20
SDĚLENÍ
o sjednání Memoranda o porozumění o implementaci Finančního mechanismu Norska pro období 2021-2028 mezi Českou republikou a Norským královstvím
Ministerstvo zahraničních věcí sděluje, že dne 4. listopadu 2025 bylo v Praze podepsáno Memorandum o porozumění o implementaci Finančního mechanismu Norska pro období 2021-2028 mezi Českou republikou a Norským královstvím.
Memorandum vstoupilo v platnost na základě svého článku 13 dne 5. listopadu 2025.
Anglické znění Memoranda a jeho překlad do českého jazyka se vyhlašují současně.
Ministr:
v z. Mgr. Šlais v. r.
vrchní ředitel sekce právní a konzulární
Příloha č. 1
Překlad mezinárodní smlouvy do českého jazyka
MEMORANDUM O POROZUMĚNÍ O IMPLEMENTACI FINANČNÍHO MECHANISMU NORSKA PRO OBDOBÍ 2021-2028
mezi
ČESKOU REPUBLIKOU
dále jen „Přijímající stát“
a
NORSKÝM KRÁLOVSTVÍM
dále jen „Norsko“
dále společně označované jako „Strany“,
VZHLEDEM K TOMU, že Dohoda mezi Norským královstvím a Evropskou unií o Norském Finančním mechanismu pro období květen 2021 – duben 2028 zřizuje finanční mechanismus (dále jen „Norský Finanční mechanismus 2021-2028“), jehož prostřednictvím bude Norsko přispívat ke snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropském hospodářském prostoru;
VZHLEDEM K TOMU, že cílem Norského Finančního mechanismu 2021-2028 je posílit vztahy mezi Norskem a Přijímajícím státem ke vzájemnému prospěchu jejich obyvatel;
VZHLEDEM K TOMU, že posílení spolupráce mezi Norskem a Přijímajícím státem přispěje k zajištění stabilní, mírové a prosperující Evropy založené na řádné správě, demokratických institucích, právním řádu, dodržování lidských práv a udržitelném rozvoji;
VZHLEDEM K TOMU, že Strany souhlasí se zřízením rámce pro spolupráci, aby zajistily účinné provádění Norského Finančního mechanismu 2021-2028;
SE DOHODLY na následujícím:
ČLÁNEK 1
Cíle
1.
Celkovými cíli Norského Finančního mechanismu 2021-2028 je přispět ke snížení hospodářských a sociálních rozdílů v Evropském hospodářském prostoru a posílit bilaterální vztahy mezi Norskem a Přijímajícími státy prostřednictvím finančních příspěvků pro podporu tematických priorit uvedených v odstavci 2. V souladu s tím vyberou Strany tohoto Memoranda o porozumění k financování programy, jejichž účelem bude přispět k dosažení těchto cílů.
2.
Finanční příspěvky budou k dispozici pro podporu následujících tematických priorit:
(a)
zelená transformace Evropy;
(b)
demokracie, právní stát a lidská práva;
(c)
sociální začleňování a odolnost.
ČLÁNEK 2
Právní rámec
Toto Memorandum o porozumění bude interpretováno společně s následujícími dokumenty, které spolu s tímto Memorandem o porozumění tvoří právní rámec Norského Finančního mechanismu pro období květen 2021 – duben 2028:
(a)
(b)
Nařízení o implementaci Norského Finančního mechanismu 2021-2028 (dále jen „Nařízení“), vydané Norskem v souladu s článkem 9.4 Dohody;
(c)
dohody o programech, které budou uzavřeny pro každý program; a
(d)
všechny pokyny přijaté Ministerstvem zahraničních věcí Norska (dále jen „MZV Norska“) v souladu s Nařízením.
ČLÁNEK 3
Finanční rámec
1.
V souladu s článkem 2 Dohody činí celková částka finančního příspěvku 1 463 mil. EUR v ročních tranších ve výši 209 mil. EUR během období od 1. května 2021 do 30. dubna 2028 včetně.
2.
V souladu s článkem 6 Dohody bude Přijímajícímu státu poskytnuto během období uvedeného v odstavci 1 celková částka 98 690 736 EUR.
ČLÁNEK 4
Role a zodpovědnosti
1.
Norsko uvolní finanční prostředky na podporu způsobilých programů navržených Přijímajícím státem a schválených MZV Norska v rámci tematických priorit uvedených v článku 3.1 Dohody a programových oblastí uvedených v Příloze Dohody. Norsko a Přijímající stát budou spolupracovat na přípravě návrhů programů definujících rozsah a plánované výsledky pro každý program.
2.
Přijímající stát zajistí plné spolufinancování programů, které získají podporu z Norského Finančního mechanismu 2021-2028 v souladu s Přílohou B a dohodami o programu.
3.
Přijímající stát zajistí vhodné prostředí bez překážek pro implementaci Fondu pro občanskou společnost v Přijímajícím státě a zdrží se jakýchkoli opatření, která by mohla bránit Zprostředkovatelům Fondu v nezávislém vykonávání jejich role.
4.
MZV Norska bude řídit Norský Finanční mechanismus 2021-2028 a přijímat rozhodnutí o udělování finanční pomoci v souladu s Nařízením.
5.
MZV Norska bude asistovat Kancelář finančních mechanismů (dále jen „KFM“). KFM bude sloužit jako kontaktní místo pro Přijímající stát pro každodenní fungování Norského Finančního mechanismu 2021-2028.
ČLÁNEK 5
Stanovení orgánů
Přijímající stát zmocnil Národní kontaktní místo k jednání jeho jménem. Národní kontaktní místo bude celkově odpovědné za dosažení cílů Norského Finančního mechanismu 2021-2028 a za implementaci Norského Finančního mechanismu 2021-2028 v Přijímajícím státě v souladu s Nařízením. V souladu s článkem 5.2 Nařízení jsou Národní kontaktní místo, Certifikační orgán a Auditní orgán stanoveny v Příloze A.
ČLÁNEK 6
Víceletý programový rámec
1.
V souladu s článkem 2.5 Nařízení se Strany dohodly na implementačním rámci, který se skládá z následujících finančních a věcných parametrů:
(a)
seznam dohodnutých programů, finanční příspěvek z Norského Finančního mechanismu 2021-2028 a od Přijímajícího státu;
(b)
identifikace programů, jejich cíle/cílů, Zprostředkovatelů programů, výše grantu a výše spolufinancování programu, bilaterálních aspektů, stejně tak jakýchkoliv specifických zájmů souvisejících s implementací programů;
(c)
podmínky a/nebo specifické zájmy na úrovni Přijímajícího státu související s cílovými skupinami, geografickými oblastmi nebo ostatními záležitostmi;
(d)
identifikace partnerů programu z Donorských států, pokud je možná;
(e)
identifikace mezinárodních partnerských organizací, pokud je možná; a
(f)
identifikace předem definovaných projektů, které budou zahrnuty do příslušných programů.
2.
Implementační rámec je navržen v Příloze B.
ČLÁNEK 7
Fondy pro bilaterální vztahy
V souladu s článkem 4.6.1 Nařízení Přijímající stát vyčlení finanční prostředky k posílení bilaterálních vztahů mezi Norskem a Přijímajícím státem. Dohodnutá částka je uvedena v Příloze B a je alokována do fondů pro bilaterální vztahy na národní úrovni a na programové úrovni. Národní kontaktní místo bude řídit využití Fondu pro bilaterální vztahy na národní úrovni a ustanoví Společný výbor pro bilaterální fond v souladu s článkem 4.9.1 Nařízení. Zprostředkovatelé programů budou řídit využití fondů pro bilaterální vztahy přidělené pro jejich program. Pro programy v partnerství s Donorským státem budou rozhodnutí o využití fondů pro bilaterální vztahy v programu přijímána ve shodě mezi Zprostředkovatelem programu a partnerem(y) programu z Donorského státu.
ČLÁNEK 8
Národní zpráva
V souladu s článkem 2.6 Nařízení Národní kontaktní místo musí každoročně předložit MZV Norska Národní zprávu o implementaci Norského Finančního mechanismu 2021-2028 v Přijímajícím státě. Národní zpráva musí být předložena MZV Norska nejpozději 10. března každého roku.
ČLÁNEK 9
Výroční zasedání
V souladu s článkem 2.7 Nařízení se budou konat výroční zasedání mezi MZV Norska a Národním kontaktním místem. Výroční zasedání umožní MZV Norska a Národnímu kontaktnímu místu ověřit pokrok dosažený během předchozích reportovacích období, projednat rizika a odsouhlasit přijetí jakýchkoliv nezbytných opatření. Výroční zasedání poskytne fórum pro diskusi o otázkách bilaterálního zájmu.
ČLÁNEK 10
Změny Příloh
2.
Kumulativní převody až do výše 10 % celkových způsobilých výdajů programu mohou být prováděny mezi programy bez změny příloh tohoto Memoranda o porozumění, pokud byla změna schválena MZV Norska prostřednictvím změn příslušných dohod o programu.
3.
Kromě toho mohou být úspory nákladů a částky, které nebyly přiděleny na projekty, převedeny do fondů pro bilaterální vztahy bez změny příloh tohoto Memoranda o porozumění nebo schválení MZV Norska, pokud byl převod předem konzultován s Výborem pro spolupráci příslušného programu. Žádný takový převod finančních prostředků z programu nesmí mít vliv na cíle nebo výsledky programu. Národní kontaktní místo neprodleně MZV Norska takové převody oznámí a MZV Norska aktualizuje příslušné dohody o programu a Dohodu o bilaterálních fondech, je-li to relevantní.
4.
Žádné převody provedené v souladu s odstavci 2 a 3 nesmí mít vliv na jakékoli specifické zájmy, podmínky, cíle nebo jiné priority uvedené v tomto Memorandu o porozumění a musejí být v souladu s ustanoveními právního rámce.
ČLÁNEK 11
Kontrola a přístup k informacím
MZV Norska, Úřad norského generálního auditora a jejich zástupci mají právo provádět jakékoli technické nebo finanční návštěvy nebo přezkumy, které považují za nutné pro plánování, implementaci a monitorování programů a projektů, stejně jako využívání finančních prostředků. Přijímající stát poskytne veškerou nutnou pomoc, informace a dokumentaci.
ČLÁNEK 12
Zásady řízení
1.
Implementace tohoto Memoranda o porozumění se bude řídit ve všech ohledech Nařízením a jeho následnými změnami.
2.
Cíle Norského Finančního mechanismu 2021-2028 budou dosaženy v rámci úzké spolupráce mezi Norskem a Přijímajícím státem, při respektování společných hodnot a principů úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a respektování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin. Strany souhlasí, že budou věnovat nejvyšší pozornost transparentnosti, odpovědnosti a efektivnosti nákladů, stejně jako zásadám řádné správy, partnerství a víceúrovňové správy, udržitelného rozvoje, rovnosti žen a mužů a nediskriminace ve všech implementačních fázích Norského Finančního mechanismu 2021-2028.
3.
Všechny programy a aktivity financované z Norského Finančního mechanismu 2021-2028 musí být v souladu s respektováním těchto hodnot a principů a zdržet se podporování operací, které by je porušovaly. Jejich provádění musí být v souladu se základními právy a povinnostmi zakotvenými v příslušných nástrojích a normách.
4.
Přijímající stát přijme proaktivní kroky, aby zajistil dodržování těchto hodnot a principů na všech úrovních implementace Norského Finančního mechanismu 2021-2028.
ČLÁNEK 13
Vstup v platnost
Toto Memorandum o porozumění vstupuje v platnost v den následující po dni jeho posledního podpisu.
Toto Memorandum o porozumění je vyhotoveno ve dvou originálech v anglickém jazyce.
| Podepsáno v Praze dne 4. listopadu 2025 | Podepsáno v Praze dne 4. listopadu 2025 |
| Za Českou republiku | Za Norsko |
| Tomáš Holub v. r. | Astrid Bergmål v. r. |
| náměstek ministra financí | státní tajemnice, Ministerstvo zahraničních věcí |
PŘÍLOHA A
Řídicí a kontrolní struktury na národní úrovni
1.
Národní kontaktní místo
Oddělení Národní koordinace finančních mechanismů, které je součástí odboru Mezinárodní vztahy na Ministerstvu financí ČR, bude působit jako Národní kontaktní místo. Vedoucím Národního kontaktního místa bude ředitel odboru Mezinárodní vztahy.
Oddělení Národní koordinace finančních mechanismů je přímo podřízeno řediteli odboru Mezinárodní vztahy. Odbor Mezinárodní vztahy, v rámci sekce Evropská unie a mezinárodní vztahy na Ministerstvu financí ČR, je přímo podřízen vrchnímu řediteli sekce Evropská unie a mezinárodní vztahy.
Role a zodpovědnosti Národního kontaktního místa jsou stanoveny v Nařízení, zejména v článku 5.3. V případech, kdy jsou Národní kontaktní místo a Zprostředkovatel programu součástí téže instituce, vykonávají jejich příslušné role a zodpovědnosti různá oddělení v rámci instituce, aby bylo zajištěno náležité oddělení rolí.
2.
Certifikační orgán
Oddělení Certifikace FM EHP/Norska, které je součástí odboru Evropské fondy na Ministerstvu financí ČR, bude působit jako Certifikační orgán. Vedoucím Certifikačního orgánu bude ředitel odboru Evropské fondy.
Oddělení Certifikace FM EHP/Norska je přímo podřízeno řediteli odboru Evropské fondy. Odbor Evropské fondy, v rámci sekce Evropská unie a mezinárodní vztahy na Ministerstvu financí ČR, je přímo podřízen vrchnímu řediteli sekce Evropská unie a mezinárodní vztahy.
Role a zodpovědnosti Certifikačního orgánu jsou stanoveny v Nařízení, zejména v článku 5.4.
Certifikační orgán současně působí jako subjekt odpovědný za hlášení nesrovnalostí podle článku 12.3.1 Nařízení.
3.
Auditní orgán
Odbor Auditní orgán na Ministerstvu financí ČR bude působit jako Auditní orgán. Vedoucím Auditního orgánu bude ředitel odboru Auditní orgán.
Odbor Auditní orgán, v rámci sekce Finanční řízení a audit, je přímo podřízen vrchnímu řediteli sekce Finanční řízení a audit.
Role a zodpovědnosti Auditního orgánu jsou stanoveny v Nařízení, zejména v článku 5.5.
Auditní orgán je funkčně nezávislý na Národním kontaktním místu a na Certifikačním orgánu.
4.
Organigram
PŘÍLOHA B
Implementační rámec
V souladu s článkem 2.5 Nařízení se Strany tohoto Memoranda o porozumění dohodly na implementačním rámci uvedeném v této příloze.
1.
Finanční parametry implementačního rámce
| Česká republika | Norský FM příspěvek | Národní příspěvek | |
| Programy | |||
| 1 | Zelená tranzice | 30 000 000 EUR | 5 294 118 EUR |
| 2 | Výzkum a inovace | 17 000 000 EUR | 3 000 000 EUR |
| 3 | Začleňování a posilování postavení Romů | 15 000 000 EUR | 2 647 059 EUR |
| 4 | Veřejné zdraví | 25 000 000 EUR | 4 411 765 EUR |
| Další alokace | |||
| Technická asistence pro Přijímající stát (čl.1.10) | 1 480 000 EUR | --- | |
| Rezerva na dokončení projektů v rámci FM 2014-21 (čl. 1.11) | --- | --- | |
| Fondy pro bilaterální vztahy na národní úrovni (čl. 4.7) | 2 702 385 EUR | --- | |
| Fondy pro bilaterální vztahy na programové úrovni (čl. 4.10) | 600 000 EUR | --- | |
| Čistá alokace pro Českou republiku | 91 782 385 EUR | 15 352 942 EUR |
2.
Podmínky
---
3.
Specifické zájmy
Výše prostředků pro Fondy pro bilaterální vztahy pro každý z programů bude uvedena v příslušných dohodách o programu.
Schválené alokace programů a bilaterálních fondů zahrnují příspěvek z Norského finančního mechanismu pro Českou republiku v souvislosti s výzvami, které jsou důsledkem invaze na Ukrajinu, který činí 5 599 040 EUR. Finanční prostředky budou poskytnuty především na podporu projektů v rámci programů Výzkum a inovace a Veřejné zdraví a plánované využití těchto prostředků bude popsáno v návrzích těchto Programů (tzv. Concept Notes).
V rámci Fondů pro bilaterální vztahy na národní úrovni budou k dispozici finanční prostředky na podporu bilaterální spolupráce zaměřené na zlepšení nápravných služeb v souladu s mezinárodními a evropskými standardy v oblasti lidských práv.
Rovnost žen a mužů a digitalizace budou začleněny do všech příslušných programových oblastí. V návrzích Programů bude popsáno, jak toho bude dosaženo.
4.
Zásadní parametry implementačního rámce
Programy popsané níže budou realizovány po schválení MZV Norska v souladu s čl. 6.3 Nařízení.
| A. Program Zelená tranzice | |
|---|---|
| Cíl programu: | Urychlení zelené transformace směrem k udržitelnější společnosti. |
| Grant programu: | 30 000 000 EUR |
| Spolufinancování programu: | 5 294 118 EUR |
| Zprostředkovatel programu: | Státní fond životního prostředí ČR |
| Partner programu z Donorského státu: | Norwegian Environment Agency |
| Mezinárodní partnerská organizace: | --- |
| Programová oblast (oblasti): | Zelená transformace |
| Specifické podmínky programu: | --- |
| Specifický zájem programu: | Program se zaměří na biodiverzitu a ekosystémy, s důrazem na inovativní řešení založená na přírodě a na obnově přírody. Při přípravě návrhu Programu budou prozkoumány oblasti přechodu na čistou energii a oběhového hospodářství. Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost předem definovaného projektu na zachycování a ukládání uhlíku (CCS). |
| B. Program Výzkum a inovace | |
|---|---|
| Cíl programu: | Posílení excelence ve výzkumu a na výzkumu založených inovacích, upevňování základů pro zelenou a digitální transformaci, demokracii, právní stát, lidská práva, sociální inkluzi a schopnost odolávat změnám. |
| Grant programu: | 17 000 000 EUR |
| Spolufinancování programu | 3 000 000 EUR |
| Zprostředkovatel programu: | Technologická agentura ČR |
| Partner programu z Donorského státu: | Research Council of Norway |
| Mezinárodní partnerská organizace: | --- |
| Programová oblast (oblasti): | Výzkum a inovace |
| Specifické podmínky programu: | --- |
| Specifický zájem programu: | Program bude zahrnovat podporu pro společenské a humanitní vědy. Program bude obsahovat aktivity vedoucí k překonávání překážek v kariérním postupu začínajících výzkumných pracovníků a žen výzkumnic. Program se bude zabývat výzvami, které jsou důsledkem invaze na Ukrajinu. |
Program bude implementován společně s programem Výzkum a inovace realizovaným v rámci Finančního mechanismu EHP 2021-2028.
| C. Program Začleňování a posilování postavení Romů | |
|---|---|
| Cíl programu: | Efektivnější začleňování a posílení postavení Romů. |
| Grant programu: | 15 000 000 EUR |
| Spolufinancování programu: | 2 647 059 EUR |
| Zprostředkovatel programu: | Ministerstvo financí České republiky |
| Partner programu z Přijímajícího státu: | Úřad vlády České republiky |
| Partner programu z Donorského státu: | --- |
| Mezinárodní partnerská instituce: | European Agency for Fundamental Rights |
| Programová oblast (oblasti): | Začleňování a posilování postavení Romů |
| Specifické podmínky programu: | --- |
| Specifický zájem programu: | Program bude obsahovat opatření zaměřená na specifické potřeby a posílení postavení romských žen a dalších zranitelných skupin Romů. Při přípravě návrhu Programu a při přípravě výzev se uskuteční konzultace s příslušnými romskými a proromskými zainteresovanými subjekty. Program bude obsahovat výzvu/výzvy k předkládání návrhů projektů zaměřených na budování kapacit romských a proromských organizací občanské společnosti a romských lídrů (zejména z řad mládeže). Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost podpory zvyšování kvality a dostupnosti vzdělávání, včetně možných řešení pro desegregaci a zmírnění anticikánismu ve vzdělávání. Maximální výše finančních prostředků na investice do infrastruktury a vybavení (tvrdá opatření) činí 50 % celkových způsobilých výdajů programu. Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost předem definovaného projektu zřízení Centra Romů a Sintů v Praze. Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost předem definovaného projektu na podporu Národního kontaktního místa pro Romy. |
| D. Program Veřejné zdraví | |
|---|---|
| Cíl programu: | Stabilnější a inkluzivnější systémy veřejného zdravotnictví. |
| Grant programu: | 25 000 000 EUR |
| Spolufinancování programu: | 4 411 765 EUR |
| Zprostředkovatel programu: | Ministerstvo zdravotnictví České republiky |
| Partner programu z Donorského státu: | Norwegian Directorate of Health |
| Mezinárodní partnerská organizace: | --- |
| Programová oblast (oblasti): | Veřejné zdraví |
| Specifické podmínky programu: | --- |
| Specifický zájem programu: | Program se zaměří na duševní zdraví s důrazem na děti a ženy, jakož i na osoby ve zranitelných situacích, a na antimikrobiální rezistenci. Program se bude zabývat zdravím žen, včetně důsledků domácího a genderově podmíněného násilí. Aktivity zaměřené na domácí a genderově podmíněné násilí budou zahrnovat potřeby osob ve zranitelných situacích, včetně Romů. Na řešení domácího a genderově podmíněného násilí bude k dispozici přibližně 3 500 000 EUR. Při přípravě návrhu Programu budou prozkoumány aktivity zaměřené na zvyšování zdravotní odolnosti. Maximální výše finančních prostředků pro investice do infrastruktury a vybavení (tvrdá opatření) činí 50 % celkových způsobilých výdajů programu. Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost realizace předem definovaného projektu s partnerem (partnery) z Donorského státu, na podporu antimikrobiální rezistence (AMR). Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost realizace předem definovaného projektu s partnerem (partnery) z Donorského státu v oblasti duševního zdraví, s důrazem na děti, budoucí a novopečené matky/rodiče. Při přípravě návrhu Programu bude prozkoumána možnost realizace předem definovaného projektu (projektů) s tematikou domácího a genderově podmíněného násilí. Program se bude zabývat výzvami, které jsou důsledkem invaze na Ukrajinu. |
Příloha č. 2
Znění mezinárodní smlouvy v rozhodném jazyce
