Souhrn významných legislativních událostí 6.10.2014 – 12.10.2014

Vláda

8. října 2014

Vláda schválila návrh na větší kontrolu úvěrů poskytovaných ČEB
Kontrola ministerstva financí nad dotacemi a úvěry poskytovanými Českou exportní bankou (ČEB) se zřejmě rozšíří. Počítá s tím novela zákona od ministerstva financí, jejíž návrh dnes schválila vláda. Informovalo o tom tiskové oddělení vlády. Vedle novely zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou se zřejmě změní i zákon o bankách tak, aby úřad mohl po ČEB požadovat více informací k jednotlivým obchodním případům. Novela by měla být účinná podle návrhu ministerstva od června 2015. Schválit ji musí ještě Parlament a podepsat prezident.

Vláda nepodpořila snahu Úsvitu umožnit přímou volbu starostů
Se záporným stanoviskem vlády budou zákonodárci projednávat ústavní novelu, kterou chce hnutí Úsvit umožnit přímou volbu starostů. Podrobnosti by stanovoval prováděcí zákon, který by měl podle autorů vzejít z veřejné debaty a z dohody zákonodárců. Návrh na změnu ústavy nyní uvádí pouze to, že lidé by starostu volili tajně podle všeobecného a rovného volebního práva.

Vláda dnes schválila plán dopravních staveb za 233 miliard Kč
Vláda dnes schválila plán ministerstva dopravy na zahájení dopravních staveb v hodnotě zhruba 233 miliard korun. Ty chce ministerstvo zahájit do roku 2016. Vyplývá to z informací na vládních internetových stránkách. Mezi 200 stavbami jsou podle dokumentu stavby jihočeských úseků dálnice D3, rychlostní silnice R35 u Opatovic nad Labem, nový úsek dálnice D1 v úseku Přerov - Lipník a dálnice D11 mezi Hradcem Králové a Smiřicemi.

Vláda schválila odpuštění dluhu správě železnic za 5,5 mld. Kč
Vláda dnes schválila návrh na prominutí části dlouhodobého dluhu Správě železniční dopravní cesty (SŽDC). Té dluh zůstal po bývalé státní organizaci České dráhy. Za letošní rok půjde o částku téměř 5,5 miliardy korun. Vyplývá to z informací na vládních internetových stránkách. Podobnou účetní operaci, která je podle vedení SŽDC formální a nemá na hospodaření společnosti vliv, schvaluje vláda každoročně.

Vláda nepřijala stanovisko k adopcím registrovanými partnery
Vláda dnes nepřijala žádné stanovisko k návrhu novely, podle níž by registrovaní partneři mohli adoptovat dítě svého protějšku. Novinářům to řekl vicepremiér Pavel Bělobrádek (KDU-ČSL). Lidovečtí ministři novelu nepodpořili, podle Bělobrádka novela není potřeba a věc je možné už dnes řešit podle platných právních norem. O zákonu rozhodne Parlament.

Vláda schválila novelu zákona o zemědělském půdním fondu
Vláda dnes schválila novelu zákona, která sníží platby za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu a zavádí výjimky z plateb odvodů pro dopravní či průmyslové stavby v průmyslových zónách. Stát chce novelou vyjít vstříc investorům a zároveň nasměrovat stavby na méně kvalitní zemědělskou půdu. Zákon nikdy neprošel větší změnou, pouze se upravoval v souvislosti s jinými normami. Ochrana kvality zemědělského půdního fondu by měla být podle ministerstva životního prostředí posílena.

Poslanecká sněmovna

7. října 2014

Vládní novela o procesu EIA čelila ve sněmovním výboru kritice
Sněmovní výbor pro veřejnou správu dnes přerušil projednávání vládní novely zákona o posuzování vlivů stavebních záměrů na životní prostředí, takzvaném procesu EIA. Poslanci v debatě vesměs tvrdili, že norma ztíží a prodlouží povolování staveb a jde nad rámec požadavků Evropské komise. Ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO) ji naopak označil za kompromis. Pokud nebude účinná od ledna 2015, bude podle něho ohrožené čerpání peněz z evropských fondů.

8. října 2014

Sněmovna by měla podle výboru schválit základní údaje rozpočtu
Sněmovní rozpočtový výbor dnes doporučil poslancům schválit základní údaje návrhu státního rozpočtu na rok 2015. Proti byla pravicová opozice, podle níž vláda navzdory předchozím slibům nešetří a neinvestuje. Místopředseda TOP 09 Miroslav Kalousek neprosadil návrh, podle kterého by Sněmovna měla vrátit rozpočet vládě k dopracování tak, aby se snížily výdaje a schodek nejméně o 20 miliard korun a kapitálové výdaje vzrostly aspoň o osm miliard.

Sněmovna asi schválí zvýšení příjmů a výdajů letošního rozpočtu
Sněmovní rozpočtový výbor dnes doporučil poslancům schválit změnu letošního státního rozpočtu. Vládní návrh zvyšuje příjmy i výdaje téměř o 930 milionů korun. Naplánovaný schodek 112 miliard korun se nemění.

Výbor přerušil debatu o sankcích za špatné nakládání s dotacemi
Sněmovní rozpočtový výbor dnes přerušil projednávání normy, která zpřesňuje udělování sankcí za porušování rozpočtové kázně u dotací ze státního rozpočtu a dotací spolufinancovaných z fondů EU. Stejně postupoval v případě novely, podle níž by obce a kraje musely zveřejňovat smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci na portálu veřejné správy.

Doporučení k novele proti únikům daní dá výbor za dva týdny
Zhruba za dva týdny by měl sněmovní rozpočtový výbor doporučit poslancům, jak by měli naložit s novelou zákona o dani z přidané hodnoty proti daňovým únikům. Dnes jednání o normě, jež zavádí evidenci údajů z daňových dokladů a upravuje přenesení daňové povinnosti na odběratele služeb a zboží, přerušil. Poslanci nyní budou mít čas podávat případné pozměňovací návrhy.

Sněmovna zřejmě zamítne pražský návrh o regulaci prostituce
Sněmovna by měla podle petičního výboru zamítnout pražský návrh zákona o regulaci prostituce. Výbor dnes poslancům navrhl, aby o zákonné vymezení prostituce požádali kabinet. Vládní předloha by měla podle jeho stanoviska zajistit veřejný pořádek, minimalizovat zdravotní rizika, ochránit prostitutky a prostituty před vykořisťováním a dát pravomoc obcím toto 'řemeslo' na jejich území omezit.

9. října 2014

Poslanci žádají vládu, aby se zabývala sídlem NKÚ
Sněmovní kontrolní výbor žádá vládní dislokační komisi, aby se zabývala hledáním vhodného sídla pro Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ). Informaci má podle dnešního usnesení podat do konce listopadu. Úřad je nyní v nájmu v budově Tokovo v Praze-Holešovicích. Někdejší vláda loni v březnu neschválila nákup nové budovy, NKÚ tehdy pokládal za nejvýhodnější nemovitost Sazky v Praze-Vysočanech.

Poslanci chtějí od vlády údaje o nápravě chyb v čerpání dotací
Sněmovní kontrolní výbor chce po vládě informaci, jak napravila chyby při čerpání evropských dotací, na něž upozorňuje Nejvyšší kontrolní úřad. Úřad v letošní zprávě o finančním řízení evropských prostředků v Česku upozorňuje například na porušování předpisů zadávání veřejných zakázek, na nedostatečné uplatňování kritérií účelnosti a hospodárnosti pří výběru projektů a na problémy v kontrole. Výbor chce zprávu do konce listopadu.

Senát

7. října 2014

Senát o zrušení zdravotnických poplatků rozhodne 22. října
Senát bude o zrušení většiny zdravotnických poplatků a o úpravách lustračního zákona rozhodovat od 22. října, tedy ještě ve stávajícím předvolebním složení. O termínu schůze dnes rozhodl organizační výbor horní komory. ČTK o tom informovala senátní tisková tajemnice Eva Davidová. Organizační výbor rovněž potvrdil, že o nominaci místopředsedy České advokátní komory Davida Uhlíře na ústavního soudce rozhodne Senát až v povolebním složení.

Prezident

7. října 2014

Zeman navrhl místopředsedu České advokátní komory Uhlíře do ÚS
Prezident Miloš Zeman dnes navrhl místopředsedu České advokátní komory Davida Uhlíře do funkce soudce Ústavního soudu. Informoval o tom tiskový odbor Hradu. Zda se Uhlíř, který je mimo jiné zakládajícím partnerem advokátní kanceláře Uhlíř, Homola a společníci, stane ústavním soudcem, rozhodne do dvou měsíců Senát.

8. října 2014

Zeman jmenoval Šlechtovou ministryní pro místní rozvoj
Prezident Miloš Zeman dnes jmenoval Karlu Šlechtovou ministryní pro místní rozvoj. V čele úřadu nahradila Věru Jourovou (ANO), která by se měla stát eurokomisařkou. Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) novou ministryni ještě dnes uvede do funkce. Sedmatřicetiletá Šlechtová dosud působila na úřadu vlády. Do funkce ji nominovalo hnutí ANO.

Prezident Miloš Zeman vetoval novelu služebního zákona
Prezident Miloš Zeman vetoval novelu služebního zákona. Zákon podle něj vyvolává zásadní ústavněprávní pochybnosti, počínaje nestandardní procedurou jeho projednávání až po neurčitá nebo nejasná ustanovení. O kroku hlavy státu dnes ČTK informoval mluvčí prezidenta Jiří Ovčáček. Zeman veto již dříve avizoval zejména kvůli takzvaným politickým náměstkům, které odmítá. Zeman zároveň s vetem napsal dopis předsedovi Poslanecké sněmovny Janu Hamáčkovi (ČSSD), ve kterém své rozhodnutí zdůvodnil.

Zeman vetoval zákon o dětské skupině, vypadly z něj lesní školky
Prezident Miloš Zeman dnes vetoval zákon o dětské skupině. Nelíbí se mu, že poslanci neschválili senátní verzi, která by umožnila pokračování lesních školek. Mluvčí Hradu Jiří Ovčáček v tiskové zprávě uvedl, že prezident plně podporuje existenci alternativ péče o dítě a občanských iniciativ tohoto typu.

9. října 2014

Prezident Zeman podepsal novelu autorského zákona
Prezident Miloš Zeman ve středu podepsal novelu autorského zákona, která kvůli směrnicím Evropské unie prodlužuje dobu ochrany autorských práv ke zvukovým nahrávkám z 50 na 70 let. Hoteliéři si současně budou moci podle této novely dohodnout snížení odváděných autorských poplatků podle využitelnosti lůžek. O připojení Zemanova podpisu pod zákon dnes ČTK informoval jeho mluvčí Jiří Ovčáček.

Prezident Zeman podepsal novelu zákona o odpadech
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu zákona o odpadech. Za deset let tak bude v Česku zakázáno skládkování komunálního odpadu a recyklovatelných odpadů. Od ledna příštího roku se navíc zavede ve městech a obcích tříděný sběr kovů a bioodpadu. Podle Zemanova mluvčího Jiřího Ovčáčka prezident svůj podpis pod novelu připojil ve středu. Změny v odpadové politice budí velkou kritiku.

Pozn.:

Ministerstvo poslalo k připomínkám zákon o liniových stavbách
6. října 2014 - Rychlejší povolování staveb na základě spojeného řízení, oddělení vyvlastňování pozemků a řízení o náhradě za zabranou půdu a převod odvolacích řízení na Nejvyšší správní soud (NSS) a případně krajské soudy mají být podle návrhu ministerstva dopravy hlavní body pro snazší přípravu významných staveb silnic, dálnic a železnic. Vyplývá to z věcného záměru zákona o liniových dopravních stavbách, který ministerstvo poslalo do meziresortního připomínkového řízení.

Stát vrátí pracujícím důchodcům slevu na dani za loňský rok
7. října 2014 - Ministerstvo financí vrátí pracujícím důchodcům slevu na dani za loňský rok. Uplatit svůj nárok mohou do tří let. Rozhodnutí dnes zveřejnila na svém webu Finanční správa ČR. Sporné zákonné ustanovení, kvůli kterému pracující důchodci o slevu přišli, již v létě Ústavní soud (ÚS) zrušil z podnětu skupiny senátorů. Pro letošek tedy mají pracující důchodci slevu jistou, o tu loňskou se ale vedly spory.

MF navrhuje od ledna rozšíření přenesené daňové povinnosti u DPH
7. října 2014 - Přenesená daňová povinnost u daně z přidané hodnoty (DPH) by se měla od ledna rozšířit. Počítá s tím návrh nařízení vlády, který poslalo ministerstvo financí do připomínkového řízení. Nově by se opatření namířené proti daňovým únikům mělo týkat dodání mobilních telefonů, zařízení s integrovanými obvody, herních konzolí, tabletů a laptopů, obilovin a technických plodin, včetně olejnatých semen a cukrové řepy, nebo surových či polozpracovaných kovů, včetně drahých. V současné době toto daňové opatření platí například u převodů povolenek na emise skleníkových plynů nebo na poskytnutí stavebních a montážních prací.

ÚS dal šanci na vyšší odškodnění ženě sražené na přechodu
7. října 2014 - Ústavní soud (ÚS) dnes dal šanci na vyšší odškodnění ženě, kterou srazilo na přechodu auto a zůstala upoutaná na invalidní vozík. S pojišťovnou viníka nehody vede soudní spor, předmětem ústavní stížnosti byla výše náhrady za ztížení společenského uplatnění. Obvodní soud pro Prahu 4 ženě přiznal 9,7 milionu korun, nepočítaje bolestné a již vyplacené peníze z odpovědnostního pojištění. Městský soud v Praze ale náhradu výrazně snížil na 4,5 milionu, opět bez dalších dílčích nároků, které nebyly předmětem ústavní stížnosti.

Při rozhodování o výživném je třeba hodnotit účelnost vzdělávání
8. října 2014 - Při rozhodování o výživném pro zletilé studující děti musí justice zohlednit účelnost a smysluplnost dalšího vzdělávání. Ústavní soud (ÚS) dnes proto vyhověl stížnosti nemajetného otce, jenž musel platit na syna studujícího druhou střední školu. Nález nijak nezpochybňuje prakticky automatické výživné pro nezletilé studenty.

Ministerstvo chce v občanském zákoníku změnit 12 paragrafů
8. října 2014 - Ministerstvo spravedlnosti navrhuje v novém občanském zákoníku zatím změnu jen 12 paragrafů. Původně chtělo výrazně větší novelizaci, ta ale měla řadu odpůrců. Změnit by se tak nyní měl například zákon týkající se zařízení pro okamžitou pomoc ohroženým dětem Klokánek. ČTK dnes o tom informoval mluvčí ministerstva Jiří Hovorka.

Hrací automaty zmizí z restaurací a benzinek, navrhuje nový zákon
9. října 2014 - Herní automaty by měly zcela zmizet z restaurací a čerpacích pump, počítá s tím návrh nového zákona o hazardních hrách. Místo ministerstva financí by je měla nově povolovat Celní správa. Na dnešní konferenci to oznámil náměstek ministra financí Ondřej Závodský, pod nějž tato oblast spadá. Vzniknout by měl i registr hráčů. Povolení k umístění hry bude podle návrhu ve výhradní pravomoci příslušné obce, na jejímž území má být hazardní hra provozována.

Útočníci za škodu odpovídají společně, stanovil Nejvyšší soud
9. října 2014 - Pokud se nepodaří zjistit, který z ozbrojených útočníků vedl smrtící úder, zodpovídají za škodu společně. Právním názorem, který před časem vyslovil Nejvyšší soud (NS), se musí řídit celá justice. Občanskoprávní a obchodní kolegium NS jej ve středu schválilo jako závazné stanovisko. Cílem je sjednocení judikatury v obdobných kauzách, tedy zejména při rozhodování o náhradě škody pozůstalým v civilním řízení. ČTK to dnes řekl mluvčí soudu Petr Knötig.

MF poslalo k připomínkám návrh na zvýšení daňových příjmů krajů
10. října 2014 - Ministerstvo financí poslalo k připomínkám novelu zákona o rozpočtovém určení daní, která zvyšuje podíl krajů na výnosech daně z přidané hodnoty (DPH) od ledna 2016. Krajům by se tak měly v roce 2016 daňové příjmy zvýšit zhruba o 2,1 miliardy korun. Vyplývá to z informací na vládních internetových stránkách.

Zdroj: ČTK

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz