617
VYHLÁŠKA
ze dne 3. prosince 1992
o podrobnostech placení úhrad z dobývacích prostorů a z vydobytých vyhrazených nerostů
Ministerstvo hospodářství České republiky stanoví v dohodě s ministerstvem financí České republiky a s Českým báňským úřadem podle § 32a odst. 2 a 9 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona České národní rady č. 541/1991 Sb.:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Postup organizace
Z plnění povinností stanovených zákonem vyplývají pro organizaci1) tyto úkoly:
a)
vypočítávat výši úhrad podle této vyhlášky včetně případného penále,2)
b)
vést doklady výpočtu úhrad a poskytovat je kontrolním orgánům na jejich vyžádání,
c)
platit úhrady z dobývacího prostoru a z vydobytých nerostů na výhradním ložisku na účet obvodního báňského úřadu, v jehož obvodě se nachází dobývací prostor výhradního ložiska; je-li dobývací prostor v územním obvodu dvou nebo více obvodních báňských úřadů, platí se úhrada na účet toho obvodního báňského úřadu, v jehož obvodu je větší část dobývacího prostoru,
d)
předkládat v termínech stanovených touto vyhláškou příslušným obvodním báňským úřadům přiznání k úhradám a ostatní doklady nutné pro kontrolu stanovení výše jednotlivých úhrad a jejich rozdělení oprávněným příjemcům,
e)
uchovávat doklady k výpočtu úhrad po dobu pěti let. Rozhodnutí o snížení nebo osvobození od úhrady z vydobytých nerostů uchovává organizace trvale jako součást spisového materiálu k dobývacímu prostoru. Při likvidaci organizace doklady předává příslušnému obvodnímu báňskému úřadu.
ČÁST DRUHÁ
VÝPOČET ÚHRAD
§ 2
Úhrada z dobývacího prostoru
(1)
Úhradu z dobývacího prostoru vypočítává organizace v členění podle podílu plochy dobývacího prostoru příslušející území obcí , na němž se dobývací prostor rozkládá. Podkladem pro výpočet úhrady je celková plocha dobývacího prostoru určená výpočtem ze souřadnic vrcholů dobývacího prostoru, výpočet podílu plochy podle příslušnosti k území obcí (při planimetrickém stanovení průměrem ze tří měření vyrovnaném na celkovou plochu dobývacího prostoru) a vlastní výpočet úhrady z plochy a jejích podílů. Jako podklad se použije mapa povrchu3) vedená organizací.
(2)
U nově stanovovaných, popřípadě měněných dobývacích prostorů je výpočet podílů ploch jednotlivých katastrálních území obcí na celkové ploše dobývacího prostoru součástí spisového materiálu k dobývacímu prostoru.
(3)
Základem pro výpočet ploch k úhradě z dobývacího prostoru je stav katastrálních území obcí a demarkace dobývacího prostoru platná k datu úhrady (§ 6 odst. 1).
§ 3
Úhrada z vydobytých nerostů
(1)
Úhrada z vydobytých vyhrazených nerostů nebo nerostů po jejich úpravě a zušlechtění provedené v souvislosti s jejich dobýváním (dále jen „vydobyté nerosty“) se vypočítává jako procentuální podíl z celkové tržby za vydobyté nerosty oceněné tržní cenou v období, za které se výpočet provádí. Do tržeb se zahrnuje i tržní ocenění vydobytého nerostu, který organizace použila pro vlastní spotřebu.
(2)
Za tržní cenu se pro účely této vyhlášky považuje cena za jednotku vydobytých nerostů vyúčtovaná organizací v tržbě za odbytovou produkci v místě těžebního, popřípadě úpravenského závodu v období, které je bráno za základ pro výpočet úhrady.
(3)
Za základ výpočtu úhrady se bere první odbytový produkt. První odbytový produkt je takový stupeň v procesu těžby, úpravy a zušlechtění nerostu, který je již prodejný.
(4)
Vedle výpočtu podle odstavců 1 až 3 provede organizace též srovnávací výpočet úhrad podle § 5. Organizace, v níž by úhrady vypočítané z ceny prvního odbytového produktu byly nižší, než úhrady vypočítané podle § 5, odvádí úhrady podle § 5.
(5)
Organizace, která neprodává první odbytový produkt, ale vydobytý nerost dále zušlechťuje, popřípadě kontinuálně zpracovává na výrobek (finalizuje), vypočítává úhradu podle § 5 této vyhlášky.
(6)
Součástí výpočtu úhrady je i propočet podílů těžby připadajících oprávněným příjemcům.4) Není-li možno jednoznačně určit místo vydobytí nerostu s ohledem na povahu ložiska, technologii dobývání, popřípadě způsob manipulace s vydobytými nerosty (např. ropa, zemní plyn, metody podzemního loužení nerostů), rozdělí se část úhrady připadající obcím obdobně podle § 2 odst. 1.
(7)
Podkladem výpočtu úhrady je účetní doklad o tržbě za odbytovou produkci v místě těžebního, popřípadě úpravenského závodu v předmětném období, dále doklad o objemu těžby (popřípadě úpravy) nerostu v předmětném období a vlastní výpočet procentuálního podílu, který je úhradou, včetně propočtu podílů těžby připadajících na území jednotlivých obcí podle odstavce 6 a srovnávacího výpočtu (odstavec 4).
(8)
Výše sazby úhrady podle druhu vydobytého nerostu je upravena v příloze č. 1 této vyhlášky.
§ 4
Snížení nebo osvobození od úhrady z vydobytých nerostů
(1)
Žádost o snížení nebo o osvobození od úhrady z vydobytých nerostů se podává prostřednictvím příslušného obvodního báňského úřadu, který ji postupuje se svým vyjádřením k rozhodnutí ministerstvu hospodářství České republiky5) (dále jen „ministerstvo“). Organizace žádost projedná s obcí , jejíž území je dobýváním dotčeno. Stanovisko příslušné obce musí být k žádosti přiloženo.
(2)
O snížení nebo o osvobození od úhrady může požádat organizace, která
a)
vykazuje v roce, za který se výpočet úhrady provádí, bilanční nulový zisk nebo ztrátu, popřípadě pobírá v tom roce na dobývání příspěvek od státu,
b)
byla postižena havárií na dobývaném výhradním ložisku a havárie zapříčinila hmotné škody, popřípadě ušlý zisk ve výši alespoň 70 % úhrady zaplacené organizací v předchozím kalendářním roce; oprávněnost žádosti musí být potvrzena příslušným obvodním báňským úřadem,
c)
tímto způsobem řeší zmírnění sociálních potíží, ke kterým by vedlo omezování nebo zastavení dobývání v dané oblasti, popřípadě která chce zahájit málo výnosné dobývání v oblasti s nedostatkem pracovních příležitostí; žádost musí být doložena vyjádřením příslušného okresního úřadu,
d)
chce zajistit nebo udržet málo výnosné dobývání nerostů, na nichž je závislý zpracovatelský průmysl v dané oblasti; žádost musí být doložena vyjádřením odběratelů minimálně 50 % produkce k možnosti rovnocenného zabezpečení surovin z jiných zdrojů,
e)
chce dotěžit zbytkové zásoby výhradního ložiska, jejichž využití již neumožňuje dosáhnout zisku, který by převýšil náklady na úhradu z vydobytých nerostů.
(3)
Žádost organizace musí obsahovat údaje o výhradním ložisku, množství, kvalitě a podmínkách dobývání jeho zásob, okolnosti významně ovlivňující náklady dobývání (ekonomický rozbor úseku dobývání), bližší vymezení důvodů žádosti podle odstavce 2, technickou charakteristiku problému a změn, popřípadě další okolnosti zdůvodňující žádost, s příslušnými doklady.
§ 5
Stanovení základu úhrady
(1)
U nerostů, které organizace neprodává, ale přímo zpracovává na výrobky a tržní cena nerostů není z toho důvodu známá, se základ pro výpočet úhrady z vydobytých nerostů stanoví přepočtem celkové tržní ceny výrobků na úroveň ceny vydobytého nerostu v poměru, který odpovídá podílu nákladů na dobývání k celkovým nákladům vynaloženým na finální odbytový produkt vyrobený z vydobytého nerostu, a to v období, za které se provádí výpočet úhrady. Způsob výpočtu základu úhrady vyjadřuje vzorec, který je uveden v příloze č. 2 vyhlášky.
(2)
Při výpočtu úhrady z vydobytých nerostů podle odstavce 1 se použije výše sazby úhrady podle druhu nerostu, která je uvedena v příloze č. 1 této vyhlášky.
(3)
Podkladem pro stanovení základu úhrady jsou účetní doklady o nákladech organizace a o tržbě v období, za které se provádí výpočet úhrady.
ČÁST TŘETÍ
LHŮTY A POSTUP PŘI SPRÁVĚ ÚHRAD
§ 6
Lhůty plateb
(1)
Roční úhradu z plochy dobývacího prostoru platí organizace vždy do 31. března toho roku.
(2)
Úhrada z vydobytých nerostů se platí zálohově, a to za každého čtvrt roku. Záloha je splatná vždy do konce následujícího čtvrtletí. Poslední platba za uplynulý kalendářní rok zahrnuje celkové vyúčtování úhrady a je splatná do 31. března následujícího roku.
(3)
Organizace, která požádala o snížení nebo o osvobození od úhrady podle § 4 je povinna do doby právní moci rozhodnutí o věci platit úhradu v původně stanovené výši.
§ 7
Správa úhrad
(1)
(2)
(3)
Obvodní báňské úřady postupují při výkonu správy úhrad přiměřeně podle předpisů o správě daní a poplatků,6) pokud tato vyhláška nestanoví jinak.
§ 8
Vedení účtů úhrad
(1)
Obvodní báňské úřady vedou účty úhrad
a)
pro úhrady z plochy dobývacího prostoru,
b)
pro úhrady z vydobytých vyhrazených nerostů.
(2)
Základní evidenční jednotkou účtů úhrad je dobývací prostor výhradního ložiska; nebyl-li stanoven, pak místo vydobytí vyhrazeného nerostu určené katastrálním územím obce .
(3)
Podkladem pro vedení účtu úhrad podle odstavce 1 jsou přiznání k úhradám [§ 1 písm. d)] obsahující stanovení základu úhrady (§ 5), výpočet úhrad a jejich rozdělení oprávněným příjemcům (§ 2 a 3) předkládaná organizacemi ve lhůtách shodných s lhůtami plateb (§ 6). Formuláře těchto přiznání vydává Český báňský úřad.
§ 9
Převody úhrad
(1)
Obvodní báňský úřad převede prostřednictvím banky úhrady ve prospěch oprávněných příjemců7) po uzávěrce plateb úhrad od organizací ve čtvrtletí následujícím po uplynutí lhůt podle § 6 odst. 1 a 2.
ČÁST ČTVRTÁ
USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 10
Úhradu z dobývacího prostoru za rok 1991 a 1992 zaplatí organizace do tří měsíců od nabytí účinnosti vyhlášky.
§ 11
Doklad výpočtu úhrady z dobývacího prostoru podle § 2 odst. 1 u dobývacích prostorů stanovených před účinností této vyhlášky se předkládá příslušnému obvodnímu báňskému úřadu při první platbě úhrady.
§ 12
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Ministr:
Ing. Dyba CSc. v. r.
Příloha č. 1
k vyhlášce č. 617/1992 Sb.
VÝŠE SAZBY ÚHRADY PODLE DRUHU VYDOBYTÉHO NEROSTU
| Druh vydobytého nerostu | sazba % | |
|---|---|---|
| 1. | Radioaktivní nerosty | 0,5 |
| 2. | Ropa na ložiskách se zbytkovými zásobami dotěžovanými pomocí druhotných těžebních metod | 0,5 |
| 3. | Ropa a hořlavý zemní plyn, bituminózní horniny | 5 |
| 4. | Nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět kovy s výjimkou povrchově těžených Au rud | 0,5 |
| 5. | Povrchově těžené Au rudy | 5 |
| 6. | Magnezit | 10 |
| 7. | Nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět fosfor, síru a fluor nebo jejich sloučeniny | 2 |
| 8. | Kamenná sůl | 10 |
| 9. | Draselné, bórové, bromové a jodové soli | 2 |
| 10. | Tuha, baryt, azbest, slída, mastek, diatomit, minerální barviva | 2 |
| 11. | Sklářský a slévárenský písek | 5 |
| 12. | Bentonit pro slévárenské účely | 4 |
| 13. | Bentonit ostatní | 1 |
| 14. | Nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět prvky vzácných zemin a prvky s vlastnostmi polovodičů | 1 |
| 15. | Nerosty, používané pro hrubou a ušlechtilou kamenickou výrobu, včetně štěpných břidlic, pokud tvoří výhradní ložiska nerostů | 8 |
| 16. | Technicky využitelné krystaly nerostů a drahé kameny | 10 |
| 17. | Halloyzit, sádrovec, anhydrit, perlit a zeolit | 5 |
| 18. | Keramické a žáruvzdorné jíly a jílovce hlubinně dobývané | 1 |
| 19. | Keramické a žáruvzdorné jíly a jílovce dobývané povrchově | 4 |
| 20. | Kaolin pro výrobu porcelánu | 8 |
| 21. | Kaolin pro papírenský průmysl | 6 |
| 22. | Ostatní druhy kaolinu | 2 |
| 23. | Kaolin pro výrobu porcelánu při hlubinném dobývání | 0,5 |
| 24. | Živcové pegmatity | 1 |
| 25. | Ostatní živcové suroviny | 6 |
| 26. | Křemen, křemenec, dolomit, slín, čedič, znělec, trachyt, pokud tyto nerosty jsou vhodné k chemickotechnologickému zpracování nebo zpracování tavením | 4 |
| 27. | Vysokoprocentní vápenec | 10 |
| 28. | Ostatní vápence a cementářské suroviny | 3 |
| 29. | Mineralizované vody, z nichž se mohou průmyslově získávat vyhrazené nerosty | 4 |
| 30. | Technicky využitelné přírodní plyny, pokud nepatří mezi plyny uvedené v bodě 2 | 8 |
| 31. | Uhlí hlubinně dobývané | 0,5 |
| 32. | Uhlí dobývané povrchově | 1,5 |
Příloha č. 2
k vyhlášce č. 617/1992 Sb.
ZPŮSOB VÝPOČTU ZÁKLADU A VÝŠE ÚHRADY
(k § 5 vyhlášky)
1.
Způsob výpočtu základu úhrady vyjadřuje vzorec
kde Zu = základ pro stanovení výše úhrady (tis. Kčs),
Nc = náklady na výrobu finální produkce (tis. Kčs),
Nd = náklady na dobývání (tis. Kčs),
T = tržní cena (tržby organizace) za finální produkci z vydobytých nerostů v místě výrobního závodu (tis. Kčs).
Organizace, která nesleduje přímé náklady na dobývání, odvodí tyto náklady ve vztahu Nd = Nc - Nf, kde Nf = náklady na finalizaci vydobytých nerostů.
2.
Způsob výpočtu výše úhrady vyjadřuje vzorec
kde U = výše úhrady
Zu = základ úhrady
S = sazba úhrady
1)
§ 5a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona ČNR č. 541/1991 Sb.
2)
4)
5)
6)
Zákon ČNR č. 377/1992 Sb., o správě daní a poplatků.
7)
8)