Souhrn významných legislativních událostí 30.3.2015 – 6.4.2015

Vláda

30. března 2015

Návrh zavedení klouzavého mandátu má neutrální stanovisko vlády
Návrh vládního hnutí ANO na zavedení takzvaného klouzavého mandátu poslanců budou zákonodárci projednávat s neutrálním stanoviskem kabinetu. Po jednání vlády to novinářům řekl premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD). Předlohy poslanců ANO předpokládají, že pokud by se poslanec stal ministrem, nastoupil by za něho do Sněmovny dočasný náhradník z příslušné kandidátní listiny. V Senátu chce skupina poslanců hnutí řešit záležitost jinak. Senátorovi, který se stal ministrem, by mandát v horní komoře zanikl. Konaly by se doplňovací volby.

Vláda schválila novelu o VŠ, mění akreditace i sociální stipendia
Fungování vysokých škol by se mohlo výrazně změnit. Vláda schválila návrh novely vysokoškolského zákona, která zavádí nová pravidla pro akreditace studijních oborů a systém hodnocení kvality škol. Upravuje také možnost odebírání neoprávněně získaných titulů, poplatky za uznávání vzdělání či působení zahraničních škol a jejich poboček v Česku. Zvyšuje i sociální stipendia. Aby změny začaly platit, musí je podpořit Parlament a prezident.

Spory o faktury od operátorů přejdou z ČTÚ na soudy
Spory ohledně vyúčtování telekomunikačních služeb by měly přejít z Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ) na soudy. Návrh ministerstva průmyslu a obchodu schválila vláda, informoval na tiskové konferenci premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD).

Vláda odložila debatu o trestnosti přípravy krácení daně
Vláda odložila debatu o novele trestního zákoníku, která má mimo jiné motivovat k oznamování korupce a zavést trestnost i u přípravy krácení daně. Vyplývá to z informací vládního tiskového odboru. Předloha by měla taky upravit pravidla pro stíhání poslanců, senátorů nebo soudců v souvislosti s omezením jejich imunity na funkční období.

Poslanecká sněmovna

31. března 2015
 
Pravici se nepovedlo zamítnout rozšíření pravomocí ombudsmana
Sněmovna nevyhověla snaze pravicových zástupců zamítnout už v prvním kole projednávání vládní návrh na rozšíření pravomocí ombudsmana. Veřejný ochránce práv by měl získat právo navrhovat Ústavnímu soudu zrušení zákonů, čímž by byl podle kritiků postaven na roveň prezidentovi, nebo podávat veřejné žaloby v případech diskriminace.

1. dubna 2015

Sněmovna neodmítla komunistickou novelu proti přeběhlictví
Sněmovna v prvním kole neodmítla komunistickou novelu ústavy, podle níž by přeběhlictví nebo odsouzení za úmyslný trestný čin znamenalo ztrátu mandátu zákonodárce. Zamítnutí  v souladu s postojem vlády navrhovali zástupci ČSSD a ODS, k prosazení jim ale chybělo deset hlasů. Předlohou se tak před dalším kolem projednávání bude zabývat sněmovní ústavně právní výbor.

Sněmovna nepodpořila protikorupční omezení reklamy na léky
Sněmovna vrátila autorům k přepracování novelu o regulaci reklamy, která měla omezit možné korumpování lékařů a lékárníků ze strany farmaceutických firem. Prosadil to zpravodaj Ludvík Hovorka (KDU-ČSL), podle kterého předkladatelé zvolili pro omezení nevhodné nástroje. Poukazoval na to, že norma se zaměřuje na lékaře neřeší vztahy mezi farmaceutickými firmami a nemocnicemi nebo zdravotními pojišťovnami.

Sněmovna kvůli EU podpořila dílčí zlepšení přístupu k informacím
Zlepšit podle požadavků EU možnosti přístupu k informacím ve veřejné správě má vládní novela, kterou v prvním kole projednávání podpořila Sněmovna. Možnost úřadů žádat úhradu za poskytované informace novela nechává beze změn. Ukládá jim ale povinnost informovat žadatele o tom, že proti výši vyměřené částky mohou podat stížnost. Předlohu před dalším schvalováním mají do začátku května projednat sněmovní výbory petiční a ústavně právní.

Rady státních fondů kinematografie a kultury jsou kompletní
Rady státních fondů kinematografie a kultury boudou znovu kompletní. Poslanci v tajné volbě na druhý pokus obsadili všech devět volných míst v radě fondu podporujícího umění. Podobně při třetí volbě rozhodli o obsazení zbývajících tří volných míst v radě fondu, který uděluje granty tvůrcům českých filmů.

Ochrana nezadluženého manžela se při exekuci asi zvýší
Majetek nezadluženého z manželů možná bude při exekuci více chráněn. Vládní předloha, kterou schválila Sněmovna, například vyjme z exekuce polovinu peněz na bankovním účtu nezadluženého manžela, nejméně dvojnásobek životního minima. Ten bude při nařízení exekuce upozorněn na to, že si tuto částku může vybrat. Novela nyní zamíří k posouzení do Senátu.

2. dubna 2015

Sněmovna po odkladech podpořila dohodu o přidružení Ukrajiny k EU
Sněmovna po měsících odkladů podpořila v prvním kole dohodu o přidružení mezi EU a Ukrajinou. Poslanci Úsvitu a KSČM neprosadili její zamítnutí. Smlouvu tak budou před závěrečným schvalováním projednávat sněmovní výbory zahraniční a pro evropské záležitosti. Poslanci jim na to dali jen 40 dní místo 60. Senát smlouvu schválil už koncem loňského roku.

3. dubna 2015

Výroční zprávy letos podalo včas 150 stran a z celkových 250
Své výroční finanční zprávy doručilo letos do Sněmovny v řádném termínu 150 politických stran a hnutí z celkového počtu 250 subjektů, které ke konci loňského roku evidovalo ministerstvo vnitra. "Jen 60 procent stran odevzdalo své finanční zprávy včas," řekl ČTK předseda sněmovního kontrolního výboru Vladimír Koníček (KSČM). Před rokem dorazilo včas 125 zpráv od 197 uskupení.

Prezident

1. dubna 2015

Zeman podepsal rozšíření příjmu ČRo Plus na velmi krátkých vlnách
Český rozhlas bude moci rozšířit příjem stanice mluveného slova ČRo Plus na velmi krátkých vlnách. Podle ministerstva kultury by pak stanici v tomto pásmu mohlo naladit až 80 procent obyvatel. ČRo Plus bude mít podle novely zakázáno vysílat reklamu a teleshopping. Počítá s tím novela, kterou   podepsal prezident Miloš Zeman.

Zeman podepsal změny v zákoně o ekologických údajích kvůli EU
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu, která uvádí do souladu definice a pojmy v zákoně o právu na informace o životním prostředí s příslušnou unijní směrnicí. ČTK o tom informoval prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO) již dříve uvedl, že cílem změn je vyhnout se sankcím ze strany Evropské komise.

Zápisy do veřejných rejstříků budou provádět i notáři
Zápisy do veřejných rejstříků budou moci provádět také notáři, nejen soudy. Novelu, která novinku zavede, podepsal prezident Miloš Zeman, informoval   ČTK jeho mluvčí Jiří Ovčáček. Poplatky za notářský zápis do rejstříků mají být podle vládní předlohy levnější než za soudní.

Lékový ústav odvede státu 1,7 miliardy Kč, novelu podepsal Zeman
Státní ústav pro kontrolu léčiv (SÚKL) pokryje část výpadku příjmů, které chybí ve zdravotnictví po zrušení třicetikorunových regulačních poplatků za návštěvu lékaře a za recept. Do státní pokladny letos převede nevyužitých 1,7 miliardy korun. Umožní to novela, kterou podepsal prezident Miloš Zeman, informoval ČTK jeho mluvčí Jiří Ovčáček.

Zeman podepsal zákon umožňující vznik zvláštních ekonomických zón
V Česku budou moci v rámci investičních pobídek vznikat speciální ekonomické zóny, v nichž bude možná vyšší podpora na vytvořené pracovní místo. S vytvořením těchto zón počítá vládní novela o investičních pobídkách, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Novela nabývá účinnosti k letošnímu 1. květnu.

Zeman podepsal školskou novelu s pravidly pro výuku postižených
Upravit pravidla vzdělávání žáků s postižením, sjednotit závěrečné zkoušky na učilištích nebo zakázat prodej nevhodných potravin na školách má novela, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Rozhodl tak navzdory svým výhradám proti začleňování části handicapovaných žáků do standardních tříd se zdravými žáky.

Zeman podepsal novelu zákona o metrologii
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu zákona o metrologii, která mění pravidla v požadavcích na měřicí přístroje a jejich používání. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Podle ministra průmyslu Jana Mládka (ČSSD) novela zvyšuje ochranu spotřebitelů.

Zeman podepsal novelu zpřesňující podmínky práce námořníků
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu zákona o námořní plavbě. Novela v reakci na mezinárodní úmluvy zpřesňuje podmínky pro zaměstnávání a práci námořníků. Informoval o tom  prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček.

NKÚ dostane zákonné zmocnění publikovat věstník na webu
Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) dostane zákonné zmocnění zveřejňovat věstník i na internetových stránkách. Platný zákon zatím dálkový přístup k dokumentům NKÚ neupravuje. Změnu spolu s dalšími technickými úpravami umožnil podpisem příslušné novely prezident Miloš Zeman. ČTK o tom   informoval prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Předloha reaguje na změny, které nastaly od přijetí zákona o úřadu na začátku 90. let..

Pozn.:

Nový zákon o žalobcích chce zrušit vrchní státní zastupitelství
30. března 2015 - Nový zákon o žalobcích navrhuje zrušit vrchní státní zastupitelství. Vzniknout by podle návrhu měl také speciální tým žalobců, kteří se zaměří na boj proti závažné hospodářské kriminalitě. Návrh podpořilo Nejvyšší státní zastupitelství (NSZ), má podporu Unie státních zástupců a vyhovuje i vládní koalici. Novinářům to řekl ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO). Návrh zákona v nejbližších dnech půjde do připomínkového řízení. Pokud všechno půjde hladce, tak by měl být účinný od 1. ledna 2017.

Soud chyboval při vydání celé dokumentace z reprodukční kliniky
31. března 2015 - Okresní soud v Kroměříži chyboval, když umožnil policii získat z kliniky asistované reprodukce veškerou zdravotní dokumentaci o konkrétní rodičce. Takzvaný předchozí souhlas vydaný kroměřížským soudem nerespektoval zásadu přiměřenosti, vyplývá z nálezu Ústavního soudu. Nález argumentuje také ochranou soukromí pacientů. 

Pokud chce policie údaje od nemocnice, potřebuje souhlas soudu
31. března 2015 - Policie může při vyšetřování kriminality žádat nemocnice o zdravotní údaje jen na základě souhlasu soudu. Fakultní nemocnice Olomouc uspěla s ústavní stížností proti pokutě 5000 korun. Dostala ji za to, že informace poskytnout nechtěla. Nález je důležitý kvůli vyjasnění otázky, zda je k prolomení mlčenlivosti zdravotníků nutný souhlas justice. Verdikt ale nedopadá na specifické situace, kdy zdravotník informace získá v rámci trestního řízení, například když prohlíží tělo nebo provádí nařízenou pitvu. Za těchto okolností souhlas nadále nutný není.

Jirsovu stížnost ohledně platů soudců bude řešit soudce Sládeček
1. dubna 2015 - Sledovanou ústavní stížnost ohledně výpočtu soudcovských platů bude jako zpravodaj řešit Vladimír Sládeček. Kauzu dostal na starost podle rozvrhu práce. Stížnost podaná v úterý předsedou Okresního soudu pro Brno-venkov Petrem Jirsou se týká jen části loňského průlomového verdiktu Nejvyššího soudu (NS). Jde o zpětné doplacení peněz, o které soudci přišli kvůli dlouhodobě sníženému koeficientu pro určení mezd. Naopak se nezabývá statistickým údajem, který stát podle NS chybně používal pro stanovení platové základny. Ústavní soud stížnost zveřejnil na svém webu.

Nejvyšší soud musí vyjasnit, zda je ranvej samostatnou stavbou
1. dubna 2015 - Ústavní soudci nařídili Nejvyššímu soudu (NS), aby vyjasnil, zda je ranvej samostatnou stavbou ve smyslu občanského práva. V minulosti NS rozhodl, že vzletová a přistávací dráha je pouze zpracováním povrchu pozemku, tedy prakticky jeho součástí. Ústavní soud o tom pochybuje a trvá na lepším zdůvodnění. Nález ale nijak nepředjímá celkový výsledek.

ÚS vyzval k důslednějšímu respektování práv duševně postižených
1. dubna 2015 - Ústavní soud (ÚS) vyzval k důslednějšímu respektování lidských práv duševně postižených. Pokud soudy rozhodují o nedobrovolném umístění do léčebny, musejí verdikt důkladně odůvodnit. Nemocný člověk by také měl dostat prostor k vyjádření, soudce jej může navštívit přímo ve zdravotnickém zařízení. V konkrétní kauze ústavní soudci zrušili rozhodnutí o roční detenci ženy s diagnózou paranoidní schizofrenie. Žena se už v mezičase z léčebny dostala, nález tak má spíše obecnější přesah.

Banky budou asi mít novou povinnost přispívat do fondu pojištění
2. dubna 2015 - Banky a družstevní záložny budou platit mimořádné příspěvky do Fondu pojištění vkladů (FPV) v situaci, kdy nebudou stačit peníze na vyplacení náhrad. Vyplývá to z novely zákona o bankách, kterou poslalo ministerstvo financí k připomínkám. Fond pojištění vkladů by měl do budoucna také podle provádět zátěžové testy systému pojištění vkladů. Výše pojištění vkladů zůstává na 100.000 eurech (cca 2,5 milionu Kč).

Novela zákona navrhuje, aby nad financováním stran bděl nový úřad
2. dubna 2015 - Politické strany a hnutí při kampani ve volbách do Sněmovny nebudou moct utratit více než 80 milionů korun. Budou si muset zřídit transparentní účet a na jejich hospodaření bude dohlížet nový úřad. Navrhuje to ministerstvo vnitra v novelách zákonů, které se týkají politických stran. Materiál byl zveřejněn na webových stránkách vlády, na vládu by se mohl dostat již na konci dubna.

MF nechce poslance a senátory jako zástupce ve státních firmách
2. dubna 2015 - Stát by v budoucnu neměli v řídících a kontrolních orgánech nebo dozorčích radách firem ovládaných státem zastupovat poslanci ani senátoři. Zákonodárci by do těchto funkcí nemohli být jmenováni ještě čtyři roky po skončení mandátu. Vyplývá to z návrhu věcného záměru zákona, který poslalo ministerstvo financí k připomínkám. Cílem normy je podle úřadu Andreje Babiše (ANO) změnit výběr zástupců státu tak, aby zajistil odborné řízení státních a polostátních společností.

Zdroj: ČTK

EPRAVO.CZ, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz