428
VYHLÁŠKA
ze dne 1. prosince 2009
o provedení některých ustanovení zákona o nakládání s těžebním odpadem
Český báňský úřad stanoví podle § 25 odst.1 k provedení § 11 odst. 4, § 13 odst. 4 a § 14 odst. 7 zákona č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon“):
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství1) a upravuje
a)
podrobnosti obsahu zprávy o celkovém vyhodnocení úložného místa a její náležitosti,
b)
způsob výpočtu výše rezervy finančních prostředků na činnosti související s nakládáním s těžebním odpadem, časový průběh jejího vytváření a způsob jejího čerpání,
c)
náležitosti a obsah havarijního plánu úložného místa a zásady prevence závažných nehod.
§ 2
Podrobnosti obsahu zprávy o celkovém vyhodnocení úložného místa a její náležitosti
(K § 11 odst. 4 zákona)
(1)
Zpráva o celkovém vyhodnocení úložného místa (dále jen „zpráva“) obsahuje písemné a grafické informace o výsledcích monitorování a o provozu úložného místa za celé sledované období od zahájení jeho provozu ke dni zpracování zprávy.
(2)
Zpráva obsahuje tyto náležitosti
d)
stav výše rezerv finančních prostředků2), se stavem ke dni zpracování zprávy, doložený výpisem z vázaného účtu, včetně přehledu o její dosavadní tvorbě a čerpání od počátku tvorby této finanční rezervy,
e)
f)
informaci o způsobu zajištění monitorování v souladu s plánem, včetně mapy se zakreslenými monitorovacími místy,
g)
informaci o výsledcích monitorování a kontrol směřujících k zajištění ochrany ovzduší, povrchových a podzemních vod a půdy,
h)
informaci o druhu a rozsahu provedené sanace a rekultivace,
i)
základní důlní mapu, mapu povrchu a minimálně jeden řez vedený úložným místem , vyhotovené a doplněné podle jiného právního předpisu3),
j)
podpis odpovědné osoby podle § 7 odst. 3 zákona.
§ 3
Způsob výpočtu výše rezervy finančních prostředků na činnosti související s nakládáním s těžebním odpadem, časový průběh jejího vytváření a způsob jejího čerpání
(K § 13 odst. 4 zákona)
(2)
Výpočet celkové výše a časový průběh tvorby a čerpání rezervy finančních prostředků podle odstavce 1 je zpracován tak, aby
a)
byly splněny všechny povinnosti vyplývající ze zákona a z povolení provozu úložného místa a povolení ukončení jeho provozu, včetně požadavků týkajících se období po ukončení provozu do doby nabytí účinnosti rozhodnutí, že úložné místo se považuje za uzavřené,
b)
ve stanovenou dobu určenou plánem a povolením provozu úložného místa byly k dispozici finanční prostředky na zvláštním vázaném účtu2) ve výši potřebných finančních rezerv pro sanaci a rekultivaci území dotčeného provozem úložného místa .
(3)
Při výpočtu výše rezervy finančních prostředků se zohlední
a)
pravděpodobný vliv úložného místa na životní prostředí a lidské zdraví, zejména pokud se týká kvality půdy, vod a přípustných hodnot vypouštěných znečišťujících látek5); přitom se zváží kategorie úložného místa , jeho stabilita, vlastnosti uloženého těžebního odpadu a budoucí využití uzavřeného úložného místa ,
b)
rozsah monitorování a rozsah případných technických opatření přijatých během provozu a po ukončení provozu, včetně sanace a rekultivace, případných opatření týkajících se obnovení biodiversity, omezení ekologické újmy, a to pro splnění požadavků uvedených v písmenu a),
c)
časové rozložení pravděpodobných vlivů dle písmene a) a s nimi souvisejících opatření podle písmene b) k jejich zmírnění,
d)
výše finančních nákladů potřebných na opatření podle písmene b), včetně monitorování, posouzené nestrannou, nezávislou a odborně způsobilou osobou6), která posoudí i možnost neplánovaného nebo předčasného uzavření úložného místa .
(4)
Časový průběh výše roční tvorby rezervy finančních prostředků v jednotlivých letech provozu úložného místa se vypočítá podle vzorce uvedeného v příloze k této vyhlášce.
(5)
Pro postup při čerpání rezervy finančních prostředků platí obdobně § 37a horního zákona.
§ 4
Náležitosti a obsah havarijního plánu
(K § 14 odst. 7 zákona)
a)
opatření k potlačení a zvládnutí závažných nehod a jiných mimořádných událostí určených podle analýzy rizik provozu úložného místa tak, aby se omezilo zejména poškození lidského zdraví a životního prostředí,
b)
opatření k ochraně lidského zdraví a životního prostředí před účinky závažných nehod a jiných mimořádných událostí,
c)
rozsah informací o závažných nehodách a jiných mimořádných událostech a okruh fyzických a právnických osob a orgánů veřejné správy, kterým tyto informace v případě závažných nehod a jiných mimořádných událostí musí být nahlášeny,
d)
zajištění sanace včetně rekultivace a odstranění následků po závažné nehodě.
§ 5
Zásady prevence závažných nehod
(K § 14 odst. 7 zákona)
Zásady prevence závažných nehod vycházejí z hodnocení rizik, která úložné místo pro lidské zdraví a pro životní prostředí představuje, a které provozovatel pro úložné místo musí mít zpracováno7). V rámci prevence provozovatel úložného místa posoudí systém hlášení závažných nehod a zajistí
a)
provádění opatření nezbytných k ochraně lidského zdraví a životního prostředí před účinky závažných nehod a jiných mimořádných událostí na základě zpracovaných havarijních plánů,
b)
poskytování nezbytných informací veřejnosti a příslušným útvarům nebo orgánům v dané oblasti.
§ 6
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2010.
Předseda:
Ing. Pěgřímek v. r.
Příloha k vyhlášce č. 428/2009 Sb.
Vzorec pro výpočet výše roční tvorby rezervy finančních prostředků v jednotlivých letech provozu úložného místa
a)
pro úložná místa s trvalým uložením těžebního odpadu
b)
pro úložná místa se zpětným odběrem těžebního odpadu
kde R je výše roční tvorby rezervy finančních prostředků (Kč),
F jsou celkové finanční náklady na opatření podle § 3 odst. 3 písm. d) (Kč),
K je volná celková kapacita úložného místa (m3),
U je množství trvale uloženého těžebního odpadu v úložném místě v příslušném roce (m3),
Ž plánovaná doba provozu úložného místa (roky).
1)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES ze dne 15. března 2006 o nakládání s odpady z těžebního průmyslu a o změně směrnice 2004/35/ES.
Rozhodnutí Komise 2009/335/ES ze dne 20. dubna 2009 o technických pokynech pro finanční záruku v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakládání s odpady z těžebního průmyslu.
Rozhodnutí Komise 2009/335/ES ze dne 20. dubna 2009 o technických pokynech pro finanční záruku v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakládání s odpady z těžebního průmyslu.
2)
§ 37a zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů.
3)
4)
§ 31 odst. 5 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využívání nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona č. 541/1991 Sb., zákona č. 168/1993 Sb. a zákona č. 157/2009 Sb.
5)
Například zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.
