Vládní nařízení ze dne 16.12.1940 o některých organisačních a jiných opatřeních v textilní výrobě

18.1.1941 | Sbírka:  17/1941 Sb. | Částka:  5/1941ASPI

Vztahy

Nadřazené: 330/1938 Sb.
Prováděcí: 2452/1948 Ú.l.I, 373/1947 Ú.l.I
Pasivní derogace: 1983/1946 Ú.l.I, 133/1942 Sb.
17/1941 Sb.
VLÁDNÍ NAŘÍZENÍ
ze dne 16. prosince 1940
o některých organisačních a jiných opatřeních v textilní výrobě
Vláda Protektorátu Čechy a Morava nařizuje podle čl. II ústavního zákona zmocňovacího ze dne 15. prosince 1938, č. 330 Sb.:
Část I.
Syndikáty textilní výroby
§ 1
Syndikáty jednotlivých odvětví textilní výroby, jejichž účelem jest podporovati shodným postupem členů hospodářský vývoj dotčeného odvětví v souhlasu s obecným zájmem hospodářským, vykonávají působnost podle ustanovení tohoto nařízení, ověří-li ministerstvo průmyslu, obchodu a živností, že jsou splněny podmínky § 2.
§ 2
(1) Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností vydá po dobrém zdání Hospodářské skupiny textilního průmyslu syndikátům k jejich žádosti ověření podle § 1, ukáže-li se toho potřeba, aby byly uspořádány v dotčeném odvětví textilního průmyslu výrobní a odbytové poměry. Ověření může býti vázáno na podmínky a příkazy.
(2) K ověření jest třeba, aby ve stanovách syndikátu byly vyznačeny jednotlivé obory činnosti, která podle tohoto nařízení má býti vykonávána (§ 7), a rozsah výrobního odvětví, na něž se má činnost syndikátu vztahovati.
(3) Stanovy musí býti ve shodě s účelem ověření (§ 1) a nesmějí obsahovati nic, co by odporovalo ustanovením tohoto nařízení. Stanovy, pokud trvá ověření, lze měniti jen se schválením ministerstva průmyslu, obchodu a živností.
§ 3
Výrobcem podle tohoto nařízení jest, kdo vyrábí nebo zušlechťuje textilní zboží po živnostensku sám anebo dává je vyráběti nebo zušlechťovati ve mzdě.
§ 4
(1) Žádost za ověření podle § 1, předložená ministerstvu průmyslu, obchodu a živností, musí býti odůvodněna, řádně doložena zejména stanovami (§ 2) a seznamem členů. K vymezení rozsahu dotčeného odvětví budiž předloženo vyjádření Hospodářské skupiny textilního průmyslu.
(2) Zamýšlí-li ministerstvo průmyslu, obchodu a živností žádosti vyhověti, vyhlásí na náklad žadatelů vyhláškou v Úředním listě, že byla podána žádost za ověření, vyhovující ustanovení odstavce 1. Ve vyhlášce bude uveden název, právní forma a sídlo syndikátu, jméno, zaměstnání a bydliště osob, které žádost podepsaly, označení odvětví, jehož se má týkati působnost syndikátu, podstatný obsah a odůvodnění žádosti s podotčením, že do stanov lze nahlédnouti výrobcům u ministerstva průmyslu, obchodu a živností. Vyhláškou budou výrobci dotčeného odvětví současně vyzváni, aby případné, řádně doložené námitky podali ministerstvu průmyslu, obchodu a živností do 15 dnů ode dne uveřejnění vyhlášky.
(3) Každý oprávněný výrobce dotčeného odvětví může nahlédnouti u ministerstva průmyslu, obchodu a živností do stanov nebo žádati, aby mu byl ministerstvem průmyslu, obchodu a živností vydán opis žádosti, seznam členů a opis stanov. Veškeré potřebné opisy a seznamy dodá na svůj náklad ten, kdo podává žádost za ověření.
(4) Námitky musí býti opatřeny doklady o tom, že podatel jest výrobcem dotčeného odvětví ve smyslu § 3.
§ 5
(1) Nebudou-li námitky podány nebo bude-li v řízení o podaných námitkách (§ 4) prokázáno, že podmínkám pro ověření (§ 2) jest vyhověno, bude syndikátu vydáno ověření, jsou-li pro to dány předpoklady podle § § 1 a 2.
(2) Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností může před rozhodnutím o podaných námitkách naříditi smírčí řízení mezi stranami. Čtyřčlennou smírčí komisi jmenuje ministerstvo průmyslu, obchodu a živností na návrh Hospodářské skupiny textilního průmyslu. Předsedá jí předseda Ústředního svazu průmyslu pro Čechy a Moravu nebo osoba jím pověřená.
(3) Vydání ověření vyhlásí ministerstvo průmyslu, obchodu a živností v Úředním listě.
(4) Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností může ověření odvolati nebo jeho rozsah změniti, bude-li toho vyžadovati obecný zájem hospodářský.
(5) Pozbude-li ověření platnosti, nemůže býti vykonávána na podkladě tohoto nařízení jiná činnost než ta, která jest zapotřebí k provedení likvidace.
§ 6
(1) Dnem, kdy ověření bylo vyhlášeno, stávají se všichni oprávnění výrobci dotčeného odvětví, jehož se působnost syndikátu týká, jeho členy se všemi právy a povinnostmi podle příslušných stanov a ustanovení tohoto nařízení. Mezi členské povinnosti náleží zejména též dodržování a šetření všech opatření a úprav, učiněných syndikátem podle § 7. Pozbude-li ověření platnosti, mohou výrobci, kteří se stali členy syndikátu podle ustanovení tohoto nařízení, vystoupiti ze syndikátu nebo býti zbaveni členství podle předpisů stanov.
(2) V případě sporu o tom, zda jde o výrobce odvětví, pro něž má býti nebo bylo vydáno syndikátu ověření, rozhoduje ministerstvo průmyslu, obchodu a živností po slyšení Hospodářské skupiny textilního průmyslu.
§ 7
(1) Syndikát, pro který bylo vydáno ověření podle § 1, může se usnášeti v mezích svých stanov na opatřeních, směřujících k dosažení účelu uvedeného v § § 1 a 2, a je prováděti. Pokud stanovy neustanovují jinak, přísluší mu zejména:
a) starati se, aby byli vedeni v patrnosti všichni členové syndikátu, rozsah jejich výroby, odbytu a po případě i jiné okolnosti, jež bude uznáno za potřebné znáti k plnění úkolů syndikátu;
b) učiniti vhodná opatření, aby byly účelně upraveny soutěžní podmínky v dotčeném odvětví přiměřeným vymezením rozsahu výroby členských závodů nebo vhodným přizpůsobením výrobní kapacity celého odvětví daným poměrům odbytových, stanovením cen, platebních a odbytových podmínek a pod.;
c) starati se vhodnými prostředky o udržení, zvýšení a účelnou podporu vývozu a vyrovnávati vhodným způsobem poměr množství, jež se má umístiti v různých odbytištích;
d) budovati, po případě udržovati společná zařízení pro výzkumnictví a odborné technické vzdělání zaměstnanectva;
e) činiti vhodná opatření za tím účelem, aby se čelilo jednáním proti dobrým mravům soutěže.
(2) V mezích své působnosti mohou syndikáty, jimž bylo vydáno ověření, vstupovati ve vzájemné dohody nebo v dohody s jinými hospodářskými nebo zájmovými svazy, zejména svých dodavatelů, odběratelů atd.
§ 8
(1) Syndikát jest oprávněn zjišťovati u svých členů svými řádně legitimovanými kontrolními orgány, zda-li jeho opatření jsou plněna. Provádění kontroly se děje zejména nahlížením do obchodních knih a zápisů, do záznamů o výrobě, obchodu, dopravě a do obchodní korespondence, po případě na místě samém podle § 9 ústavního zákona ze dne 9. dubna 1920, č. 293 Sb., o ochraně svobody osobní, domovní a tajemství listovního, při čemž jest šetřiti ustanovení§ § 8 a 10 uvedeného zákona.
(2) Kontrolními orgány mohou býti toliko osoby svéprávné, spolehlivé a důvěryhodné, jež nejsou cizinci a nejsou na výrobě nebo obchodu s textilním zbožím přímo nebo nepřímo zúčastněny. Kontrolní orgánové jsou povinni zachovávati mlčenlivost o zařízeních a obchodních poměrech, o nichž nabyli vědomosti při výkonu své funkce, a zdržeti se jakéhokoliv zhodnocení obchodního tajemství. Mlčenlivost nutno zachovávati i po odchodu ze služeb syndikátu.
(3) Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností vezme kontrolní orgány do slibu, že budou vykonávati dozor podle nejlepšího vědomí a svědomí, a potvrdí výkon slibu na legitimaci, vydané kontrolním orgánům syndikátu.
§ 9
Syndikát může náklady s jeho činností spojené rozvrhnouti přiměřeně podle vhodných měřítek na své členy. Včas nezaplacené podíly, pokuty, náhrady a rozvržené náklady, jakož i náklady řízení podle § 10 mohou býti vymáhány politickou exekucí.
§ 10
(1) Domnívá-li se člen, že rozhodnutí syndikátu vůči němu učiněné není ve shodě se stanovami nebo s usnesením příslušného orgánu syndikátu, že rozhodnutí znamená povážlivé ohrožení jeho hospodářské existence, že náklady byly na něho nesprávně rozvrženy, nebo že byl jinak poškozen rozhodnutím syndikátu nebo jeho návrhem podle § 13, odst. 3 a § 14, může do 15 dnů ode dne doručení žádati, aby rozhodla rozhodčí komise.
(2) Rozhodčí komise skládá se z předsedy ustanoveného předsedou Hospodářské skupiny textilního průmyslu a ze dvou rozhodčích. Člen a syndikát jmenují každý po jednom rozhodčím. Komise rozhoduje většinou hlasů, při čemž předseda hlasuje s sebou. Komise rozhodne v nálezu též o nákladech řízení.
(3) Nerozhodne-li rozhodčí komise do 30 dnů ode dne, kdy byla žádost podána, může člen do 15 dnů potom žádati u ministerstva průmyslu, obchodu a živností, aby rozhodlo. Dokud rozhodčí komise (ministerstvo průmyslu, obchodu a živností) nerozhodne, jest člen povinen podrobiti se rozhodnutí syndikátu, neustanoví-li rozhodčí komise (ministerstvo průmyslu, obchodu a živností) jinak.
§ 11
Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností dozírá nad činností syndikátu. Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností musí býti ke všem jednáním syndikátu včas zváno a může vysílati k nim svého zástupce.
§ 12
Hospodářská skupina textilního průmyslu předkládá návrhy a dobrozdání podle ustanovení § 2, odst. 1, § 4, odst. 1, § 5, odst. 2 a § 6, odst. 2 ministerstvu průmyslu, obchodu a živností prostřednictvím Ústředního svazu průmyslu pro Čechy a Moravu.
Část II.
O nastupování textilních živností a používání provozoven
§ 13
(1) Živnostenský úřad nevezme na vědomí opověď živnosti, jejímž předmětem jest výroba textilního zboží (§ 3) a neschválí živnostenskou provozovnu pro účely této výroby, pokud nerozhodne o tom, zda nastoupení živnosti, zřízení nebo používání živnostenské provozovny není v rozporu s potřebou účelného uspořádání výrobních a odbytových poměrů v dotčeném odvětví textilního výroby.
(2) Zvláštního povolení živnostenského úřadu jest zapotřebí, má-li býti
a) používáno textilní provozovny, v níž byla výroba po dobu delší 18 měsíců nepřetržitě zastavena,
b) rozšířena textilní provozovna doplněním nebo výměnou výrobního zařízení nad dosavadní počet pracovních strojů (zařízení) typických pro dotčené odvětví,
c) vyráběno v závodech, jež nejsou členy syndikátu zboží, jež jest předmětem výroby toho odvětví, ve kterém bylo vydáno ověření podle § 1.
(3) Živnostenský úřad rozhodne podle odstavce 1, po případě vydá povolení podle odstavce 2 po slyšení Hospodářské skupiny textilního průmyslu.
(4) Které pracovní stroje (zařízení) jsou ve smyslu odstavce 2 typickými pro jednotlivá odvětví textilní výroby, rozhodne ministerstvo průmyslu, obchodu a živností po slyšení Hospodářské skupiny textilního průmyslu a vyhlásí v Úředním listě.
§ 14
Povolení živnostenského úřadu jest zapotřebí v oboru domácké textilní výroby pro postavení nových strojů (zařízení), pro práci na stavech a strojích, jsoucích po dobu uvedenou v § 13, odst. 2, písm. a) mimo provoz, jakož i pro rozšiřování výrobního zařízení v dílnách domáckých pracovníků. Povolení uděluje živnostenský úřad po slyšení Hospodářské skupiny textilního průmyslu.
§ 15
Ustanovení § § 13 a 14 neplatí při převodu mezi živými i pro případ smrti, jestliže současně živnostenské oprávnění dosavadního majitele zaniklo. Naproti tomu řízení ve smyslu § § 13 a 14 jest provésti, jde-li o převod provozovny mezi živými i pro případ smrti, ve které ve smyslu § 13 odst. 2 písm. a), byla výroba po dobu delší 18 měsíců zastavena. Ustanovení § 56, odst. 4 a 5 živnostenského řádu zůstávají tím nedotčena.
§ 16
(1) Proti rozhodnutí (povolení) živnostenského úřadu podle § § 13 a 14 přísluší odvolací právo také Hospodářské skupině textilního průmyslu.
(2) Dokud rozhodnutí (povolení) nenabude právní moci, nesmí býti započato s provozováním živnosti nebo s používáním provozovny, provedeno rozšíření provozovny nebo zahájena výroba podle § 13, odst. 2 písm. c).
Část III.
Ustanovení společná a závěrečná
§ 17
(1) Dodávky a jiná plnění mezi syndikátem a jeho členy jsou, pokud trvá ověření, osvobozeny od daně z obratu.
(2) Podání syndikátu úřadům ve věcech do oboru jeho působnosti spadajících jsou, pokud trvá ověření, osvobozena od kolků a poplatků.
§ 18
(1) Přestupky tohoto nařízení nebo prováděcích předpisů k němu vydaných trestá - nejde-li o čin trestný soudně - okresní úřad pokutou do 500.000,- K nebo vězením do 6 měsíců nebo oběma těmito tresty. Byla-li uložena pokuta, buď pro případ její nedobytnosti zároveň uložen náhradní trest vězení podle míry zavinění v mezích sazby trestu na svobodě. Byl-li vedle pokuty uložen trest na svobodě, nesmí trest na svobodě spolu s náhradním trestem vězení přesahovati nejvyšší mez sazby trestu na svobodě.
(2) Dopustí-li se trestného činu právnická osoba nebo jiný soubor osob, jest uložiti trest orgánu, jenž jest podle právních předpisů povolán je zastupovati. Skládá-li se tento orgán z několika fysických osob, jsou odpovědny ty z nich, jež nedokáží, že nepřivodily trestnou činnost.
(3) Právnická osoba nebo jiný soubor osob ručí rukou společnou a nerozdílnou s potrestaným za zaplacení pokuty.
(4) Úřad, vykonávaje trestní nález, může pro zajištění úspěchu učiniti potřebná opatření, jakož zabaviti zboží a nástroje, zastaviti strojní práce, uzavříti provozovnu a pod.
§ 19
(1) Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností může prodloužiti platnost ověření jím vydaných organisačním útvarům zřízeným podle vládního nařízení ze dne 9. července 1936, č. 228 Sb., o některých organisačních a jiných opatřeních v textilní výrobě, i na dobu po 31. prosinci 1940, jestliže tyto útvary přizpůsobí do 3 měsíce ode dne, kdy toto nařízení nabude účinnosti, své stanovy tomuto nařízení. Toto prodloužení může býti vázáno na podmínky a příkazy. Na tyto organisační útvary vztahují se od 1. ledna 1941 ustanovení tohoto nařízení.
(2) V platnosti zůstávají též vyhlášky ministerstva průmyslu, obchodu a živností až dosud vydané podle § 15, odst. 4 vl. nař. č. 228/1936 Sb. o tom, které pracovní stroje (zařízení) jest dlužno považovati za typické pro jednotlivá odvětví textilní výroby.
§ 20
(1) Ustanovení zákona ze dne 15. listopadu 1867, č. 134 ř. z., o právu spolčovacím, vládního nařízení ze dne 10. května 1939, č. 121 Sb., o zřízení nejvyššího úřadu cenového, ve znění vládního nařízení ze dne 8. května 1940, č. 189 Sb., předpisů na základě nich vydaných a vyhlášky ministra zemědělství ze dne 3. září 1940, č. 285 Sb., kterou se upravuje odbyt a zpracování lnu, zůstávají nedotčena.
(2) Ustanovení části II tohoto nařízení nebude použito, nařídí-li ministr průmyslu, obchodu a živností vyhláškou vydanou na základě vládního nařízení ze dne 14. března 1940, č. 164 Sb., o mimořádných opatřeních týkajících se zřizování a rozšiřování podniků, v textilním odvětví pro zřizování a rozšiřování podniků řízení zvláštní.
§ 21
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1941; provede je ministr průmyslu, obchodu a živností v dohodě se zúčastněnými ministry.
Dr. Hácha v.r.
                         Ing. Eliáš v.r.
           Ježek v.r.              Dr. Havelka v.r.
           Dr. Kalfus v.r.         Čipera v.r.
           Dr. Krejčí v.r.         Bubna v.r.
           Dr. Kratochvíl v.r.     Dr. Klumpar v.r.