617
VYHLÁŠKA
ze dne 3. prosince 1992
o podrobnostech placení úhrad z dobývacích prostorů a z vydobytých vyhrazených nerostů
Ministerstvo hospodářství České republiky stanoví v dohodě s ministerstvem financí České republiky a s Českým báňským úřadem podle § 32a odst. 2 a 9 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona České národní rady č. 541/1991 Sb.:
ČÁST PRVNÍ
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Postup organizace
Z plnění povinností stanovených zákonem vyplývají pro organizaci1) tyto úkoly:
a)
vypočítávat výši úhrad podle této vyhlášky včetně případného penále,2)
b)
vést doklady výpočtu úhrad a poskytovat je kontrolním orgánům na jejich vyžádání,
c)
platit úhrady z dobývacího prostoru a z vydobytých nerostů na výhradním ložisku, pro jejichž dobývání byl stanoven dobývací prostor, na účet obvodního báňského úřadu, v jehož obvodě se nachází dobývací prostor výhradního ložiska; je-li dobývací prostor v územním obvodu dvou nebo více obvodních báňských úřadů, platí se úhrada na účet toho obvodního báňského úřadu, v jehož obvodu je větší část dobývacího prostoru,
d)
předkládat v termínech stanovených touto vyhláškou příslušným obvodním báňským úřadům přiznání k úhradám a ostatní doklady nutné pro kontrolu stanovení výše jednotlivých úhrad a jejich rozdělení oprávněným příjemcům,
e)
uchovávat doklady k výpočtu úhrad po dobu pěti let. Rozhodnutí o snížení nebo osvobození od úhrady z vydobytých nerostů uchovává organizace trvale jako součást spisového materiálu k dobývacímu prostoru. Při likvidaci organizace doklady předává příslušnému obvodnímu báňskému úřadu.
ČÁST DRUHÁ
VÝPOČET ÚHRAD
§ 2
Úhrada z dobývacího prostoru
(1)
Úhradu z dobývacího prostoru vypočítává organizace v členění podle podílu plochy dobývacího prostoru příslušející území obcí , na němž se dobývací prostor rozkládá. Podkladem pro výpočet úhrady je celková plocha dobývacího prostoru určená výpočtem ze souřadnic vrcholů dobývacího prostoru, výpočet podílu plochy podle příslušnosti k území obcí (při planimetrickém stanovení průměrem ze tří měření vyrovnaném na celkovou plochu dobývacího prostoru) a vlastní výpočet úhrady z plochy a jejích podílů. Jako podklad se použije mapa povrchu3) vedená organizací.
(2)
U nově stanovovaných, popřípadě měněných dobývacích prostorů je výpočet podílů ploch jednotlivých katastrálních území obcí na celkové ploše dobývacího prostoru součástí spisového materiálu k dobývacímu prostoru.
(3)
Základem pro výpočet ploch k úhradě z dobývacího prostoru je stav katastrálních území obcí a demarkace dobývacího prostoru platná k datu úhrady (§ 6 odst. 1).
§ 3
Úhrada z vydobytých nerostů
(1)
Úhrada z vydobytých nerostů se vypočítává jako součin podílu nákladů na dobývání nerostů k celkovým nákladům na zhotovení výrobků z vydobytých nerostů, tržeb dosažených za prodej výrobků zhotovených z vydobytých nerostů a sazby úhrady. Výše sazby úhrady je uvedena v příloze č. 1. Výpočet úhrady z vydobytých nerostů se provede podle přílohy č. 2.
(2)
Náklady na dobývání zahrnují vlastní přímé náklady3a) vynaložené na otvírku, přípravu a dobývání výhradního ložiska. Při dobývání se za přímé náklady vždy považují náklady na skrývku, případně její odpisy3b), na trhací práce a druhotné rozpojování nerostů. Náklady na dobývání jsou dále náklady na dopravu materiálu na odvaly a výsypky, náklady na údržbu provozů a zařízení pro zajištění jejich bezpečného stavu, pokud byly vynaloženy v souvislosti s dobýváním, a náklady vynaložené na úhradu důlních škod a na sanace a rekultivace.
(3)
Celkové náklady na zhotovení výrobků z vydobytých nerostů zahrnují náklady na dobývání podle odstavce 2 a další vlastní náklady vynaložené na úpravu a zušlechtění vydobytých nerostů3c) a zpracování na výrobky, včetně jejich prodeje. Do celkových nákladů se nezahrnují náklady na dopravu nerostu k odběrateli a náklady na jiné aktivity organizace nesouvisející s těžbou nerostů.
(4)
Pokud se vydobytý nerost bez jeho úpravy a zušlechtění prodává přímo jako výrobek, jsou náklady na dobývání totožné s celkovými náklady na zhotovení výrobků z vydobytých nerostů.
(5)
Do tržby za výrobky zhotovené z vydobytých nerostů se započítává tržba za prodané výrobky, včetně ocenění výrobků použitých pro vlastní spotřebu, a to ve vlastních nákladech3d).
(6)
Podkladem výpočtu úhrady je účetní doklad o nákladech organizace, o tržbě za prodané výrobky a doklad o objemu těžby, za který se považuje statistický výkaz Hor (MPO) 1-01, kterým Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“) provádí statistické zjišťování báňsko-technických podmínek dobývání podle zvláštního předpisu4a).
(7)
Součástí výpočtu úhrady je i propočet podílů těžby připadajících oprávněným příjemcům4). Není-li možno jednoznačně určit místo vydobytí nerostu s ohledem na povahu ložiska, technologii dobývání, popřípadě způsob manipulace s vydobytými nerosty (např. ropa, zemní plyn, metody podzemního loužení nerostů), rozdělí se část úhrady připadající obcím obdobně podle § 2 odst. 1.
§ 4
Snížení nebo osvobození od úhrady z vydobytých nerostů
(1)
Žádost o snížení nebo o osvobození od úhrady z vydobytých nerostů se podává prostřednictvím příslušného obvodního báňského úřadu, který ji postupuje se svým vyjádřením k rozhodnutí Ministerstvu průmyslu a obchodu5). Organizace žádost projedná s obcí , jejíž území je dobýváním dotčeno. Stanovisko příslušné obce musí být k žádosti přiloženo.
(2)
O snížení nebo o osvobození od úhrady může požádat organizace, která
a)
vykazuje v roce, za který se výpočet úhrady provádí, bilanční nulový zisk nebo ztrátu, popřípadě pobírá v tom roce na dobývání příspěvek od státu,
b)
byla postižena havárií na dobývaném výhradním ložisku a havárie zapříčinila hmotné škody, popřípadě ušlý zisk ve výši alespoň 70 % úhrady zaplacené organizací v předchozím kalendářním roce; oprávněnost žádosti musí být potvrzena příslušným obvodním báňským úřadem,
c)
tímto způsobem řeší zmírnění sociálních potíží, ke kterým by vedlo omezování nebo zastavení dobývání v dané oblasti, popřípadě která chce zahájit málo výnosné dobývání v oblasti s nedostatkem pracovních příležitostí; žádost musí být doložena vyjádřením příslušného okresního úřadu,
d)
chce zajistit nebo udržet málo výnosné dobývání nerostů, na nichž je závislý zpracovatelský průmysl v dané oblasti; žádost musí být doložena vyjádřením odběratelů minimálně 50 % produkce k možnosti rovnocenného zabezpečení surovin z jiných zdrojů,
e)
chce dotěžit zbytkové zásoby výhradního ložiska, jejichž využití již neumožňuje dosáhnout zisku, který by převýšil náklady na úhradu z vydobytých nerostů.
(3)
Žádost organizace musí obsahovat údaje o výhradním ložisku, množství, kvalitě a podmínkách dobývání jeho zásob, okolnosti významně ovlivňující náklady dobývání (ekonomický rozbor úseku dobývání), bližší vymezení důvodů žádosti podle odstavce 2, technickou charakteristiku problému a změn, popřípadě další okolnosti zdůvodňující žádost, s příslušnými doklady.
ČÁST TŘETÍ
LHŮTY A POSTUP PŘI SPRÁVĚ ÚHRAD
§ 6
Lhůty plateb
(1)
Roční úhradu z plochy dobývacího prostoru platí organizace vždy do 31. března toho roku.
(2)
Úhrada z vydobytých nerostů se platí zálohově, a to za každého čtvrt roku. Záloha je splatná vždy do konce následujícího čtvrtletí. Poslední platba za uplynulý kalendářní rok zahrnuje celkové vyúčtování úhrady a je splatná do 31. března následujícího roku.
(3)
Organizace, která požádala o snížení nebo o osvobození od úhrady podle § 4 je povinna do doby právní moci rozhodnutí o věci platit úhradu v původně stanovené výši.
§ 7
Správa úhrad
(1)
(2)
(3)
Obvodní báňské úřady postupují při výkonu správy úhrad přiměřeně podle předpisů o správě daní a poplatků,6) pokud tato vyhláška nestanoví jinak.
§ 8
Vedení účtů úhrad
(1)
Obvodní báňské úřady vedou účty úhrad
a)
pro úhrady z plochy dobývacího prostoru,
b)
pro úhrady z vydobytých nerostů.
(2)
Základní evidenční jednotkou účtů úhrad je dobývací prostor výhradního ložiska; nebyl-li stanoven, pak místo vydobytí nerostu určené katastrálním územím obce .
(3)
Podkladem pro vedení účtu úhrad podle odstavce 1 jsou přiznání k úhradám [§ 1 písm. d)] obsahující výpočet úhrad a jejich rozdělení oprávněným příjemcům (§ 2 a 3) předkládaná organizacemi ve lhůtách shodných s lhůtami plateb (§ 6). Formuláře těchto přiznání vydává Český báňský úřad.
§ 9
Převody úhrad
(1)
Obvodní báňský úřad převede prostřednictvím banky úhrady ve prospěch oprávněných příjemců7) po uzávěrce plateb úhrad od organizací ve čtvrtletí následujícím po uplynutí lhůt podle § 6 odst. 1 a 2.
ČÁST ČTVRTÁ
USTANOVENÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 10
Úhradu z dobývacího prostoru za rok 1991 a 1992 zaplatí organizace do tří měsíců od nabytí účinnosti vyhlášky.
§ 11
Doklad výpočtu úhrady z dobývacího prostoru podle § 2 odst. 1 u dobývacích prostorů stanovených před účinností této vyhlášky se předkládá příslušnému obvodnímu báňskému úřadu při první platbě úhrady.
§ 12
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Ministr:
Ing. Dyba CSc. v. r.
Příloha č. 1
k vyhlášce č. 617/1992 Sb.
Výše sazby úhrady podle druhu vydobytého nerostu
| Druh vydobytého nerostu | Sazba % | |
|---|---|---|
| 1. | Radioaktivní nerosty | 0,3 |
| 2. | Ropa na ložiskách se zbytkovými zásobami dotěžovanými pomocí druhotných těžebních metod | 0,5 |
| 3. | Ropa a hořlavý zemní plyn | 5 |
| 4. | Rudy | 10 |
| 5. | Grafit | 1 |
| 6. | Diatomit | 2 |
| 7. | Sklářský a slévárenský písek | 6 |
| 8. | Bentonit | 2 |
| 9. | Nerosty používané pro kamenickou výrobu, včetně štěpných břidlic | 8 |
| 10. | Technicky využitelné krystaly nerostů a drahé kameny | 10 |
| 11. | Sádrovec | 5 |
| 12. | Keramické jíly a jílovce hlubinně dobývané | 0,5 |
| 13. | Keramické jíly a jílovce dobývané povrchově | 4 |
| 14. | Kaolin pro výrobu porcelánu | 8 |
| 15. | Kaolin pro papírenský průmysl | 6 |
| 16. | Ostatní druhy kaolinu | 2 |
| 17. | Živcové pegmatity | 1 |
| 18. | Ostatní živcové suroviny | 8 |
| 19. | Křemen, křemenec, dolomit, slín, čedič, znělec, trachyt, pokud tyto nerosty jsou vhodné k chemicko-technologickému zpracování nebo zpracování tavením | 4 |
| 20. | Vysokoprocentní vápenec | 10 |
| 21. | Ostatní vápence a cementářské suroviny | 4 |
| 22. | Uhlí hlubinně dobývané | 0,5 |
| 23. | Uhlí dobývané povrchově | 1,5 |
| 24. | Ostatní vyhrazené nerosty | 5 |
| 25. | Stavební kámen | 2 |
| 26. | Štěrkopísky | 3 |
| 27. | Cihlářské suroviny | 1 |
| 28. | Ostatní nevyhrazené nerosty | 2 |
Příloha č. 2
k vyhlášce č. 617/1992 Sb.
Způsob výpočtu úhrady z vydobytých nerostů
kde Nd = náklady na dobývání nerostu (tis. Kč)
Nc = celkové náklady organizace na zhotovení výrobků (tis. Kč)
T = tržby za prodej výrobků (tis. Kč)
S = sazba úhrady (%)
U = výše sazby úhrady celkem (tis. Kč).
1)
§ 5a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona ČNR č. 541/1991 Sb.
2)
3b)
§ 26 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
3c)
§ 2 písm. d) zákona České národní rady č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 542/1991 Sb., zákona č. 169/1993 Sb., zákona č. 128/1999 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 315/2001 Sb., zákona č. 206/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 226/2003 Sb. a zákona č. 227/2003 Sb.
3d)
§ 25 odst. 1 písm. d) zákona č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
5)
6)
Zákon ČNR č. 377/1992 Sb., o správě daní a poplatků.
7)
8)