Novela zákona o znalcích: krok ke stabilizaci systému, který se potýkal s provozní nepružností
Dne 28. května 2025 schválila Poslanecká sněmovna novelu zákona č. 254/2019 Sb., o znalcích, znaleckých kancelářích a znaleckých ústavech. Cílem této legislativní úpravy je reagovat na praktické problémy, které vyvstaly po zavedení nového systému znalecké činnosti v roce 2021, a přiblížit jeho fungování reálným možnostem odborné veřejnosti.
Mezi klíčové změny patří např. prodloužení platnosti oprávnění znaleckých kanceláří a ústavů do konce roku 2028, zrušení časového omezení oprávnění u znalců zapsaných před 1. 1. 2021, zrušení povinného pojištění pro fyzické osoby, rozšíření možností výkonu znalecké činnosti v rámci kanceláře a zásahy do struktury vstupních zkoušek. Zákon rovněž umožňuje uchovávání posudků v elektronické podobě, prodlužuje lhůty pro zápis do evidence znalecké činnosti a výplatu znalečného, nebo zavádí možnost odborných vyjádření v civilním řízení.
Pozitivní ambicí novely je stabilizovat systém, který v předchozích letech čelil výraznému odlivu znalců a zpomalení agendy napříč soudnictvím i soukromým sektorem. Zákonodárce reaguje na podněty odborné veřejnosti a napravuje některé překážky, které v praxi výrazně komplikovaly výkon znalecké činnosti.
Zkušenosti z praxe však ukazují, že samotná legislativa nestačí – zásadní je její realizovatelnost. A právě zde zůstávají přetrvávající systémové problémy. Například v oblasti organizace vstupních zkoušek. V některých specializacích, jako je oceňování cenných papírů, byly první zkušební termíny vypsány až na červen 2025 – tedy více než čtyři roky od účinnosti zákona. Počet úspěšně odzkoušených odborníků v některých oborech zůstává velmi nízký, kapacity komise jsou omezené a nabídka termínů nedostatečná.
Znalecká profese je náročná nejen odborně, ale také z hlediska právní odpovědnosti, etiky a časových nároků. Pokud má být vykonávána v souladu s nejvyššími profesními standardy, je nezbytné, aby stát vytvořil takové prostředí, které bude predikovatelné, funkční a technicky zvládnutelné. Jinak i dobře míněné úpravy zůstávají jen na papíře.
Podobně i zavedení odborných vyjádření do civilního řízení je třeba chápat jako krok, který bude vyžadovat jasné metodické vymezení, pokud nemá přinést další nejistotu do systému, který se teprve učí nové praxi.
Znalecká komunita vítá snahu o nápravu a stabilizaci systému. Zároveň však vnímá, že bez funkční administrativní a metodické podpory, bez dostupných termínů zkoušek a bez konzistentní komunikace mezi státní správou a odbornou veřejností zůstane výkon znalecké činnosti nadále zatížen zbytečnými překážkami.
Tato novela představuje důležitý krok správným směrem. Ale aby došlo k plné obnově důvěry v systém, je třeba pokračovat – především v rovině praktického fungování.
Ing. Oxana Šnajberg
Managing Partner
Equity Solutions Appraisals s.r.o.
Ovocný trh 573/12
110 00 Praha 1
Tel.: +420 222 314 447
e-mail: info@eqsa.cz
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
