcí na teritoriu       I                  I § 15 odst. 3      I                  I
I      I                  I   (PND),                    I                  I písm. h           I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  2.  I Příprava         I - Ověření dostupnosti       I - Bezpečnostní   I Zák. č.           I Identifikace     I
I      I zajištění        I   služeb elektronických     I   rada kraje,    I 241/2000 Sb.,     I poskytovatelů    I
I      I služeb           I   komunikací u dodavatelů   I - Bezpečnostní   I § 7. písm. a) ;   I služeb           I
I      I elektronických   I   dle Plánu nezbytných      I   rada určené    I § 8;              I elektronických   I
I      I komunikací za    I   dodávek se zaměřením na   I   obce,          I § 10, odst. 2     I komunikací na    I
I      I stavu            I   mobilní komunikaci,       I - Bezpečnostní   I Zák. č.           I teritoriu je na  I
I      I nebezpečí        I   internetové služby a      I   rada kraje,    I 240/2000 Sb.,     I stránkách ČTÚ:   I
I      I                  I   zajištění služeb do       I - Bezpečnostní   I § 29, odst. 1     I www.ctu.cz ,     I
I      I                  I   záložního pracoviště,     I   rada obce,     I                   I "Evidence        I
I      I                  I - Ověření možnosti          I                  I                   I podnikatelů      I
I      I                  I   náhradních dodavatelů     I                  I                   I podle            I
I      I                  I   služeb majících místo     I                  I                   I všeobecných      I
I      I                  I   podnikání nebo sídlo      I                  I                   I oprávnění".      I
I      I                  I   podnikání, nebo           I                  I                   I Evidence         I
I      I                  I   organizační složky v      I                  I                   I obsahuie         I
I      I                  I   příslušném územním        I                  I                   I informaci o      I
I      I                  I   obvodu,                   I                  I                   I poskytování      I
I      I                  I                             I                  I                   I přednostní       I
I      I                  I                             I                  I                   I služby           I
I      I                  I                             I                  I                   I elektronických   I
I      I                  I                             I                  I                   I komunikací       I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  3.  I Příprava         I - Ověření možnosti dodávek  I Bezpečnostní     I Zák. č.           I Vzhledem k       I
I      I zajištění        I   a rozsahu poštovních      I rada kraje,      I 29/2000 Sb.,      I zákonnému        I
I      I poštovních       I   služeb v souvislosti s    I                  I § 3, odst. 2      I umožnění         I
I      I služeb za        I   hrozbou vzniku krizové    I                  I                   I držitele         I
I      I stavu nebezpečí  I   situace                   I                  I                   I poštovní licence I
I      I                  I                             I                  I                   I omezit           I
I      I                  I                             I                  I                   I poskytování      I
I      I                  I                             I                  I                   I služeb za        I
I      I                  I                             I                  I                   I krizových        I
I      I                  I                             I                  I                   I situací, je      I
I      I                  I                             I                  I                   I nutné provést    I
I      I                  I                             I                  I                   I dohovor s        I
I      I                  I                             I                  I                   I teritoriálně     I
I      I                  I                             I                  I                   I příslušným       I
I      I                  I                             I                  I                   I dodavatelem o    I
I      I                  I                             I                  I                   I náhradním        I
I      I                  I                             I                  I                   I doručování       I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
 
Období: Řešení krizové situace - po jejím vzniku a vyhlášení         krizového stavu
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I Poř. I     Úkol         I   Metodika plnění úkolu     I   Úkol plní      I   Právní předpis  I     Poznámka     I
I č.   I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  1.  I Zajištění služeb I - Vyhodnocení rozsahu       I Bezpečnostní     I Zák. č.           I V rozhodnutí     I
I      I elektronických   I   narušení služeb           I rada kraje,      I 241/2000 Sb.,     I hejtmana uvést   I
I      I komunikací za    I   elektronických komunikací I Hejtman kraje    I § 21 odst. 1      I druh služby nebo I
I      I stavu nebezpečí  I   a nutnosti její okamžité  I (starosta        I písm. a)          I činnosti,        I
I      I                  I   obnovy,                   I určené obce),    I                   I uživatele nebo   I
I      I                  I - Uložení povinnosti        I                  I                   I jeho účastnické  I
I      I                  I   dodávky služeb            I                  I                   I číslo pro nějž   I
I      I                  I                             I                  I                   I bude služba      I
I      I                  I                             I                  I                   I zajištěna.       I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  2.  I Zajištění        I - Vyhodnocení rozsahu       I Bezpečnostní     I Zák. č.           I V rozhodnutí     I
I      I poštovních       I   narušení poštovních       I rada kraje,      I 241/2000 Sb.,     I hejtmana uvést   I
I      I služeb za        I   služeb a nutnosti         I Hejtman kraje,   I § 21 odst. 1      I druh služby,     I
I      I stavu nebezpečí  I   zajištění náhradního      I starosta určené  I písm. a)          I příjemce služby, I
I      I                  I   doručování a vyplácení    I obce,            I                   I původní a        I
I      I                  I   sociálních dávek          I                  I                   I náhradní místo   I
I      I                  I - Uložení povinnosti        I                  I                   I dodání podle     I
I      I                  I   dodávky služeb            I                  I                   I potřeby adresáta I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  3.  I Zajištění        I - Prověření rozsahu omezení I Hejtman kraje,   I Zák. č.           I Omezení přístupu I
I      I omezení          I   služeb elektronických     I                  I 127/2005 Sb.,     I uživatele k      I
I      I dodávek služeb   I   komunikací u              I                  I § 98 odst. 3      I službám          I
I      I elektronických   I   poskytovatele.            I                  I Zák. č.           I elektronických   I
I      I komunikací nebo  I - Prověření rozsahu omezení I                  I 29/2000 Sb.,      I komunikací       I
I      I poštovních       I   poštovních služeb u       I                  I § 3, odst. 2      I provádí          I
I      I služeb           I   dodavatele                I                  I                   I poskytovatel     I
I      I                  I                             I                  I                   I služeb v         I
I      I                  I                             I                  I                   I případě, že      I
I      I                  I                             I                  I                   I hrozí narušení   I
I      I                  I                             I                  I                   I bezpečnosti a    I
I      I                  I                             I                  I                   I integrity jeho   I
I      I                  I                             I                  I                   I sítě.            I
I      I                  I                             I                  I                   I V případě        I
I      I                  I                             I                  I                   I poštovních       I
I      I                  I                             I                  I                   I služeb není      I
I      I                  I                             I                  I                   I nutné zajišťovat I
I      I                  I                             I                  I                   I omezení služeb.  I
I      I                  I                             I                  I                   I Tato možnost za  I
I      I                  I                             I                  I                   I krizových        I
I      I                  I                             I                  I                   I situací je       I
I      I                  I                             I                  I                   I dodavateli       I
I      I                  I                             I                  I                   I služeb dána      I
I      I                  I                             I                  I                   I zákonem.         I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  4.  I Využití          I - Při nedostatku vlastních  I Hejtman kraje,   I Zák. č.           I Věcné            I
I      I pohotovostních   I   disponibilních prostředků I ochraňovatelé    I 241/2000 Sb.,     I prostředky,      I
I      I zásob            I   dodavatelů služeb,        I PZ               I § 11, odst. 4, 5  I které nelze      I
I      I vytvořených      I   zejména subjektů KI,      I                  I                   I získat na území  I
I      I podle požadavků  I   vyžádat další prostředky  I                  I                   I kraje může KŠ    I
I      I dodavatelů       I   z pohotovostních zásob    I                  I                   I kraje též        I
I      I služeb           I   (PZ) uložených na území   I                  I                   I vyžádat cestou   I
I      I                  I   kraje. V případě nutnosti I                  I                   I ÚKŠ              I
I      I                  I   použití PZ uložených mimo I                  I                   I                  I
I      I                  I   území kraje požádat SSHR  I                  I                   I                  I
I      I                  I   a informovat MPO.         I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
8. Regulace výdeje PH
Systém výdeje pohonných hmot prostřednictvím výdejových karet a přídělových lístků.
8.1 Místy výdeje přídělových lístků opravňujících k odběru PH budou odbory dopravy ORP (registr silničních motorových vozidel).
8.2 Výdej PH bude realizován na vybraných čerpacích stanicích zařazených do systému nouzového výdeje PH.
POSTUP PŘÍJMU A VÝDEJE ČIPOVÝCH VÝDEJOVÝCH KARET A PŘÍDĚLOÝCH LÍSTKŮ.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I      Úkol, opatření        I  Úkol zajišťuje  I     Poznámka        I
I č.   I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Stanovit:                  I Hejtman kraje ve I Dohody o hmotné     I
I      I Odpovědné osoby za         I spolupráci s OS  I odpovědnosti,       I
I      I převzetí, příjem a výdej   I sekretariát KŠ   I pojištění.          I
I      I karet a přídělových        I kraje            I                     I
I      I lístků.                    I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Zabezpečit:                I Určené osoby ve  I Auto pro převoz na  I
I      I Vyzvednutí a převoz karet  I spolupráci s ÚSÚ I výzvu KÚ zajišťuje  I
I      I a přídělových lístků       I a výrobcem karet I PČR                 I
I      I - určit odpovědné osoby,   I                  I                     I
I      I   komise,                  I                  I                     I
I      I - zjistit místa převzetí,  I                  I                     I
I      I - zabezpečit převoz.       I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Zažádat Policii CR o       I OS HOPKS KŠ      I Žádost o            I
I      I spolupráci při převozu     I kraje ve         I zabezpečení ochrany I
I      I karet.                     I spolupráci s PČR I při převozu.        I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Stanovit:                  I Vláda,           I - dokumenty o       I
I      I Způsob výdeje karet a      I OS HOPKS KŠ      I   předání karet     I
I      I přídělových lístků ORP.    I kraje ve         I   zajišťuje         I
I      I - zajistit potřebné        I spolupráci s ORP I   předávající ÚSÚ   I
I      I   dokumenty pro převzetí,  I                  I   nebo výrobce      I
I      I - pořadí výdeje karet ORP  I                  I   karet             I
I      I                            I                  I - KU podle          I
I              I                            I                  I   dokumentu         I
I      I                            I                  I   vystaveného ÚSÚ   I
I      I                            I                  I   zhotoví potvrzení I
I      I                            I                  I   o výdeji karet    I
I      I                            I                  I   ORP               I
I      I                            I                  I - Obce seřadit      I
I      I                            I                  I   podle vzdálenosti I
I      I                            I                  I   a pořadí dojezdu  I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Předat informace:          I OS HOPKS KŠ      I Oznámení ORP o      I
I      I O způsobu výdeje karet a   I kraje            I místě a času výdeje I
I      I přídělových lístků ORP     I                  I karet na KÚ         I
I      I                            I                  I distribuci karet si I
I      I                            I                  I ORP zajišťují samy. I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  6.  I Předat informace:          I ORP              I                     I
I      I O způsobu výdeje karet a   I                  I                     I
I      I přídělových lístků výdejní I                  I                     I
I      I místa budou odbory dopravy I                  I                     I
I      I ORP                        I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
9. Náklady, výdaje související s regulačními opatřeními a uložením povinnosti právnické nebo podnikající fyzické osobě
Úkoly související s řešením finančního zajištění regulačních opatření a uložených povinností jsou v kompetenci OS KŠ kraje pro finanční zabezpečení.
POSTUP STANOVENÍ NÁKLADŮ A VÝDAJŮ SOUVISEJÍCÍCH S REGULAČNÍMI OPATŘENÍMI.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I      Úkol, opatření        I  Úkol zajišťuje  I      Poznámka       I
I č.   I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Stanovit způsob doložení   I OS pro finanční  I Jde o faktury od    I
I      I nákladů a výdajů vzniklých I zabezpečení KŠ   I PPFO k doložení     I
I      I v souvislosti s použitím   I kraje            I nákladů a výdajů    I
I      I některého regulačního      I                  I vzniklých v         I
I      I opatření nebo uložením     I                  I souvislosti s       I
I      I povinnosti právnické nebo  I                  I použitím            I
I      I podnikající fyzické osobě  I                  I regulačního         I
I      I                            I                  I opatření nebo       I
I      I                            I                  I uložením povinnosti I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Navrhnout a určit komisi   I OS pro finanční  I                     I
I      I pro řešení a likvidaci     I zabezpečení KŠ   I                     I
I      I takto vzniklých pohledávek I kraje            I                     I
I      I kraje                      I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Vyžádat finanční pomoc u   I OS pro finanční  I                     I
I      I ústředního správního úřadu I zabezpečení KŠ   I                     I
I      I nebo vlády (cestou SITCEN) I kraje ve         I                     I
I      I při likvidaci pohledávek.  I spolupráci s OS  I                     I
I      I                            I sekretariát KŠ   I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Stanovit účet na příjem    I OS pro finanční  I                     I
I      I pokut.                     I zabezpečení KŠ   I                     I
I      I                            I kraje            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Stanovit osoby odpovědné   I OS pro finanční  I Odpovědná osoba     I
I      I za kontrolu plnění         I zabezpečení KŠ   I členem kontrolní    I
I      I nařízených pokut.          I kraje            I komise              I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  6.  I Stanovit splátkový         I OS pro finanční  I                     I
I      I kalendář PO, PFO nebo FO   I zabezpečení KŠ   I                     I
I      I při nemožnosti             I kraje            I                     I
I      I jednorázového vypořádání   I                  I                     I
I      I při uložení pokut.         I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  7.  I Zabezpečit právní podporu  I OS pro právní    I                     I
I      I při vymáhání nedostupných  I zabezpečení KŠ   I                     I
I      I pohledávek.                I kraje            I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
10. Kontrola plnění regulačních opatření a sankce související s regulačními opatřeními a uložením povinnosti právnické nebo podnikající fyzické osobě
Správní úřad kontroluje ve své působnosti přípravu a účinnost hospodářských opatření pro krizové stavy, a to i v době před vyhlášením krizových stavů.
Správní úřad po vyhlášení krizových stavů kontroluje plnění regulačních opatření, která vyhlásil. Při vyhlášení KS hejtmanem či vládou, účastní se kontroly prováděné tímto stupněm na správním území ORP starostou určený zástupce.
Úkoly související s kontrolou plnění regulačních opatření jsou v kompetenci jmenované kontrolní komise.
Ukládání sankčních opatření se provádí v souladu s § 25 a § 26 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
POSTUP JMENOVÁNÍ KOMISE PRO KONTROLU PLNĚNÍ REGULAČNÍCH OPATŘENÍ A JEJÍ ÚKOLY.
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I Poř. I      Úkol, opatření        I  Úkol zajišťuje  I     Poznámka        I
I  č.  I                            I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  1.  I Jmenovat kontrolní komisi  I Ředitel KU ve    I Kontrolní komisi    I
I      I k zabezpečení provádění    I spolupráci s OS  I jmenovat po         I
I      I kontroly plnění            I sekretariát KŠ   I vyhlášení RO na     I
I      I regulačních opatření       I kraje            I základě zákona      I
I      I Složení kontrolní komise:  I                  I Skupina bude        I
I      I - jeden člen z OKŘ,        I                  I nejméně tříčlenná   I
I      I - další členové z OEK,     I                  I                     I
I      I - další členy určí vedoucí I                  I                     I
I      I jednotlivých OS v jejichž  I                  I                     I
I      I oblastech byly RO          I                  I                     I
I      I vyhlášeny.                 I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  2.  I Určit kontrolované oblasti I Vedoucí OS v     I Kontrola dodržování I
I      I                            I jejíž oblasti    I vyhlášených         I
I      I                            I byly vyhlášeny   I regulační opatření  I
I      I                            I regulační        I u subjektů, kterým  I
I      I                            I opatření         I je rozhodnutí o     I
I      I                            I                  I zavedení            I
I      I                            I                  I regulačních         I
I      I                            I                  I opatření určeno     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  3.  I Vydat pověření členům      I Ředitel KU       I                     I
I      I kontrolní komise k         I                  I                     I
I      I provedení kontroly v       I                  I                     I
I      I oblasti dodržování         I                  I                     I
I      I provádění regulačních      I                  I                     I
I      I opatření                   I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  4.  I Zpracovat zápis s          I Kontrolní komise I                     I
I      I výsledkem kontroly         I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  5.  I Určit sankce za neplnění   I Na doporučení    I Na základě zákona   I
I      I regulačních opatření       I komise určí      I č.241/2000 Sb.      I
I      I                            I sankci člen z    I                     I
I      I                            I OEK              I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
I  6.  I Uložit sankce za neplnění  I Ředitel KU       I Nebo z pověření     I
I      I vyhlášených         regulačních    I                  I vedoucí OEK         I
I      I opatření                   I                  I                     I
I------I----------------------------I------------------I---------------------I
11. Regulační opatření - rozšíření, omezení nebo zákaz distribuce zdravotnických prostředků a léčiv
I. Období: Přípravné - pri hrozbě vzniku krizové situace - mimo krizový stav
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I Poř. I     Úkol         I   Metodika plnění úkolu     I    Úkol plní     I   Právní předpis  I     poznámka     I
I  č.  I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  1.  I Ověření          I - Ověření dostupnosti       I - BRK/KŠK *) ve  I Zák. č.           I Využít:          I
I      I připravenosti    I   nezbytných dodávek od     I   spolupráci s   I 240/2000 Sb.      I - Krizový plán   I
I      I kraje v          I   dodavatelů v návaznosti   I   věcným přísl.  I § 24 odst. 1, 2;  I   kraje, zejména I
I      I návaznosti na    I   na Plán nezbytných        I   prac. skup./   I Zák. č.           I   příslušné      I
I      I konkrétní        I   dodávek                   I   komisí nebo    I 241/2000 Sb.      I   operační       I
I      I bezpečnostní     I - Ověření postupů           I   věcně          I Nař. vlády č.     I   plány,         I
I      I hrozbu (typ      I   zpracovaných v návaznosti I   příslušnými    I 462/2002 Sb.      I   pandemický     I
I      I krizové          I   na příslušný metodický    I   odbory KÚ      I § 6 odst. 1       I   plán kraje,    I
I      I situace)         I   pokyn pro přípravu        I - Zpracovatelé   I písm. a), h),     I   PND; Havarijní I
I      I                  I   regulačních opatření      I   příslušných    I j), l),           I   plán kraje,    I
I      I                  I - Ověření možnosti          I   částí KP,      I odst. 2 písm. a); I   zejména        I
I      I                  I   zajištění potřebných      I   Zpracovatelé   I                   I   traumatol.     I
I      I                  I   zdravotnických prostředků I   PKP            I                   I   plán;          I
I      I                  I   a léčiv na základě        I                  I                   I - Plány krizové  I
I      I                  I   spolupráce s jinými kraji I                  I                   I   připravenosti  I
I      I                  I - Seznámení obcí,           I                  I                   I                  I
I      I                  I   právnických a fyzických   I                  I                   I                  I
I      I                  I   osob s charakterem        I                  I                   I                  I
I      I                  I   ohrožení na území kraje a I                  I                   I                  I
I      I                  I   s krizovými opatřeními    I                  I                   I                  I
I      I                  I   (HOPKS),                  I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  2.  I Provést          I - Zjištění počtu osob,      I - BRK/KŠK ve     I Zák. č.           I                  I
I      I analýzu území    I   které by mohly být        I   spolupráci s   I 239/2000 Sb.;     I                  I
I      I ohroženého       I   postiženy mimořádnou      I   přísl. prac.   I Nař. vlády č.     I                  I
I      I krizovou         I   situací                   I   skup./komisí   I 462/2000 Sb.,     I                  I
I      I situací v        I - Vytipování (určení) druhů I   nebo věcně     I § 6 odst. 1       I                  I
I      I návaznosti na    I   a množství potřebných     I   příslušným     I písm. i),         I                  I
I      I typ konkrétní    I   zdravotnických prostředků I   odborem KÚ,    I odst. 2 písm. a)  I                  I
I      I krizové          I   či léčiv                  I   s vybranými    I § 8 písm. e), l); I                  I
I      I situace          I - Ověření komunikačních     I   zdrav.         I Zák. č.           I                  I
I      I                  I   vazeb                     I   zařízeními a   I 240/2000 Sb.,     I                  I
I      I                  I - Vyhodnocení kapacity      I   zákl.složk.    I § 15 odst. 3      I                  I
I      I                  I   zdravotnických zařízení a I   IZS - HZS,     I písm. a);         I                  I
I      I                  I   případné potřeby omezení  I   PČR            I                   I                  I
I      I                  I   při poskytování zdravotní I                  I                   I                  I
I      I                  I   péče                      I                  I                   I                  I
I      I                  I                             I                  I                   I                  I
I      I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I 3.   I Ověření,         I - Zvážení možnosti o        I - BRK/KŠK        I Nař. vlády č.     I                  I
I      I navržení         I   požádání výpomoci z       I                  I 462/2000 Sb.,     I                  I
I      I dohod o          I   jiných krajů případně     I                  I § 6 odst. 1       I                  I
I      I spolupráci       I   možnosti využití          I                  I písm. h)          I                  I
I      I při řešení       I   přeshraniční pomoci       I                  I                   I                  I
I      I krizových        I   při MU                    I                  I                   I                  I
I      I situací s        I                             I                  I                   I                  I
I      I jinými kraji     I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
* Úkol je plně BRK nebo KŠK - podle statutů schválených v jednotlivých krajích
 
II. Období:  Řešení krizové situace - po jejím vzniku a vyhlášení krizového
stavu
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I Poř. I     Úkol         I   Metodika plnění úkolu     I    Úkol plní     I   Právní předpis  I     Poznámka     I
I č.   I                  I                             I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  1.  I Svolání          I - Aktivace krizového štábu  I Hejtman kraje,   I Zák. č.           I                  I
I      I krizového        I   včetně věcně příslušné    I primátor hl.m.   I 240/2000 Sb.      I                  I
I      I štábu kraje      I   odborné pracovní skupiny  I Prahy,           I § 14 odst. 2 b)   I                  I
I      I po vzniku        I   (nebo komise)             I                  I § 21 odst. 2 b);  I                  I
I      I krizové situace  I                             I                  I Nař. vlády. č.    I                  I
I      I                  I                             I                  I 462/2000 Sb. § 12 I                  I
I      I                  I                             I                  I odst. 1 a), b);   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  2.  I Použití          I - Při nedostatku vlastních  I - KŠK, MZ,       I Zák. č.           I                  I
I      I pohotovostních   I   disponibilních prostředků I   SSHR,          I 241/2000 Sb.      I                  I
I      I zásob            I   subjektů, prostředků      I   ÚKŠ - OPS      I § 11, odst. 4, 5; I                  I
I      I                  I   dodavatelů nezbytných     I - Ochraňovatelé  I Zák. č.           I                  I
I      I                  I   dodávek na území kraje    I   PZ.            I 239/2000 Sb.,     I                  I
I      I                  I   nebo prostředků           I                  I § 22;             I                  I
I      I                  I   poskytnutých z jiných     I                  I                   I                  I
I      I                  I   krajů vyžádat další       I                  I                   I                  I
I      I                  I   prostředky z              I                  I                   I                  I
I      I                  I   pohotovostních zásob (PZ) I                  I                   I                  I
I      I                  I   uložených na území kraje. I                  I                   I                  I
I      I                  I   Při nutnosti použití mimo I                  I                   I                  I
I              I                  I   území kraje požádat SSHR  I                  I                   I                  I
I      I                  I   (ÚKŠ OPS) a informovat MZ I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
I  3.  I Zavedení         I - Vyhodnocení potřeby       I - KŠK-hejtman    I Zák. č.           I Koordinace - MZ  I
I      I regulačních      I   případně příprava postupu I   kraje,         I 240/2000 Sb.      I Evidence ve      I
I      I opatření         I   podle § 21; vytipování    I   dotčené        I § 14 odst. 3 a,   I zdrav. zař. vč.  I
I      I                  I   druhů zdravotnických      I   odbory KÚ      I b),               I lékáren -        I
I      I                  I   prostředků či skupin      I - Subjekty       I § 22 odst. 1;     I příloha          I
I      I                  I   léčiv, které budou        I   stanovené      I Zák. č.           I                  I
I      I                  I   předmětem regulace (22    I   příslušným     I 241/2000 Sb.      I                  I
I      I                  I   zák. č. 241/2000 Sb.);    I   rozhodnutím    I § 21, 22, 23      I                  I
I      I                  I   zajištění součinnosti     I - MZ, vláda      I Zák.č.            I                  I
I      I                  I   mezi KÚ a MZ              I - Dotčené        I 378/2007 Sb.;     I                  I
I      I                  I - Vydání rozhodnutí         I   krizové štáby  I Zák.č.            I                  I
I      I                  I   obsahujícího opatření v   I   a dotčené      I 123/2000 Sb.;     I                  I
I      I                  I   oblasti regulace a        I   subjekty       I                   I                  I
I      I                  I   současně zajištění        I                  I                   I                  I
I      I                  I   informování všech         I                  I                   I                  I
I      I                  I   dotčených subjektů        I                  I                   I                  I
I      I                  I   (lůžková zdravotnická     I                  I                   I                  I
I      I                  I   zařízení, lékárny,        I                  I                   I                  I
I      I                  I   dodavatelé, veřejnost)    I                  I                   I                  I
I      I                  I - Stanovení možnosti        I                  I                   I                  I
I      I                  I   koordinace a omezení      I                  I                   I                  I
I      I                  I   rozsahu poskytované       I                  I                   I                  I
I      I                  I   zdravotní péče            I                  I                   I                  I
I      I                  I - Vedení dokumentace        I                  I                   I                  I
I------I------------------I-----------------------------I------------------I-------------------I------------------I
 
Použité skratky:
MZ - Ministerstvo zdravotnictví
KÚ - krajský úřad
BRK - bezpečnostní rada kraje
KŠK - krizový štáb kraje
KP - krizový plán
PKP - plán krizové připravenosti
MU - mimořádná událost
12. Přílohy
1. VZOR ROZHODNUTÍ HEJTMANA O ULOŽENÍ POVINNOSTI PRÁVNICKÝM OSOBÁM A PODNIKAJÍCÍM FYZICKÝM OSOBÁM V RÁMCI REGULAČNÝCH OPATŘENÍ
2. VZOR ROZHODNUTÍ HEJTMANA K PROVEDENÍ REGULACE PRODÁVANÉHO ZBOŽÍ V OBCHODNÍ SÍTI
3. VZOR PŘÍDĚLOVÉHO LÍSTKU
4. TÝDENNÍ DÁVKY REGULOVANÉHO ZBOŽÍ SEZNAM ZBOŽÍ, U NĚHOŽ MŮŽE BÝT STANOVENO NEPŘEKROČITELNÉ MNOŽSTVÍ PŘI JEDNOM NÁKUPU JEDNOMU NAKUPUJÍCÍMU
5. SOUPISOVÝ LIST VYDANÝCH PŘÍDĚLOVÝCH - CESTOVNÍCH*) LÍSTKŮ
6. ZÚČTOVACÍ LIST
7. EVIDENCE REGULOVANÉHO ZBOŽÍ
8. ZÁLOHOVÝ ODBĚRNÍ LIST
9. ZVLÁŠTNÍ PŘÍDĚL REGULOVANÝCH POTRAVIN NA PŘÍPRAVU JÍDEL A NÁPOJŮ
10. VÝKAZ SPOTŘEBY ZVLÁŠTNÍHO PŘÍDĚLU REGULOVANÝCH POTRAVIN NA PŘÍPRAVU JÍDEL
11. VÝKAZ SPOTŘEBY REGULOVANÝCH POTRAVIN VE ZDRAVOTNICKÝCH ZAŘÍZENÍCH
12. VÝKAZ O DODÁVKÁCH REGULOVANÉHO ZBOŽÍ
13. VÝKAZ ZÚČTOVACÍCH LISTŮ
14. SOUHRNNÝ VÝKAZ SPOTŘEBY REGULOVANÝCH POTRAVIN NA PŘÍPRAVU JÍDEL
15. PŘEHLED ZÁLOHOVÝCH ODBĚRNÍCH LISTŮ
16. SOUHRNNÝ VÝKAZ O OBĚHU REGULOVANÉHO ZBOŽÍ V KRAJI*) - OBCI*)
17. REKAPITULACE ZÚČTOVÁNÍ DOKLADŮ PŘÍDĚLOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ
18. PŘEHLED VÝDEJNÍCH MÍST A POŘADÍ VÝDEJE PŘÍDĚLOVÝCH LÍSTKŮ ORP
19. EVIDENČNÍ LIST VYDANÝCH VÝDEJOVÝCH KARET PH PRO ODBĚRATELE PH SKUPIN a) A b)
20. EVIDENČNÍ LIST VYDANÝCH VÝDEJOVÝCH KARET PH VLASTNÍHO KARETNÍHO SYSTÉMU PROVOZOVATELE NÁDVORNÍ ČERPACÍ STANICE
21. SOUPISOVÝ LIST VYDANÝCH PŘÍDĚLOVÝCH LÍSTKŮ PH
Příl.1
"VZOR"
Hejtman .......kraje
Ing. Josef Malíř
 
Č.j.:                                          V (krajské město) dne
                                               Výtisk č.
                                               Počet listů:
                                               Přílohy: 1 stvrzenka
 
                      ULOŽENÍ POVINNOSTÍ K ZABEZPEČENÍ
                            REGULAČNÍHO OPATŘENÍ
 
Dne ........ bylo pod č.j.: ........ vydáno rozhodnutí hejtmana ........ kraje
o vyhlášení stavu nebezpečí pro území ..................... v době od.. do.. .
K překonání  vzniklé  krizové situace  v rámci plnění  úkolů spojených s tímto
vyhlášeným  krizovým stavem podle  § 14 zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon,
ve  znění pozdějších předpisů, jakož i  v souladu s ustanovením  § 21 odst. 1)
zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů ukládám
 
..............................................................................
(obchodní firma, IČ, sídlo právnické osoby, zastoupené, jméno a příjmení osoby
  oprávněné jednat za právnickou osobu, datum narození, trvalý pobyt)
 
                              tyto povinnosti:
 
a) dodávat výrobky, práce  nebo služby, které  jsou předmětem  jejich činnosti
nebo podnikání, a to v přiměřeném množství,
b) skladovat ve svých prostorách materiál určený pro překonání krizové situace
a odstranění jejích následků nebo toto skladování strpět,
c) přemístit dopravní a mechanizační prostředky, jakož i výrobní nebo provozní
prostředky movité povahy a zásoby na určené místo.
 
Uložení výše uvedených povinností nabývá účinnosti doručením, jejich účinnost
končí okamžikem skončení nebo zrušení stavu nebezpečí.
 
.....................
 
                                    (podpis hejtmana ......... kraje)
 
 
Potvrzení příjmu výzvy k uložení výše uvedené povinnosti
 
 
Výzva k povinnosti:
................................................................
pro ............................................................
(údaje o vlastníkovi nebo o odpovědné osobě)
 
přijal dne ....................... v ..................... hodin
 
I----------------------------------------I
I Důvody nedoručení:                     I
I                                        I
I                   ...................  I       ...............
I                   Podpis doručovatele  I       Podpis příjemce
I----------------------------------------I
 
Rozdělovník:
Výtisk č. 1 - dodavatel
Výtisk č. 2 - pro spis
Příl.2
"VZOR"
Hejtman .......kraje
Ing. Josef Malíř
 
Č.j.:                                        V ......... dne .....
                                                 Výtisk č.
                                                 Počet listů:
 
                                 ROZHODNUTÍ
                      O VYHLÁŠENÍ REGULAČNÍCH OPATŘENÍ
 
1. Varianta:
 
V návaznosti na své rozhodnutí č. .... ze dne .... o vyhlášení stavu nebezpečí
pro území .................. a v souladu s ustanovením § 21 odst. 2) zákona č.
241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých
souvisejících   zákonů,   ve  znění  pozdějších   předpisů  (dále  jen  "zákon
o hospodářských opatřeních") vyhlašuji          na  celém  území  kraje  (příp. jen na
území  s vyhlášeným  stavem  nebezpečí = konkretizovat  dle  skutečné  situace
a potřeby regulace) tato
 
2. Varianta:
 
V návaznosti na rozhodnutí vlády ČR č. .... ze dne ..... o vyhlášení nouzového
stavu pro území ............... a v souladu s ustanovením § 21 odst. 2) zákona
č. 241/2000 Sb.,  o hospodářských  opatřeních  pro krizové  stavy  a  o  změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon
o hospodářských opatřeních") vyhlašuji na celém území kraje tato
 
                             regulační opatření
 
1. regulaci prodávaného zboží v obchodní síti v tomto rozsahu:
a) ...........................................................................
(popis způsobu, jakým bude regulováno množství zboží prodávané spotřebiteli)
b) ...........................................................................
(popis maximálního množství zboží, na něž vznikne spotřebiteli nárok)
c) ...........................................................................
(popis okruhu spotřebitelů, kterým budou vybrané položky zboží dodány
přednostně)
 
2. regulaci způsobu řízení a organizace dopravy, a to v tomto rozsahu:
..............................................................................
(popis regulačních opatření, která budou realizována)
 
Regulační opatření  nabývají  účinnosti okamžikem vyhlášení tohoto  rozhodnutí
(lépe však uvést  konkrétní den  a  hodinu  z důvodu  jednoznačnosti) a  budou
účinná  po  celou  dobu  trvání  stavu  nebezpečí (nouzového stavu). Regulační
opatření   vyhlašuji  z  důvodu   zajištění  nedostatkových  surovin,  výrobků
a energií (konkretizovat dle skutečnosti) na území postiženém krizovou situací
(příp.  na  celém  území  kraje - upravit  dle  skutečnosti),  kdy  zásobování
obyvatelstva  a poskytování  základních životních potřeb nelze zajistit běžným
způsobem.
 
Poučení:
 
Podle  ustanovení  § 25 odst. 4) zákona o hospodářských opatřeních  je krajský
úřad oprávněn  za každý  případ  nesplnění  regulačních  opatření  podle  bodu
1 a 2 tohoto  rozhodnutí uložit právnické osobě nebo podnikající fyzické osobě
pokutu až do výše 5 000 000 Kč, fyzické osobě pak pokutu až do výše 20 000 Kč.
 
                                         (podpis hejtmana ............. kraje)
 
Rozdělovník:
Výtisk č. 1 - Úřední deska KÚ    a dotčené obce
Výtisk č. 2 - pro spis           Rozdělovník vytisknout jen u výtisku pro spis
Příl.3
VZOR PŘÍDELOVÉHO LÍSTKU
I------I-----I------------------------------------------------I------I-------I
I  I.  I IV. I                        Série:      Číslo:      I  X.  I VII.  I
I------I-----I ČESKÁ REPUBLIKA                                I------I-------I
I II.  I V.  I                                                I XI.  I VIII. I
I------I-----I                Přídělový lístek                I------I-------I
I      I VI. I                                                I XII. I  IX.  I
I------I     I Jméno a příjmení:                              I      I       I
I III. I     I                                                I      I       I
I      I     I Rodné číslo: ....../....    .................  I      I       I
I      I     I Bydliště:                   Razítko a podpis:  I      I       I
I------I-----I-----I-----I-----I------I-----I-----I-----I-----I------I-------I
I  5   I  5  I  5  I  5  I  5  I  5   I  5  I  5  I  5  I  5  I  5   I   5   I
I  V   I  T  I  S  I  P  I  M  I  K   I  J  I  H  I  E  I  C  I  B   I   A   I
I------I-----I-----I-----I-----I------I-----I-----I-----I-----I------I-------I
I  4   I  4  I  4  I  4  I  4  I  4   I  4  I  4  I  4  I  4  I  4   I   4   I
I  V   I  T  I  5  I  P  I  M  I  K   I  J  I  H  I  E  I  C  I  B   I   A   I
I------I-----I-----I-----I-----I------I-----I-----I-----I-----I------I-------I
I  3   I  3  I  3  I  3  I  3  I  3   I  3  I  3  I  3  I  3  I  3   I   3   I
I  V   I  T  I  S  I  P  I  M  I  K   I  J  I  H  I  E  I  C  I  B   I   A   I
I------I-----I-----I-----I-----I------I-----I-----I-----I-----I------I-------I
I  2   I  2  I  2  I  2  I  2  I  2   I  2  I  2  I  2  I  2  I  2   I   2   I
I  V   I  T  I  S  I  P  I  M  I  K   I  J  I  H  I  E  I  C  I  B   I   A   I
I------I-----I-----I-----I-----I------I-----I-----I-----I-----I------I-------I
I  1   I  1  I  1  I  1  I  1  I  1   I  1  I  1  I  1  I  1  I  1   I   1   I
I  V   I  T  I  S  I  P  I  M  I  K   I  J  I  H  I  E  I  C  I  B   I   A   I
I------I-----I-----I-----I-----I------I-----I-----I-----I-----I------I-------I
Lístková hodnota regulovaného zboží pro období od 1. .... 20.. do 31. .... 20..
Na jednotlivé ústřižky přídělového lístku je možné odebrat tato množství regulovaného zboží:
1. Maso a masné výrobky
a) děti do 6 let - 200 g na každý ústřižek A1 až A5;
b) děti od 6 do 15 let - 200 g na každý ústřižek B1 až B5 a C1 až C5;
c) osoby starší 15 let - 200 g na každý ústřižek B1 až B5 a C1 až C5.
2. Mléko
a) děti do 6 let - 3 l na každý ústřižek E1 až E5 a H1 až H3;
b) děti od 6 do 15 let - 2 l na každý ústřižek J1 až J4;
c) osoby starší 15 let - 2 l na každý ústřižek J1 až J4;
3. Cukr
a) děti do 6 let - 500 g na každý ústřižek I. až IV.
b) děti od 6 do 15 let - 500 g na každý ústřižek I. až IV.
c) osoby starší 15 let - 500 g na každý ústřižek I. až IV.
4. Jedlé tuky
a) děti do 6 let - 50 g na každý ústřižek V. až VIII.
b) děti od 6 do 15 let - 250 g na každý ústřižek IX. až XII.
c) osoby starší 15 let - 250 g na každý ústřižek IX. až XII.
5. Chléb
a) děti do 6 let
1000 g na každý ústřižek K1 až K4 chleba nebo mouky,
250 g na každý ústřižek P1 až P2 chleba,
100 g na ústřižek P5 chleba nebo pečiva,
40 g na každý ústřižek S1 až S5, T1 až T5 a V1 až V5 chleba nebo pečiva;
b) děti od 6 do 15 let
1000 g na každý ústřižek K1 až K4 chleba nebo mouky a M1 až M3 chleba,
250 g na každý ústřižek P1 až P4 chleba,
40 g na každý ústřižek S1 až S5, T1 až T5 a V1 až V5 chleba nebo pečiva;
c) osoby starší 15 let
1000 g na každý ústřižek K1 až K5 chleba nebo mouky a M1 až M5 chleba,
250 g na každý ústřižek P1 až P4 chleba,
40 g na každý ústřižek S1 až S5, T1 až T5 a V1 až V5 chleba nebo pečiva
Příl.4
TÝDENNÍ DÁVKA REGULOVANÉHO ZBOŽÍ pro období od ....... do .......
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
I Druh regulovaného zboží I  Děti do 6   I  Děti do 15   I  Osoby starší 15  I
I                         I     let      I      let      I        let        I
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
I Maso a masné výrobky 1) I  250 gramů   I   500 gramů   I     500 gramů     I
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
I Mléko 2)                I   6 litrů    I    2 litry    I      2 litry      I
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
I Cukr                    I  500 gramů   I   500 gramů   I     500 gramů     I
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
I Jedlé tuky              I  125 gramů   I   250 gramů   I     250 gramů     I
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
I Chléb                   I  1300 gramů  I  2150 gramů   I    2900 gramů     I
I-------------------------I--------------I---------------I-------------------I
1) Čerstvé uzeniny nepodléhají regulovanému prodeji zboží
2) Ostatní mléčné výrobky nepodléhají regulovanému prodeji zboží
SEZNAM ZBOŽÍ, U NĚHOŽ MŮŽE BÝT STANOVENONEPŘEKROČITELNÉ MNOŽSTVÍ PŘI JEDNOM NÁKUPU JEDNOMU NAKUPUJÍCÍMU
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I     Druh zboží      I Nepřekročitelné I    Druh zboží    I Nepřekročitelné I
I                     I     množství    I                  I     množství    I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I maso a masné        I 1 kg            I         těstoviny        I     0,5 kg      I
I výrobky             I                 I                  I                 I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I vejce               I 10 kusů         I cukr             I      1 kg       I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I máslo               I 0,25 kg         I kakaový prášek   I    1 balení     I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I jedlé rostlinné     I 0,25 kg         I čaj              I    1 balení     I
I tuky                I                 I                  I                 I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I jedlé rostlinné     I 1 litr          I káva             I    1 balení     I
I oleje               I                 I                  I                 I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I vepřové sádlo       I 0,25 kg         I koření           I    1 balení     I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I pšeničné mouky a    I 2 kg            I sůl              I      1 kg       I
I krupičky            I                 I                  I                 I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I rýže                I 0,5 kg          I balená pitná     I    2 litry      I
I                     I                 I voda             I                 I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I luštěniny           I 0,5 kg          I prací prostředky I    1 balení     I
I                     I                 I                  I  (max. 10 kg)   I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
I                     I                 I                  I                 I
I---------------------I-----------------I------------------I-----------------I
Orgány samosprávy jsou oprávněny podle místních podmínek stanovit ještě další druhy zboží, u nichž bude omezeno množství při nákupu a nižší množství pro prodej jednomu nakupujícímu, než je uvedeno v seznamu.
Při regulaci spotřeby vody je nutné dodržet podmínky podle směrnice Ministerstva zemědělství č. 10, čj. 41658/2001-6000, kterou se upravuje postup orgánů krajů, okresních úřadů a orgánů obcí k zajištění nouzového zásobování obyvatelstva pitnou vodou, při mimořádných událostech a za krizových stavů Službou nouzového zásobování vodou.
- pro první 2 dny 5 l/osoba a den
- pro 3. a další dny 10-15 l/ osoba a den
Nouzové zásobování vodou se zahajuje do 5-ti hodin po vyhlášení krizového stavu.
Příl.5
SOUPISOVÝ LIST VYDANÝCH PŘÍDĚLOVÝCH - CESTOVNÍCH *) LÍSTKŮ
                                                          list č.
................
vydávající orgán     období od             do ...............................
 
I------I---------------I-------------I-------------I----------I---------------------------I--------I
I Poř. I  Příjmení a   I  Bydliště   I    Číslo    I          I Počet vydaných            I Podpis I
I čís. I     jméno     I (sídlo org. I občanského  I          I přídělových lístků        I        I
I      I (org. příděl. I   příděl.   I-------------I----------I--------I---------I--------I        I
I      I    hosp.)     I   hosp.)    I   průkazu   I  Datum   I  Děti  I Děti do I Osoby  I        I
I      I               I             I   (u dětí   I narození I  do 6  I 15 let  I starší I        I
I      I               I             I rod. listu) I          I  let   I         I 15 let I        I
I------I---------------I-------------I-------------I----------I--------I---------I--------I--------I
I  1   I       2       I      3      I      4      I    5     I    6   I    7    I    8   I 9      I
I------I---------------I-------------I-------------I----------I--------I---------I--------I--------I
I      I               I             I             I          I        I         I        I        I
I------I---------------I-------------I-------------I----------I--------I---------I--------I--------I
I Celkem               I             I             I          I        I         I        I        I
I----------------------I-------------I-------------I----------I--------I---------I--------I--------I
Sestavil:
 
Poznámka *) nehodící se škrtněte
Soupisový list vydaných přídělových - cestovních *) lístků V soupisovém listu se vypisují údaje jednotlivě o každé osobě - příjemci přídělového lístku.
Soupisový list vydaných přídělových lístků
Při výdeji od vyššího orgánu přídělového hospodářství na nižší orgán se uvede:
v záhlaví stupeň výdejny, její sídlo a zásobovací období
ve sl. 1     pořadové číslo zápisu
ve sl. 2     název orgánu, jméno a příjmení osoby, které byly lístky vydány
ve sl. 3     sídlo orgánu a bydliště osoby, které byly lístky vydány
ve sl. 4, 5  údaje pověřené osoby k převzetí lístků
ve sl. 6     číselné počty vydaných přídělových lístků
ve sl. 9     přebírající osoba potvrdí podpisem převzetí lístků.
Při výdeji spotřebitelům ve výdejnách se uvede:
v záhlaví sídlo výdejny, zásobovací období a pořadové číslo listu
ve sl. 1     pořadové číslo zápisu
ve sl. 2     jméno a příjmení spotřebitele, kterému byl přídělový lístek
             vydán
ve sl. 3     adresa jeho bydliště
ve sl. 4     číslo občan. průkazu nebo u osob do 15 let číslo rodného listu,
             který bude při výdeji předkládán
ve sl. 5     měsíc a rok narození
ve sl. 6-8   v příslušném sloupci druh spotřebitelské skupiny
ve sl. 9     občan potvrdí podpisem převzetí (u dětí jejich odpovědný
             zástupce)
ve sl. 6-8   na posledním řádku "celkem" se uvádějí jednotlivé součty.
V záhlaví soupisového listu se výraz "CESTOVNÍCH *) škrtá.
Rekapitulace pohybu a zásob přídělových lístků se sestavuje následovně:
- v prvních řádcích se uvedou počty vydaných přídělových lístků podle jednotlivých soupisových listů (přenosy součtů na poslední řádce);
- v další řádce výdej celkem (součty);
- v následující řádce příjem od nadřízeného orgánu; - v poslední řádce rozdíl mezi příjmem a výdejem - zůstatek v zásobě;
- soupisové listy i rekapitulace se sestavují ve 2 vyhotoveních, z nichž se jedno předává vyššímu orgánu přídělového hospodářství a druhé je pro vlastní potřebu.
Soupisový list vydaných cestovních přídělových lístků
Postup při vyplňovaní formuláře je stejný jako u "Soupisového listu vydaných přídělových lístků".
V záhlaví soupisového listu se výraz "CESTOVNÍCH *) neškrtá.
Příl.6
Komise přídelového hospodářství obce           Zásobovací období
....................................           od             do
 
                              ZÚČTOVACÍ LIST Č.
 
Dne: .......................
 
          název a adresa prodejny - jednotky společného stravování
 
          odevzdala odběrní doklady v těchto druzích a množstvích:
 
I---------------------------------I--------------I---------------------------I
I  název a číslo odběr. dokladu   I  druh zboží  I         v hodnotě         I
I                                 I              I--------------I------------I
I                                 I              I  kg, ks, l,  I   slovy    I
I---------------------------------I--------------I--------------I------------I
I                                 I              I              I            I
I                                 I              I              I            I
I                                 I              I              I            I
I                                 I              I              I            I
I                                 I              I              I            I
I---------------------------------I--------------I--------------I------------I
Převzal:                        Razítko:                  Podpis:
Příl.7
EVIDENCE REGULOVANÉHO ZBOŽÍ
...................      za období od       do ..................
vykazující jednotka
 
I---------------I----------------------------------------------------------------------------------I
I Zásoba zboží  I                                  druh zboží  (kg, ks, litry)                             I
I               I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I maso I mléko I cukr I jedlé I chléb I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I               I      I       I      I tuky  I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I       1       I  2   I   3   I  4   I   5   I   6   I 7  I 8  I 9  I 10 I 11 I 12 I 13 I 14 I 15 I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Počáteční     I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I zásoba        I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Příjem zboží  I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I podle dokladů I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I               I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I               I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Příjem zboží  I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I celkem        I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Prodej zboží  I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I podle dokladů I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I               I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I               I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I               I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Prodej zboží  I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I celkem        I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Konečná       I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I zásoba        I      I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I---------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
Sestavil:                                         Razítko:                      Kontroloval:
 
Pozn.
v prvním řádku       počáteční zásoba (zjištěná soupisem zásob a v dalších
                     obdobích konečná zásoba z minulého období),
v dalších řádcích    příjem zboží podle dodacích listů - faktur,
v následujícím řádku příjem celkem za zásobovací období,
v dalších řádcích    prodej zboží podle jednotlivých zúčtovacích listů,
v následující řádce  prodej celkem
v poslední řádce     konečná zásoba (řádek 1 + příjem celkem - prodej celkem).
 
Výkaz se sestavuje  za zásobovací  období ve 2 vyhotoveních, jedno pro  KPHORP
a  druhé pro vlastní  potřebu.  K  výkazu,  potvrzenému  razítkem  a  podpisem
vedoucího prodejny, přiloží prodejna po jednom vyhotovení zúčtovacích listů.
Příl.8
Komise přídělového hospodářství obce
....................................
 
                        ZÁLOHOVÝ ODBĚRNÝ LIST Č. ....
                    pro období od .......... do ........
 
Jednotka spol. stravování:
.........................................................
 
je oprávněna nakupovat u prodejny:
.........................................................
 
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I  Druh zboží   I  Jedn. množ.  I  Maximální množství  I  Skutečne odebráno  I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
I               I               I                      I                     I
I---------------I---------------I----------------------I---------------------I
 
  KPHORP                   Prodejna            Jednotka společného. stravování
razítko - podpis         razítko - podpis                razítko - podpis
Příl.9
ZVLÁŠTNÍ PŘÍDĚL REGULOVANÝCH POTRAVIN NA PŘÍPRAVU JÍDEL A NÁPOJŮ
I------------------------I-------I-------I-------I------------I----I----I----I
I     Na 1000 jídel      I mouka I mléko I cukr  I jedlé tuky I    I    I    I
I                        I-------I-------I-------I------------I----I----I----I
I                        I  kg   I   l   I  kg   I     kg     I    I    I    I
I------------------------I-------I-------I-------I------------I----I----I----I
I teplá kuchyně          I 25,0  I 44,0  I  2,0  I    8,0     I    I    I    I
I------------------------I-------I-------I-------I------------I----I----I----I
I moučných hlav. jídel   I   -   I 88,0  I 18,0  I     -      I    I    I    I
I------------------------I-------I-------I-------I------------I----I----I----I
I svač. polévek a        I 14,0  I 10,0  I 12,0  I    8,0     I    I    I    I
I teplých nápojů         I       I       I       I            I    I    I    I
I------------------------I-------I-------I-------I------------I----I----I----I
Příl.10
VÝKAZ SPOTŘEBY ZVLÁŠTNÍHO PŘÍDLU REGULOVANÝCH POTRAVIN NA PŘÍPRAVU JÍDEL
........................
  vykazující jednotka             za odbobí od ........... do ............
 
I----------------I-------I------------------------------------------------------------------------------I
I  Pro přípravu  I Počet I                         druh zboží (kg, ks, litry)                           I
I    jídel       I porcí I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I                I       I mouka I mléko I cukr I jedlý I chléb I    I    I    I    I    I    I    I    I
I                I       I       I       I      I  tuk  I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------------I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I       1        I   2   I   3   I   4   I  5   I   6   I   7   I 8  I 9  I 10 I 11 I 12 I 13 I 14 I 15 I
I----------------I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I teplé kuchyně  I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I                I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I studené        I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I kuchyně        I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I                I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I moučníků a     I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I mouč. výrobků  I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I                I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I cukrářských    I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I výrobků        I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I                        I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I svačinových    I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I polévek        I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I                I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I teplých nápojů I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I                I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I                I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------------I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
I Celkem         I       I       I       I      I       I       I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------------I-------I-------I-------I------I-------I-------I----I----I----I----I----I----I----I----I
Sestavil:                           Razítko:                                         Kontroloval:
 
Na výkazu se uvede:
ve sl. 1   označení druhu jídel,
ve sl. 2   objem výroby za  vykazované období v počtu porcí - vykazovaný objem
           výroby musí souhlasit s odpovídajícími údaji ve výkazu o vyúčtování
           tržeb,
v dalších  sloupcích  se  propočte  spotřeba  jednotlivých  druhů regulovaných
potravin   tak,  že  stanovená   norma  se  vynásobí  počtem  prodaných  porcí,
v poslední řádce v těchto sloupcích  se uvedou součty  celkem za všechny druhy
vyrobených jídel.
 
Jednotky  společného stravování  zpracovávají tento výkaz za zásobovací období
ve 2 vyhotoveních, z nichž jedno předají ORPH a druhé si ponechají pro vlastní
potřebu.
Příl.11
VÝKAZ SPTŘEBY REGULOVANÝCH POTRAVIN VE ZDRAVOTNICKÝCH ZAŘÍZENÍCH
........................
  vykazující jednotka             za odbobí od ........... do ............
 
I----------------------I---------------------------------------------------------------------------I
I                      I                      druh zboží (kg, ks, litry)                           I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I       Zásoba         I maso I mléko I cukr I jedlé I chléb I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I      I       I      I tuky  I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I          1           I  2   I   3   I  4   I   5   I   6   I 7  I 8  I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I Počáteční zásoba     I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I Nákup zboží podle    I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I dokladů              I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I                      I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I                      I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I Nákup zboží celkem   I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I Spotřeba (osoby x    I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I dny x norma)         I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
I Konečná zásoba       I      I       I      I       I       I    I    I   I   I   I   I   I   I   I
I----------------------I------I-------I------I-------I-------I----I----I---I---I---I---I---I---I---I
Sestavil:                                     Razítko:                        Kontroloval:
Výkaz spotřeby regulovaných potravin ve zdravotnických zařízeních
Ve výkazu se uvede:
v první řádku        v jednotlivých sloupcích počáteční zásoba potravin (podle
                     soupisu  a  v  dalších  obdobích  podle  konečného  stavu
                     z předcházejícího období),
 
v dalších řádcích    nákup zboží podle dokladů (faktur, dodacích listů),
 
v dalším řádku       nákup celkem na období,
 
v dalším řádku       spotřeba   jednotlivých    druhů    potravin   propočtená
                     vynásobením  počtu osob x počet dní jejich stravování x
                     stanovená norma,
 
v posledním řádku     konečná zásoba = počáteční zásoba + nákup - spotřeba.
 
Výkaz  sestavuje  správa  nemocnice  nebo  léčebného ústavu ve 2 vyhotoveních,
z nichž  jedno  předloží  příslušné  radě přídělového  hospodářství,  druhé si
ponechá pro vlastní potřebu.
Příl.12
VÝKAZ O DODÁVKÁCH REGULOVANÉHO ZBOŽÍ
........................
  vykazující jednotka             za odbobí od ........... do ............
 
I--------------------------------------I-------------------------------------I
I            Zásoba                    I      druh zboží (kg, ks, litry)     I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I               1                      I  2  I 3   I 4   I 5  I 6  I 7  I 8  I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I Počáteční zásoba                     I     I     I     I    I    I    I    I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I Nákup z výroby celkem                I     I     I     I    I    I    I    I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I Dodávky podle organizací             I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I                                      I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I                                      I     I     I     I    I    I    I    I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I Dodávky celkem                       I     I     I     I    I    I    I    I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
I Konečná zásoba                       I     I     I     I    I    I    I            I
I--------------------------------------I-----I-----I-----I----I----I----I----I
Sestavil:                          Razítko:             Kontroloval:
Výkaz o dodávkách regulovaného zboží
Ve výkazu se uvede:
v prvním řádku            počáteční zásoba jednotlivých druhů zboží (podle
                          soupisu a v dalších obdobích podle konečného stavu
                          z minulého období),
v druhém řádku            nákup z výroby celkem,
v následujících řádcích   dodávky rozvedené podle jednotlivých organizací,
v předposledním řádku     dodávky celkem,
v posledním řádku         konečná zásoba.
Závody potravinářské výroby vyplní pouze "dodávky podle jednotlivých organizací" a dodávky celkem.
Výkaz sestavují dodavatelé ve 2 vyhotoveních, z nichž jedno předají KPHORP, druhé si ponechávají pro vlastní potřebu.
Dodavatelé, kteří dodávají i do jiných krajů než kde mají sídlo, uvedou na výkaze pro vlastní obec dodávky mimo vlastní kraj zvlášť na samostatném řádku (za všechny odběratele celkem). Tyto údaje pak rozvedou podle jednotlivých organizací, vždy na samostatném výkazu pro každý kraj; na těchto výkazech se neuvádí údaje o počáteční zásobě, nákupu z výroby a konečné zásobě.
Dodávky jiným orgánům a organizacím (např. útvarům ozbrojených sil) vykazují dodavatelské závody ve výkazu zvlášť.
Příl.13
VÝKAZ ZÚČOVACÍCH LISTŮ
....................................
Komise přidělového hospodářství obce    za období od .......... do ...........
 
I----------I----------I------------------------------------------------------I
I Poř. č.  I  Název   I          druh zboží (kg, ks, litry)                  I
I  zúčt.   I prodejny I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I  listu   I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I    1     I    2     I 3  I 4  I 5  I 6  I 7  I 8  I 9  I 10 I 10 I 12 I 13 I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
I          I          I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I    I
I----------I----------I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I----I
Sestavil:               Razítko:                     Kontroloval:
 
Ve výkazu se uvede:
ve sl. 1    pořadové číslo vystaveného "Zúčtovacího listu",
ve sl. 2    název prodejny, které byl "Zúčtovací list" vystaven,
v dalších sloupcích hodnota převzatých ústřižků, na něž byl zúčtovací list
vystaven, podle jednotlivých druhů regulovaného zboží.
Výkyz sestavuje KPHORP k poslednímu dni zásobovacího období, zvlášť pro prodejny a zvlášť pro jednotky společného stravování.
Příl.14
SOUHRNNÝ VÝKAZ SPOTŘEBY REGULOVANÝCH POTRAVIN NA PŘÍPRAVU JÍDEL
....................................
Komise přidělového hospodářství obce    za období od ......... do ............
 
I------------I----------------------------------------------------------------I
I   Název    I            druh zboží (kg, ks, litry)                          I
I jednotky   I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I   spol.    I maso I mléko I cukr I jedlé I chléb I   I   I   I    I    I    I
I stravování I      I       I      I tuky  I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I     1      I  2   I   3   I  4   I   5   I   6   I 7 I 8 I 9 I 10 I 11 I 12 I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I            I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
I Celkem     I      I       I      I       I       I   I   I   I    I    I    I
I------------I------I-------I------I-------I-------I---I---I---I----I----I----I
Sestavil:                      Razítko:                   Kontroloval:
 
V souhrném  výkazu se uvede:
ve sl. 1           název jednotky společného stravování
v dalších sl.      vykazovaná celková spotřeba podle jednotlivých druhů
                   potravin
Příloha 15
PŘEHLED ZÁLOHOVÝCH ODBĚRNÝCH LISTŮ
....................................
Komise přidělového hospodářství obce    za období od ......... do ............
 
I---------I------------------------I-----------------------------------------------------I
I   Zál.  I Vystaveno pro          I             druh zboží (kg, ks, litry)              I
I   odb.  I------------I-----------I-------I-------I-------I---------I---------I---------I
I list č. I  Jednotka  I Prodejna, I       I       I       I         I         I         I
I         I   spol.    I dodavatel I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I stravování I           I A I B I A I B I A I B I A  I B  I A  I B  I A  I B  I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I    1    I     2      I     3     I 4 I 5 I 6 I 7 I 8 I 9 I 10 I 11 I 12 I 13 I 14 I 15 I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I           I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
I         I            I           I   I   I   I   I   I   I    I    I    I    I    I    I
I---------I------------I-----------I---I---I---I---I---I---I----I----I----I----I----I----I
Sestavil:                               Razítko:                    Kontroloval:
 
Přehled sestavuje KPHORP měsíčně. Uvádí se v něm:
ve sl. 1             číslo zálohového odběrného listu,
ve sl. 2             název jednotky společného stravování,
ve sl. 3             název prodejny
ve sl. ozn. písm. A: podle jednotlivých druhů zboží výši povoleného nákupu,
ve sl. ozn. písm. B: podle jednotlivých druhů zboží skutečnou výši nákupu.
Příl.16
Krajská *) - Obecní *) komise
přídělového hospodářství          za období od ............ do ..............
..............................
 
I--------------I-------I-------------------------------------------I----------------------------------------------------------------------I
I     Druh     I Jedn. I        Dodavatelské organizace            I                    Odběratelské organizace                           I
I regulovaného I množ. I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I----------------------------------------I---------I
I    zboží     I       I Počáteční I Nákup I   Dodávky   I Konečné I Počáteční I Nákup I Prodej a spotřeba                      I Konečné I
I              I       I  zásoby   I       I  odběrat.   I zásoby  I  zásoby   I       I---------I----------I----------I--------I zásoby  I
I              I       I           I       I organizacím I         I           I       I zúčtov. I příprava I zdravot. I záloh. I         I
I              I       I           I       I             I         I           I       I  listy  I  jídel   I zařízení I odběr. I         I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I listy  I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I      1       I   2   I     3     I   4   I      5      I    6    I     7     I   8   I    9    I    10    I    10    I   12   I   13    I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
I              I       I           I       I             I         I           I       I         I          I          I        I         I
I--------------I-------I-----------I-------I-------------I---------I-----------I-------I---------I----------I----------I--------I---------I
 




























Sestavil:             Razítko:                   Kontroloval:
Souhrnný výkaz o oběhu regulovaného zboží v kraji *) - obci *)
Ve výkazu se uvede v členění podle jednotlivých druhů regulovaného zboží:
u dodavatelů podle výkazů o dodávkách regulovaného zboží:
- počáteční zásoba zboží ve velkoobchodě,
- nákup z výroby,
- dodávky odběratelským organizacím,
- konečná zásoba;
u odběratelů:
- počáteční zásoby,
- nákup od dodavatelů,
- prodej a spotřeba v členění:
a) zúčtovací listy ústřižků,
b) výkazy spotřeby regulovaných potravin na přípravu jídel,
c) výkazy spotřeby regulovaných potravin ve zdravotnických zařízeních,
d) odběr na zálohové odběrní listy,
- konečné zásoby odběratelských organizací.
"Souhrnný výkaz oběhu regulovaného zboží v obci" sestavuje komise přídělového hospodářství obce ve 2 vyhotoveních, z nichž jedno postupuje krajskému úřadu a druhé si ponechá.
Krajská komise přídělového hospodářství postupuje stejně a výkaz předkládá stanovenému ústřednímu orgánu státní správy.
Příl.17
Příl.18
PŘEHLED VÝDEJNÝCH MÍST A POŘADÍ VÝDEJE PŘÍDELOVÝCH LÍSTŮ ORP
I----------------------------------I-----------------------------------------I
I              ORP                 I            Výdejní místo                I
I                    Pořadí výdeje I                                         I
I------------------I---------------I-----------------------------------------I
I                  I 1             I volební místnosti nebo budovy OÚ        I
I------------------I---------------I-----------------------------------------I
I                  I 2             I volební místnosti                       I
I------------------I---------------I-----------------------------------------I
I                  I 3             I budovy MěÚ a OÚ                         I
I------------------I---------------I-----------------------------------------I
I                  I 4             I volební místnosti a budovy OÚ           I
I------------------I---------------I-----------------------------------------I
I                  I Atd.          I Atd.                                    I
I------------------I---------------I-----------------------------------------I
Příloha 19
EVIDENČNÍ LIST VYDANÝCH VÝDEJOVÝCH KARET PH PRO ODBĚRATELE PH SKUPINY a) A b)
I----------------------------------------------------I-----------------------I
I Vydávající orgán:                                  I List č.               I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
I Poř. I Jméno a příjmení  I SPZ/RZ I Evidenční znak I Datum I    Podpis     I
I  č.  I     žadatele      I        I výdejové karty I       I   žadatele    I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
I  1.  I                   I        I                I       I               I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
I  2.  I                   I        I                I       I               I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
I  3.  I                   I        I                I       I               I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
I  4.  I                   I        I                I       I               I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
        I atd. I                   I        I                I       I               I
I------I-------------------I--------I----------------I-------I---------------I
I Celkový počet vydaných výdejových karet                    I               I
I------------------------------------------------------------I---------------I
 
I--------------------------I-------------------------I-----------------------I
I Sestavil dne:            I Jméno:                  I Podpis:               I
I--------------------------I-------------------------I-----------------------I
 
Pozn.: Vydávajícím orgánem výdejových karet je místně příslušný registr
motorových vozidel
Příl.20
EVIDENČNÍ LIST VYDANÝCH VÝDEJOVÝCH KARET PH VLASTNÍHO KARETNÍHO SYSTÉMU PROVOZOVATELE NÁDVORNÍ ČERPACÍ STANICE
I---------------------------------------------------------------I------------I
I Vydávající orgán:                                             I            I
I Provozovatel nádvorní ČS:                                     I List č.    I
I------I------------------I--------I----------------I-------I---I------------I
I Poř. I       Název      I SPZ/RZ I Evidenční znak I Datum I Jméno a podpis I
I  č.  I    společnosti   I        I výdejové karty I       I    žadatele    I
I------I------------------I--------I----------------I-------I----------------I
I  1.  I                  I        I                I       I                I
I------I------------------I--------I----------------I-------I----------------I
I  2.  I                  I        I                I       I                I
I------I------------------I--------I----------------I-------I----------------I
I  3.  I                  I        I                I       I                I
I------I------------------I--------I----------------I-------I----------------I
I  4.  I                  I        I                I       I                I
I------I------------------I--------I----------------I-------I----------------I
I atd. I                  I        I                I       I                I
I------I------------------I--------I----------------I-------I----------------I
I Celkový počet vydaných výdejových karet                   I                I
I-----------------------------------------------------------I----------------I
 
Pozn.: Vydávajícím orgánem je příslušný KÚ. Seznam SPZ/RZ vozidel jimž byla
       přidělena výdejní karta pro výdej PH u nádvorní ČS bude předán místně
       příslušnému registru silničních motorových vozidel (k vyloučení
       možnosti vydání dvou typů výdejových karet pro jedno vozidlo)
Příl.21
SOUPISOVÝ LIST VYDANÝCH PŘÍDĚLOVÝCH LÍSTKŮ PH
I-----------------------------------------------------I----------------------I
I Vydávající orgán:                                   I List č.              I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I Poř. I Jméno a příjmení I SPZ/RZ I   Série/číslo    I Datum I    Podpis    I
I  č.  I     žadatele     I        I  příděl. lístku  I       I   žadatele   I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I  1.  I                  I        I                  I       I              I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I  2.  I                  I        I                  I       I              I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I  3.  I                  I        I                  I       I              I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I  4.  I                  I        I                  I       I              I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I atd. I                  I        I                  I       I              I
I------I------------------I--------I------------------I-------I--------------I
I Celkový počet vydaných přídělových lístků                   I              I
I-------------------------------------------------------------I--------------I
 
I--------------------------I-------------------------I-----------------------I
I Sestavil dne:            I Jméno:                  I Podpis:               I
I--------------------------I-------------------------I-----------------------I
Příl.22
EVIDENCE * REGULOVANÝCH zdravotnických prostředků/léčiv**
                                     za období od           do
..............................................................................
Zdravotnické zařízení - název *
 
I---------------I------------------------------------------------------------I
I   Zásoba      I                 druh (měrná jednotka)                      I
I               I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I               I ** I ** I ** I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I 1             I 2  I 3  I 4  I 5 I 6 I 7 I 8 I 9 I 10 I 11 I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I Počáteční     I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I zásoba        I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I Příjem podle  I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I dokladů       I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I               I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I               I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I               I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I Příjem celkem I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I Výdej/prodej/ I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I podle dokladů I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I               I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I               I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I               I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I Výdej/prodej/ I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I celkem        I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
I Konečná       I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I zásoba        I    I    I    I   I   I   I   I   I    I    I   I   I   I   I
I---------------I----I----I----I---I---I---I---I---I----I----I---I---I---I---I
Sestavil:        Datum:            Razítko:            Kontroloval:
Jméno, příjmení/podpis:                                Jméno, příjmení/podpis:
 
Pozn.:
* evidenci (výkaz) vedou vybraná zdravotnická zařízení (viz odst. 6.2.2.2
3.bod)
** druh/název zdravotnického prostředku/léčiva
 
x)- počáteční zásoba - zjištěná soupisem zásob k počátku zavedení regulačních
opatření (v dalších obdobích konečná zásoba z minulého období)
x)- příjem podle dokladů - příjem podle dodacích listů, faktur (případně
převodek); příjem celkem - za sledované období
x)- výdej/prodej/ - podle zúčtovacích listů; výdej/prodej/ celkem - za
sledované období
x)- konečná zásoba - řádek 1 + příjem celkem = výdej/prodej/ celkem
 
Evidenci (výkaz) zpracovávají vybraná zdravotnická zařízení (stanovená KÚ) za
sledované období ve 2 vyhotoveních (1.-vlastní, 2.- pro KÚ); potvrzuje se
podpisem oprávněné osoby daného subjektu/zdravotnického zařízení a razítkem;
k výkazu se přiloží kopie zúčtovacích listů [nebude-li dohodnuto předání jinak
(např. CD)]. Postup pro realizaci sumarizace údajů si stanoví KÚ (přímé
zpracování nebo se zapojením dalších subjektů, např. obcí s rozšířenou
působností).
 
KÚ předá sumarizované údaje MZ.
 
Organizace přímo řízené MZ zpracovávají evidenci (výkaz) za sledované období
stanovené KÚ (nebude-li MZ stanoveno jinak) ve 3 vyhotoveních (1.-vlastní,
2.-pro KÚ, 3.- pro MZ).
1) § 20 odst. 1 a 2 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
2) § 22 odst. 2 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
3) § 6 odst. 1 písm. e) zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
4) § 5, 7 a 8 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
5) § 6 odst. 1 písm. e) zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
6) § 9 odst. 1 písm. f) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení x) § 27 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky
7) Například zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky
8) § 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
9) § 21 odst. 1 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
11) § 21 zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
12) § 14, odst. 6, písm. d) zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení
11 Zdravotnickým materiálem se rozumí zdravotnické prostředky podle zákona č. 123/2000 Sb. včetně spotřebního zdravotnického materiálu
12 § 2 odst. 2 zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech, ve znění pozdějších předpisů
13) Usnesení Bezpečnostní rady státu ze dne 14. května 2002 č. 295.
14) § 10 zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky
16) Věstník Ministerstva zdravotnictví ČR částka 3. ročník 2008.
17) § 15 odst. 3 písm. d) nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění nařízení vlády č. 36/2003 Sb.
18) § 29 odst. 1 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů
19) § 2 odst. 1 písm. h) zákona č. 241/2000 Sb.
20) Traumacentra, popáleninová centra, centra pro léčbu nemocí z ozáření, centrum pro vysoce virulentní nákazy apod., viz příslušné Věstníky MZ
21) § 39 a 81a) zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, § 8 zákona č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních,
§ 4 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů