22
ZÁKON
ze dne 20. prosince 1991
o Státní bance československé
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
(1)
(2)
(3)
(4)
§ 2
Hlavním cílem Státní banky československé je zabezpečovat stabilitu československé měny. Za tím účelem Státní banka československá
a)
určuje měnovou politiku;
b)
vydává bankovky a mince;
c)
řídí peněžní oběh, koordinuje platební styk a zúčtování bank a pečuje o jejich plynulost a hospodárnost;
d)
vykonává dohled nad prováděním bankovních činností a pečuje o bezpečné fungování a účelný rozvoj bankovního systému v České a Slovenské Federativní Republice;
e)
provádí další činnosti podle tohoto zákona.
§ 3
(1)
(2)
ČÁST DRUHÁ
ORGANIZACE STÁTNÍ BANKY ČESKOSLOVENSKÉ
§ 4
Obecné ustanovení
a)
federální ústředí se sídlem v Praze;
b)
ústředí pro Českou republiku se sídlem v Praze a ústředí pro Slovenskou republiku se sídlem v Bratislavě;
c)
pobočky;
d)
účelové organizační jednotky.
Bankovní rada
§ 5
(1)
Nejvyšším řídícím orgánem Státní banky československé je bankovní rada Státní banky československé (dále jen „bankovní rada“). Bankovní rada určuje měnovou politiku a nástroje pro její uskutečňování a rozhoduje o měnově politických opatřeních Státní banky československé .
(2)
Bankovní rada dále zejména
a)
stanoví zásady činností a obchodů Státní banky československé a příslušnost federálního ústředí, ústředí pro Českou republiku a ústředí pro Slovenskou republiku při provádění těchto činností a obchodů, pokud to není stanoveno tímto zákonem;
b)
schvaluje rozpočet Státní banky československé (§ 51);
c)
stanoví organizační uspořádání a působnost organizačních jednotek Státní banky československé ;
d)
stanoví druhy fondů Státní banky československé , jejich výši a použití;
e)
stanoví rozsah úvěrů podle § 35 odst. 2;
f)
stanoví mzdové, popř. jiné požitky guvernéra;
g)
uděluje souhlas s působením zaměstnanců Státní banky československé v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech obchodních společností a bank.
§ 6
(1)
Členy bankovní rady jsou guvernér Státní banky československé, dva viceguvernéři Státní banky československé , z nichž jeden je občanem České republiky a druhý občanem Slovenské republiky, a dále viceguvernér pověřený řízením ústředí Státní banky československé pro Českou republiku a jeho zástupce a viceguvernér pověřený řízením ústředí Státní banky československé pro Slovenskou republiku a jeho zástupce.
(2)
Guvernéra jmenuje a odvolává na období uvedené v zákoně prezident České a Slovenské Federativní Republiky na návrh vlády České a Slovenské Federativní Republiky.
(3)
Viceguvernéry Státní banky československé jmenuje a odvolává prezident České a Slovenské Federativní Republiky na návrh guvernéra projednaný s vládou České a Slovenské Federativní Republiky.
(4)
Viceguvernéra pověřeného řízením ústředí Státní banky československé pro Českou republiku a jeho zástupce a viceguvernéra pověřeného řízením ústředí Státní banky československé pro Slovenskou republiku a jeho zástupce jmenuje a odvolává prezident České a Slovenské Federativní Republiky na návrh guvernéra projednaný s vládou příslušné republiky.
(5)
Vedoucí pracovníci uvedení v odstavci 1 jsou jmenováni na dobu šesti roků.
(6)
S členstvím v bankovní radě je neslučitelná funkce poslance zákonodárných sborů a členství ve vládě České a Slovenské Federativní Republiky, vládách republik a v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech jiných bank a obchodních společností.
(7)
Vedoucí pracovník, který je podle tohoto zákona členem bankovní rady, může být odvolán, jen pokud byl pravomocně odsouzen za trestný čin , nebo podle rozhodnutí bankovní rady pozbyl schopnost vykonávat svou funkci, nebo na vlastní žádost předanou bankovní radě. Odvolán bude rovněž, ujal-li se výkonu funkce uvedené v odstavci 6.
§ 7
(1)
Jednání bankovní rady předsedá guvernér, v jeho nepřítomnosti jím pověřený viceguvernér. Bankovní rada přijímá svá rozhodnutí prostou většinou hlasů. Bankovní rada je usnášeníschopná, je-li přítomen guvernér nebo jím pověřený předsedající viceguvernér a alespoň další tři její členové. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího.
(2)
Člen bankovní rady může být při jednání a hlasování bankovní rady zastoupen jiným členem bankovní rady na základě písemného zmocnění.
(3)
Jednací řád bankovní rady vydá guvernér.
§ 8
Federální ústředí Státní banky československé
§ 9
(1)
Federální ústředí Státní banky československé připravuje zasedání bankovní rady a v rámci své působnosti uskutečňuje rozhodnutí bankovní rady.
(2)
Federálnímu ústředí Státní banky československé přísluší zejména
b)
správa měnových rezerv ve zlatě a devizových prostředcích, obchody s devizovými hodnotami a provádění platebního styku se zahraničím;
c)
emise cenných papírů Státní banky československé a obchody s nimi;
d)
operace s cennými papíry ;
e)
metodické řízení bankovního dohledu a v rozsahu stanoveném bankovní radou jeho provádění;
f)
řízení účelových organizačních jednotek při federálním ústředí Státní banky československé .
§ 10
Federální ústředí Státní banky československé řídí guvernér. V době jeho nepřítomnosti jej zastupuje jím pověřený viceguvernér. Poradním orgánem guvernéra je rada ředitelů federálního ústředí, jejíž členy jmenuje a odvolává guvernér.
Ústředí Státní banky československé pro Českou republiku a ústředí Státní banky československé pro Slovenskou republiku
§ 11
(1)
Ústředí Státní banky československé pro Českou republiku a ústředí Státní banky československé pro Slovenskou republiku (dále jen „republiková ústředí“) se v rámci své působnosti podílejí na přípravě zasedání bankovní rady a zabezpečují provádění jejích rozhodnutí.
(2)
Republikovým ústředím přísluší zejména
b)
obchody s bankami se sídlem na území příslušné republiky podle tohoto zákona;
c)
provádění bankovního dohledu v rozsahu stanoveném bankovní radou;
d)
kontrola plnění povinností při hospodaření devizovými hodnotami jinými osobami než bankami se sídlem na území příslušné republiky, kterou Státní banka československá provádí podle zvláštního zákona.2)
(3)
Republiková ústředí řídí pobočky a účelové organizační jednotky Státní banky československé na území příslušné republiky s výjimkou účelových organizačních jednotek při federálním ústředí Státní banky československé .
§ 12
Republikové ústředí řídí viceguvernér pověřený řízením příslušného republikového ústředí, v době jeho nepřítomnosti jeho zástupce. Poradním orgánem viceguvernéra je rada ředitelů republikového ústředí, jejíž členy jmenuje a odvolává viceguvernér pověřený řízením příslušného republikového ústředí.
§ 13
Sbory poradců
Při federálním ústředí Státní banky československé a při republikových ústředích mohou být ustaveny sbory poradců složené z odborníků, kteří nejsou zaměstnanci Státní banky československé . O ustavení sboru poradců při federálním ústředí rozhoduje a jeho členy jmenuje guvernér; o ustavení sboru poradců při republikovém ústředí rozhoduje a jeho členy jmenuje viceguvernér pověřený řízením příslušného republikového ústředí. Jednání sboru poradců při federálním ústředí předsedá guvernér nebo jím pověřený viceguvernér, sboru poradců při republikovém ústředí předsedá viceguvernér pověřený řízením příslušného republikového ústředí nebo jeho zástupce.
ČÁST TŘETÍ
VZTAHY K VLÁDÁM
§ 14
(1)
Při zabezpečování svého hlavního cíle (§ 2) je Státní banka československá nezávislá na pokynech vlády České a Slovenské Federativní Republiky, vlády České republiky a vlády Slovenské republiky.
(2)
Jednání bankovní rady se může zúčastnit s hlasem poradním člen vlády České a Slovenské Federativní Republiky, vlády České republiky nebo vlády Slovenské republiky pověřený příslušnou vládou.
§ 15
(1)
(2)
§ 16
Guvernér Státní banky československé je oprávněn se zúčastnit schůzí vlády České a Slovenské Federativní Republiky a viceguvernér pověřený řízením příslušného republikového ústředí schůzí vlády příslušné republiky.
ČÁST ČTVRTÁ
EMISE BANKOVEK A MINCÍ
§ 17
§ 18
Peněžní jednotkou v České a Slovenské Federativní Republice je koruna československá; zkratka názvu je „Kčs“. Koruna československá se dělí na sto haléřů.
§ 19
§ 20
§ 21
(1)
Platné bankovky a mince vydané Státní bankou československou jsou zákonnými penězi ve své nominální hodnotě při všech platbách na území České a Slovenské Federativní Republiky.
(2)
Mince z drahých kovů, pamětní mince a mince ve zvláštním provedení určené ke sběratelským účelům mohou být prodávány za ceny odlišné od jejich nominální hodnoty.
§ 22
(1)
(2)
(3)
§ 23
Bankovky a mince opotřebované oběhem Státní banka československá stahuje z oběhu, ničí je a nahrazuje bankovkami a mincemi novými.
§ 24
(1)
(2)
Na konci období stanoveného pro výměnu se úhrnná částka bankovek a mincí prohlášených za neplatné, ale nepředložených k výměně, odečte od množství peněz v oběhu v účtech Státní banky československé . Tato částka je příjmem Státní banky československé .
§ 25
Jakékoliv reprodukce bankovek, mincí, šeků, cenných papírů nebo platebních karet znějících na koruny československé nebo na cizí měnu (dále jen „symboly peněz“), nebo předměty úpravou je napodobující, mohou být zhotoveny pouze za podmínek stanovených prováděcím předpisem.
§ 26
Padělané bankovky a mince znějící na koruny československé nebo na cizí měnu odebírají právnické osoby proti potvrzení bez náhrady a předávají je Státní bance československé . Právnické osoby jsou oprávněny požadovat od osoby, která padělané bankovky nebo mince předložila, aby věrohodným způsobem prokázala svou totožnost. Odebrání padělaných bankovek a mincí oznámí právnická osoba, která padělek odebrala, orgánům činným v trestním řízení .
§ 27
a)
nominální hodnoty, rozměry, hmotnost, materiál, vzhled a další náležitosti bankovek a mincí a jejich vydání do oběhu;
b)
postup fyzických i právnických osob při příjmu zákonných peněz a nakládání s nimi, včetně postupu při zjištění, že bankovky a mince jsou padělané nebo pozměněné, nebo vznikne-li takové podezření;
c)
poskytování náhrad za necelé a poškozené bankovky a mince;
d)
ukončení platnosti bankovek a mincí a způsob a dobu jejich výměny za jiné bankovky a mince;
e)
podmínky, za kterých lze vyrábět reprodukce symbolů peněz nebo předměty, které je úpravou napodobují.
ČÁST PÁTÁ
NÁSTROJE MĚNOVÉ REGULACE STÁTNÍ BANKY ČESKOSLOVENSKÉ
§ 28
(1)
(2)
(3)
§ 29
§ 30
(1)
(2)
Povinné minimální rezervy mohou činit nejvýše 30 % celkových závazků banky snížených o závazky banky vůči jiným bankám, s výjimkou případů uvedených v odstavci 3.
(3)
K omezení nadměrné likvidity a překonání inflačních tlaků je Státní banka československá oprávněna požadovat povinné minimální rezervy v rozsahu vyšším, než je vymezeno v odstavci 2; v tomto případě jsou v rozsahu překračujícím rozsah vymezený v odstavci 2 úročeny platnou diskontní sazbou.
§ 31
(1)
Pokud banka neudržuje stanovenou povinnou minimální rezervu, je Státní banka československá oprávněna účtovat jí z částky, o kterou není stanovená povinná minimální rezerva naplněna, úrok ve výši odpovídající až trojnásobku platné diskontní sazby.
(2)
Při zvýšení úrovně povinných minimálních rezerv určí Státní banka československá lhůtu, ve které se banka musí se zvýšením vyrovnat.
ČÁST ŠESTÁ
OBCHODY STÁTNÍ BANKY ČESKOSLOVENSKÉ
Obchody s bankami
§ 32
§ 33
a)
směnky splatné do šesti měsíců ode dne nákupu Státní bankou československou a opatřené alespoň dvěma podpisy, z toho alespoň jedním podpisem za banku;
b)
státní dluhopisy nebo jiné cenné papíry se státní zárukou, splatné do jednoho roku ode dne jejich nákupu Státní bankou československou .
§ 34
(1)
(2)
V zájmu zachování likvidity banky může Státní banka československá výjimečně poskytnout bance krátkodobý úvěr, a to na dobu nejvýše tří měsíců.
Obchody s Českou a Slovenskou Federativní Republikou, s Českou republikou a Slovenskou republikou
§ 35
(1)
(2)
§ 36
Jiné obchody Státní banky československé
§ 37
§ 38
§ 39
(1)
(2)
Pro provádění činností uvedených v odstavci 1 platí zvláštní zákon4) obdobně.
ČÁST SEDMÁ
PRAVOMOC STÁTNÍ BANKY ČESKOSLOVENSKÉ V DEVIZOVÉM HOSPODÁŘSTVÍ
§ 40
a)
vyhlašuje kurs československé měny k cizím měnám;
b)
stanoví cenu zlata v bankovních operacích státní banky československé ;
c)
má v úschově a spravuje měnové rezervy ve zlatě a devizových prostředcích a disponuje s nimi.
§ 41
a)
obchoduje se zlatem a ostatními devizovými hodnotami a provádí všechny druhy bankovních obchodů s tuzemskými a zahraničními bankami;
b)
určuje podmínky pro usměrňování platební bilance České a Slovenské Federativní Republiky a vyhlašuje je opatřením3) ve Sbírce zákonů;
d)
vydává cenné papíry znějící na cizí měnu.
ČÁST OSMÁ
DALŠÍ ČINNOSTI A OPRÁVNĚNÍ STÁTNÍ BANKY ČESKOSLOVENSKÉ
§ 42
(1)
(2)
§ 43
(1)
(2)
a)
zásady platebního styku mezi bankami a zúčtování na účtech u bank;
b)
způsob používání platebních prostředků používaných bankami v platebním styku.
§ 44
§ 45
§ 46
(1)
(2)
§ 47
ČÁST DEVÁTÁ
BANKOVNÍ DOHLED
§ 48
(1)
a)
činností bank a nad bezpečným fungováním bankovního systému;
b)
činností jiných osob než bank, které mají povolení podle zvláštních zákonů.7)
(2)
Bankovní dohled zahrnuje
a)
posuzování žádostí o udělení povolení působit jako banka podle zvláštního zákona;4)
b)
dohled nad dodržováním podmínek stanovených povoleními podle písmene a), jakož i povoleními podle zvláštních zákonů;7)
c)
kontrolu dodržování právních předpisů a opatření vydaných Státní bankou československou , jakož i kontrolu dodržování zákonů, kdy je k tomu tímto zákonem a zvláštními zákony1) zmocněna;
d)
ukládání opatření k nápravě a pokut při zjištění nedostatků podle tohoto zákona nebo podle zvláštního zákona.4)
§ 49
Při výkonu bankovního dohledu formou kontroly na místě se vztahy mezi Státní bankou československou a kontrolovanými osobami řídí základními pravidly kontrolní činnosti, stanovenými zvláštním zákonem8) pro orgány státní správy České a Slovenské Federativní Republiky, s výjimkou ustanovení o ověřování odborné způsobilosti pracovníků pověřených výkonem kontroly,9) ustanovení o zveřejňování výsledků kontroly10) a ustanovení o spolupráci v oblasti kontroly.11)
§ 50
(1)
Zjistí-li Státní banka československá nedostatky při činnosti vykonávané jinými osobami než bankami na základě povolení podle zvláštních zákonů,7) může uložit těmto osobám
a)
opatření směřující k nápravě zjištěných nedostatků, zejména přikáže upustit od nesprávného postupu nebo ukončit činnost;
b)
pokutu podle závažnosti zjištěných nedostatků až do výše 1 000 000 Kčs.
(2)
Nedostatky podle odstavce 1 se rozumí porušení podmínek stanovených v povolení podle zvláštních zákonů,7) jakož i porušení tohoto zákona, zvláštního zákona,2) právních předpisů a opatření vydaných Státní bankou československou .
(3)
Pokutu podle odstavce 1 písm. b) uloží Státní banka československá i osobám, které vykonávají bez povolení činnosti, k nimž je třeba povolení podle zvláštních zákonů.7)
(4)
Uložením pokuty není dotčena odpovědnost podle jiných právních předpisů.
(5)
Na řízení o uložení pokuty podle odstavce 1 písm. b) se vztahují předpisy o správním řízení.12) O rozkladu proti rozhodnutí o uložení pokuty rozhoduje bankovní rada.
(6)
Uložené pokuty jsou příjmem státního rozpočtu republiky, na jejímž území má příslušná osoba sídlo, popřípadě bydliště.
(7)
ČÁST DESÁTÁ
HOSPODAŘENÍ STÁTNÍ BANKY ČESKOSLOVENSKÉ
§ 51
(1)
(2)
(3)
Roční zprávu o výsledku svého hospodaření Státní banka československá předkládá do tří měsíců po skončení kalendářního roku ke schválení Federálnímu shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky. Pokud ji Federální shromáždění neschválí, je Státní banka československá povinna do šesti týdnů předložit zprávu zpřesněnou a doplněnou podle jeho požadavku.
§ 52
(1)
(2)
Účetní závěrka Státní banky československé je ověřována auditory.
(3)
(4)
ČÁST JEDENÁCTÁ
VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ
§ 53
Na všechny bankovní operace Státní banky československé včetně stavů na účtech, které vede, se vztahuje bankovní tajemství.
§ 54
(1)
Zaměstnanci Státní banky československé jsou povinni zachovávat mlčenlivost ve služebních věcech. Tato povinnost trvá i po skončení pracovněprávního vztahu nebo jiného obdobného vztahu. Členové bankovní rady, zaměstnanci federálního ústředí a účelových organizačních jednotek při federálním ústředí Státní banky československé mohou být zproštěni této povinnosti z důvodu veřejného zájmu guvernérem. Zaměstnanci republikových ústředí, poboček a ostatních účelových organizačních jednotek Státní banky československé mohou být zproštěni této povinnosti z důvodu veřejného zájmu viceguvernérem příslušného republikového ústředí.
(2)
Povinnost zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámí při výkonu své funkce, platí i pro členy sborů poradců.
(3)
Zaměstnanci Státní banky československé mohou působit v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech obchodních společností a bank jen se souhlasem bankovní rady [§ 5 odst. 2 písm. g)].
ČÁST DVANÁCTÁ
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 55
(2)
Možnost výměny neplatných bankovek, stanovená zvláštními předpisy,14) není tímto zákonem dotčena.
§ 56
(1)
Na Státní banku československou se vztahuje zákon č. 563/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech federace, s výjimkou § 8 odst. 3, § 11 odst. 3, § 15, 16 a 18. Na Státní banku československou se vztahuje zákon č. 156/1989 Sb., o odvodech do státního rozpočtu, s výjimkou § 7, 8, 10, 15, 19, 21 a 25.
(2)
Vydávání cenných papírů podle § 38 a § 41 písm. d) tohoto zákona nepodléhá povolení federálního ministerstva financí.
§ 57
Zrušují se
3.
§ 2, 3 a 9 zákona č. 41/1953 Sb., o peněžní reformě, ve znění zákonného opatření předsednictva Národního shromáždění č. 25/1961 Sb., kterým se mění zákon č. 41/1953 Sb., zákona č. 175/1988 Sb., kterým se mění zákon č. 144/1970 Sb., o Státní bance československé, a zákona č. 130/1989 Sb., o Státní bance československé;
§ 58
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. února 1992.
Havel v. r.
Dubček v. r.
Čalfa v. r.
1)
Např. zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, a devizový zákon č. 528/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
2)
Devizový zákon č. 528/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
7)
Devizový zákon č. 528/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon).
12)
Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.
13)
Vyhlášky o vydání a stažení bankovek, mincí a pamětních stříbrných mincí, publikované ve Sbírce zákonů od 1. června 1953 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
14)
Vyhláška federálního ministerstva financí č. 8/1988 Sb., o stažení bankovek po 10 Kčs vzoru 1960.
Vyhláška Státní banky československé č. 412/1990 Sb., o stažení bankovek po 100 Kčs vzoru 1989.
Vyhláška Státní banky československé č. 413/1990 Sb., o stažení bankovek po 50 Kčs vzoru 1964 a po 20 Kčs vzoru 1970 a o dodatečné výměně bankovek po 10 Kčs vzoru 1960.
Vyhláška Státní banky československé č. 412/1990 Sb., o stažení bankovek po 100 Kčs vzoru 1989.
Vyhláška Státní banky československé č. 413/1990 Sb., o stažení bankovek po 50 Kčs vzoru 1964 a po 20 Kčs vzoru 1970 a o dodatečné výměně bankovek po 10 Kčs vzoru 1960.