Souhrn významných legislativních událostí 10.2.2014 – 16.2.2014

Vláda

12. února 2014

Vláda schválila své programové prohlášení
Koaliční vláda podle očekávání schválila na dnešním večerním jednání své programové prohlášení. Do dokumentu zapracovala i připomínky, které měli zaměstnavatelé a odbory. Novinářům to řekl premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Kabinet slibuje mimo jiné podporu podnikání a trhu práce, lepší fungování státní správy a udržení sociálního smíru.

Vláda odvolala předsedu Státní správy hmotných rezerv Páleníka
Vláda dnes odvolala předsedu Státní správy hmotných rezerv (SSHR) Ondreje Páleníka, jemuž bylo od června poskytnuto volno kvůli obvinění v kauze bývalé šéfky premiérovy kanceláře Jany Nagyové. Jeho zástupci Tomáši Perutkovi kabinet zrušil pověření SSSH řídit. Novým šéfem SSHR se stal bývalý náměstek generálního ředitele ČD Pavel Švagr. Po dnešním zasedání vlády o tom informoval ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek.

Mládek má vypracovat plán, jak dostavět Temelín bez garancí
Ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek (ČSSD) dostal za úkol udělat všechno pro to, aby dva bloky Jaderné elektrárny Temelín byly zahájeny a dostavěny bez státních garancí. O vypracování takového plánu ho požádal premiér Bohuslav Sobotka. Mládek to dnes řekl na Žofínském fóru. Premiér minulý týden uvedl, že vláda nebude chtít poskytovat záruky za výkupní ceny elektřiny v souvislosti s dostavbou Temelína.

Poslanecká sněmovna

11. února 2014

Z živnostenského rejstříku zřejmě zmizí bydliště podnikatelů
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila vládní novelu živnostenského zákona, která má umožnit, aby z živnostenského rejstříku zmizely údaje o bydlišti a místě pobytu živnostníků. U podnikatelů, kteří ukončili činnost, mají údaje z rejstříku zmizet po čtyřech letech. Novelou se nyní bude zabývat sněmovní hospodářský výbor.

Stát možná bude muset vymáhat škodu po chybujících úřednících
Stát možná bude muset vymáhat po úřednících škodu, kterou mu způsobili nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným postupem. Počítá s tím novela poslanců TOP 09, kterou dnes Sněmovna v prvním kole projednávání přes výhrady podpořila. Před dalším schvalováním normu projednají její výbory ústavně právní a kontrolní.

Sněmovna zamítla odvod DPH až ze zaplacené faktury
Sněmovna dnes zamítla už v úvodním kole novelu hnutí Úsvit, podle níž by mohli podnikatelé odvádět daň z přidané hodnoty až ze zaplacené faktury. Změna měla vést podle poslanců Úsvitu k oživení ekonomiky a snížení nezaměstnanosti. Jiní poslanci se stejně jako bývalá úřednická vláda ale obávali zvýšení administrativy a možných daňových úniků. Sněmovna poté zamítla i další návrh Úsvitu, který měl zrušit ručení podnikatelů za nezaplacenou DPH u nespolehlivých plátců.

Sněmovna zamítla návrhy TOP 09 na zavedení finanční ústavy
Sněmovna dnes již v prvním čtení zamítla návrhy zákonů z pera TOP 09, které měly zavést finanční ústavu a zejména tzv. dluhovou brzdu, tedy opatření proti nárůstu státního dluhu. Totožný návrh předložila loni již bývalá koaliční vláda Petra Nečase, ale poslanci o něm před loňskými předčasnými volbami nerozhodli.

Poslanci zamítli konec lustrací 
Sněmovna dnes zamítla už v úvodním kole projednávání návrh KSČM na zrušení lustračních zákonů. Pokud by jej poslanci propustili do dalšího schvalování, KDU-ČSL hrozila odchodem z vládní koalice. Pro zamítnutí hlasovalo 121 ze 167 přítomných poslanců, proti jich bylo 39.

Příspěvky na provoz poslaneckých klubů zůstanou stejné jako loni
Poslanecké kluby budou dostávat na svůj provoz stejně vysoké příspěvky ze sněmovního rozpočtu, jaké měly na loni. Sněmovna to dnes schválila. Kluby tak budou mít nadále měsíčně pevnou částku 24.500 korun a na každého poslance 3550 korun. Největší sumou tak bude disponovat klub ČSSD, nejmenší částku bude mít lidovecká frakce.

12. února 2014

Sněmovna podpořila návrh Úsvitu na omezení lichvy
Sněmovna podpořila v dnešním úvodním kole návrh hnutí Úsvit na omezení lichvy. Poslanci hnutí chtějí v novele zákona o spotřebitelském úvěru stanovit nejvyšší roční procentní sazbu nákladů u těchto úvěrů, takzvanou RPSN. Ve výborech se bude předloha pravděpodobně měnit. Pravice ji kritizovala, s návrhem na zamítnutí ani návrhem na vrácení normy autorům k dopracování ale neuspěla.

Sněmovna odmítla Okamurovy návrhy k nájemnému v ubytovnách
Sněmovna dnes podle očekávání odmítla novelu poslanců Úsvitu přímé demokracie Tomia Okamury, který chtěl vysoké nájemné na ubytovnách omezit mimo jiné omezením příspěvku na bydlení. Jeho výše měla podle předkladatelů odpovídat cenám místně obvyklým. Navrhovaná novela o hmotné nouzi by tím podle kritiků ale problém s vysokými nájmy v ubytovnách pro sociálně potřebné nevyřešila.

Poslanci letos vycestují například do Mexika, Koreje nebo Afriky
Poslanci ze sněmovních výborů budou moci letos vycestovat například do Brazílie, Mexika nebo Senegalu. Záměry zahraničních cest výborů na letošní rok dnes schválil sněmovní organizační výbor. Na veškeré zahraniční aktivity má Sněmovna letos 29,1 milionu korun. Podle jejího předsedy Jana Hamáčka (ČSSD) se na nich podařilo proti loňsku ušetřit dvě procenta výdajů. Obecným důvodem cest je podle něj podpora ekonomické diplomacie.

KSČM asi neobnoví 17. listopad jako Mezinárodní den studentstva
Sněmovna asi odmítne návrh KSČM, aby se 17. listopad přednostně připomínal jako Mezinárodní den studentstva. Žádný ze zástupců ostatních frakcí při dnešním jednání toto doplnění názvu Dne boje za svobodu a demokracii nepodpořil. Hlasování o osudu komunistické novely o státních svátcích, o níž poslanci debatovali přes hodinu, ale dolní komora prozatím odložila.

13. února 2014

Šéf Senátu profesory jmenovat nebude, novelu Sněmovna zamítla
Pravomoc jmenovat profesory z prezidenta na předsedu Senátu nepřejde. Sněmovna zamítla už v dnešním úvodním čtení novelu bývalé úřednické vlády, která to předpokládala. Prezident Miloš Zeman se chce pravomoci vzdát po loňských sporech kolem jmenování akademika Martina C. Putny. Podle poslanců, kteří vystoupili v dnešní debatě, by si ale měl kompetenci ponechat. Na jmenování nyní čeká 85 kandidátů na profesory. Mluvčí Hradu Jiří Ovčáček ČTK v reakci na rozhodnutí Sněmovny sdělil, že Zeman čekající profesory jmenuje. Dekrety jim pak předá ministr školství.

Do rady ÚSTR by mohl zamířit bývalý disident Bárta
Sněmovna zatím navrhla Senátu jednoho kandidáta do rady Ústavu pro studium totalitních režimů (ÚSTR). Do rady by mohl zamířit bývalý farář, senátor a disident Zdeněk Bárta, kterého navrhli TOP 09 a Starostové. Z šestice kandidátů v dnešní tajné sněmovní volbě neuspěl nikdo další. Další volba se v dolní komoře uskuteční na březnové schůzi, oznámil předseda sněmovní volební komise Martin Kolovratník (ANO).

Poslanci možná zvýší sociální stipendium na vysokých školách
Sociální stipendium na vysokých školách možná vzroste. Sněmovna v dnešním úvodním kole projednávání podpořila předlohu KSČM, podle níž se mělo zvýšit o 480 na 2100 korun měsíčně. Norma přečkala návrh na zamítnutí a míří k posouzení do školského a do sociálního výboru.

KSČM nevyšla snaha obnovit 17. listopad jako den studentstva
KSČM nevyšla snaha vrátit do názvu státního svátku, který připadá na 17. listopadu, přednostně Mezinárodní den studentstva. Chtěla tak vyzdvihnout původní význam tohoto dne s ohledem události roku 1939. Sněmovna dnes tuto novelu odmítla. Sedmnáctý listopad tak zůstane nadále Dnem boje za svobodu a demokracii.

14. února 2014

Novou ombudsmankou bude bývalá zástupkyně ochránce práv Šabatová
Novou ombudsmankou bude bývalá zástupkyně veřejného ochránce práv Anna Šabatová. Poslanci jí dali v dnešním druhém kole tajné volby přednost před nynějším zástupcem ombudsmana Stanislavem Křečkem. Šabatová nahradí Pavla Varvařovského, který se v prosinci funkce vzdal. Exposlance ČSSD Křečka navrhl na ombudsmana prezident Miloš Zeman i Senát. Šabatová měla senátní nominaci.

Sněmovna podpořila zákon o kybernetické bezpečnosti
Sněmovna dnes podpořila návrh zákona o kybernetické bezpečnosti. Norma má mimo jiné stanovit pravidla spolupráce mezi soukromým sektorem a veřejnou správou při předcházení útokům na informační technologie. Návrh nyní projednají sněmovní výbory. Poslanci jim na to dali tři měsíce místo obvyklých dvou.

Sněmovna v novele o něco zvýšila cíle pro recyklaci obalů
Sněmovna dnes schválila novelu obalového zákona, který mimo jiné stanoví cíle pro recyklaci obalů pro následující roky. Oproti návrhu bývalé úřednické vlády je o něco zvýšila, ovšem ne o tolik, jak žádal výbor pro životní prostředí. Předloha míří k posouzení Senátu.

Firmy asi budou opět dostávat příspěvky na zdravotně znevýhodněné
Firmy budou zřejmě znovu dostávat od státu příspěvky na mzdu zdravotně znevýhodněných zaměstnanců. Tuto kategorii pracovníků má obnovit novela o zaměstnanosti, kterou dnes v prvním kole projednávání Sněmovna podpořila. Před dalším schvalováním normu posoudí sociální výbor dolní komory.

Sněmovna podpořila změny v podnikání finančních institucí
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila vládní předlohu, která mění zákony v souvislosti s novými směrnicemi a nařízením EU ohledně podnikání finančních institucí. Změna mimo jiné znamená, že od roku 2015 by Česká národní banka neměla dohlížet na úroveň likvidity poboček zahraničních bank působících v ČR. Vláda navrhovala schválit předlohu ve zrychleném režimu již v prvním čtení, tento návrh ale vetovaly poslanecké kluby ODS a TOP 09, jak jim umožňuje jednací řád.

Sněmovna podpořila návrh na vydání dluhopisů za 210 miliard Kč
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila vládní návrh na vydání státních dluhopisů v celkovém objemu až 210 miliard korun. Dluhopisy mají sloužit zejména k tomu, aby stát mohl za peníze získané jejich prodejem skupovat své dluhopisy splatné v letošním roce. Stát bude moci vydat dluhopisy podle navrhovaného zákona se splatností až 100 let. Prodejem takto vydaných státních dluhopisů se o uvedenou částku zvýší státní dluh. K loňskému 30. červnu představoval 1681,1 miliardy korun.

Sněmovna podpořila novou úpravu hybridních dluhopisů
Sněmovna podpořila vládní novelu zákona o dluhopisech, která vyjasňuje právní postavení tzv. hybridních dluhopisů. Jde o cenné papíry, s nimiž je spojeno právo na splacení určité částky při splnění určené podmínky. Investor má v případě takového cenného papíru právo, nikoliv povinnost, být uspokojen při splatnosti dluhopisu akciemi vydavatele dluhopisu předem stanoveným kurzem. Hybridní dluhopis je tak kombinací dluhopisu a akcie.

Sněmovna schválila novelu zákona o archivnictví
Sněmovna dnes schválila novelu zákona o archivnictví, která má především řešit problémy týkající se soukromých spisoven. Na návrh sněmovního kontrolního výboru poslanci také rozhodli, že některé firemní dokumenty už nebudou archiváliemi podle zákona. Novela nyní zamíří do Senátu.

Vnitro asi bude moci ověřovat data signatářů evropské iniciativy
Ministerstvo vnitra zřejmě získá zákonné právo zjišťovat v registru obyvatel data narození a státní příslušnost. Novou pravomoc má mít pro ověřování signatářů evropské občanské iniciativy. V ní mohou lidé předkládat Evropské komisi návrhy unijních pravidel. Změnu přináší vládní novela, kterou dnes beze změn schválila Sněmovna. Normu nyní dostane k posouzení Senát.

Sněmovna schválila změny zákonů související s kontrolním řádem
Sněmovna schválila novelu, která mění téměř 70 zákonů a slaďuje je s novým kontrolním řádem. Má za účel hlavně odstranit výkladové nejasnosti a také duplicitní úpravy. Zvláštní ustanovení v různých zákonech, která se týkají kontroly, nahrazuje jiným zněním v kontrolním řádu. Novela nyní zamíří do Senátu. Poslanci do ní vložili jen technické změny.

KSČM neuspěla s návrhem na zrušení všech zdravotnických poplatků
Sněmovna dnes schválila novelu usnadňující takzvanou přeshraniční péči. KSČM neuspěla s návrhem přidat do předlohy zrušení všech poplatků ve zdravotnictví. Vládní norma stanoví, že čeští občané budou mít stejně jako jiní občané EU možnost podstoupit plánovanou operaci v cizině. Zdravotní pojišťovna by ji uhradila v českých cenách. O souhlas by pojišťovnu až na výjimky žádat nemuseli. Předloha míří do Senátu.

Výsledky voleb do EP za Česko by mohly být zveřejněny současně
Výsledky voleb do Evropského parlamentu v Česku by mohly být zveřejněny současně s ukončením hlasování v celé EU. Umožní to novela, kterou dnes hladce schválila Sněmovna. Její souhlas musí stvrdit ještě Senát. Češi si budou volit nové evropské poslance v pátek 23. a v sobotu 24. května. V některých zemích EU se ale může hlasovat ještě o den později, tedy v neděli 25. května.

Prezident

13. února 2014

Zeman vyhlásil volby do Evropského parlamentu na 23. a 24. května
Prezident Miloš Zeman dnes vyhlásil volby do Evropského parlamentu na pátek 23. a sobotu 24. května. Jiný termín zvolit nemohl vzhledem k tomu, že volby se musejí na základě unijního rozhodnutí uskutečnit v celé EU na sklonku čtvrtého květnového týdne. Zemanovo rozhodnutí musí stvrdit ještě premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Premiér při návštěvě na Slovensku řekl, že termín potvrdí.

Pozn.:

NSS odmítl stížnost rodičů, kteří odmítli dát očkovat dítě
11. února 2014 - Negativní názor na očkování a obava z možných rizik nevyvazuje rodiče z povinnosti umožnit závazně předepsanou vakcinaci svých dětí. Vyplývá to z nového rozsudku, jímž Nejvyšší správní soud (NSS) ukončil vleklý spor rodičů z jižní Moravy a ministerstva zdravotnictví. Stejnou kauzou se soud zabýval už v roce 2012. Tehdy na podnět ministerstva potvrdil, že rodiče, kteří nenechají své dítě naočkovat povinnou hexavakcínou, musejí počítat s možností peněžní sankce.

Advokát soudu EU: Část daňového zákona ČR odporuje právu EU
13. února 2014 - Část českého zákona o daních z příjmu je v rozporu s právem Evropské unie o volném pohybu služeb. Myslí si to generální advokát Soudního dvora EU Melchior Wathelet, který se vyjadřoval k činnosti pracovních agentur. Soud dnes v tiskové zprávě uvedl, že otázka se týká té části české normy, která v závislosti na sídle agentury práce řeší, kdo musí platit daň z příjmu za pracovníky, které agentura dává k dispozici českým firmám.

Obchody budou muset zdarma odebírat vysloužilé elektrospotřebiče
13. února 2014 - Obchodníci elektrem s prodejní plochou větší než 400 metrů čtverečncíh budou muset zdarma odebírat vysloužilé malé spotřebiče. Vyžaduje to nová evropská směrnice, která vstoupí v platnost 15. února. V řadě zemí EU, i v ČR, se ale směrnice dosud nepromítla do národní legislativy. Upozornila na to v tiskové zprávě společnost Elektrowin. Část prodejců ale nařízení splňuje již nyní.

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz