Nařízení ze dne 16.3.2015, kterým se vydává Požární poplachový plán Středočeského kraje

15.4.2015 | Sbírka:  4/2015 (KS) | Částka:  3/2015ASPI

Vztahy

Nadřazené: 328/2001 Sb., 172/2001 Sb., 129/2000 Sb., 133/1985 Sb.
Aktivní derogace: 1/2010 (KS)
4/2015
NAŘÍZENÍ
Středočeského kraje
ze dne 16. března 2015,
kterým se vydává Požární poplachový plán Středočeského kraje
Rada Středočeského kraje podle § 7 a § 59 odst. 1 písm. k) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, k provedení § 27 odst. 2 písm. a) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o požární ochraně“) a ve smyslu § 4 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně, ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb. a § 19 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb., vydává toto nařízení:
Čl. 1
Úvodní ustanovení
(1) Požární poplachový plán Středočeského kraje (dále jen „poplachový plán“) obsahuje zásady součinnosti jednotek požární ochrany (dále jen „jednotky“) ve Středočeském kraji (dále jen „kraj“) při zdolávání požárů, provádění záchranných a likvidačních prací a řešení mimořádných událostí na celém území kraje, při poskytování pomoci mezi kraji a do sousedního státu, úpravu povolávání jednotek, způsob vyhlašování stupňů požárního poplachu a dále upravuje činnost ohlašoven požáru a krajského operačního a informačního střediska Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje (dále jen „HZS kraje“).
(2) Poplachový plán rovněž obsahuje Poplachový plán integrovaného záchranného systému Středočeského kraje (dále jen „poplachový plán IZS“), zpracovaný v souladu s příslušným právním předpisem.1)
ČÁST PRVNÍ
Poplachový plán
Čl. 2
Zásady součinnosti jednotek
(1) Jednotky působí zejména v rámci svých hasebních obvodů. Hasebním obvodem jednotek hasičského záchranného sboru podniku, sboru dobrovolných hasičů obce a sboru dobrovolných hasičů podniku je území jejich zřizovatele (dále jen „místně příslušná jednotka“).
(2) Hasebním obvodem jednotek „HZS kraje“ a jednotek sboru dobrovolných hasičů vybrané obce je území, pro které je jednotka předurčena plošným pokrytím na území kraje nebo jejich předurčeností pro záchranné práce, např. při dopravních nehodách, na havárie s výskytem nebezpečných látek.
(3) Jednotky jsou uvedeny v operativní dokumentaci poplachového plánu. Vymezení hasebních obvodů jednotek HZS kraje a jednotek sboru dobrovolných hasičů vybraných obcí, popřípadě i jiných jednotek s územní působností mimo území jejich zřizovatele, je vedeno v elektronické databázi operačního střediska, stejně tak je veden přehled sil a prostředků jednotek na základě poskytnutých údajů od zřizovatele jednotky.
(4) Rozdělení jednotek do prvního a druhého stupně poplachu pro obce, objekty a liniové prvky rychlostních silnic a dálnic vychází zpravidla z hasebních obvodů jednotek, přičemž jedna z jednotek je místně příslušná jednotka. Rozdělení jednotek pro třetí a vyšší stupeň poplachu se stanoví v operativní dokumentaci nebo podle potřeby v případě operačního řízení2) s respektováním požadavku na počet jednotek v jednotlivých stupních poplachu. Ve druhém a vyšším stupni poplachu lze pro účely zásahu využít jednotky bez respektování jejich hasebních obvodů a místní příslušnosti.
(5) Pokud je jednotka hasičského záchranného sboru podniku nebo jednotka sboru dobrovolných hasičů podniku trvale předurčena ke zdolávání požárů a k záchranným pracím mimo území svého zřizovatele, je způsob a obsah její součinnosti uveden v dohodě mezi zřizovatelem jednotky a HZS kraje. V této dohodě se stanoví síly a prostředky, kterými uvedená jednotka poskytuje pomoc, a za jakých podmínek.
(6) HZS kraje vede seznam uzavřených dohod s právnickými nebo podnikajícími fyzickými osobami, které zřizují jednotky.
Čl. 3
Povolávání jednotek v rámci operačního řízení ke zdolávání požárů a k záchranným pracím
(1) Pro účely operačního řízení a povolávání jednotek3) ke zdolávání požárů a k záchranným pracím (dále jen „zásah“) pro potřeby území kraje a pro poskytování pomoci mezi kraji a pomoci do sousedního státu zřizuje HZS kraje krajské operační a informační středisko HZS kraje (dále jen „KOPIS HZS“), které plní úkoly podle zvláštního právního předpisu4) a je stálým orgánem pro koordinaci složek integrovaného záchranného systému.
(2) Povolávání jednotek k zásahu podle požadavků KOPIS HZS nebo podle řádu ohlašoven požárů5 provádí ohlašovny požárů.
(3) Při povolávání jednotek k zásahu se KOPIS HZS řídí právními předpisy, tímto nařízením a závaznými pokyny HZS kraje.
(4) K zásahu mimo svůj hasební obvod může být jednotka povolána KOPIS HZS6) v případě, kdy není možné povolat místně příslušnou jednotku nebo na základě její předurčenosti7).
(5) K zásahu mimo území kraje může být na žádost KOPIS HZS sousedícího kraje povolána jednotka prostřednictvím KOPIS HZS, a to na základě uzavřených dohod o součinnosti jednotek mezi HZS krajů.
(6) K zásahu může být povolána jednotka sousedícího kraje prostřednictvím KOPIS HZS, a to na základě uzavřených dohod o součinnosti jednotek mezi HZS krajů.
(7) HZS kraje vede seznam dohod o součinnosti jednotek mezi sousedícími hasičskými záchrannými sbory krajů dle odstavce 5 a 6 tohoto článku nařízení.
(8) Při povolávání jednotek mimo území státu koordinuje KOPIS HZS tuto činnost v dohodě s operačním a informačním střediskem Ministerstva vnitra - Generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky.
(9) K zásahu mimo území České republiky může být na žádost operačního a informačního střediska Ministerstva vnitra - Generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky povolána jednotka pouze prostřednictvím KOPIS ZHS.
Čl. 4
Způsob vyhlašování jednotlivých stupňů požárního poplachu
(1) V rámci poplachového plánu se vyhlašují čtyři stupně požárního poplachu (dále jen „stupně poplachu“) pro místo zásahu nebo území zasažené mimořádnou událostí, přičemž čtvrtý stupeň poplachu je nejvyšším stupněm označovaným jako „zvláštní stupeň“.
(2) Stupeň poplachu se stanoví z potřeby nasazení sil a prostředků jednotek pro místo zásahu a popřípadě dalších složek integrovaného záchranného systému potřebných ke zdolávání požárů, k záchranným a likvidačním pracím při mimořádných událostech, přičemž KOPIS HZS posuzuje při vyhlášení stupně poplachu závažnost mimořádné události podle přijaté zprávy o mimořádné události nebo podle požadavků velitele zásahu.
(3) Potřebný stupeň poplachu vyhlašuje pro jedno místo zásahu velitel zásahu nebo KOPIS HZS při prvotním povolávání složek na místo zásahu. KOPIS HZS může vyhlásit stupeň poplachu pro určité území postižené mimořádnou událostí, pokud je na něm více než jedno místo zásahu.
(4) Povolání potřebného počtu sil a prostředků jednotek musí být v rámci vyhlášeného stupně poplachu přizpůsobeno co nejreálněji situaci a mimořádné události, jež vyhlášení příslušného stupně vyvolala. Stupeň poplachu pro dané místo zásahu může být změněn požadavkem velitele zásahu na potřebu sil a prostředků.
(5) Jednotlivé stupně poplachu se řídí hodnocením rozsahu mimořádné události, úrovní řízení zásahu a koordinací složek integrovaného záchranného systému právním předpisem8).
(6) V jednotlivých stupních poplachu pro potřeby plánování nasazení jednotek v místě zásahu se předpokládá:
a) v prvním stupni poplachu nasazení nejvýše čtyř jednotek,
b) ve druhém stupni poplachu nasazení nejvýše deseti jednotek,
c) ve třetím stupni poplachu nasazení nejvýše patnácti jednotek,
d) ve zvláštním stupni poplachu nasazení více než patnácti jednotek.
Čl. 5
Úprava činnosti ohlašoven požárů
(1) Ohlašovny požárů obcí9) nebo právnických a podnikajících fyzických osob se při své činnosti řídí řádem ohlašovny požárů. Úlohou ohlašovny požárů je zejména:
a) přijímat hlášení o vzniku požárů nebo jiné mimořádné události v obci nebo podniku,
b) vyhlásit požární poplach místní jednotce,
c) neprodleně oznámit požár nebo jinou mimořádnou událost na KOPIS HZS telefonním číslem 150 nebo 112, je-li požár ohlášen občanem nebo zaměstnancem právnické nebo podnikající fyzické osoby.
(2) Stanice HZS kraje nejsou ohlašovnami požárů ve smyslu právních předpisů, jsou však místem, kde lze ohlásit požár nebo jinou mimořádnou událost.
(3) Každá ohlašovna požárů musí být označená tabulkou s nápisem „OHLAŠOVNA POŽÁRŮ“.
(4) Obec zřizuje také potřebný počet míst, odkud lze hlásit požár telefonní linkou na číslo 150 nebo 112. Tato místa se označují tabulkou s nápisem „ZDE HLASTE POŽÁR“ nebo symbolem telefonního čísla 150 a 112. Uvedenými místy mohou být po projednání s vlastníky nebo uživateli telefonní stanice, u kterých je zaručena dostupnost zařízení pro hlášení požáru nebo veřejné telefonní stanice. Pokud ohlašovny používají k vyhlášení požárního poplachu10) jednotce sirény, dodržuje se celostátně platný tvar signálu 25 vteřin zapnuto, 10 vteřin vypnuto a 25 vteřin zapnuto.
ČÁST DRUHÁ
Poplachový plán IZS
Čl. 6
Použití a obsah
Poplachový plán IZS se použije v případě, pokud u mimořádné události musí společně zasahovat dvě a více složek integrovaného záchranného systému (dále jen „složky“) a v souladu s právním předpisem11).
Čl. 7
Spojení na základní a ostatní složky
Výčet spojení na základní a ostatní složky, který obsahuje zejména údaje k telefonní, radiové a datové komunikaci a spojení na místa trvalé obsluhy a s vedoucími složek, kteří rozhodují o vyslání sil a prostředků základních a ostatních složek, vede HZS kraje a je uložen na KOPIS HZS.
Čl. 8
Přehled sil a prostředků ostatních složek a přehled sil a prostředků pro potřeby záchranných a likvidačních prací
(1) Přehled sil a prostředků ostatních složek a přehled sil a prostředků pro potřeby záchranných a likvidačních prací, zajištěných na základě smluvních vztahů s fyzickými a právnickými osobami včetně způsobu jejich povolávání, je veden u HZS kraje a je uložen na KOPIS HZS.
(2) HZS kraje zpracovává a vede aktuální seznam služebních vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti za škody způsobené provozem vozidla složek IZS12).
(3) Složky ohlašují KOPIS HZS změny nutné pro aktuálnost informací obsažených v dokumentu Výčet spojení na základní složky. Přehled sil a prostředků pro potřeby záchranných a likvidačních prací na základě smluvních vztahů a způsob jejich povolávání se řídí dle smluvního ujednání.
Čl. 9
Způsob povolávání a vyrozumívání
(1) Vedoucí složek integrovaného záchranného systému, členové krizových štábů, právnické osoby a podnikající fyzické osoby, zahrnuté do havarijního planu kraje nebo vnějšího havarijního plánu, oznamuji HZS kraje druh a způsob použití komunikačních prostředků použitelných k jejich okamžitému vyrozumění nebo povolání.
(2) KOPIS HZS vyrozumívá a povolává vedoucí složek, členy krizových štábů obcí s rozšířenou působností, právnické a podnikající fyzické osoby zahrnuté do havarijního planu kraje nebo vnějšího havarijního plánu za užití komunikačních prostředků dle odstavce 1 tohoto článku, a to na základě rozhodnuti příslušného starosty obce rozšířenou pravomocí nebo jím pověřené osoby.
(3) KOPIS HZS vyrozumívá a povolává vedoucí složek na úrovni kraje, členy krizového štábu hejtmana a právnické a podnikající fyzické osoby zahrnuté do havarijního plánu kraje nebo vnějšího havarijního plánu za užití komunikačních prostředků dle odstavce 1 tohoto článku, a to na základě rozhodnutí hejtmana nebo jím pověřené osoby.
(4) Žádost o povolání členů příslušného krizového štábu může dát též řídící důstojník HZS kraje za podmínek stanovených právním předpisem13).
(5) Plán povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů krizového štábu kraje je veden u KOPIS HZS, je průběžně aktualizován a je trvale k dispozici krizovému štábu kraje. Obdobným způsobem se postupuje i vůči starostům obcí s rozšířenou působností v jejich územní působnosti při vedení a aktualizaci plánů povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů krizového štábu obcí s rozšířenou působností.
Čl. 10
Operativní dokumentace poplachového plánu
(1) Operativní dokumentací poplachového plánu jsou:
a) seznam jednotek požární ochrany kraje,
b) seznam uzavřených dohod s právnickými nebo podnikajícími fyzickými osobami,
c) seznam dohod o součinnosti jednotek mezi sousedícími hasičskými záchrannými sbory krajů,
d) výčet spojení na základní složky integrovaného záchranného systému,
e) plán povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů krizového štábu kraje,
f) plán povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů krizového štábu obcí s rozšířenou působností.
(2) Úplná operativní dokumentace poplachového plánu v aktuálním stavu za celý kraj je v jednom vyhotovení trvale uložena na KOPIS HZS.
(3) Operativní dokumentace poplachového plánu je přístupná hejtmanovi, pověřeným členům orgánů kraje, starostům obcí s rozšířenou působností, pověřeným členům orgánů obcí, vedoucím složek IZS a kontrolním orgánům14).
Čl. 11
Ustanovení přechodná a závěrečná
(1) Ředitelství HZS kraje zabezpečí na vyžádání dotčeným orgánům kraje a dotčeným orgánům obcí s rozšířenou působností na území kraje příslušné výpisy z operativní dokumentace poplachového plánu pro potřebu činnosti ohlašovny požárů a pro činnost krizových štábů.
(2) HZS kraje odpovídá za řádné vedení operativní dokumentace poplachového plánu a v případě změn zabezpečuje její průběžnou aktualizaci ve smyslu příslušných právních předpisů15).
(3) Obce, právnické a fyzické osoby, složky zařazené v tomto poplachovém plánu a operativní dokumentaci poplachového plánu jsou povinny do 15. ledna kalendářního roku a při každé změně neprodleně oznámit HZS kraje změny, které ovlivňují funkčnost poplachového plánu a operativní dokumentace poplachového plánu.
(4) Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti fyzických osob, právnických osob nebo podnikajících fyzických osob dle souvisejících právních předpisů.
(5) Nařízení Středočeského kraje č. 1/2010 ze dne 4. ledna 2010, kterým se vydává Požární poplachový plán Středočeského kraje, se zrušuje.
(6) Aktuální operativní dokumentace tohoto nařízení je k dispozici na ředitelství HZS kraje.
(7) Toto nařízení bylo vydáno usnesením Rady Středočeského kraje č. 007-09/2015/RK ze dne 16. 3. 2015 a nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jeho vyhlášení ve Věstníku právních předpisů Středočeského kraje.
Ing. Miloš Petera v. r.
hejtman
1) § 10 odst. 2 písm. e) a § 11 písm. d) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
2) § 70 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochranu, ve znění pozdějších předpisů.
3) § 4 odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů.
4) Například § 5 zákona č. 239/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 73 zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 13 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečeni integrovaného záchranného systému, ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb.
6) § 11 odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
7) § 3 odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
8) § 20 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb.
9) § 29 odst. 1 písm. j) zákona č. 133/1985 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
10) § 10 vyhlášky č. 247/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
11) § 19 odst. 3 a 4 vyhlášky č. 328/2001 Sb., ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb.
12) § 5 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů.
13) § 11 vyhlášky č. 328/2001 Sb., ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb.
14) § 17 nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
15) Například § 1 odst. 3 vyhlášky č. 247/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.