494
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 18. prosince 2000,
o podmínkách poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu regenerace panelových sídlišť
Vláda nařizuje k provedení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla):
§ 1
Předmět úpravy
(1)
Toto nařízení upravuje podmínky poskytování dotací ze státního rozpočtu (dále jen „dotace “) na úpravy zaměřené na regeneraci stávajících panelových sídlišť , kterou je jejich přeměna ve víceúčelové celky a všestranné zlepšení obytného prostředí.
(2)
§ 2
Vymezení pojmů
V tomto nařízení se rozumí
a)
b)
c)
úpravami práce plánovací a práce realizační v oblasti sociální, ekonomické, urbanistické a architektonické a v oblasti technických úprav a modernizace směřující k postupné regeneraci stávajících panelových sídlišť ve víceúčelové celky a zahrnující
1.
zpracování regulačního plánu panelového sídliště nebo jeho části,
2.
výstavbu dopravní a technické infrastruktury včetně sanace spojek místních automobilových komunikací, pěších komunikací, veřejných prostranství a cyklistických stezek, vybudování nových spojek místních automobilových komunikací, pěších komunikací, veřejných prostranství a cyklistických stezek, vybudování protihlukových stěn, vybudování odstavných a parkovacích stání včetně předepsaného počtu stání pro vozidla zdravotně postižených osob, opatření pro zachování nebo zvýšení celkového podílu nezpevněných ploch z důvodu ochrany mikroklimatu a zpomalení odtoku přívalových dešťových vod, odstranění vrchního vedení vysokého napětí a jeho nahrazení kabelovým vedením, sanace a doplnění veřejného osvětlení, přijetí místních protipovodňových opatření, přestavba sídlištních kotelen na ušlechtilá paliva, využívání obnovitelných zdrojů energie v sídlištních kotelnách a s tím související projektové práce, nebo
3.
úpravu veřejných prostranství včetně sanace a doplnění ploch pro požární zásahy, ploch veřejné zeleně spojené s výsadbou vzrostlých stromů a zatravněním ploch, sanace stávajících a zřizování nových dětských hřišť s pískovišti, průlezkami a parkovými odpočinkovými plochami a lavičkami, úpravy a budování veřejných rekreačních ploch a s tím související projektové práce;
d)
§ 3
Podmínky pro získání dotace
(1)
(2)
a)
b)
c)
na úpravy nebyla poskytnuta státní finanční podpora podle zvláštních právních předpisů.
(3)
(4)
§ 4
Výše dotace
§ 5
Postup při poskytování dotace
(1)
(2)
K žádosti podané na formuláři ministerstva se přiloží
a)
b)
doklad o vydání územního plánu obce ,
c)
doklad o schválení projektu regenerace panelového sídliště zastupitelstvem obce ,
d)
doklad prokazující vlastnictví staveb a pozemků,
e)
vyplněné formuláře Ministerstva financí pro financování programů z prostředků státního rozpočtu, předvstupních a strukturálních fondů Evropských společenství, fondů NATO a úvěrů se státní zárukou,
f)
pravomocné územní rozhodnutí, doklad o vydání regulačního plánu, územní souhlas, pravomocné stavební povolení, veřejnoprávní smlouva o provedení stavby, certifikát autorizovaného inspektora, souhlas s provedením ohlášené stavby, nebo prohlášení, že v zákonné lhůtě nebylo stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby,
g)
povolení ke stavbě příslušné komunikace,4)
h)
doklad o vlastních finančních prostředcích ve výši minimálně 30 % rozpočtových nákladů,
i)
prohlášení obce , že ke dni podání žádosti o dotaci nemá závazky po době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu a státním fondům.
(3)
Ministerstvo provede výběr žádostí o poskytnutí dotace a rozhodne o poskytnutí dotace . Rozhodnutí bude neprodleně oznámeno žadateli.
§ 6
Podmínky pro čerpání dotace
Čerpání dotace je vázáno pouze na financování úprav, na které byla poskytnuta.
§ 7
Poskytování dotace podle tohoto nařízení musí být v souladu se zvláštním zákonem upravujícím postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody zakládající přidružení mezi Českou republikou na jedné straně a Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně druhé.5)
§ 8
Kontrola a sankce
Pro kontrolu a dodržování podmínek čerpání dotace podle tohoto nařízení a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo zadržení dotace platí zvláštní právní předpis.6)
§ 9
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2001.
Předseda vlády:
Ing. Zeman v. r.
Ministr pro místní rozvoj:
Ing. Lachnit, CSc. v. r.
Příloha k nařízení vlády č. 494/2000 Sb.
Postup při zpracování projektu regenerace panelového sídliště a jeho obsahové náležitosti
Postup při zpracování projektu regenerace panelového sídliště
1.
Vyhodnocení podkladových materiálů z hlediska využitelnosti pro regeneraci panelového sídliště . Podkladovými materiály jsou
a)
vydaná územně plánovací dokumentace;
b)
programy rozvoje územního obvodu obce ;
c)
původní dokumentace sídliště, dokumentace následných změn sídliště, majetkoprávní identifikace pozemků, staveb, bytů; případně další podklady, zejména studie dostavby sídliště a úprav včetně úprav zajišťujících přístup a užívání osobami s omezenou schopností pohybu a orientace;
d)
dokumentace dokončených nebo rozestavěných úprav regenerace některých částí sídliště.
2.
Zajištění účasti obyvatel a všech místně dotčených fyzických a právnických osob, zejména:
a)
osvěta ve veřejných sdělovacích prostředcích (české i zahraniční zkušenosti);
b)
seznámení obyvatel se záměrem a důsledky navrhovaných úprav (včetně např. vystavení předběžných “motivačních skic“);
c)
anketa mezi obyvateli sídliště a přilehlého území a dotčenými fyzickými a právnickými osobami;
d)
posouzení výsledků ankety, připomínek a námětů občanů - dílčí sociologická studie apod.
3.
Upřesnění zásad rozvojových programů obce (bytové politiky, sociálních otázek), zejména ve vztahu k řešeným problémům sídliště.
4.
Zpracování projektu regenerace panelového sídliště , jehož součástí bude, kromě sociologické, urbanistické studie apod., také ekonomické vyhodnocení včetně návrhu financování (výběr všech vhodných podpůrných programů, předběžná jednání s budoucími investory a dalšími dotčenými fyzickými a právnickými osobami, které se budou na financování spolupodílet).
5.
Projednávání projektu regenerace panelového sídliště zastupitelstvem obce , zapracování změn.
6.
Schválení projektu regenerace panelového sídliště , stanovení etap zadání jednotlivých úprav.
Obsahová stránka projektu regenerace panelového sídliště
1.
Analytická část obsahuje vyhodnocení podkladových materiálů uvedených v písmenech a) až g) a jejich doplnění vlastním průzkumem zpracovatele projektu. Podklady pro analýzu jsou
a)
vydaná územně plánovací dokumentace;
b)
dříve zpracované záměry, strategie;
c)
vyhodnocení ankety mezi obyvateli sídliště;
d)
posouzení stavu sídliště z hledisek stavebně technického, funkčně provozního a prostorového;
e)
vývoj věkové a sociální skladby obyvatel, potřeba pracovních míst apod.;
f)
rozbor ekonomických podmínek úprav, uvedení stávajících zdrojů včetně státních programů podpory, možnosti soukromých investic a dalších zdrojů;
g)
charakteristika jednotlivých úprav.
2.
Návrhová část sestává z textové, výkresové, ekonomické a dokladové části.
Textová část obsahuje
a)
cíle, ke kterým povede realizace záměrů projektu regenerace panelového sídliště - úpravy, časové období, ve kterém by mělo být cílů dosaženo;
b)
cíle v pořadí podle naléhavosti;
c)
návrh na nezbytné změny územně plánovací dokumentace, změny nebo pořízení regulačního plánu; v návrhu budou zohledněny podmínky pro sociální a kulturní rozvoj a pro aktivity volného času; zvláštní pozornost bude věnována možnostem trávení volného času dětí a mladých lidí, řešeny budou i podmínky pro vznik pracovních míst a další aktuální otázky.
Výkresová část obsahuje
a)
část vydané územně plánovací dokumentace;
b)
motivační náčrty a návrhy nezbytných změn územně plánovací dokumentace, popř. návrhy na pořízení regulačního plánu, návrhy jednotlivých úprav atd.
Ekonomická část obsahuje
a)
seznam navrhovaných úprav;
b)
odhad nákladů na provedení jednotlivých úprav; vyčíslení možných následných zisků;
c)
časový postup úprav;
d)
návrh způsobu financování úprav v jednotlivých letech, upřesnění zdrojů financování.
4)
Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
