Souhrn významných legislativních událostí 23.2.2015 – 1.3.2015

Vláda

23. února 2015

Vláda schválila návrh finanční ústavy omezující zadlužení státu
Vláda schválila návrh ústavního zákona o rozpočtové zodpovědnosti, takzvané finanční ústavy. Zákon počítá mimo jiné s dluhovou brzdou ve výši 55 procent hrubého domácího produktu. Finanční ústava má zavést hlavně omezení pro zadlužování státu, které vyžaduje i EU, ale i obcí a krajů. Normu musí schválit obě komory parlamentu ústavní většinou.

Vláda schválila analýzu čerpání EU fondů v letošním roce
Vláda schválila analýzu čerpání peněz z evropských fondů v letech 2007 až 2013. Z analýzy vyplývá, že Česko by letos nemuselo vyčerpat až 85 miliard korun. To je ovšem podle ministryně pro místní rozvoj Karly Šlechtové krizová varianta, průměrné odhady se pohybují kolem 23 miliard korun. Šlechtová to uvedla na tiskové konferenci po jednání vlády.

Vláda nepodpořila rušení stropu u odvodů na sociální pojištění
Vláda podle očekávání odmítla podpořit návrh na zrušení stropu u odvodů na sociální pojištění, z něhož se vyplácejí například důchody. Změnu zákona navrhují poslanci opoziční KSČM, podle kterých by obnovila plnou solidaritu a zvýšila rozpočtové příjmy o miliardy korun ročně. Kabinet ale změnu odmítl podpořit s odůvodněním, že nadměrná solidarita v důchodovém systému je podle verdiktu Ústavního soudu protiústavní. O novele rozhodnou zákonodárci.

Vláda schválila úlevy pro automobilové dopravce
Vláda schválila úlevy pro autobusové dopravce. Ti podle nového nařízení vlády nemusí při dlouhodobých smlouvách s kraji a dalšími objednateli veřejné dopravy povinně dodržovat průměrnou hranici stáří vozidlového parku na devíti letech. Týkat se to má ale pouze desetiletých smluv, u nichž si objednávající vymínil, že budou provozovány novými autobusy. ČTK to řekl mluvčí ministerstva dopravy Tomáš Neřold.

Vláda přerušila bod ohledně zkoušek pro prodejce pojistek
Vláda přerušila jednání o novele, která počítá s tím, že by prodejci pojistek měli mít nově povinnost skládat odborné zkoušky. Informoval o tom tiskový odbor vlády. Návrh novely o pojišťovacích zprostředkovatelích předpokládá i zjednodušení a zpřehlednění kategorií zprostředkovatelů pojištění.

Novela odpadového zákona řeší bezhotovostní platby za kovošrot
Bezhotovostní výkup kovů nebo nakládání s odpadními vodami a sedimenty řeší novela zákona o odpadech, kterou schválila vláda. Návrh má sladit český zákon o odpadech s evropským právem a zároveň podle ministerstva životního prostředí reagovat na takzvané infringementové řízení. To Brusel vede s Českem kvůli nesprávnému přenosu některých ustanovení evropské směrnice o odpadech.

Vláda schválila návrh k další daňové podpoře biopaliv
Vláda schválila novelou zákona o spotřebních daních, která umožňuje pokračování daňového zvýhodnění vysokoprocentních a čistých biopaliv. Informoval o tom tiskový odbor vlády. Cílem programu je postupně snížit emise z pohonných hmot a zajistit podíl energie v dopravě z obnovitelných zdrojů.

Vláda schválila nižší kauce pro menší distributory pohonných hmot
Pro menší distributory pohonných hmot by se měla snížit kauce z 20 na deset milionů korun. Rovněž by měla být zavedena plošně spotřební daň na surový tabák. Navrhuje to ministerstvo financí v novele zákona o spotřebních daních, kterou schválila vláda. Informovalo o tom tiskové oddělení kabinetu. Účinnost novely MF navrhuje od července 2015. Normu musí ještě schválit Parlament a podepsat prezident Miloš Zeman.

Vláda schválila novelu upravující činnost pojišťoven
Vláda návrh novely zákona o pojišťovnictví. Cílem úprav je sjednotit normu s pravidly v EU, spolu s tím rozšířit pravomoci České národní banky a změnit řízení rizik. Informoval o tom tiskový odbor kabinetu. Zákon by měl platit od roku 2016.

Vláda schválila od příštího roku zvýšení daňových příjmů krajů
Daňové příjmy krajů by měly být od příštího roku vyšší. Počítá s tím novela zákona o rozpočtovém určení daní, kterou schválila vláda. Informoval o tom tiskový mluvčí kabinetu Martin Ayrer. Novela zvyšuje podíl krajů na výnosech daně z přidané hodnoty (DPH). Krajům by se tak měly v roce 2016 daňové příjmy zvýšit zhruba o 3,5 miliardy korun.

Vláda schválila finanční ústavu omezující zadlužení Česka
Vláda schválila návrh ústavního zákona o rozpočtové zodpovědnosti, takzvanou finanční ústavu. ČTK to řekl mluvčí kabinetu Martin Ayrer. Zákon například počítá se zřízením národní rozpočtové rady a s dluhovou brzdou ve výši 55 procent hrubého domácího produktu. Finanční ústava má zavést hlavně omezení pro zadlužování státu, které vyžaduje i EU. Zákon ovšem omezuje i výši zadlužení obcí a krajů. Normu musí ještě schválit Parlament ústavní většinou, prezident Miloš Zeman ústavní zákony vetovat nemůže.

Poslanecká sněmovna

25. února 2015

Sněmovna asi zvýší ochranu nezadluženého z manželů při exekuci
Majetek nezadluženého z manželů možná bude při exekuci více chráněn. Vládní předloha, kterou podpořil ústavně-právní výbor, například vyjme z exekuce polovinu peněz na bankovním účtu nezadluženého z manželů, nejméně dvojnásobek životního minima. Exekutorská komora pokládá ustanovení za nelogické, opoziční ODS se ve výboru nepodařilo prosadit jeho vyškrtnutí.

Sněmovna asi schválí trestnost přípravy praní špinavých peněz
Sněmovna asi schválí vládní novelu, podle níž by u praní špinavých peněz a u podílnictví byla trestná i příprava těchto trestných činů. Novela trestního zákoníku, kterou podpořil ústavně-právní výbor, rovněž výslovně zakazuje podporu teroristických skupin a rozšiřuje trestný čin nepřímého úplatkářství. Navíc zvyšuje tresty za útoky na informační systémy a zpřísňuje skutkové podstaty některých trestných činů z oblasti životního prostředí.

Sněmovna asi rozšíří seznam věcí, které exekutor nesmí zabavit
Sněmovna možná rozšíří a zpřesní seznam věcí, které by exekutor nemohl dlužníkovi doma zabavit. Omezí asi taky úhradu dluhů nuceným prodejem nemovitostí. Úpravy podpořil s některými změnami ústavně-právní výbor. Z původní předlohy poslanců ČSSD v čele s předsedou výboru Jeronýmem Tejcem například vypadne ustanovení, podle kterého by byly z exekuce vyloučeny věci se zjevně nižší než tisícikorunovou hodnotou.

26. února 2015

Sněmovna asi schválí na zvýšení rychlosti u části silnic
Sněmovna asi schválí vládní novelu, která kromě jiného umožní zvýšení rychlosti na vybraných silnicích první třídy z 90 na 110 kilometrů za hodinu. Předlohu s některými úpravami doporučil poslancům schválit hospodářský výbor. Norma by měla třeba taky pomoci usnadnit obcím nakládání s odtaženými vozidly, ke kterým se majitelé nehlásí.

Senát

25. února 2015

Senát hlasy levice podpořil obnovení nemocenské v prvních dnech
Senát zejména hlasy levice podpořil v prvním kole projednávání návrh ČSSD, která chce novelou zákoníku práce obnovit vyplácení nemocenské v prvních třech dnech stonání. Rozhodl tak přesto, že zástupci opoziční ODS i vládních lidovců a hnutí ANO chtěli vrátit novelu k přepracování. Před dalším schvalováním normu projedná senátní sociální výbor.

Senát podle očekávání nepodpořil referendum o zavedení eura v ČR
Senát podle očekávání nepodpořil snahu opoziční ODS o vyjednání výjimky pro zavedení eura v ČR nebo o uspořádání referenda o přijetí společné evropské měny. Postavil se naopak především hlasy koaličních senátorů na stranu vlády, podle níž bude předpokladem vstupu do eurozóny výhodnost takového kroku pro ČR a splnění ekonomických kritérií.

Uzákonění místní příslušnosti exekutorů Senát odložil
Schvalování senátorské novely, která by měla uzákonit místní příslušnost exekutorů, horní komora o další měsíc odložila. Důvodem bylo dokončení prací na jejích úpravách, uvedl za předkladatele novely místopředseda senátorů ČSSD Miroslav Nenutil. Kvůli dopracování novely už horní komora prodloužila lhůtu pro projednání návrhu na počátku prosince.

Prezident

24. února 2015

Zeman podepsal novelu zákona o veřejných zakázkách
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu zákona o veřejných zakázkách, která má především zjednodušit jejich zadávání. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Sněmovna v novele na návrh Senátu zvýšila limit pro zadávání víceprací stejnému dodavateli z nynějších 20 procent na 30 procent.

Zeman podepsal novelu zákona o ochraně půdního fondu
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, která především snižuje platby za vynětí půdy z fondu a zavádí výjimky z plateb odvodů pro dopravní nebo průmyslové stavby v průmyslových zónách. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček.

Zeman podepsal změny v pravidlech procesu EIA
Veřejnost bude mít větší vliv v procesu posuzování vlivů staveb na životní prostředí (EIA). Možnost bránit stavbám žalobami ale bude omezena. Počítá s tím, novela, kterou podepsal prezident Miloš Zeman.

Pozn.:

ÚS: Ministerstvo zdravotnictví může dále nařizovat očkování dětí
23. února 2015 - Ministerstvo zdravotnictví může dále nařizovat očkování dětí. Za vyhýbání se této povinnosti hrozí nadále jejich zákonným zástupcům pokuta až 10.000 korun. Rozhodl tak Ústavní soud. O zrušení povinnosti jej žádali rodiče, kteří po vleklém sporu museli zaplatit každý po 4000 korunách, protože nezajistili očkování svého potomka takzvanou hexavakcínou.

Výbor europarlamentu podpořil změny obchodování s povolenkami
24. února 2015 - Návrh změn evropského systému obchodování s emisními povolenkami (ETS) schválil výbor pro životní prostředí Evropského parlamentu. Od konce roku 2018 by tak podle výboru mělo cenu povolenek podpořit snížení jejich přebytku na trhu. Evropská komise předpokládala spuštění mechanismu až od roku 2021.

Zeman jmenuje kandidáta ANO Pelikána ministrem spravedlnosti
24. února  2015 - Prezident Miloš Zeman jmenuje kandidáta hnutí ANO Roberta Pelikána ministrem spravedlnosti, a to zřejmě ve druhém březnovém týdnu. Dosavadní první náměstek ministryně Pelikán to  řekl novinářům po schůzce na Pražském hradě. Ve funkci nahradí Helenu Válkovou (ANO), která rezignovala k 1. březnu. Válková dlouhodobě čelila kritice kvůli neplnění legislativního plánu i své personální politice.

Ministerstvo může rušit starší povolení hazardu, potvrdil NSS
25. února 2015 - Ministerstvo financí může rušit dříve vydaná povolení k provozování hazardních her, pokud se ocitnou v rozporu s novými vyhláškami obcí. Kompetenci ministerstva vůbec poprvé potvrdil Nejvyšší správní soud (NSS), když zamítl kasační stížnost společnosti Synot Tip. ČTK to řekla mluvčí soudu Sylva Dostálová. Ministerstvo financí rozhodnutí soudu považuje za potvrzení, že postupuje správně. Společnost Synot Tip se chce odvolat.

EK podle vlády přijala její závazky ke služebnímu zákonu
26. února 2015 - Evropská komise potvrdila české vládě, že přijímá její závazky k dokončení úprav služebního zákona. Česká republika tím splnila podmínku Evropské komise pro čerpání evropských peněz. ČTK to sdělil mluvčí vlády Martin Ayrer. Mluvčí Evropské komise Natasha Bertaudová ČTK potvrdila velmi dobrou spolupráci komise s českou stranou v této věci.

Evropský soud: Česká daň na povolenky nebyla v souladu s právem EU
26. února 2015 - Česká daň na bezplatné emisní povolenky z let 2011 a 2012 nebyla v souladu s právem EU, pokud jí podléhalo více než deset procent povolenek. V tiskové zprávě ke svému rozhodnutí to napsal Soudní dvůr Evropské unie. Názor evropského soudu si vyžádal český Nejvyšší správní soud v případě stížnosti společnosti Ško-Energo, která je dodavatelem energií pro mladoboleslavskou Škodu Auto.

Ministryně spravedlnosti Válková (ANO) končí ve funkci
1. března 2015 - Ministryně spravedlnosti Helena Válková (ANO) skončí ve funkci. Ve druhém březnovém týdnu by ji měl v čele úřadu nahradit její dosavadní náměstek pro legislativu a justici Robert Pelikán. Do doby, než jej prezident Miloš Zeman jmenuje ministrem, bude Pelikán řídit úřad z pozice prvního náměstka. Profesorka trestního práva Válková se chce věnovat práci v ústavněprávním výboru Sněmovny, vrátí se také na akademickou půdu.

Zdroj: ČTK

EPRAVO.CZ, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz