333
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 17. srpna 2009
o podmínkách použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části nákladů spojených s výstavbou sociálních bytů formou dotace právnickým a fyzickým osobám
Vláda nařizuje podle § 9 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 61/2005 Sb.:
§ 1
Předmět úpravy
Toto nařízení upravuje podmínky poskytnutí a použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen „Fond“) ke krytí části nákladů spojených s výstavbou sociálních bytů na území České republiky formou dotace právnickým a fyzickým osobám. Vytvoření podmínek pro vznik sociálního bydlení je v souladu s veřejným zájmem České republiky.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto nařízení se rozumí
a)
b)
výstavbou
1.
novostavba sociálního bytu v bytovém domě1),
2.
stavební úpravy2), kterými vznikne sociální byt z prostor určených k jiným účelům než k bydlení,
3.
nástavba nebo přístavba2), kterou vznikne sociální byt , nebo
4.
stavební úpravy bytu nezpůsobilého k bydlení, kterými vznikne sociální byt ,
c)
d)
čistým příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako je zjišťován příjem pro účely životního minima podle jiného právního předpisu3),
e)
f)
g)
domácností domácnost vymezená občanským zákoníkem.
§ 3
Příjemce dotace
Příjemcem dotace může být právnická nebo fyzická osoba, která má své sídlo nebo bydliště na území
a)
některého z členských států Evropské unie,
b)
státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, nebo
c)
Švýcarské konfederace.
§ 4
Podmínky poskytnutí dotace
Dotaci lze poskytnout, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví žadatele a na pozemku nevázne zástavní právo ve prospěch třetí osoby,
b)
budova, ve které bude provedena výstavba podle § 2 písm. b) bodů 2 až 4, je ve vlastnictví žadatele a na budově nevázne zástavní právo ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn úvěr poskytnutý na výstavbu,
c)
výstavba je povolena nebo odsouhlasena podle jiného právního předpisu4),
d)
žadatel nemá ke dni podání žádosti o dotaci splatný nedoplatek ve vztahu k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
e)
zhotovitel, který bude provádět výstavbu více než 12 sociálních bytů , má zaveden systém řízení jakosti podle českých norem,
f)
g)
jde-li o výstavbu více než 10 sociálních bytů , musí být z každých dalších započatých 10 bytů nejméně 1 byt upravitelný,
h)
stavba musí být dokončena a schopna užívání do 3 let od uzavření smlouvy o poskytnutí dotace; tato lhůta může být rozhodnutím výboru Fondu z důvodů zvláštního zřetele hodných přiměřeně prodloužena,
i)
žadatel nesmí být ke dni podání žádosti o dotaci v úpadku nebo v likvidaci,
j)
jde-li o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1, musí výstavba splňovat požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle jiného právního předpisu5).
§ 5
Podmínky uzavírání nájemních smluv k sociálním bytům
(1)
Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu s osobou, která prokáže, že její průměrný měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,8násobek průměrné měsíční mzdy .
(2)
Pokud s osobou uvedenou v odstavci 1 bude užívat sociální byt další osoba nebo osoby tvořící domácnost, prokáže osoba, s níž má být uzavřena nájemní smlouva, že průměrný čistý měsíční příjem domácnosti v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl
a)
b)
1,2násobek průměrné měsíční mzdy , jedná-li se o domácnost se 3 členy,
c)
1,5násobek průměrné měsíční mzdy , jedná-li se o domácnost se 4 členy,
d)
1,8násobek průměrné měsíční mzdy , jedná-li se o domácnost s 5 a více členy.
(3)
Bude-li nájemní smlouva k sociálnímu bytu uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem osoby uvedené v odstavci 1 nebo čistý měsíční příjem její domácnosti porovnáván s průměrnou měsíční mzdou za bezprostředně předcházející kalendářní rok; bude-li nájemní smlouva k sociálnímu bytu uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou měsíční mzdou za předminulý kalendářní rok.
§ 6
Další podmínky uzavírání nájemních smluv k sociálním bytům
(1)
Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu s osobou, která splňuje podmínky podle § 5 pouze tehdy, pokud tato osoba k datu uzavření nájemní smlouvy nemá vlastnické právo k bytovému domu, rodinnému domu nebo bytu, není členem bytového družstva s právem nájmu družstevního bytu ani neužívá právem nájmu jiný sociální byt ; tuto podmínku musí splnit i další členové domácnosti, kteří mají v sociálním bytě bydlet.
(2)
V období nejdéle 15 let ode dne, kdy byla stavba dokončena a schopna užívání, musí každý ze sociálních bytů sloužit celkem 10 let k bydlení osob splňujících podmínky podle § 5 a podle odstavce 1.
(3)
Příjemce dotace uzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu nejdéle na dobu 2 let. Nájemní vztah k tomuto bytu bude prodloužen za předpokladu, že nájemce splňuje k datu prodloužení nájemního vztahu podmínky uvedené v § 5 a v odstavci 1 a plní řádně své povinnosti vyplývající z obsahu nájemního vztahu, vždy však nejdéle o 1 rok. Podmínka se považuje za splněnou i v případě, že nájemce překročí stanovený násobek průměrné měsíční mzdy podle tohoto nařízení, nejvýše však o 25 % a pouze jedenkrát v rámci opakovaného prodlužování nájmu.
(4)
Příjemce dotace nepodmíní uzavření nájemní smlouvy k sociálnímu bytu složením finančních prostředků na úhradu nákladů na výstavbu ani jiným peněžním plněním, s výjimkou finančních prostředků složených k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu, a k úhradě jiných závazků v souvislosti s nájmem, které nepřesáhnou trojnásobek měsíčního nájemného a zálohy na úhradu za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním sociálního bytu .
(5)
Příjemce dotace neuzavře nájemní smlouvu k sociálnímu bytu , je-li
a)
fyzickou osobou, s osobou blízkou9),
b)
právnickou osobou,
1.
se statutárním orgánem této právnické osoby nebo jeho členem,
2.
s členem dozorčího nebo řídícího orgánu této právnické osoby,
3.
se společníkem nebo členem této právnické osoby, nebo
4.
se zakladatelem této právnické osoby.
(6)
Příjemce dotace nedá souhlas s přenecháním sociálního bytu nebo jeho části do podnájmu10).
(7)
Měsíční nájemné z bytu, na který byla poskytnuta dotace, nesmí být vyšší než součin pořizovací ceny bytu snížené o poskytnutou dotaci a koeficientu 0,00333. Takto stanovené nájemné může být každoročně k 1. červenci, nejdříve však po 12 měsících, zvýšeno o míru inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za 12 měsíců posledního kalendářního roku proti průměru 12 měsíců předposledního kalendářního roku a zveřejněnou Českým statistickým úřadem.
(8)
Podmínky uvedené v § 5 a v odstavcích 1 až 7 musí příjemce dotace dodržet celkem 10 let v období nejdéle 15 let ode dne, kdy byla stavba dokončena a schopna užívání, a to v době, kdy je sociální byt pronajat osobě, která splňuje podmínky podle tohoto nařízení.
§ 7
Podmínky pro nakládání se sociálními byty
(1)
Příjemce dotace nepřevede v době, kdy sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, vlastnické právo k takovému sociálnímu bytu na jinou osobu bez souhlasu výboru Fondu. Splňuje-li ten, na kterého se vlastnické právo převádí, podmínky podle tohoto nařízení a zaváže se převzít práva a povinnosti spojené s poskytnutím dotace, výbor Fondu vysloví s převodem souhlas.
(2)
Příjemce dotace neuzavře v době, kdy sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, smlouvu o výstavbě podle zákona upravujícího vlastnictví bytů, která by se týkala domu se sociálními byty .
(3)
Příjemce dotace není oprávněn po dobu, po kterou sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, provést změnu užívání sociálního bytu k jiným účelům než k bydlení.
(4)
Příjemce dotace nezatíží po dobu, po kterou sociální byt slouží účelu podle tohoto nařízení, dům s takovým bytem zástavním právem ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn bankovní úvěr poskytnutý na výstavbu.
(5)
V případě přechodu vlastnického práva k sociálnímu bytu v době, kdy sociální byt slouží k účelu podle tohoto nařízení, oznámí osoba, na kterou vlastnické právo přešlo, tuto skutečnost Fondu.
(6)
V případě poskytnutí sociálního bytu azylantovi11) se poskytnutí dotace na úhradu čistého nájemného nebo jeho poměrné části v rámci Státního integračního programu Ministerstva vnitra nepovažuje za souběh dotací.
§ 8
Výše dotace
(1)
Celková výše dotace se vypočte jako součet dotací na jednotlivé sociální byty .
(2)
Dotace na jednotlivý sociální byt se vypočte jako součin výměry podlahové plochy bytu a finanční částky na 1m2 s tím, že finanční částka činí
a)
6 500 Kč/m2, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo 3,
b)
5 500 Kč/m2, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 2 nebo 4.
(3)
Dotace na jednotlivý sociální byt , vypočtená podle odstavce 2, nesmí zároveň přesáhnout částku
a)
500 000 Kč, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo 3,
b)
420 000 Kč, jedná-li se o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 2 nebo 4.
(4)
Vznikne-li výstavbou upravitelný byt , zvyšuje se výše dotace na tento byt vypočtená podle odstavců 2 a 3 o 50 000 Kč.
(5)
V případě, že výstavba splňuje požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu A podle jiného právního předpisu4), zvyšuje se celková výše dotace o 100 000 Kč na každý sociální byt .
(6)
V případě, že výstavba podle § 2 písm. b) bodu 2, 3 nebo 4 splňuje požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle jiného právního předpisu4), zvyšuje se celková výše dotace o 50 000 Kč na každý sociální byt .
(7)
Celková výše dotace nesmí přesáhnout 30 % celkových investičních nákladů na výstavbu.
(8)
Příjemce dotace může při výstavbě sociálního bytu využít i finanční prostředky ze Státního fondu životního prostředí poskytované na základě směrnice Ministerstva životního prostředí v rámci programu „Zelená úsporám“. V případě poskytnutí těchto prostředků však nelze uplatnit nárok na zvýšení dotace podle odstavců 5 a 6. Je-li v rámci programu „Zelená úsporám“ poskytnuta dotace na využití obnovitelných zdrojů energie pro vytápění a přípravu teplé vody, nezapočítávají se investiční náklady na provádění opatření s tím souvisejících do celkových investičních nákladů, které jsou rozhodné pro výpočet celkové výše dotace podle odstavce 7.
§ 9
Žádost o dotaci
(1)
Žádosti o dotaci se podávají Fondu v listinné podobě a jsou vyřizovány v pořadí, ve kterém byly doručeny.
(2)
Žádost o dotaci obsahuje jméno, příjmení, bydliště a datum narození, je-li žadatelem fyzická osoba, obchodní firmu, případně místo podnikání, liší-li se od bydliště, je-li žadatelem podnikající fyzická osoba, a obchodní firmu nebo název a sídlo, je-li žadatelem právnická osoba.
(3)
K žádosti o dotaci žadatel přiloží
a)
pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou výstavbu požadováno, doklad o vydání regulačního plánu, územní souhlas, nebo veřejnoprávní smlouvu, která územní rozhodnutí nahrazuje,
b)
pravomocné stavební povolení nebo veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, kterou lze stavební povolení nahradit, certifikát autorizovaného inspektora, souhlas s provedením ohlášené stavby, prohlášení žadatele, že v zákonné lhůtě nebylo stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby, nebo prohlášení žadatele, že stavební úpravy nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
c)
prohlášení žadatele o tom, že ke dni podání žádosti o dotaci nemá splatný nedoplatek k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
d)
u výstavby podle § 2 písm. b) bodu 4 posudek autorizovaného inženýra v oboru pozemní stavby, znalecký posudek zpracovaný znalcem v oboru pozemní stavby, nebo posudek statika staveb dokládající nezpůsobilost bytu k bydlení,
e)
prohlášení žadatele, že není v úpadku nebo v likvidaci a ani mu úpadek nehrozí,
f)
finanční projekt obsahující rozpočtové náklady na výstavbu sociálních bytů , údaje dokládající celkové finanční krytí rozpočtových nákladů včetně předpokládané dotace, počet a plochu jednotlivých bytů, počet upravitelných bytů a údaj o třídě energetické náročnosti,
g)
písemné stanovisko obce , na jejímž území má být výstavba prováděna, k potřebnosti výstavby sociálních bytů ; je-li žadatelem obec , stanovisko se nevyžaduje,
h)
smlouvu o provedení výstavby uzavřenou se zhotovitelem stavby, pokud výstavbu neprovádí sám žadatel,
i)
v případě, že se jedná o výstavbu více než 12 sociálních bytů , doklad, že zhotovitel stavby má zavedený systém řízení jakosti podle platných českých norem,
j)
souhrnnou technickou zprávu s údajem o počtu sociálních bytů a půdorysy jednotlivých podlaží s označením všech sociálních bytů ,
k)
příslib banky k poskytnutí bankovního úvěru, za nějž se považuje rovněž příslib podmíněný poskytnutím dotace podle tohoto nařízení, nebo smlouva o bankovním úvěru, má-li být zdrojem finančního krytí také bankovní úvěr, nebo prohlášení, že žadatel má dostatek vlastních finančních prostředků na krytí výstavby,
l)
v případě žádosti o dotaci podle § 8 odst. 5 nebo 6 doklad o energetické náročnosti budov podle jiného právního předpisu5) a prohlášení o tom, že při výstavbě sociálního bytu nevyužil ani nevyužije finanční prostředky z programu uvedeného v § 8 odst. 8.
(4)
Není-li žádost o dotaci úplná, vyzve Fond žadatele ve lhůtě 30 dnů od obdržení žádosti o dotaci, aby ji ve lhůtě stanovené Fondem doplnil. Jestliže žadatel ve stanovené lhůtě požadované údaje nedoplní, Fond řízení zastaví.
§ 10
Smlouva o poskytnutí dotace
(1)
Jsou-li splněny podmínky stanovené tímto nařízením a má-li Fond na poskytnutí dotace finanční prostředky, předloží žadateli nejpozději do 60 dnů od přijetí úplné žádosti návrh smlouvy o poskytnutí dotace. Smlouva o poskytnutí dotace musí splňovat požadavky, které jsou stanoveny předpisem Evropské unie o státní podpoře služeb obecného hospodářského zájmu13) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie o podpoře malého rozsahu14).
(2)
Pokud Fond žádost o dotaci zamítne, sdělí písemně a bez zbytečného odkladu žadateli důvody zamítnutí.
§ 11
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení § 4 písm. j), které nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2012.
Předseda vlády:
Ing. Fischer, CSc. v. r.
Ministr pro místní rozvoj:
Ing. Vondruška v. r.
3)
Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů.
4)
Zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
5)
Vyhláška č. 148/2007 Sb., o energetické náročnosti budov, ve znění pozdějších předpisů.
11)
Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů.
13)
Rozhodnutí Komise ze dne 28. listopadu 2005 o použití čl. 86 odst. 2 Smlouvy o ES na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby poskytované určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (oznámeno pod číslem K (2005) 2673) (2005/842/ES).
14)
Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis.
