Souhrn významných legislativních událostí 3.11.2014 – 9.11.2014

Vláda

3. listopadu 2014

Vláda schválila kurzarbeit - firma dá 50 pct a stát 20 pct mzdy
Vláda dnes schválila základní parametry takzvaného kurzarbeitu. Zaměstnanci podniků, které kvůli hospodářské krizi či přírodní katastrofě nebudou mít pro své lidi práci na plný úvazek, by měli za dobu výpadku dostávat 70 procent mzdy. Polovinu výdělku má hradit zaměstnavatel a 20 procent stát. O každé žádosti firem o tuto podporu má rozhodovat kabinet. Zaměstnavatelé považují projekt za neživotaschopný. 

Vláda odložila návrh na uvolnění miliard z LČR a Budvaru
Vláda odložila projednávání návrhu, který má umožnit v letošním roce státu získat ze státního podniku Lesy České republiky (LČR) a národního podniku Budějovický Budvar více než sedm miliard korun. Na tiskové konferenci po dnešní schůzi kabinetu to novinářům řekl ministr pro legislativu Jiří Dienstbier (ČSSD). Novela zákona, kterou loni v červenci podepsal prezident Miloš Zeman, umožňuje státu čerpat peníze státních firem do svého rozpočtu.

Do Vlachovic dorazí 100 vojáků, neprodyšně uzavřou areál skladu
Do Vlachovic na Zlínsku, kde nedávno vybuchl muniční sklad, dorazí v nejbližších dnech 100 vojáků. O jejich vyslání dnes rozhodla vláda. Jedním z hlavních úkolů vojáků bude podle premiéra Bohuslava Sobotky (ČSSD), který chce místo v sobotu navštívit, neprodyšné uzavření areálu. Podle Sobotky případ ukázal na bílá místa v legislativě týkající se nakládání s municí. Ministerstvo vnitra proto do měsíce zpracuje legislativní analýzu.

Poslanecká sněmovna

4. listopadu 2014

Sněmovna prosadila zákon o dětských skupinách přes Zemanovo veto
Sněmovna dnes 101 hlasem znovu prosadila svou verzi zákona o dětských skupinách. Nejtěsnější potřebnou většinou přehlasovala veto prezidenta Miloše Zemana, podle něhož zákon ohrožuje existenci lesních školek. Koalice chce jejich situaci řešit novelou, která by mohla být přijata počátkem příštího roku.

Smlouvy obcí a krajů o dotacích a výpomoci asi budou veřejné
Před závěrečným schvalováním je ve Sněmovně po dnešním druhém čtení novela, podle níž budou muset obce a kraje zveřejňovat část smluv o dotacích a finančních výpomocích. Poslanci možná na návrh rozpočtového výboru zvýší částku, od níž by musely dohody na internetu být. Úprava v pravidlech územních rozpočtů by měla podle vlády přispět k boji proti korupci. Umožní kontrolu nakládání s penězi.

Novela zákona o DPH namířená proti únikům je před schvalováním
Poslanci dnes propustili do třetího čtení novelu zákona o dani z přidané hodnoty, která má především pomoci státu bojovat s daňovými úniky na DPH. Zavádí například evidenci údajů z daňových dokladů a upravuje přenesení daňové povinnosti na odběratele služeb a zboží, tzv. reverse charge. Rozpočtový výbor doporučil zařadit do nově vzniklé desetiprocentní sazby DPH i suroviny pro výrobu potravin pro lidi s celiakií a fenylketonurií.

Sněmovna zřejmě zpřesní sankce za špatné nakládání s dotacemi
Sněmovna zřejmě zpřesní sankce za špatné nakládání s dotacemi. Počítá s tím vládní novela, kterou dnes Sněmovna poslala do závěrečného kola schvalování. Vrátí se k ní zřejmě v pátek. Novela má také umožnit ministerstvu financí, aby smělo samo vydávat státní dluhopisy bez nutnosti jejich parlamentního schválení ve formě zvláštního zákona.

Cenový věstník asi bude vycházet jen v elektronické podobě
Cenový věstník už asi nebude zveřejňován v papírové podobě, ale pouze elektronicky. Počítá s tím novela zákona o cenách, která je ve Sněmovně po dnešním druhém čtení před závěrečným schvalováním. Počet předplatitelů věstníku klesá, stát změnou ušetří.

Sněmovna asi schválí návrh na změnu letošního státního rozpočtu
Sněmovna asi schválí návrh na změnu letošního státního rozpočtu. Vláda původně navrhovala zvýšení příjmů a výdajů asi o 930 milionů korun, po dnešním druhém čtení by se naopak měly o 1,07 miliardy korun snížit. Stát totiž nyní nedostane dvě miliardy korun od investiční společnosti Akro, jak očekával. Naplánovaný schodek 112 miliard korun se nemění.

5. listopadu 2014

Zápis do veřejných rejstříků by za poplatek mohli provádět notáři
Zápis do veřejného rejstříku by mohli provádět notáři místo rejstříkových soudů, ovšem za zvláštní soudní poplatek, který by zaplatili žadatelé o zápis. Vyplývá to z vládní novely, kterou dnes Sněmovna v prvním kole projednávání podpořila.

Sněmovna podpořila širší možnosti odčerpávání majetku pachatelům
Sněmovna dnes podpořila novelu, jež rozšiřuje možnosti odčerpání majetku lidem, proti kterým se vede trestní řízení. Předloha by měla podle ministerstva spravedlnosti odstranit zákonné překážky, které brání státu účinně a účelně zasahovat do majetku pocházejícího z trestné činnosti. Nyní ji posoudí ústavně-právní výbor.

Firmy možná ponesou odpovědnost za více trestných činů
Okruh trestných činů, za které nesou odpovědnost firmy, se možná výrazně rozšíří. Nově mají být stíhány například za šíření pornografie, týrání zvířat či poškozování spotřebitele. Uvádí to novela, kterou dnes podpořila Sněmovna. Předloha míří k posouzení do ústavně-právního a do hospodářského výboru. Opozičním občanským demokratům se nepodařilo prosadit návrh, aby ji Sněmovna vrátila vládě k dopracování.

Sněmovna podpořila rozšíření ochrany obětí trestných činů
Oběti trestných činů zřejmě budou moci být chráněny před obviněnými i v případě, že se přestěhují do jiného státu Evropské unie. Předpokládá to vládní novela zákona o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních, kterou dnes v úvodním kole podpořila bez diskuse Sněmovna. Předloha, jež vychází z evropské směrnice, míří k posouzení do ústavně-právního výboru.

Poslanci podpořili návrh na vydání dluhopisů za 674 miliard korun
Poslanci v prvním čtení podpořili návrh na vydání státních dluhopisů v celkovém objemu 674 miliard korun. Vydané státní dluhopisy mají sloužit k úhradě letošního a loňského schodku státního rozpočtu a na úhradu dluhů, které bude nutné splatit v letech 2015 a 2016. Návrh nyní posoudí sněmovní rozpočtový výbor.

7. listopadu 2014

Sněmovna asi zvýší ochranu nezadluženého z manželů při exekucí
Majetek nezadluženého z manželů by měl být při exekuci více chráněn. Předpokládá to vládní novela, kterou dnes v prvním kole projednávání Sněmovna podpořila. Před dalším schvalováním normu projedná ústavně-právní výbor dolní komory.

Průkazy postižených se budou měnit asi bez posudků lékařů
Lidé s postižením, kteří mají průkazky pro handicapované vydané do letošního roku, budou zřejmě dostávat nové průkazy automaticky bez posuzování zdravotního stavu a bez správního řízení. Předpokládá to novela zákona o poskytování dávek postiženým, kterou dnes schválila Sněmovna. Normu nyní posoudí senátoři.

Poslanci schválili nižší DPH pro bezlepkové suroviny
Do nově vzniklé desetiprocentní sazby daně z přidané hodnoty by měly od příštího roku spadat také suroviny určené k výrobě potravin pro lidi s celiakií a fenylketonurií. Schválila to dnes Sněmovna ve vládní novele zákona o DPH, která má za cíl zejména zamezit daňovým únikům. Poslanci současně s tím schválili i zavedení elektronických kontrolních hlášení a rozšíření tzv. reverse charge i na další komodity.

Sněmovna schválila opatření proti podvodům u pohonných hmot
Sněmovna schválila novelu zákona o spotřebních daních, která má zejména zabránit daňovým únikům u pohonných hmot. Zřizuje registr osob nakládajících se zvláštními minerálními oleji a zvyšuje maximální zajištění spotřební daně z minerálních olejů u daňových skladů ze současných 100 milionů korun na 1,5 miliardy korun. Také mění pravidla přidělování kontrolních pásek pro značení lihu. Předlohu nyní dostane k projednání Senát.

Sněmovna schválila delší hrazené lázeňské pobyty
Pacienti po závažné operaci, úrazu nebo s těžkou chronickou nemocí asi budou moci jezdit do lázní na účet zdravotní pojišťovny nejméně na čtyři týdny místo nynějších tří. Prodloužení hrazených lázeňských pobytů dnes schválila Sněmovna ve novele o veřejném zdravotním pojištění. Poslanci přidali do vládní normy i ustanovení, podle kterého budou muset zdravotní pojišťovny zveřejňovat individuální smlouvy se zdravotnickými zařízeními. Norma míří k posouzení do Senátu.

Prezident

6. listopadu 2014

Projednávání zákonů ve Sněmovně bude průhlednější
Projednávání zákonů ve Sněmovně bude průhlednější. Poslanci budou muset zdůvodňovat všechny pozměňovací návrhy, stejnou povinnost budou mít i výbory. Veškeré navrhované úpravy předloh navíc bude před jejich schvalováním ve Sněmovně posuzovat předem určený garanční výbor, vydá k nim stanovisko. Předpokládá to návrh na změnu zákona o jednacím řádu dolní komory, který podepsal prezident Miloš Zeman.

Bezpečnostní požadavky na sběratele bojové techniky se zmírní
Bezpečnostní požadavky na sběratele bojové techniky se do budoucna zmírní. Nově už tito sběratelé nebudou muset prokazovat bezpečnostní způsobilost a neměl by je prověřovat Národní bezpečnostní úřad (NBÚ). Změnu dnes potvrdil prezident Miloš Zeman podpisem novely o nakládání s bezpečnostním materiálem.

Limit pro bezhotovostní platby se sníží na 270.000 korun
Prezident Miloš Zeman dnes podepsal zákon, který zejména snižuje limit pro povinné bezhotovostní platby ze současných 350.000 Kč na 270.000 korun. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Omezení plateb v hotovosti se bude vztahovat i na případy, kdy závazek zaplatit teprve vzniká, tedy na dary a půjčky.

Zeman stvrdil odklad zavedení povinných elektronických receptů
Lékaři budou muset předepisovat recepty výhradně v elektronické formě nejdříve od roku 2018. Odklad povinnosti o tři roky stvrdil prezident Miloš Zeman, když podepsal novelu zákona o léčivech. V současnosti může být recept po dohodě s pacientem v listinné nebo v elektronické podobě.

Zvířata budou muset mít nové pasy podle směrnice EU
Chovatelé budou muset svým zvířatům pořídit kvůli unijnímu nařízení nové pasy pro cestu do ciziny. Doklady budou dražší než nynější, které obvykle stojí 200 až 300 korun. Výrobci a distributoři pasů budou muset navíc hradit jednorázový poplatek 500 korun za registraci. Počítá s tím novela veterinárního zákona, kterou dnes podepsal prezident Miloš Zeman.

Ministři a jejich náměstci nebudou podléhat lustračnímu zákonu
Lustrační zákon se bude vztahovat jen na místa vedoucích úředníků státní správy, nikoli na členy vlády a jejich náměstky. Prezident Miloš Zeman podepsal normu o změnách šesti desítek zákonů v souvislosti s novým služebním zákonem.

Zeman podepsal zpřísnění podmínek prodeje bazénové chemie
Některé prostředky pro čištění vody v bazénech si lidé budou moci do budoucna koupit jen po prokázání totožnosti. Důvodem je to, že bazénovou chemii je možné zneužít k výrobě výbušnin. Zpřísnění zavede v souvislosti nařízení Evropské unie zákon, který dnes podepsal prezident Miloš Zeman.

Za neoprávněné získání emisní povolenky bude hrozit sankce
Za neoprávněné získání bezplatné emisní povolenky bude zřejmě ze zákona hrozit finanční sankce. Jejich držitel bude také muset takovéto povolenky vrátit. Zpřísnění zavede novela, kterou dnes podepsal prezident Miloš Zeman.

Prezident podepsal roční odklad poznávacích značek aut na přání
Prezident Miloš Zeman dnes podepsal zákon, který o rok odkládá zavedení registračních značek aut podle přání jejich vlastníků. O rok také odkládá pořizování obrazových záznamů aut ze stanic technické kontroly.

Zanikající firmy budou muset zajistit úschovu listů pro penzi
Firmy a soukromé spisovny, které uchovávají mzdové a důchodové listy pracovníků, budou zřejmě muset po ukončení svého provozu zajistit další úschovu těchto dokladů. Zavádí to novela o organizaci sociálního zabezpečení, kterou dnes podepsal prezident Miloš Zeman.

Zeman podepsal novelu zákona o elektronických komunikacích
Mobilní operátoři nebudou muset přímo informovat klienty o smluvních změnách, které označí za nepodstatné. Počítá s tím novela zákona o elektronických komunikacích, kterou dnes podepsal prezident Miloš Zeman. Panují však obavy, že tato změna zhorší postavení majitelů mobilních telefonů a že EU by za to mohla Česko potrestat.

Za údaje o nehodách se bude ze zákona nově platit 100 korun
Za poskytnutí údajů z evidence dopravních nehod se bude nově ze zákona platit stokorunový poplatek. Dosud jej stanovovala pouze vyhláška. Změnu přináší vládní novela o správních poplatcích, kterou dnes podepsal prezident Miloš Zeman. Novela zřejmě od začátku příštího roku zavede také poplatek za návrh na rozhodnutí sporu u veřejnoprávních smluv.

Kraje budou mít zákonem určen podíl peněz na sociální služby
Kraje budou mít od ledna přesně stanovený podíl z objemu peněz, který stát poskytne na sociální služby. Peníze tak už nebude poskytovatelům sociální péče posílat přímo ministerstvo práce a sociálních věcí. Předpokládá to vládní novela o sociálních službách, kterou podepsal prezident Miloš Zeman.

Rodiče budou dostávat porodné i na druhé dítě
Rodiče budou od ledna dostávat porodné i na druhé dítě, a to 10.000 korun. Rozšíří se i okruh rodin s nárokem na tuto dávku. Vládní novelu zákona o státní sociální podpoře podepsal prezident Miloš Zeman.

Daňová sleva na druhé a další dítě se zvýší, Zeman normu podepsal
Daňová sleva na druhé a další dítě se zvýší. Příslušnou novelu zákona o daních z příjmů, která také navrací slevu na dani pracujícím důchodcům a mění zdanění investičních fondů, dnes podepsal prezident Miloš Zeman.

Vyplácení doplatku na bydlení v ubytovnách se omezí zákonem
Vyplácení doplatku na bydlení v ubytovnách bude omezeno zákonem. Doplatek bude stát poskytovat provozovatelům ubytoven na prostory, nikoli na počet lidí žijících v jednom bytě. Výše nájemného nemá převýšit částky v místě obvyklé. Změnu přináší vládní novela o pomoci v hmotné nouzi, kterou dnes podepsal prezident Miloš Zeman.

Zeman podepsal zákon o regulaci zdravotnických prostředků
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu, který má přinést regulaci zdravotnických prostředků kvůli jejich přehlednější úhradě. Vládní norma počítá s tím, že tyto prostředky budou moci vydávat pacientům i někteří odborní lékaři, kteří budou mít smluvní vztah se zdravotní pojišťovnou. Zdravotnické prostředky jsou nyní dostupné na poukaz v síti výdejen, které bývají součástí lékáren.

Pacienti nebudou platit od ledna poplatky u lékaře a za recept
Pacienti nebudou platit od ledna třicetikorunové poplatky za návštěvu lékaře a za recept v lékárnách. Vládní novelu zákona o veřejném zdravotním pojištění podepsal prezident Miloš Zeman. Zůstane jen devadesátikorunová platba za pohotovost.

7. listopadu 2014

Zeman předložil ÚS návrh na zrušení zákona o státní službě
Prezident Miloš Zeman předložil dnes Ústavnímu soudu návrh na zrušení zákona o státní službě. Hlava státu, která nejvíce kritizovala vznik funkcí takzvaných politických náměstků, zdůvodňuje podání procedurou přijetí i konkrétními ustanoveními nedávno schváleného zákona. Navrhuje zrušení zákona jako celku, nebo některých jeho částí.

Pozn.:

BBC: Tabákové firmy mohou napadnout nová pravidla EU o krabičkách
3. listopadu 2014 - Tabákové společnosti získaly právo napadnout nová pravidla Evropské unie týkající se podoby krabiček na cigarety. Informoval o tom dnes zpravodajský server BBC. Vrchní soud v Londýně podle něj tuto kauzu po dnešním slyšení přesunul na Soudní dvůr Evropské unie. Ten bude mít za úkol rozhodnout, zda EU při regulaci tabákového průmyslu nezneužila svých pravomocí a zda jsou její kroky "přiměřené".

Od ledna budou obce povinně třídit bioodpad, některé s problémy
4. listopadu 2014 - Od Nového roku budou obce a města muset kromě sběru papíru, plastů a skla zajistit i třídění bioodpadu. Jde třeba o slupky z ovoce a zeleniny, větve, trávu nebo rostlinný odpad z kuchyní. Vyplývá to z návrhu vyhlášky k třídění odpadu, který poslalo ministerstvo životního prostředí do připomínkového řízení. Některé obce mohou mít s vyhláškou problém, v řadě měst ale sběr už několik let funguje. Podle odborníků by se nicméně mělo vyřešit následné využití kompostů v zemědělské půdě.

Lidé budou moci po zrušení 2. pilíře odvody na penze doplatit
5. listopadu 2014 - Lidé, kteří si na stáří šetří v takzvaném druhém pilíři, budou moci po jeho zrušení uspořené odvody doplatit zpět do veřejného důchodového systému. Penze od státu by se jim pak v budoucnu kvůli zapojení do této reformy vůbec nekrátila. Vyplývá to z návrhu důchodové komise. Podle něj by měli střadatelé dostat své peníze z likvidovaných fondů na účet či do třetího pilíře, a to nejspíš do konce roku 2016.

ÚS potvrdil průlomový verdikt s výkladem indexu podlažní plochy
5. listopadu 2014 - Ústavní soud (ÚS) odmítl stížnost proti loňskému průlomovému verdiktu, podle kterého úřady nemohou prostřednictvím jednoduché změny indexu podlažní plochy umožnit stavbu větší budovy, než připouští územní plán. Verdikt loni vynesl rozšířený senát Nejvyššího správního soudu (NSS). Rozhodl, že index lze zvýšit jen standardní procedurou podle nového stavebního zákona, tedy formou opatření obecné povahy. Stížnost společnosti IMOS development označili ústavní soudci za zjevně neopodstatněnou, zjistila dnes ČTK ze soudní databáze

Správnímu soudu zbývá k rozhodnutí jen volební stížnost od Pirátů
5. listopadu 2014 - Nejvyšší správní soud (NSS) už odložil dvě ze tří podání, která obdržel kvůli volbám do Senátu. Zbývá jediná stížnost, kterou podala Pirátská strana kvůli výhradám k obsazování volebních komisí v obvodu Rychnov nad Kněžnou, kde křeslo obhájil Miroslav Antl (za ČSSD). Termín pro podávání volebních stížností vypršel v pátek odpoledne, na rozhodnutí má NSS dvacetidenní lhůtu.

Cyklostezky se mají stát podle novely veřejně prospěšnou stavbou
6. listopadu 2014 - Cyklostezky by se měly stát veřejně prospěšnými stavbami kvůli jejich snazší stavbě. Do novely zákona o pozemních komunikací tuto změnu zapracovalo ministerstvo dopravy na popud odboru cestovního ruchu ministerstva pro místní rozvoj (MMR). Není však jisté, jakou podporu získá návrh ve vládě a v Poslanecké sněmovně, řekl dnes na veletrhu Sport Life Rostislav Hošek z odboru cestovního ruchu MMR.

Nejvyšší žalobce kritizuje návrh zákona o státním zastupitelství
6. listopadu 2014 - Nejvyšší žalobce Pavel Zeman kritizuje návrh zákona o státním zastupitelství, který ministryně spravedlnosti Helena Válková (ANO) předložila koaličním partnerům. Nelíbí se mu, že mají zůstat zachována vrchní státní zastupitelství. Tvrdí také, že podle stávající podoby návrhu by se státní zastupitelství dostala do područí ministerstva spravedlnosti a nový útvar žalobců pro boj s korupcí by měl natolik širokou působnost, že by nebyl dostatečně specializovaný. Zeman to dnes sdělil ČTK.

Justice má dle Ústavního soudu posuzovat nejasná podání vstřícně
6. listopadu 2014 - Ústavní soud (ÚS) dnes apeloval na justici, aby při posuzování nejasných podání rozhodovala vstřícně. Ve sporných případech je správná ta interpretace, která podporuje právo konkrétního člověka na přístup k soudu. Restriktivní výklad může vést k odepření spravedlnosti. Nález dnes vyhlásila zpravodajka Kateřina Šimáčková.

Zdroj: ČTK

EPRAVO.CZ, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz