Předpis

Ministerstvo zahraničních věcí sděluje, že dne 24. června 2011 byla v Prištině podepsána Smlouva mezi Českou republikou a Republikou Kosovo o zpětném přebírání osob s neoprávněným pobytem.

Se Smlouvou vyslovil souhlas Parlament České republiky a prezident republiky ji ratifikoval. Ratifikační listiny byly vyměněny v Praze dne 10. prosince 2012.

Pro účely této smlouvy se rozumí:

Každá smluvní strana převezme na žádost druhé smluvní strany a bez dalších formalit kromě těch, jež jsou uvedeny v této smlouvě, zpět každou osobu, jež nesplňuje nebo přestala splňovat platné podmínky pro vstup nebo pobyt na území žádající strany, pokud je prokázáno nebo lze na základě věrohodných prostředků důvodně předpokládat, že dotčená osoba je občanem žádané strany.

Každá smluvní strana převezme za stejných podmínek zpět:

Každá smluvní strana rovněž převezme zpět každou osobu, která byla po vstupu na území žádající strany zbavena občanství žádané strany nebo se tohoto občanství vzdala, pokud této osobě nebylo alespoň přislíbeno udělení občanství žádající strany.

Jestliže má osoba, jež má být převzata zpět, vedle občanství žádané strany občanství třetího státu, žádající strana zohlední vůli takové osoby být předána do státu podle jejího výběru.

Každá smluvní strana převezme na žádost druhé smluvní strany a bez dalších formalit kromě těch, jež jsou uvedeny v této smlouvě, zpět každého občana třetího státu nebo osobu bez státní příslušnosti, jenž nesplňuje nebo přestal splňovat platné podmínky pro vstup nebo pobyt na území žádající strany, pokud je prokázáno nebo lze na základě věrohodných prostředků důvodně předpokládat, že tato osoba:

Závazek zpětného převzetí podle odstavce 1 se neuplatní, jestliže:

Republika Kosovo rovněž převezme zpět bývalého občana bývalé Svazové republiky Jugoslávie, který nezískal jiné státní občanství a jehož místo narození a místo trvalého bydliště bylo k 1. lednu 1998 na území Kosova, může-li být takové místo narození a místo trvalého bydliště potvrzeno orgány Republiky Kosovo.

S výjimkou případů podle odstavce 2 každé předání osoby, jež má být převzata zpět, na základě některého ze závazků uvedených v článcích 2 a 3 této smlouvy vyžaduje podání žádosti o zpětné převzetí u příslušného orgánu žádané strany.

Žádost o zpětné převzetí není nutná, pokud je osoba, jež má být převzata zpět, držitelem platného cestovního dokladu nebo dokladu totožnosti a v případě občana třetího státu nebo osoby bez státní příslušnosti rovněž držitelem platného víza nebo povolení k pobytu žádané strany.

Pokud byla osoba, jež má být převzata zpět, zadržena v příhraniční oblasti žádající strany po nelegálním překročení hranice přímo z území žádané strany, žádající strana může podat žádost o zpětné převzetí ve lhůtě dvou pracovních dnů od zadržení této osoby (dále jen „zrychlené řízení“).

Žádost o zpětné převzetí v co nejvyšší míře obsahuje zejména následující informace:

Společný formulář, který je třeba použít pro žádost o zpětné převzetí, je připojen jako příloha k prováděcímu protokolu k této smlouvě.

Doklady a další prostředky, jimiž se prokazuje nebo na jejichž základě se důvodně předpokládá státní občanství v souladu s článkem 2 odst. 1 této smlouvy nebo splnění podmínek pro zpětné převzetí osoby v souladu s článkem 3 odst. 1 nebo 3 této smlouvy, jsou uvedeny v prováděcím protokolu k této smlouvě. Občanství smluvních stran nebo splnění podmínek pro zpětné převzetí nelze prokázat nebo důvodně předpokládat na základě padělaných dokladů.

Prokázané státní občanství nebo splnění podmínek pro zpětné převzetí si smluvní strany vzájemně uznají bez dalšího šetření. V případě, že se státní občanství nebo splnění podmínek pro zpětné převzetí důvodně předpokládá na základě věrohodných prostředků, považují smluvní strany státní občanství nebo podmínky pro zpětné převzetí za uznané, pokud nemohou prokázat opak.

Není-li možné předložit žádný důkazní prostředek o státním občanství uvedený v prováděcím protokolu k této smlouvě, příslušné diplomatické zastoupení nebo konzulární úřad žádané strany provede na žádost pohovor s osobou, jež má být převzata zpět, za účelem zjištění informací o jejím státním občanství, a to bez zbytečného odkladu, nejdéle do pěti pracovních dnů ode dne doručení žádosti o zpětné převzetí.

Není-li možné předložit žádný důkazní prostředek o splnění podmínek pro zpětné převzetí bývalého občana bývalé Svazové republiky Jugoslávie podle článku 3 odst. 3 této smlouvy, uvedený v prováděcím protokolu k této smlouvě, provede příslušné diplomatické zastoupení nebo konzulární úřad Republiky Kosovo na žádost pohovor s osobou, jež má být převzata zpět, za účelem zjištění informací o jejím státním občanství, a to bez zbytečného odkladu, nejdéle do pěti pracovních dnů ode dne doručení žádosti o zpětné převzetí.

Žádost o zpětné převzetí týkající se občana třetího státu nebo osoby bez státní příslušnosti musí být podána příslušnému orgánu žádané strany do jednoho roku od okamžiku, kdy se příslušný orgán žádající strany dozvěděl, že občan třetího státu nebo osoba bez státní příslušnosti nesplňuje nebo přestal splňovat platné podmínky pro vstup nebo pobyt na území žádající strany. Pokud existují právní nebo faktické překážky pro podání žádosti ve stanovené lhůtě, na žádost žádající strany se lhůta prodlouží, avšak pouze na dobu, než tyto překážky pominou.

Odpověď na žádost o zpětné převzetí musí být podána písemně a bez zbytečného odkladu, a to vždy do třiceti (30) kalendářních dnů. Tato lhůta začíná běžet dnem obdržení žádosti o zpětné převzetí. Případné odmítnutí žádosti je třeba písemně zdůvodnit.

Pokud existují právní nebo faktické překážky pro odpověď na žádost do třiceti (30) kalendářních dnů, tato lhůta může být na základě řádně odůvodněné žádosti prodloužena až na čtyřicet (40) kalendářních dnů.

Jestliže byla žádost o zpětné převzetí podána ve zrychleném řízení podle článku 4 odst. 3 této smlouvy, odpověď musí být podána do tří pracovních dnů ode dne doručení žádosti.

Není-li odpověď podána ve lhůtách uvedených v odstavcích 2, 3 a 4, má se za to, že je zpětné předání odsouhlaseno.

Dotčená osoba bude předána do tří měsíců ode dne schválení zpětného převzetí, případně po uplynutí lhůty stanovené v odstavcích 2, 3 a 4. Na žádost žádající strany je možné tuto lhůtu prodloužit o dobu potřebnou k překonání právních nebo faktických překážek.

Pokud jde o zpětné převzetí občanů smluvních stran, žádaná strana v případě potřeby vydá státnímu občanovi, jenž má být převzat zpět, do tří pracovních dnů ode dne sdělení souhlasné odpovědi, případně od uplynutí lhůt podle článku 7 odst. 2, 3 a 4 této smlouvy, cestovní doklad potřebný pro návrat státního občana s minimální dobou platnosti třicet (30) dnů. Pokud z důvodu odložení zpětného převzetí podle článku 7 odst. 6 této smlouvy k předání občana nemůže dojít v době platnosti původně vydaného cestovního dokladu, žádaná strana vydá na žádost do tří pracovních dnů nový cestovní doklad se stejnou délkou platnosti. Pokud žádaná strana cestovní doklad v uvedených lhůtách nevydá, má se za to, že souhlasí s použitím náhradního cestovního dokladu vydaného žádající stranou. Stejný postup se použije v případě, že je státní občan držitelem platného dokladu totožnosti, avšak není držitelem platného cestovního dokladu.

Pokud není občan třetího státu nebo osoba bez státní příslušnosti, jenž má být převzat zpět, držitelem platného cestovního dokladu, žádající strana mu vydá cestovní doklad pro cizince za účelem zpáteční cesty.

Před navrácením osoby se příslušné orgány smluvních stran předem písemně dohodnou na dni předání, místě vstupu, případném doprovodu a ostatních skutečnostech důležitých pro předání. V případě, že se zpětné předání podle článku 4 odst. 2 uskutečňuje bez doprovodu, není takováto dohoda nutná a návrat osoby se oznámí příslušnému orgánu žádané strany nejpozději tři pracovní dny před předáním.

Písemné ujednání uvedené v odstavci 1 má v co nejvyšší míře, a pokud je to potřebné, obsahovat také následující informace:

Převoz se může uskutečnit leteckou nebo pozemní cestou. Předávání leteckou cestou není omezeno na použití národních dopravců smluvních stran a může se uskutečnit za využití pravidelných nebo charterových letů.

V případě předávání s doprovodem jsou členové doprovodu povinni dodržovat právní předpisy žádané strany. Členové doprovodu nevykonávají na území žádané strany žádné pravomoci a nesmějí mít při sobě zbraně ani žádné jiné předměty zakázané na území žádané strany.

Členové doprovodu jsou osvobozeni od povinnosti mít letištní průjezdní vízum.

Žádající strana přijme zpět každou osobu převzatou žádanou stranou, jestliže je do tří měsíců ode dne jejího předání zjištěno, že v době podání žádosti o zpětné převzetí nebyly splněny požadavky pro zpětné převzetí stanovené v článcích 2 a 3 této smlouvy.

Procesní ustanovení této smlouvy se v těchto případech použijí obdobně a žádaná strana poskytne žádající straně veškeré dostupné informace týkající se skutečné totožnosti a státního občanství osoby, jež má být přijata zpět.

Smluvní strany by měly omezit průvoz občanů třetích států nebo osob bez státní příslušnosti na případy, kdy tyto osoby není možno vrátit do státu určení přímo.

Žádaná strana povolí průvoz občana třetího státu nebo osoby bez státní příslušnosti, pokud o to žádající strana požádá a zajistí další cestu této osoby přes případné další průvozní státy a její zpětné převzetí ve státě určení.

Průvoz může být žádanou stranou odmítnut:

Smluvní strany mohou odvolat jakékoli udělené povolení, nastanou-li nebo vyjdou-li následně najevo okolnosti uvedené v odstavci 3, které brání uskutečnění průvozu, nebo není-li již zajištěna další cesta přes případné další průvozní státy či zpětné převzetí státem určení. V tomto případě přijme žádající strana občana třetího státu nebo osobu bez státní příslušnosti podle potřeby a neodkladně zpět.

Žádost o průvoz musí být podána u příslušného orgánu žádané strany písemně a obsahuje zejména následující informace:

Žádaná strana do tří pracovních dnů ode dne přijetí žádosti písemně vyrozumí žádající stranu o souhlasu s průvozem, potvrdí místo vstupu a předpokládaný čas přijetí, nebo ji vyrozumí o tom, že průvoz odmítá, a o důvodech tohoto odmítnutí.

Pokud se průvoz uskutečňuje leteckou cestou, dotčená osoba a členové případného doprovodu jsou osvobozeni od povinnosti mít letištní průjezdní vízum.

Příslušné orgány žádané strany si po vzájemné dohodě poskytnou pomoc při průvozech, a to zejména dohledem nad dotčenými osobami a poskytnutím přiměřeného vybavení pro tento účel.

Pokud se průvoz uskutečňuje letecky, příslušné orgány žádané strany zajistí, aby dotčená osoba nastoupila do letadla za účelem cesty do státu určení nebo dalšího průvozního státu.

Pokud se průvoz uskutečňuje pozemní cestou, je dotčená osoba předána na státní hranici pracovníkům příslušného orgánu žádané strany, kteří osobu doprovodí až na státní hranice státu určení nebo dalšího průvozního státu.

V případě průvozu s doprovodem se článek 9 odst. 4 použije obdobně.

Aniž je dotčeno právo příslušných orgánů vymáhat náhradu nákladů spojených se zpětným převzetím od osoby, jež má být převzata zpět, nebo od třetích stran, hradí žádající strana veškeré náklady na přepravu vzniklé v souvislosti se zpětným převzetím, zpětným převzetím, k němuž došlo omylem, a průvozem podle této smlouvy až na státní hranice státu určení.

Žádající strana hradí přiměřené náklady spojené s přítomností provážené osoby na území žádané strany, včetně pomoci poskytované pracovníky žádané strany.

Případné náklady na vydání náhradního cestovního dokladu pro občana smluvní strany, jenž má být převzat zpět, nese žádaná strana.

Osobní údaje jsou předávány pouze v případě, kdy je to nezbytné k provádění této smlouvy příslušnými orgány smluvních stran. Zpracování osobních údajů a nakládání s nimi se v konkrétním případě řídí vnitrostátními právními předpisy smluvních stran.
Zároveň se použijí následující zásady:

Smluvní strany spolupracují v oblasti ochrany vyměněných údajů. Zejména se navzájem informují o právních možnostech dotčených osob domáhat se ochrany svých práv podle odstavce 1 písm. k).

Touto smlouvou nejsou dotčena práva a povinnosti smluvních stran vyplývající z mezinárodního práva, zejména:

Nic v této smlouvě nebrání navracení osoby na základě jiných formálních nebo neformálních ujednání.

Příslušné orgány smluvních stran si poskytují při používání a výkladu této smlouvy vzájemnou pomoc.

Každá smluvní strana může požádat o svolání setkání expertů obou smluvních stran za účelem vyjasnění jakékoliv otázky vyplývající z provádění této smlouvy.

Problémy týkající se výkladu a provádění této smlouvy budou smluvní strany řešit diplomatickou cestou.

Ministerstvo vnitra České republiky a Ministerstvo vnitra Republiky Kosovo uzavřou protokol k provádění této smlouvy, v němž zejména stanoví:

Tato smlouva podléhá ratifikaci v souladu s příslušnými postupy smluvních stran. Ratifikační listiny budou vyměněny v Praze.

Tato smlouva vstoupí v platnost první den druhého měsíce následujícího po dni výměny ratifikačních listin.

Tato smlouva se uzavírá na dobu neurčitou.

Každá smluvní strana může navrhnout změny této smlouvy. Změny smlouvy podléhají ratifikaci a vstoupí v platnost v souladu s odstavcem 2.

Každá smluvní strana může na základě oficiálního oznámení druhé smluvní straně zcela nebo zčásti dočasně pozastavit provádění závazku zpětného převzetí podle článku 3 této smlouvy z důvodů vnitřní bezpečnosti, ochrany veřejného pořádku nebo veřejného zdraví. Pozastavení provádění nabývá účinnosti druhý den následující po dni takového oznámení.

Každá smluvní strana může tuto smlouvu vypovědět oficiálním oznámením druhé smluvní straně. Tato smlouva pozbývá platnosti šest měsíců následujících po dni takového oznámení.

Česká republika zajistí ihned po vstupu této smlouvy v platnost její registraci podle článku 102 Charty Organizace spojených národů. Republice Kosovo bude sděleno číslo registrace Organizace spojených národů, jakmile bude toto číslo potvrzeno sekretariátem Organizace spojených národů.

Smlouva vstupuje v platnost na základě svého článku 18 odst. 2 dne 1. února 2013.

České znění Smlouvy a anglické znění, jež je pro její výklad rozhodné, se vyhlašují současně.