97
ZÁKON
ze dne 14. března 1996
o ochraně chmele
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
§ 1
Tento zákon upravuje ochranu chmele a chmelové sadby stanovením chmelařských oblastí a chmelařských poloh a stanovením podmínek pro zajištění pravosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti chmele a chmelových produktů a pro zamezení falšování při jejich úpravách. Dále upravuje státní dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a)
chmelem plodenství samičích rostlin chmele otáčivého (Humulus lupulus L.),
b)
podnikatelem s chmelem podnikatel1) pěstující chmelovou sadbu a chmelové rostliny nebo ošetřující chmel a upravující nebo vyrábějící chmelové produkty anebo dovážející nebo uvádějící do oběhu2) chmelovou sadbu nebo chmelové produkty,
c)
ošetřováním technologické operace po očesání chmele prováděné za účelem konzervace chmele a dosažení požadované čistoty,
d)
neupraveným chmelem chmel prvně usušený a prvně balený,
e)
upraveným chmelem chmel, který prošel konečným sušením a konečným balením,
f)
partií chmele počet obalů s chmelem nebo chmelovými produkty majícími stejné vlastnosti a podané k označení nebo ověření jedním podnikatelem,
g)
označováním uvedení údajů stanovených tímto zákonem na obalu chmele a opatřeného příslušným dokladem,
h)
ověřováním uvedení údajů o původu chmele stanoveným tímto zákonem na obalu, včetně vydání ověřovací listiny obsahující rovněž údaje o hmotnosti, které provede Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský3) (dále jen „Ústav“),
i)
registračním číslem chmelnice číslo, které vydává ústav pro účely evidence chmelnic v jednotlivých katastrálních územích,
j)
izomerizací fyzikálně chemická úprava zvyšující rozpustnost hořkých látek v chmelových produktech,
k)
chmelovými produkty chmelový prášek s vyšším obsahem lupulinu, chmelový extrakt, izomerizovaný chmelový prášek, izomerizovaný chmelový extrakt, nový izomerizovaný produkt a smíšený chmelový produkt,
l)
chmelovým práškem produkt získaný mletím chmele obsahujícího všechny přirozené části, který byl případně návazně upraven mechanicky do formy granulí,
m)
chmelovým práškem s vyšším obsahem lupulinu produkt získaný mletím chmele, ze kterého byly mechanicky odděleny části krycích listenů, listů a řapíků,
n)
chmelovým extraktem koncentrovaný produkt získaný působením rozpouštědla na chmel nebo chmelový prášek,
o)
smíšeným chmelovým produktem produkt vzniklý smíšením dvou či více chmelových produktů uvedených pod písmeny l), m) a n),
p)
izomerizovaným chmelovým práškem chmelový prášek, ve kterém alfa kyseliny byly téměř úplně izomerizovány,
r)
novým izomerizovaným chmelovým produktem chmelový produkt, ve kterém byly alfa kyseliny téměř úplně izomerizovány a kde i ostatní složky produktu byly změněny proti původní surovině nebo kde byly úmyslně vyloučeny z konečného produktu,
s)
zaplombováním nebo zapečetěním obalu uzavření obalu a jeho opatření plombou nebo pečetí za přítomnosti zaměstnance Ústavu tak, že jeho otevřením dojde k porušení plomby nebo pečeti,
t)
uzavřeným okruhem operace proces ošetřování nebo zpracování chmele uskutečněný pod dohledem zaměstnance Ústavu zajišťující nemožnost přidání nebo odebrání chmele nebo chmelového výrobku během tohoto procesu. Uzavřený okruh začíná otevřením zaplombovaného nebo zapečetěného obalu obsahujícího chmel nebo chmelový produkt a končí zaplombováním nebo zapečetěním obalu obsahujícího chmel nebo chmelový produkt,
u)
místem produkce chmelařské oblasti a chmelařské polohy.
§ 3
Chmelařské oblasti a chmelařské polohy
(1)
Chmelařské oblasti jsou Žatecko, Úštěcko a Tršicko.
(2)
Chmelařské polohy jsou Podlesí a Údolí Zlatého potoka na Žatecku a Polebská Blata na Úštěcku.
(3)
Chmelařské oblasti a chmelařské polohy jsou územně vymezeny katastrálními územími4) stanovenými prováděcím předpisem.
§ 4
Evidence chmelnic
(1)
Veškeré chmelnice podléhají evidenci, kterou vede ústav. Při založení nové chmelnice je podnikatel s chmelem povinen předat ústavu kopii katastrální mapy5) s vyznačením produkční a pomocné plochy nejpozději do 30. dubna každého kalendářního roku. Ústav přidělí nově založené chmelnici registrační číslo, kterým je podnikatel s chmelem povinen chmelnici označit.
(2)
Zrušení nebo změny v obhospodařování chmelnice je podnikatel s chmelem povinen ohlásit ústavu ve lhůtě jednoho měsíce ode dne vzniku nových skutečností.
§ 6
Označování
(1)
Ústav označí každý obal s chmelem štítkem s názvem státu, ročníkem sklizně, názvem chmelařské oblasti, popřípadě i polohy, katastrálního území, číslem obalu a názvem odrůdy a uzavře ho plombami. Po provedeném označení a zvážení vystaví doklad podle jednotlivých podnikatelů s chmelem a katastrálních území obsahující údaje o počtu obalů s chmelem a jejich zjištěné hmotnosti. Doklad o označení doprovází partii chmele po celou dobu dalšího zpracování nebo míchání až do vydání ověřovací listiny. Náležitosti dokladu stanoví prováděcí právní předpis.
(2)
Z označování musí být vyloučen chmel, který neposkytuje dostatečné záruky místního původu.
§ 7
Ověřování
(1)
Ústav ověří pouze označený chmel, který splňuje požadavky stanovené prováděcím předpisem, a chmelové produkty vyrobené z ověřeného chmele.
(2)
Ověřování nepodléhá
a)
chmel sklizený z chmelnice na pozemku ve vlastnictví pivovaru a používaný tímto pivovarem v původním nebo zpracovaném stavu, chmelové produkty z tohoto chmele použité tímto pivovarem,
b)
chmel, chmelový prášek s vyšším obsahem kyselin, smíšený chmelový produkt do 1 kg a chmelový extrakt do 300 g určený k prodeji spotřebiteli6) pro jeho vlastní spotřebu,
c)
izomerizovaný chmelový extrakt,
d)
izomerizovaný chmelový prášek,
e)
nový izomerizovaný chmelový produkt.
(3)
Pivovar je povinen nahlásit Ústavu sklizené množství, odrůdu a místo produkce chmele nejpozději do 1. listopadu roku sklizně. Podnikatel s chmelem je povinen nahlásit vyrobené množství jednotlivých chmelových produktů uvedených v odstavci 2 písm. c), d) a e) Ústavu do 31. prosince roku výroby.
(4)
Ověřování provede Ústav neprodleně, jakmile je o to podnikatelem s chmelem požádán.
(5)
Ověřování je ukončeno uvedením údajů na každý obal s chmelem nebo chmelovým produktem a vydáním ověřovací listiny, která provází chmel nebo chmelový produkt.
(6)
Ověřovací listina musí obsahovat
a)
u chmele údaj, zda jde o chmel upravený nebo neupravený, číslo ověřovací listiny, zemi původu, místo produkce, obchodní jméno podnikatele s chmelem, rok sklizně, odrůdu, čistou nebo hrubou hmotnost, identifikační čísla obalů a datum vystavení ověřovací listiny,
b)
u chmelových produktů údaj o výrobku, číslo ověřovací listiny, zemi původu, místo produkce, obchodní jméno podnikatele s chmelem, rok sklizně, odrůdu, čistou nebo hrubou hmotnost, identifikační čísla obalů, místo a datum zpracování a datum vystavení ověřovací listiny,
c)
u míseného chmele a mísených chmelových produktů údaje o použitých odrůdách, místech produkce a ročníku sklizně, o hmotnostním procentu jednotlivých použitých složek a čísle ověřovacích listin použitého chmele či chmelového produktu.
(7)
Obal s chmelem nebo chmelovým produktem musí obsahovat
a)
u chmele údaj, zda jde o chmel upravený nebo neupravený, identifikační číslo obalu, zemi původu chmele, místo produkce, obchodní jméno podnikatele s chmelovým produktem, rok sklizně a odrůdu chmele,
b)
u chmelových produktů údaj o výrobku, identifikační číslo obalu, zemi původu, místo produkce, obchodní jméno podnikatele s chmelovým produktem, rok sklizně, odrůdu, místo a datum zpracování.
(8)
Došlo-li u chmele nebo chmelového produktu po jeho ověření k přebalu, musí být tento chmel nebo chmelový produkt znovu ověřen.
Pěstování, úpravy a uvádění chmele do oběhu
§ 8
Pěstování, úpravy a uvádění chmele a chmelových produktů do oběhu
(1)
Podnikatel s chmelem je povinen
a)
jednotlivé odrůdy chmele pěstovat odděleně,
b)
sklízet, skladovat a balit neoznačený chmel podle jednotlivých odrůd a katastrálních území,
c)
přihlásit chmel k označení nejpozději do 30. listopadu roku sklizně,
d)
přihlásit chmel k ověření nejpozději do 31. března roku následujícího po sklizni; nemůže-li z vážného důvodu termín dodržet, může mu být tato lhůta Ústavem prodloužena nejpozději do 30. června roku následujícího po sklizni,
e)
balit chmel a chmelové produkty jen do takových obalů, které zajistí jeho ochranu před škodlivými vlivy vnějšího prostředí,
f)
zajistit, aby jednotlivé odrůdy chmele byly skladovány odděleně,
g)
při úpravách chmele mísit jen označený nebo ověřený chmel stejného ročníku sklizně, stejné odrůdy, stejného místa produkce a jen za přítomnosti zaměstnance Ústavu, kterému předloží recepturu mísení a ověřovací listiny, s výjimkou chmele uvedeného v § 7 odst. 2 písm. a) a b),
h)
při výrobě chmelových produktů mísit jen označené nebo ověřené chmele původem z České republiky a ověřené chmelové produkty připravené z těchto chmelů, které pocházejí ze stejného ročníku sklizně, pouze za přítomnosti zaměstnance Ústavu, kterému předloží recepturu mísení a ověřovací listiny, s výjimkou chmelových produktů uvedených v § 7 odst. 2,
i)
vést evidenci o zpracovaném chmelu; náležitosti evidence stanoví prováděcí předpis.
(2)
Mísení chmele podle odstavce 1 písm. g) a výroba chmelových produktů podle odstavce 1 písm. h) musí probíhat v uzavřeném okruhu.
§ 9
Vývoz
(1)
Podnikatel s chmelem smí vyvážet pouze ověřený chmel a ověřené chmelové produkty.
(2)
Podnikatel s chmelem je povinen předložit celnímu orgánu souhrnnou vážní listinu nebo ověřovací listinu.
§ 9a
Dovoz
(1)
Dovoz chmele a chmelových produktů lze uskutečnit pouze v případě, že byly v zemi původu ověřeny a splňují požadavky stanovené prováděcím předpisem. To neplatí při dovozu izomerizovaného chmelového extraktu, izomerizovaného chmelového prášku a nového izomerizovaného chmelového produktu.
(2)
Podnikatel s chmelem je povinen při dovozu chmele a chmelových produktů předložit celnímu orgánu ověřovací listinu vydanou příslušným orgánem země původu obsahující ustanovení, že dovážený chmel splňuje požadavky stanovené prováděcím předpisem. To neplatí při dovozu izomerizovaného chmelového extraktu, izomerizovaného chmelového prášku a nového izomerizovaného chmelového produktu.
(3)
Podnikatel s chmelem, který dovezl chmel nebo chmelové produkty, je povinen do 15 dnů od jejich propuštění do volného oběhu v tuzemsku oznámit tuto skutečnost Ústavu. Údaje o předmětu dovozu, které musí oznámení obsahovat, stanoví prováděcí předpis.
§ 10
Dozor
(1)
Orgány dozoru jsou ústav a Česká zemědělská a potravinářská inspekce (dále jen „inspekce“).7) Orgány dozoru dozírají, zda podnikatelé s chmelem dodržují povinnosti stanovené tímto zákonem nebo na základě tohoto zákona, podle potřeby a povahy zjištěných nedostatků ukládají rozhodnutím odstranění těchto nedostatků a jejich příčin.
(2)
Ústav provádí dozor nad dodržováním povinností stanovených v § 4, § 8 odst. 1 písm. a) až e), § 8 odst. 1 písm. g), h) a i), § 8 odst. 2, § 9 a 9a.
(3)
Inspekce provádí dozor nad dodržováním povinnosti stanovené v § 8 odst. 1 písm. f).
(4)
Oprávnění a povinnosti zaměstnanců orgánů dozoru a kontrolovaných osob jsou stanoveny zvláštními předpisy.8)
§ 11
Zvláštní opatření
(1)
Inspekce uloží podnikateli s chmelem při prokázání zdravotní závadnosti chmele zákaz jeho uvádění do oběhu a uvědomí o tom místně příslušný orgán ochrany veřejného zdraví.
(2)
Zvláštní opatření lze uložit i vedle pokut uložených podle § 12.
§ 12
Pokuty
(1)
Ústav uloží podnikateli s chmelem, který
a)
ztěžuje nebo maří výkon dozoru anebo neodstraní ve lhůtě stanovené rozhodnutím podle § 10 odst. 1 nedostatky a jejich příčiny, pokutu až do výše 50 000 Kč,
b)
poruší povinnosti stanovené v § 4, § 8 odst. 1 písm. a), b), e) a i) nebo v § 9a, pokutu až do výše 100 000 Kč,
c)
poruší povinnosti stanovené v § 8 odst. 1 písm. c) nebo d), pokutu až do výše 200 000 Kč,
d)
poruší povinnosti stanovené v § 8 odst. 1 písm. g) nebo h), pokutu až do výše 500 000 Kč.
(2)
Inspekce uloží podnikateli s chmelem, který
a)
poruší povinnosti uložené zvláštním opatřením podle § 11 odst. 1, ztěžuje nebo maří výkon dozoru anebo neodstraní ve lhůtě stanovené rozhodnutím podle § 10 odst. 1 nedostatky a jejich příčiny, pokutu až do výše 50 000 Kč,
b)
poruší povinnost stanovenou v § 8 odst. 1 písm. f), pokutu až do výše 100 000 Kč.
(3)
Za opětovné porušení povinnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 uloží příslušný orgán dozoru podnikateli s chmelem pokutu až do výše dvojnásobku částek uvedených v těchto odstavcích.
(4)
Opětovným porušením povinnosti se rozumí porušení, jehož se podnikatel s chmelem dopustil v době do jednoho roku od právní moci rozhodnutí, jímž mu byla pokuta uložena za porušení téže povinnosti.
(5)
Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání.
(6)
Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy příslušný orgán dozoru zjistil porušení povinnosti, nejdéle však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(7)
Pokutu vybírá orgán, který ji uložil. Pokutu vymáhá územní finanční orgán9) podle zvláštních předpisů.10)
(8)
Výnos pokut je příjmem státního rozpočtu.
(9)
Pokuty podle odstavců 1 až 3 nelze uložit v případech, kdy byla uložena pokuta podle zvláštního zákona.11)
§ 13
Vztah ke správnímu řádu
Správní řád12) se nevztahuje na rozhodování o označování a ověřování.
§ 14
Zmocňovací ustanovení
Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou
a)
katastrální území, která tvoří chmelařské oblasti a chmelařské polohy,
b)
podrobnosti vedení evidence chmelnic,
c)
podrobnosti o označování a ověřování,
d)
požadavky na jakost ověřeného chmele,
e)
požadavky na zdravotní nezávadnost chmele,
f)
metody zkoušení včetně odběru vzorků,
g)
údaje o předmětu dovozu,
h)
náležitosti evidence o zpracovaném chmelu.
§ 15
Přechodné ustanovení
Chmelnice ve chmelařských oblastech evidované podle dosavadních předpisů se považují za evidované podle tohoto zákona.
§ 16
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1.
zákon č. 39/1957 Sb., o chmelařských výrobních oblastech, chmelařských polohách, povinném známkování chmele a o evidenci chmelnic, ve znění pozdějších předpisů,
2.
§ 28 zákona č. 61/1964 Sb., o rozvoji rostlinné výroby, ve znění zákona České národní rady č. 146/1971 Sb.
§ 17
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Uhde v. r.
Havel v. r.
Klaus v. r.
1)
§ 2 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.
2)
§ 2 písm. n) zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů.
3)
§ 3 zákona č. 115/1995 Sb., o vinohradnictví a vinařství a o změně některých souvisejících právních předpisů.
4)
Zákon ČNR č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění zákona č. 89/1996 Sb.
5)
§ 27 písm. g) zákona ČNR č. 344/1992 Sb.
6)
Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.
7)
Zákon ČNR č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci.
8)
Zákon ČNR č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění zákona č. 166/1993 Sb.
Zákon ČNR č. 63/1986 Sb.
9)
Zákon ČNR č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů.
10)
Zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
11)
Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
12)
Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).