36
VYHLÁŠKA
ze dne 22. ledna 2001
o prokazatelné ztrátě ve veřejné drážní osobní dopravě a o vymezení souběžné veřejné osobní dopravy
Ministerstvo dopravy a spojů stanoví podle § 39a odst. 3 a § 39b odst. 2 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění zákona č. 23/2000 Sb.:
§ 1
Bližší vymezení prokazatelné ztráty
(2)
Ztráta ze závazku provozu se stanoví z ekonomicky oprávněných nákladů dopravce vynaložených na vedení vlaků veřejné drážní osobní dopravy na dráze v režimu závazku veřejné služby 3) snížených o náklady provozuschopnosti dopravní cesty a provozování dráhy , z nichž je odečten součet tržeb z přepravy cestujících a zavazadel a tržeb za další služby s touto přepravou související včetně přirážek za nedodržování přepravního řádu4) a po odečtení ztráty vyplývající ze závazku tarifního a závazku přepravy.
(3)
Ztrátou ze závazku přepravy je dopočet do obyčejného jízdného za bezplatné přepravy nebo jízdné a dovozné, které je nižší než jízdné nebo dovozné ekonomické pro skupiny cestujících vymezených zvláštním právním předpisem.5)
(4)
Ztrátou z tarifního závazku je dopočet do ekonomického jízdného za přepravy uskutečněné za regulované jízdné podle cenového předpisu.6)
§ 2
Způsob výpočtu prokazatelné ztráty a vymezení přiměřeného zisku
(1)
Za základ pro výpočet výše prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy (§ 1) se považuje uhrazená prokazatelná ztráta z plnění závazku veřejné služby ve veřejné linkové osobní dopravě podle zvláštního právního předpisu7) v předchozím kalendářním roce v České republice přepočtená na jednotku přepravního výkonu.
(2)
Takto stanovený základ pro výpočet prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy (dále jen „základ“) v sobě zahrnuje i přiměřený zisk. Základ se zvýší o 50 % (dále jen „zvýšený základ“) pro zohlednění náročnějších technických a technologických podmínek provozování veřejné drážní osobní dopravy. Celková výše prokazatelné ztráty se rovná součinu zvýšeného základu a přepravního výkonu, který uskutečnila veřejná osobní drážní doprava v předchozím kalendářním roce.
(3)
Výši základu a zvýšeného základu pro výpočet prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy a celkovou výši prokazatelné ztráty z těchto závazků pro příslušný kalendářní rok vypočte a vyhlásí Ministerstvo dopravy a spojů (dále jen „ministerstvo“) současně s přípravou návrhu sestavy státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok.
(4)
Výše prokazatelné ztráty z tarifního závazku se stanoví rozdílem mezi celkovou účetní ztrátou z provozu veřejné osobní drážní dopravy zvýšenou o přiměřený zisk a sníženou o náklady provozuschopnosti dopravní cesty a provozování dráhy a výší prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy.
§ 3
Doložení prokazatelné ztráty dopravcem
(1)
(2)
V samostatné části výkazu uvede dopravce přehled neprovedených spojů a vlakových kilometrů. Za neprovedený spoj se nepovažuje takový spoj, který nebyl dokončen z příčin, které vznikly mimo působnost dopravce. Příslušný počet vlakových kilometrů vztažený k těmto nedokončeným spojům bude pro účely úhrady prokazatelné ztráty započten do celkového počtu ujetých vlakových kilometrů.
(3)
§ 4
Přidělování finančních prostředků do rozpočtů a z rozpočtů příslušných územních správních úřadů
(1)
Rozpisem státního rozpočtu obdrží každý kraj účelově vázanou částku na úhradu prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy (dále jen „účelově vázaná částka“). Výše účelově vázané částky se pro jednotlivé příslušné kraje odvozuje z celkové výše prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy v České republice podle propočtené účetní ztráty veřejné osobní dopravy v jednotlivých okresech.
(2)
Účelově vázaná částka zahrnuje rovněž prostředky na úhradu prokazatelné ztráty ze závazku provozu a závazku přepravy tramvajové a trolejbusové dopravy provozované přes hranice měst a zajišťující dopravní obslužnost v meziměstských přepravních vztazích.
(3)
Příslušný kraj stanoví v návaznosti na účelově vázanou částku a podle rozsahu veřejné drážní osobní dopravy uskutečněné v závazku veřejné služby vyjádřeného ve vlakových kilometrech dotační jednotku v korunách na jeden vlakový kilometr.
(4)
Úhradu prokazatelné ztráty ze závazku provozu a ze závazku přepravy danou součinem dotační jednotky a počtu ujetých vlakových kilometrů poskytne příslušný kraj zálohově podle smlouvy o závazku veřejné služby a vyúčtování po předložení výkazu (§ 3 odst. 1) podle skutečně ujetých vlakových kilometrů.
§ 5
Náležitosti smlouvy o závazku veřejné služby
(1)
Smlouva o závazku veřejné služby (dále jen „smlouva“)8) se sjednává mezi Českou republikou zastoupenou ministerstvem nebo příslušným krajem na jedné straně (dále jen „objednatel“) a dopravcem na straně druhé.
(2)
Pro smlouvy vztahující se na vlaky kategorie SuperCity, EuroCity, InterCity, expres a rychlík sjednané ve veřejném zájmu na zajištění přepravních potřeb státu a pro další vlaky sjednané k zajištění potřeb obrany státu je objednatelem ministerstvo, pro vlaky kategorie spěšný vlak, osobní vlak, smíšený vlak, tramvajový spoj nebo trolejbusový spoj je objednatelem příslušný kraj.
(3)
Smlouvu o závazku tarifním uzavírá s dopravcem ministerstvo.
(4)
Smlouva musí být písemná a obsahovat vždy tyto náležitosti:
a)
označení smluvních stran (objednatele a dopravce),
b)
určení drah , úseků drah a spojů, pro které se závazek veřejné služby sjednává,
c)
vymezení obsahu závazku provozu, závazku přepravy a tarifního závazku, pokud se sjednávají,
d)
závazek objednatele hradit výši prokazatelné ztráty podle ustanovení této vyhlášky,
e)
povinnost dopravce plnit uzavřený závazek veřejné služby ,
f)
povinnost dopravce předkládat objednateli výkaz podle § 3,
g)
doba, na kterou se smlouva sjednává.
(5)
Určení drah , pro které se závazek veřejné služby sjednává, se ve smlouvě provede buď číslem dráhy používaným v jízdním řádu, nebo stavebním názvem dráhy , pomocí výchozí a cílové stanice či zastávky nebo číslem tramvajové nebo trolejbusové linky.
§ 6
Výkon státního dozoru nad financováním dopravní obslužnosti a závazků veřejné služby
(1)
Osoba pověřená ministerstvem k výkonu státního dozoru nad financováním dopravní obslužnosti a závazků veřejné služby (dále jen „dozor“) v rámci svého oprávnění kontroluje
a)
nákladové vstupy,
b)
evidenci tržeb od cestujících,
c)
výkazy podle § 3 odst. 1,
d)
správnost výpočtu dotační jednotky podle § 4 odst. 3,
e)
zda uzavřené smlouvy o závazcích veřejné služby mají předepsané náležitosti.
(2)
Při výkonu dozoru postupuje osoba pověřená jeho výkonem podle obecných předpisů o státní kontrole.9)
§ 7
Provozování souběžné osobní veřejné dopravy
(1)
Provozováním souběžné veřejné osobní dopravy je provozování takové veřejné osobní dopravy, která má s jinou veřejnou osobní dopravou tyto společné znaky:
a)
identické směrové vedení linek nebo spojů,
b)
srovnatelnou hustotu stanic (zastávek) a srovnatelnou docházkovou vzdálenost ke stanicím (zastávkám),
c)
zajišťování totožných přepravních vztahů pro stejné skupiny cestujících,
d)
je provozována srovnatelným počtem spojů vedených v týchž časových polohách.
(2)
Za souběžnou veřejnou osobní dopravu lze i po naplnění podmínek uvedených v odstavci 1 považovat však jen takovou veřejnou osobní dopravu, jejímž neprovozováním by nevznikla jiné veřejné osobní dopravě potřeba zvyšovat kapacitu jednotlivých linek nebo spojů anebo rozšiřovat současný rozsah dopravy.
§ 8
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Ministr:
Ing. Schling v. r.
2)
Vyhláška č. 580/1990 Sb., kterou se provádí zákon o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
3)
6)
Například cenový výměr Ministerstva financí č. 01/2001, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami.
7)
Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 50/1998 Sb., o prokazatelné ztrátě ve veřejné osobní linkové dopravě.
Vyhláška č. 50/1998 Sb., o prokazatelné ztrátě ve veřejné osobní linkové dopravě.
8)
§ 269 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
9)
Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
