Souhrn významných legislativních událostí 22.9.2014 – 28.9.2014

Vláda

22. září 2014

Vláda schválila změnu vymáhání dluhů od manželů
Vláda schválila návrh novely občanského soudního řádu a exekučního řádu, který mimo jiné upravuje vymáhání dluhů v případech společného jmění manželů. Novinářům to řekl ministr pro legislativu Jiří Dienstbier (ČSSD). Další schválenou novinkou je to, že úspěšný účastník civilního soudního řízení bude mít automaticky právo na přiznání náhrady hotových výdajů, i když v řízení nebude zastoupen advokátem.

Dovozci potravin budou muset hlásit úřadům dopředu příchod zboží
Dovozci potravin živočišného a vybraných produktů rostlinného původu budou muset nejméně dva dny před zahájením prodeje informovat o zásilce kontrolní úřady. V hlášení budou muset navíc uvádět také předpokládanou prodejní jednotkovou cenu zboží. Vláda schválila dvě nařízení předložená ministrem zemědělství Marianem Jurečkou (KDU-ČSL), informovalo ministerstvo. Podle Jurečkova dřívějšího vyjádření má zpřísnění předpisů zabránit možnému zavalení českého trhu potravinami za dumpingové ceny v důsledku ruského embarga na jejich dovoz.

Vláda schválila rozpočet SFRB s výdaji přes dvě miliardy Kč
Vláda schválila rozpočet Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB) na příští rok, informovalo tiskové oddělení vlády. Podle návrhu by fond měl příští rok hospodařit s příjmy 886 milionů korun, z toho 656 milionů korun budou splátky z poskytnutých úvěrů. Výdaje mají podle návrhu překročit 2,18 miliardy korun. Rozdíl fond bude krýt z vlastních zdrojů.

Vláda schválila rozpočet na příští rok se schodkem 100 miliard Kč
Vláda schválila návrh státního rozpočtu na příští rok, který počítá se schodkem 100 miliard korun. Kabinet zároveň rozhodl o zvýšení platů zaměstnanců veřejného sektoru už od letošního listopadu, nikoli až od začátku příštího roku. Novináře o tom informoval premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Rozpočet počítá mimo jiné se snížením DPH na léky, knihy a dětskou výživu na deset procent. Návrh projedná Sněmovna a musí ho podepsat prezident.

Vláda zvýší platy státním zaměstnancům již od listopadu
Vláda schválila v souvislosti s rozpočtem na příští rok i změny v letošním rozpočtu, podle kterých se platy státních zaměstnanců zvýší již od letošního listopadu o 3,5 procenta. Původně měly platy stoupnout až od příštího roku. Vyplývá to z informací ČTK. Na zvýšení platů půjde letos zhruba jedna miliarda korun, kterou stát na jiné původně plánované výdaje neutratí.

Vláda souhlasila, aby se předsedou ústeckého soudu stal Dörfl
Vláda souhlasila s tím, aby se šéfem Krajského soudu v Ústí nad Labem stal dosavadní předseda senátu Vrchního soudu v Praze Luboš Dörfl, pokud ho do funkce jmenuje prezident Miloš Zeman. Kabinet proto pověřil premiéra Bohuslava Sobotku (ČSSD), aby případné jmenování spolupodepsal, informovalo ministerstvo spravedlnosti. Předchozího vítěze konkurzu na předsedu Krajského soudu v Ústí Jana Veselého prezident jmenovat odmítl.

Na vnitru bude v říjnu zřízen útvar pro státní službu
Ministerstvo vnitra připraví v posledním čtvrtletí letošního roku výběrové řízení na náměstka pro státní službu. V říjnu bude na vnitru také zřízen útvar, který bude mít státní službu na starosti. Počítá s tím návrh dalších příprav na zavedení nového zákona o státní službě, který  schválila vláda. Služební zákon, který už schválila Sněmovna, by měl být účinný od ledna 2015.

Poslanecká sněmovna

23. září 2014

Poslanci podpořili novelu proti daňovým únikům u pohonných hmot
Sněmovna podpořila vznik nového registru osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji, například antikorozními nebo textilními oleji. Tyto látky nepodléhají zdanění. Podvodníci je přimíchávají do pohonných hmot a stát kvůli tomu přichází o peníze. Novelu zákona o spotřebních daních, která má této praxi zabránit, nyní posoudí sněmovní rozpočtový výbor.

Sněmovna potvrdila zákaz skládkování komunálního odpadu
Za deset let bude v ČR zakázáno skládkování komunálního odpadu a recyklovatelných odpadů. Sněmovna to potvrdila v rámci novely odpadového zákona. Odmítla ale senátní úpravu této předlohy, podle níž by sběrny surovin nesměly vykupovat šrot s výjimkou autovraků od řadových občanů. Předloha míří k podpisu prezidentovi Milošovi Zemanovi.

24. září 2014

Sněmovna schválila zavedení nové desetiprocentní sazby DPH
Sněmovna schválila vznik třetí, desetiprocentní sazby daně z přidané hodnoty. Platit má od příštího roku a vztahovat se bude na na knihy, kojeneckou výživu a léky. Proti původnímu vládnímu návrhu poslanci do této sazby zařadili i veterinární léčiva. V současné době platí základní sazba 21 procent a snížená 15 procent. Zákon musí ještě schválit Senát a podepsat prezident.

Vyplácení doplatku na bydlení v ubytovnách se zřejmě omezí
Vyplácení doplatku na bydlení v ubytovnách se zřejmě omezí. Doplatek by měl podle vládní novely zákona o hmotné nouzi poskytovat stát provozovatelům ubytoven na prostor, nikoli na počet lidí žijících v jednom bytě. Výše nájemného má být maximálně podle částky v místě obvyklé. Předpokládá to vládní novela, kterou Sněmovna schválila. Zároveň stanovila požadavky na byty kvůli vyplácení doplatku, budou moci být i v rekreačních objektech.

Poslanci schválili opatření proti zneužívání životních pojistek
Zákon by měl od příštího roku zamezit zneužívání příspěvků zaměstnavatelů vyplácených na životní pojistky zaměstnanců jako alternativy k platu. Poslanci při schvalování novely zákona o daních z příjmů rozhodli, že zaměstnanci se k těmto penězům dostanou bez sankce nejdříve po pěti letech trvání smlouvy s pojišťovnou nebo po dovršení 60 let věku. Změna má začít platit od příštího roku.

Sněmovna schválila zavedení porodného i na druhé dítě
Sněmovna schválila zavedení porodného i na druhé dítě, a to ve výši 10.000 korun. Předloha, která míří k posouzení do Senátu, navíc od příštího roku rozšíří okruh rodin s nárokem na tuto dávku. Podpořilo ji 133 ze 159 přítomných poslanců ze všech stran kromě TOP 09.

Sněmovna zpřísnila investování zaměstnaneckých penzijních fondů
Zaměstnanecké penzijní fondy by do budoucna neměly při investování spoléhat výhradně na informace ratingových agentur. Počítá s tím vládní novela zákona o investičních společnostech a fondech, kterou schválila Sněmovna. Normu, kterou připravilo ministerstvo financí kvůli novým unijním předpisům, nyní dostane k projednání Senát.

Sněmovna schválila zpřesnění pravidel pro auditory
Sněmovna schválila novelu zákona o auditorech, která zpřesňuje kompetence Rady pro veřejný dohled nad auditem a Komory auditorů. Rada by měla vedle dohledu nad řízením kontroly kvality auditorů schvalovat obecná pravidla a osoby, které kontrolu kvality auditorů a auditorských společností provádějí. Předloha reaguje na požadavky EU. Nyní ji dostane k projednání Senát.

Limit pro bezhotovostní platby zřejmě klesne na 270.000 korun
Limit pro povinné bezhotovostní platby pravděpodobně klesne z dosavadních 350.000 korun na 270.000 korun. Počítá s tím novela zákonů o finančním trhu, kterou schválila Sněmovna. Omezení plateb v hotovosti se bude vztahovat i na případy, kdy závazek zaplatit teprve vzniká, tedy na dary a půjčky. Předloha míří k projednání do Senátu.

Podmínky pro podnikání družstevních záložen se zpřísní
Zpřísnit podmínky pro podnikání družstevních záložen má vládní novela, kterou Sněmovna schválila. Norma přináší především omezení roční bilanční sumy kampeliček na pět miliard korun, zvýšení příspěvku záložen do Fondu pojištění vkladů na dvojnásobek a omezení výše úvěrů poskytovaných záložnami na 30 milionů korun od roku 2018.

25. září 2014

Sněmovna podpořila novelu EIA kvůli dotacím z EU
Sněmovna v prvním kole projednávání podpořila přes odpor pravicové opozice vládní novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, takzvaném procesu EIA. Nová pravidla by měla být podle ministra životního prostředí Richarda Brabce (ANO) přijata do konce roku, jinak hrozí problémy s čerpáním evropských dotací ve výši 100 miliard korun. Před dalším schvalováním novelu projednají výbory hospodářský, evropský, pro životní prostředí a pro územní rozvoj.

Sněmovna podpořila delší hrazené lázeňské pobyty
Sněmovna podpořila prodloužení hrazených lázeňských pobytů. Pacienti po závažné operaci, úrazu nebo s těžkou chronickou nemocí by mohli jezdit do lázní na účet zdravotní pojišťovny nejméně na čtyři týdny místo nynějších tří. Opoziční TOP 09 a ODS vetovaly žádost vlády, aby poslanci rozhodli o novele zákona o veřejném zdravotním pojištěním zrychleně už v úvodním kole. Míří do zdravotnického výboru.

26. září 2014

Pravice neprosadila, aby se na ministry vztahoval lustrační zákon
Sněmovna schválila předlohu, která mění řadu zákonů v souvislosti se služebním zákonem. Opoziční TOP 09 a ODS neprosadily návrhy, aby členové vlády pověření řízením ministerstev museli mít čisté lustrační osvědčení. Lustrační zákon se bude vztahovat jen na místa vedoucích úředníků. Norma míří k posouzení do Senátu.

Sněmovna schválila zrušení poplatků u lékařů a v lékárnách
Sněmovna schválila zrušení třicetikorunových poplatků u lékařů a za recept v lékárnách od příštího roku. Zůstanou jen devadesátikorunové platby za pohotovost. Opoziční KSČM neprosadila návrh, aby rovněž skončily. Vládní novela zákona o veřejném zdravotním pojištění, kterou kritizují TOP 09 a ODS, nyní míří k posouzení do Senátu.

Sněmovna vložila do zákona poplatek za údaje o nehodách
Stokorunový poplatek za poskytnutí údajů z evidence dopravních nehod bude nově stanovovat zákon o správních poplatcích, a nikoli jako dosud pouze vyhláška. Dnes tak rozhodli poslanci, když schválili příslušnou novelu zákona a odeslali ji do Senátu.

Sněmovna chce odklad zavedení povinných elektronických receptů
Sněmovna chce odklad zavedení povinnosti předepisovat recepty výhradně elektronicky, a to o tři roky. Novela zákona o léčivech míří po dnešním schválení této úpravy k posouzení do Senátu. Podpořil ji ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček (ČSSD), ač podle původního návrhu ministerstva zdravotnictví by byla povinnost zrušena zcela.

Spolky, nadace a odbory asi nebudou hradit rejstříkové poplatky
Sněmovna schválila novelu, která osvobodí spolky, nadace, nadační fondy, ústavy, veřejně prospěšné společnosti a také odbory a svazy zaměstnavatelů od hrazení soudních poplatků v rejstříkovém řízení. Norma, kterou předložila skupina poslanců ČSSD, míří k posouzení do Senátu.

Senát

24. září 2014

Senátní ústavně-právní výbor doporučil schválit služební zákon
Senátní ústavně-právní výbor podle očekávání doporučil schválit služební zákon. Pro bylo všech sedm přítomných členů. Senát o předloze rozhodne za týden. Normu, na jejíž podobě se ve Sněmovně shodla vládní koalice s pravicovou opozicí, předtím ještě projednají výbory pro veřejnou správu a pro sociální politiku.

Pozn.:

ÚS: Justice oprávněně zbavila vraha rodičovské zodpovědnosti
23. září 2014 - Justice nechybovala, když zbavila rodičovské zodpovědnosti muže, jenž zastřelil svou manželku. S ohledem na zájmy dětí byl verdikt o zbavení zodpovědnosti jediným správným řešením. Vyplývá to z nálezu, jímž Ústavní soud (ÚS) zamítl otcovu stížnost. Pěstouny dvou dětí se stali jejich prarodiče z matčiny strany, otec si odpykává 14,5 roku ve vězení, s dětmi se podle dostupných informací nestýká.

Ombudsmanka žádá průhlednější přestupy úředníků mimo struktury EU
23. září 2014 - Evropská komise by měla pravidelně zveřejňovat údaje o důležitých úřednících EU, kteří se rozhodli začít pracovat mimo evropskou administrativu, a to včetně jejich jmen. Navrhuje to evropská ombudsmanka Emily O'Reillyová. Na tento efekt, kdy vysoce postavení lidé z EU odcházejí pracovat do soukromého sektoru, ale dál využívají svých styků k ovlivňování postoje někdejších kolegů, upozorňují nevládní organizace kvůli možnému střetu zájmů.

Šéf žalobců dostane zákon o státních zastupitelstvích do týdne
24. září 2014 - Do konce září předloží ministerstvo spravedlnosti nejvyššímu státnímu zástupci Pavlu Zemanovi svůj návrh novely zákona o státních zastupitelstvích. Zeman doufá v to, že z ní nevypadne záměr zrušit vrchní státní zastupitelství, který léta připravuje. Jinak by novelu považoval za pouhou kosmetickou úpravu zákona a byla by zbytečná. Řekl to dnes novinářům. Je ale připraven i na situaci, že nebude úspěšný. Pak chce činnost žalobců zlepšit "jiným způsobem", který ale neupřesnil.

ÚS vyhověl stížnosti důchodkyně ve sporu o slevu na loňskou daň
26. září 2014 - Ústavní soud (ÚS) tento týden vyhověl první individuální stížnosti důchodkyně, jíž finanční úřad nepřiznal slevu na dani z příjmu za rok 2013. Sporné zákonné ustanovení, kvůli kterému pracující důchodci o slevu přišli, již v létě ÚS zrušil z podnětu skupiny senátorů, pro letošek tedy mají pracující důchodci slevu jistou. Otázka posuzování roku 2013 ovšem zůstávala nejasná.

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz