Souhrn významných legislativních událostí 6.5.2013 – 12.5.2013

Poslanecká sněmovna

7. května 2013

Sněmovní výbor nechce přesun sporů o účty za volání na soudy
Poslanci sněmovního ústavně-právního výboru jsou proti tomu, aby spory mezi telekomunikačními operátory a jejich klienty o placení peněz rozhodovaly soudy, a nikoli Český telekomunikační úřad (ČTÚ). Dnes doporučili poslancům upravit vládní novelu zákona o elektronických komunikací tak, aby zůstal nynější stav.

Výbor nedoporučil zpřísnit podmínky pro nedůvěru vládě
Zpřísnění pravidel pro vyslovení nedůvěry vládě a také zavedení obecného referenda podle vládních návrhů asi nebude mít ve Sněmovně šanci na schválení. Ústavně-právní výbor je dnes poslancům nedoporučil přijmout. Proti byla opozice, které kvůli absencím stačily k neschválení doporučujícího usnesení čtyři hlasy. V Parlamentu by byla nutná pro schválení ústavní novely a návrhu ústavního zákona třípětinová většina.

Sněmovna by podle výboru měla schválit omezení u milostí
Sněmovna by měla podle dnešního usnesení ústavně-právního výboru schválit ústavní novelu ČSSD, podle níž by měl premiér spolupodepisovat všechny druhy prezidentských milostí. Pro přijetí předlohy Parlamentem ale bude třeba třípětinová většina, schválení tedy není jisté. Novela by měla zavést povinnost premiérovy kontrasignace u rozhodnutí prezidenta, kterým odpouští nebo zmírňuje uložený trest, nebo zahlazuje odsouzení. U zastavení trestního stíhání už povinnost platí.

Výbor navrhl odložit účinnost novely zákona o provozu vozidel
Hospodářský výbor Sněmovny dnes navrhl odložit účinnost novely zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích. Návrh nyní čeká ve Sněmovně na druhé čtení, výbor ale chce odklad účinnosti na rok 2015. Součástí novely je změna v systému technických kontrol, kdy by stanice technické kontroly měly být sledovány kamerovým systémem. Právě přípravy na tyto změny jsou podle ministra dopravy Zbyňka Stanjury důvodem pro odložení účinnosti předlohy.

Sněmovna potvrdila regulaci anonymních akcií bez senátních úprav
Sněmovna dnes potvrdila vládní verzi regulace anonymních akcií bez senátních úprav. Senát navrhoval, aby se o veřejné zakázky nebo podporu mohly ucházet jen akciové společnosti s dohledatelnou vlastnickou strukturu. Vládní předloha říká, že firmy budou muset zapsat anonymní akcie do centrálního depozitáře, nebo je uložit v listinné podobě u bank. Zákon míří k podpisu prezidenta.

Sněmovna opět schválila odpadovou novelu, v původní byla chyba
Sněmovna dnes ve zrychleném režimu schválila vládní novelu zákona o odpadech. Jde o obsahově stejnou novelu, kterou poslanci i senátoři schválili již jednou, pak se ale ukázalo, že kvůli chybě při zpracování obsahovala i jeden pozměňovací návrh, který poslanci neschválili. Prezident Miloš Zeman proto novelu vetoval a vláda ji předložila Sněmovně znova. Dnešní předlohu nyní dostane k projednání Senát.

Kauce 20 mil. Kč pro obchodníky s benzinem v novele asi zůstane
Sporná dvacetimilionová kauce pro obchodníky s pohonnými hmotami s největší pravděpodobností zůstane v novele zákona, která má zamezit daňovým únikům. Námitka Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, podle kterého by mohla narušit soutěž na trhu, není relevantní, řekl novinářům předseda sněmovního hospodářského výboru Milan Urban (ČSSD). Sněmovna dnes novelu posunula do závěrečného schvalování, ke kterému by měla dospět ještě na nynější schůzi.

Zákaz smluvních pokut pro klienty operátorů asi v zákoně nebude
Z návrhu novely z pera poslanců TOP 09, která má zlepšit postavení klientů mobilních operátorů, možná zmizí ustanovení, které zakazuje sjednávat smluvní pokuty za předčasné ukončení smlouvy. Místo něj by měl klient operátorovi dorovnat jen část peněz, a pokud získal dotovaný mobil, pak jen rozdíl mezi dotovanou a skutečnou cenou. Zmírnění dnes navrhl ve Sněmovně spoluautor novely Jan Husák (TOP 09) při jejím druhém čtení. Sněmovna předlohu propustila do třetího čtení a mohla by ji schvalovat již příští středu.

Sněmovna zřejmě schválí státní záruku pro ČNB za úvěry pro MMF
Sněmovna propustila do závěrečného schvalování vládní návrhy na vystavení záruky ve prospěch České národní banky za půjčku Mezinárodnímu měnovému fondu. Půjčka MMF má sloužit na pomoc eurozóně. Záruka má pokrýt půjčky za celkem 2,53 miliardy eur, tedy asi 64 miliard korun, a to včetně úroků. Sněmovní rozpočtový výbor doporučil Sněmovně návrh schválit. Návrh na zamítnutí dnes nikdo nevznesl.

9. května 2013

Sněmovna podpořila sporný vládní zákon o šumavském parku
Sněmovna přes kritiku části opozice podpořila další projednávání sporného vládního návrhu zákona o Národním parku Šumava. Koalici s tím pomohli zástupci KSČM, podle nichž by podoba zákona měla být upravena ve sněmovních výborech. Poslanci dnes rozhodli o tom, že normu před dalším schvalováním posoudí výbory pro životní prostředí, zemědělský a pro veřejnou správu.

Výbor navrhl vyšší ochrany majitelů před podvodnými převody
Sněmovní ústavně-právní výbor navrhl vyšší ochranu vlastníků nemovitostí před podvodnými převody nebo vklady v katastru, a to hned několika způsoby. Do návrhu nového zákona chce vložit i vesměs povinné advokátní smlouvy při převodu realit. Úpravu předložila Advokátní komora, podle některých poslanců jde o "malou domů". O konečné podobě návrhu zákona rozhodne Sněmovna.

10. května 2013

Značky na auta na přání budou možné zřejmě až od roku 2015
Motoristé si zřejmě budou moci pořídit registrační značku na auto s číslicemi a písmeny podle svého přání až od roku 2015. Sněmovna dnes propustila do závěrečného čtení novelu zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, která to má umožnit, a hospodářský výbor doporučil její účinnost odložit o jeden rok. Výbor také doporučil zjednodušit systém přihlašování aut při jejich prodeji.

Sněmovna asi ztíží zahraničním řidičům možnost vyhnout se trestu
Sněmovna v prvním kole podpořila vládní novelu, která má řidičům z řad cizinců ztížit možnost vyhnout se trestu za dopravní přestupky v Česku. Poslanci dnes rozhodli také o tom, že změnu v zákoně o silničním provozu před dalším schvalováním projedná jejich hospodářský výbor.

Sněmovna podpořila sjednocení zápisů do rejstříků
Sněmovna dnes podpořila návrh zákona o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob. Norma má umožnit, aby se obchodní společnosti, družstva, spolky, ústavy, nadace či společenství vlastníků jednotek zapisovala do povinných veřejných rejstříků podle jediného zákona.

Sněmovna podpořila podmínky pro veřejně prospěšné společnosti
Sněmovna podpořila v prvním kole přes námitky opozice uzákonění podmínek, při jejichž splnění by se mohly organizace či firmy stát veřejně prospěšnými společnostmi. Snahu ČSSD o zamítnutí předlohy dnes dolní komora odmítla. Rozhodla naopak o tom, že před dalším schvalováním novelu projedná její ústavně právní výbor ve zkrácené lhůtě 30 dnů.

Sněmovna podpořila zavedení účinné lítosti u korupčních činů
Sněmovna dnes podpořila novelu trestního zákoníku, která znovu zavádí účinnou lítost u korupčních činů. Předloha, jež míří do ústavně-právního výboru, také zpřísňuje postih daňových úniků a přináší dva nové trestné činy související s pohlavním zneužíváním dětí.

Sněmovna podpořila zvýšení rychlosti na vybraných silnicích
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila vládní novelu zákona o pozemních komunikacích, která mimo jiné umožní zvýšit nejvyšší povolenou rychlost na vybraných úsecích silnic ze současných 90 až na 110 kilometrů. Zvýšení rychlosti se bude týkat úseků, které musí splňovat bezpečnostní kritéria. Podmínkou je dvouproudý provoz v obou směrech, které jsou od sebe oddělené svodidly. Rovněž se v daných úsecích nesmí vyskytovat žádné křižovatky nebo autobusové zastávky.

Nový zákon o směnárnách je ve Sněmovně před schvalováním
Návrh nového směnárenského zákona je po dnešku ve Sněmovně před konečným schvalováním. Má za cíl zlepšit ochranu klientů, kteří si ve směnárnách vyměňují peníze, a zamezit některých nekalým praktikám směnáren. Spory turistů a dalších klientů se směnárnami by měl nově řešit finanční arbitr. Poslanci by ho měli schvalovat ještě na své současné schůzi.

Sněmovna schválila osvobození od soudních poplatků kvůli amnestii
Poškození, do jejichž případů zasáhla novoroční amnestie vyhlášená bývalým prezidentem Václavem Klausem, budou osvobozeni od soudních poplatků. Vládní novelu dnes Sněmovna schválila ve zrychleném projednání i hlasy opozice. Přijetí normy by tak neměl bránit ani Senát. Ministr spravedlnosti Pavel Blažek (ODS) poslancům řekl, že poplatky budou vráceny i těm, kdo je už případně zaplatili.

Zákon o investičních společnostech je před schvalováním
Sněmovna propustila do závěrečného čtení návrh zákona o investičních společnostech a investičních fondech, který má pomoci vytvořit z ČR fondové centrum Evropy. Zákon má vytvořit systém podmínek, které by po vzoru Lucemburska nebo Švýcarska zatraktivnily české právní prostředí pro podnikání jak tuzemských, tak zahraničních fondů.

Sněmovna asi schválí převod zbytku peněz na restituce do rozpočtu
Sněmovna asi schválí novelu zákona o restitucích, která umožní převést z účtu určeného na nápravu některých majetkových křivd do státního rozpočtu zhruba 180 milionů korun. V dnešním druhém čtení nezazněly žádné pozměňovací návrhy, přijetí normy doporučil i rozpočtový výbor.

ČNB by měla nově pečovat i o fungování finančního systému
Česká národní banka zřejmě bude nově pečovat i o finanční stabilitu a bezpečné fungování finančního systému v Česku. Rozšíření její činnosti Sněmovna pravděpodobně podpoří v rámci novely, kterou dnes posunula do závěrečného kola schvalování. Novela také ruší Výbor pro finanční trh, který je poradním orgánem bankovní rady centrální banky pro dohled nad finančním trhem.

Dokazování vlivu drog na řidiče za volantem by mohlo být snazší
Sněmovna dnes poslala do závěrečného schvalování návrh na zjednodušení dokazování toho, zda byl řidič za volantem pod vlivem drog. Pokud by předloha skupiny poslanců platila, úřady by nemusely nechat zpracovávat různé znalecké posudky jako nyní. Mezní hodnoty látek by byly uvedeny ve vyhlášce.

Část odvodů ze sázek asi dostane Český olympijský výbor
Část odvodů z kurzových sázek a číselných loterií asi dostane přímo Český olympijský výbor na podporu sportu. Počítá s tím poslanecká novela loterijního zákona, kterou dnes Sněmovna poslala do závěrečného kola schvalování. Zamítnutí žádný z poslanců nenavrhnul. 

O odebrání platu vězněným zákonodárcům se rozhodne příští týden
Před závěrečným schvalováním je ve Sněmovně předloha ODS, podle níž by věznění zákonodárci nedostávali plat, náhrady a ztratili nárok i na další benefity, jako je například kancelář v regionech. Poslanci budou moci po dnešním druhém čtení rozhodovat o normě nejdříve příští středu.

Pozn.:

EK navrhuje přísnější postup proti podvodům s potravinami
6. května 2013 - Evropská komise dnes navrhla zvýšit počet neohlášených inspekcí v potravinářských firmách a přísnější pokuty za podvody při označování potravinářského zboží. Reaguje tak na skandál s koňským masem, které bylo ve více evropských zemích vydáváno za hovězí. Týkalo se to i České republiky.

Zákon o mimosoudních rehabilitacích se měnit nebude, rozhodl ÚS
7. května 2013 - Zákon o mimosoudních rehabilitacích se měnit nebude. Ústavní soud (ÚS) dnes po tříletém zkoumání zamítl návrh Obvodního soudu pro Prahu 1. Sporný paragraf stanovuje, že lidé, kteří museli po roce 1989 vydat nemovitost restituentům, mají nárok na vrácení kupní ceny od státu. Podle obvodního soudu ale obvykle nejde o přiměřenou náhradu. ÚS dospěl k závěru, že paragraf lze vyložit v souladu s ústavou. Soudy musí v odůvodněných případech hledat spravedlivou rovnováhu mezi veřejným zájmem a ochranou vlastnického práva.

Ručení za daň z přidané hodnoty by mohlo platit až od 700.000 Kč
9. května 2013 - Takzvané ručení za daň z přidané hodnoty by mohlo platit jen pro faktury, které firma vystaví nad 700.000 korun. Na dnešní tiskové konferenci na to upozornili premiér Petr Nečas a prezident Hospodářské komory Petr Kužel s tím, že to obsahuje balík návrhů daňových změn přijatý již dříve vládou. Úpravy musí schválit Parlament. V současném zákonu žádné omezení na výši faktury není.

MPO: Dvouletá záruka na zboží bude platit i příští rok
10. května 2013 - Dvouletá záruka na zboží bude platit i po 1. lednu 2014, kdy vstoupí v účinnost nový občanský zákoník. Vyplývá to z právního výkladu ministerstev průmyslu (MPO) a spravedlnosti. Nový zákoník již nepoužívá pojem záruka či záruční doba, obsah práv a povinností kupujících a prodávajících zůstává podle právníků ministerstev v podstatě zachován, uvedlo dnes MPO. Některé advokátní kanceláře ale mají jiný názor.

Žalobce se na výši trestu možná bude moci domluvit i s vrahy
10. května 2013 - Ministerstvo spravedlnosti navrhuje, aby se státní zástupce mohl dohodnout na výši ukládaného trestu nově také s pachateli zvlášť závažných zločinů - tedy například i vražd. Cílem návrhu, který úřad rozeslal do připomínkového řízení a který je k dispozici v Knihovně připravované legislativy na webu vlády, má být zrychlení trestního řízení.

K výplatě důchodu z prvního i druhého pilíře jsou stejné podmínky
10. května 2013 - V případě, že člověk nesplní podmínky pro výplatu starobního důchodu od státu, nebude mít nárok nejen na státní penzi, ale ani na čerpání naspořených peněz v rámci druhého pilíře důchodové reformy. Vyplývá to z dostupných informací a mimo jiné i z vyjádření ministerstva financí.

Zdroj: ČTK 

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz