Souhrn významných legislativních událostí 29.9.2014 – 5.10.2014

Vláda

1. října 2014

Vláda neodmítla rozšíření osvobozených od poplatků za odpad
Vláda se postavila neutrálně k senátnímu návrhu na rozšíření okruhu osob, které by byly osvobozeny od poplatků za odvoz komunálního odpadu. Vyplývá to z výsledků jednání vlády zveřejněných na internetu. Osvobození by se mělo vztahovat také na klienty domovů důchodců či chráněných dílen. Senátorská novela o místních poplatcích tak jde dál než obdobný návrh poslanců, který se týká pouze dětí z dětských domovů.

Vláda schválila zprávu o restitucích, ta upozorňuje na problémy
Vláda dnes schválila zprávu o průběhu vydávání majetku v rámci církevních restitucí, která upozorňuje mimo jiné na to, že se státním úřadům ne vždy daří dodržovat zákonné lhůty k vyřizování církevních výzev k navrácení majetku. Mezi hlavní důvody zpoždění podle zprávy patří nutnost pečlivého ověřování žádostí v archivech nebo místy problematická komunikace s katastrálními úřady.

Úřady si ponechají v rezervě 245 ha státní půdy
Úřady si ponechají v rezervě pro stavbu dálnic, průmyslových zón či protipovodňových opatření zhruba 550 pozemků o celkové výměře 245 hektarů. Vyplývá to z nařízení o stanovení rezervy pozemků pro uskutečňování rozvojových programů státu, které dnes schválila vláda. Více než tři čtvrtiny rezervy připadá na ministerstvo dopravy. O přijetí dokumentu informoval kabinet na svém webu.

Vláda navrhuje na Řád Bílého lva letce Františka a vojáka Jaroše
Vláda dnes navrhla vyznamenat Řádem Bílého lva in memoriam dva legendární československé vojáky z druhé světové války. Nejvyšší státní ocenění by posmrtně mohli obdržet letec Josef František a kapitán Otakar Jaroš, který padl v bojích u ukrajinské vesnice Sokolovo. Vyplývá to z informací ČTK. O udělení ocenění rozhodne prezident Miloš Zeman.

Vláda schválila návrh novely zákona o myslivosti
Vláda dnes schválila návrh technické novely zákona o myslivosti, která má umožnit, aby administraci dotací pro myslivce od příštího roku vyřizovaly opět krajské úřady. Vyplývá to z výsledků dnešního jednání kabinetu zveřejněných na vládním webu. Krajské úřady podporu myslivcům spravovaly do konce loňského roku. Od letošního ledna to dělají Krajské agentury pro zemědělství a venkov zřizované ministerstvem zemědělství. Agentury mají ale být ke konci roku zrušeny.

Vláda schválila návrh na jmenování šéfa Vězeňské služby generálem
Vláda schválila návrh ministryně spravedlnosti Heleny Válkové (ANO) na jmenování šéfa Vězeňské služby Pavla Ondráška brigádním generálem. Vyplývá to z výsledků jednání kabinetu zveřejněných na webu. Ondrášek se do čela sboru dostal poté, co Válková letos v dubnu odvolala jeho předchůdce Petra Dohnala kvůli údajným problémům v hospodaření a ztrátě důvěry v to, že by dokázal vězeňství reformovat.

Vláda souhlasila s povýšením do generálských hodností
Vláda souhlasila s návrhem na povýšení do generálských hodností. Vyšší hodnosti by měli získat policejní prezident Tomáš Tuhý, náměstek generálního ředitele hasičského sboru František Zadina a první zástupce náčelníka generálního štábu Josef Bečvář. Vyplývá to z výsledků jednání vlády zveřejněných na internetu. S návrhem na povýšení musí ještě souhlasit prezident Miloš Zeman. Vyšší hodnosti by pak měl udělit při oslavách státního svátku 28. října.

Česko pošle pomoc proti ebole za čtyři miliony korun
Česká republika pošle do zemí západní Afriky postižených epidemií eboly humanitární pomoc ve výši přes čtyři miliony korun. O rozhodnutí kabinetu dnes informoval premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD), podle něhož Česko pošle například ochranné pomůcky nebo rukavice.

Novým předsedou Grantové agentury je Ivan Netuka, schválila vláda
Novým předsedou Grantové agentury ČR se stal uznávaný matematik Ivan Netuka. Vláda dnes schválila návrh na jeho jmenování, novinářům to řekl vicepremiér pro vědu a výzkum Pavel Bělobrádek (KDU-ČSL). Dosavadního místopředsedu agentury do funkce doporučila vládní Rada pro vědu, výzkum a inovace (RVVI). Svého postu v instituci, která každoročně rozděluje více než tři miliardy korun na základní výzkum, se ujme už dnes. Netuka nahradil sociologa Petra Matějů, který po vlně kritiky letos v červnu oznámil rezignaci ke konci září.

Vláda odložila jednání o opatřeních reagujících na sankce
Vláda na dva týdny odložila jednání o opatřeních, která v reakci na vzájemné sankce mezi Evropskou unií a Ruskem připravila pracovní skupina pro jejich monitorování. Novinářům to po dnešním jednání řekl premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Tým vedený státním tajemníkem pro evropské záležitosti Tomášem Prouzou koaličnímu kabinetu předložil opatření v oblastech ekonomické diplomacie, energetické bezpečnosti a takzvaného kurzarbeitu, při němž stát lidem z podniků s omezenou výrobou doplatí část mezd.

Vláda odložila jednání o zakázce na údržbu silnic první třídy
Vláda dnes odložila jednání o veřejné zakázce na zimní údržbu silnic prvních tříd za 1,3 miliardy korun. Na svých internetových stránkách to uvedl Úřad vlády. Celkem chce ministerstvo vypsat tendry na čtyřletou údržbu ve 21 oblastech v Libereckém, Středočeském, Královéhradeckém, Zlínském kraji a na Vysočině, což představuje zhruba třetinu sítě silnic první třídy v ČR. Vítězové jednotlivých soutěží by se o silnice měli starat od května příštího roku, vyplývá z materiálu ministerstva.

Poslanecká sněmovna

1. října 2014

Sněmovna podpořila jednodušší zadávání veřejných zakázek
Sněmovna dnes podpořila vládní novelu zákona o veřejných zakázkách, který má zjednodušit jejich zadávání. Předloha má mimo jiné usnadnit hodnocení tendrů podle více kritérií a nesoustředit se pouze na nabízenou cenu. Změny mají platit od 1. ledna 2015. Novelu nyní posoudí sněmovní výbory.

Sněmovna podpořila novelu zákona o DPH namířenou proti únikům
Sněmovna dnes podpořila vládní novelu zákona o dani z přidané hodnoty, která má bránit daňovým únikům. Zavádí například kontrolní výkaz, tedy evidenci údajů z daňových dokladů, a upravuje tzv. reverse charge. Jde o přenesení daňové povinnosti na odběratele služeb a zboží. Limit pro povinnou registraci podnikatelů mezi plátce DPH ponechává na jednom milionu korun. Podle platného zákona má tento limit klesnout od příštího roku na 750.000 Kč. Sazby daně předloha, která míří do rozpočtového výboru, nemění.

Sněmovna podpořila zvýšení příjmů i výdajů letošního rozpočtu
Sněmovna dnes v prvním čtení podpořila změnu letošního státního rozpočtu. Vládní návrh zvyšuje jeho příjmy i výdaje o téměř 930 milionů korun. Naplánovaný schodek 112 miliard korun se ale nemění. Návrhem se nyní bude zabývat rozpočtový výbor.

Cenový věstník asi bude vycházet jen v elektronické podobě
Cenový věstník už asi nebude zveřejňován v papírové podobě, ale pouze elektronicky. Počítá s tím novela zákona o cenách, kterou dnes podpořila Sněmovna. Počet předplatitelů věstníku klesá, stát změnou ušetří. Předloha nyní zamíří k posouzení do rozpočtového výboru.

Zákon zřejmě zpřesní sankce za špatné nakládání s dotacemi
Poslanci dnes v prvním čtení podpořili vládní novelu rozpočtových pravidel, která zpřesňuje udělování sankcí za porušování rozpočtové kázně u dotací ze státního rozpočtu a dotací spolufinancovaných z fondů EU. U dotací z rozpočtu, jejichž součástí jsou peníze z EU, by mohla v případě porušení rozpočtové kázně hrozit pevná sankce stanovená v procentech z objemu dotace. Rozšiřuje se tak současná možnost udělovat sankci v procentním rozmezí.

Smlouvy obcí a krajů o dotacích a výpomoci asi budou veřejné
Obce a kraje asi budou muset zveřejňovat smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci na portálu veřejné správy. Předpokládá to vládní novela o rozpočtových pravidlech územních celků, kterou dnes podpořila Sněmovna. Míří k posouzení do rozpočtového výboru a výboru pro veřejnou správu.

Sněmovna o rok odložila zavedení registračních značek na přání
Sněmovna schválila roční odklad zavedení automobilových registračních značek na přání. Místo od příštího roku si tak majitelé aut budou moci vybrat kombinaci čísel a písmen podle svého přání až od roku 2016. Spolu s tím poslanci schválili i roční odklad povinného pořizování obrazového záznamu aut při technické kontrole na stanicích technické kontroly. Příslušnou novelu zákona nyní dostane k projednání Senát.

Pravomoc zkušebního zemědělského ústavu se asi omezí
Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský zřejmě přijde o právo zrušit rozhodnutí o registraci hnojiva, jež obsahuje účinnou látku přípravků na ochranu rostlin. Počítá s tím vládní novela o hnojivech, kterou dnes schválila Sněmovna. Normu nyní dostane k projednání Senát.

2. října 2014

Výbor doporučil Sněmovně schválit výroční zprávu o hospodaření ČT
Sněmovní výbor doporučil schválit výroční zprávu o hospodaření České televize (ČT) za loňský rok. Rozhodl o tom na dnešním zasedání. O zprávě bude hlasovat Sněmovna. Výbor již dopoledne Sněmovně doporučil přijmout výroční zprávu o hospodaření Českého rozhlasu.

Sněmovní výbory do konce listopadu přerušily jednání o novele EIA
Sněmovní výbor pro životní prostředí dnes přerušil projednávání vládní novely zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, takzvaném procesu EIA, stejně jako ve středu hospodářský výbor. Tak jako v něm i zde měli někteří poslanci připomínky mimo jiné k nastavení limitů, při kterých se EIA uplatňuje. Další jednání se přesunulo na konec listopadu. Norma by přitom měla vstoupit platnost už 1. ledna příštího roku. Jejím nepřijetím by se ohrozilo čerpání z evropských fondů.

Sněmovní výbor přerušil debatu o úpravách školského zákona
Sněmovní školský výbor dnes přerušil projednávání vládní novely školského zákona, která má mimo jiné individualizovat vzdělávání dětí se speciálními potřebami, zavést jednotné závěrečné zkoušky na učilištích a registr učitelů. Na zasedání padly některé náměty úprav, předlohu ale nejprve projedná příslušný podvýbor.

Výbor doporučil schválit výroční zprávu o hospodaření ČRo
Sněmovní volební výbor poslancům doporučil schválit výroční zprávu o hospodaření Českého rozhlasu za loňský rok. Usnesla se na tom většina členů výboru. V rozpravě diskutovali mimo jiné o sporu o odvedenou DPH, kterou má rozhlasu vrátit finanční ředitelství. Poslanci se usnesli, že v této záležitosti připraví novelu, která by sporu měla do budoucna předejít.

Senát

1. října 2014

Senát schválil novelu služebního zákona beze změn
Senát podle očekávání schválil novelu služebního zákona. Přijal ji beze změn v podobě, na které se ve Sněmovně dohodla vládní koalice s pravicovou opozicí. Norma tak počítá se zavedením politických ministerských náměstků, kvůli nimž chce novelu vetovat a případně i napadnout u Ústavního soudu prezident Miloš Zeman. Prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček dnes ČTK řekl, že Zeman nadále počítá s tím, že zákon vetuje.

Senát: EU musí diverzifikovat zdroje energetických surovin
Senát považuje za zásadní, aby EU co nejrychleji diverzifikovala zdroje energetických surovin, a to včetně tras, kudy se dopravují. Důvodem je snížení závislosti na dosud dominantních dodavatelích těchto surovin ze zemí mimo EU. Senát toto své stanovisko dnes schválil při projednávání nové strategie evropské energetické bezpečnosti, kterou předložila Evropská komise.

Senát podpořil uzákonění místní příslušnosti exekutorů
Uzákonění místní příslušnosti exekutorů, kteří mají zatím celostátní působnost, dnes Senát v prvním kole projednávání podpořil. Změnu navrhli senátoři ČSSD a před dalším schvalováním ji projedná senátní ústavně-právní výbor. Nově by exekutoři směli působit jen v domovských obvodech, a nikoli jako dosud v celém Česku. Zavedení místní příslušnosti už dříve podpořila také Exekutorská komora.

Senát podpořil zavedení povinnosti církví zveřejňovat hospodaření
Církve, kterým byly vyplaceny náhrady za nevydaný majetek v restitucích, zřejmě budou muset ze zákona zveřejňovat zprávy o svém hospodaření. Senát dnes tento návrh ČSSD na doplnění zákona o církvích podpořil. Předloha vychází z dohody, k níž letos na jaře dospěli zástupci církví, ČSSD a hnutí ANO v rámci jednání jejich expertní skupiny. Církve ale mají k předloze své připomínky. Před dalším projednáváním normu posoudí senátní výbory.

Prezident

30. září 2014

Zeman jmenoval předsedy krajských soudů
Prezident Miloš Zeman dnes jmenoval předsedy krajských soudů v Brně a Ústí nad Labem. Novým šéfem brněnského soudu bude Milan Bořek, ústecký krajský soud povede Luboš Dörfl. Oba se svých funkcí ujmou 1. října. Se jmenováním soudců již v minulých týdnech souhlasila vláda. Dörfl dosud působí jako předseda senátu Vrchního soudu v Praze, Bořek je místopředsedou pražského vrchního soudu.

Pozn.:

Zemědělci mohou žádat o tzv. zelenou naftu
1. října 2014 - Ode dneška mohou zemědělci žádat o vratku části spotřební daně z pohonných hmot spotřebovaných při pracích. Dnes začíná platit novela zákona o spotřebních daních, která zachovává takzvanou zelenou naftu. Podle dříve uvedených informací by farmáři mohli od státu dostat letos zpět asi 1,3 miliardy korun, tedy přibližně stejnou částku jako loni.

Ústavní soud se zastal otce, jenž usiluje o střídavou péči
2. října 2014 - Ústavní soud (ÚS) se dnes zastal otce, jenž se marně domáhal střídavé péče. Vrátil se z Británie do Česka, aby se mohl více podílet na výchově svých dvou dětí. Justice je přesto ponechala v péči matky s vysvětlením, že návrat otce není tak zásadní změnou poměrů, která by odůvodnila novou úpravu výchovy. Podle ústavních soudců to byla chyba, spor musí znovu řešit Okresní soud v Ostravě.

Evropský soud uznal stížnost Delta Pekárny na ČR
2. října 2014 - Evropský soud pro lidská práva dnes uznal stížnost společnosti Delta Pekárny, že české úřady inspekcí v jejích kancelářích bez soudního povolení porušily Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv. Česká republika má zaplatit firmě odškodné 5000 eur (asi 137.000 Kč). Rozhodnutí nemusí být definitivní, obě strany se proti němu mohou do tří měsíců odvolat.

Ombudsmanka Šabatová trvá na změně školního řádu kvůli hidžábům
3. října 2014 - Ombudsmanka Anna Šabatová trvá na tom, že školní řád Střední zdravotnické školy v Praze 10 kvůli zákazu nosit muslimský šátek odporuje ústavnímu pořádku v České republice, školskému i antidiskriminačnímu zákonu. Sdělila to dnes ČTK. Právě kvůli uvedenému zákazu loni školu opustily dvě muslimské studentky. Šabatová nyní čeká na písemné vyjádření ředitelky školy Ivanky Kohoutové.

EK se začala zabývat stížností na ČR kvůli ručení za odvedení DPH
3. října 2014 - Evropská komise se začala zabývat stížností na Českou republiku kvůli novele zákona, která zavedla povinnost pro tuzemské firmy ručit za to, že jejich obchodní partneři odvedli DPH. Stížnost podal loni na jaře advokát Ondřej Lichnovský, který o krocích komise ČTK dnes informoval.

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz