Souhrn významných legislativních událostí 7.7.2015 – 12.7.2015

Vláda

8. července 2015

Česko chce do roku 2017 přijmout 1500 uprchlíků
Česko chce do roku 2017 přijmout 1500 uprchlíků. Vláda v tomto rozsahu udělila mandát ministru vnitra Milanu Chovancovi (ČSSD), který bude o problematice běženců ve čtvrtek jednat s unijními ministry, řekl novinářům během nočního zasedání kabinetu místopředseda vlády Pavel Bělobrádek (KDU-ČSL). První uprchlíky by Česko mělo přijmout v září. Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) uvedl, že půjde o jednorázovou solidární akci.

Vláda schválila devět nových národních kulturních památek
Na seznam národních kulturních památek bylo nově zařazeno devět historických předmětů, uměleckých děl a církevních památek. Příslušné nařízení na nočním jednání schválila vláda.

Poslanecká sněmovna

7. července 2015

Do zákona se možná vrátí trestnost přípravy krácení daně
Do zákona se možná vrátí trestnost přípravy krácení daně. Vládní novelu, která má taky motivovat lidi k oznamování korupce, podpořila v úvodním kole Sněmovna. K cílům předlohy, kterou posoudí ústavně-právní a rozpočtový výbor, patří také úprava pravidel pro trestní stíhání poslanců, senátorů nebo ústavních soudců.

Firmy s ručením omezeným asi první zápis do rejstříku nezaplatí
Společnosti s ručením omezeným asi budou osvobozeny od soudního poplatku za první zápis do obchodního rejstříku. Náklady nutné k založení takovéto společnosti zřejmě budou sníženy z 11.300 korun na 100 eur (2700 korun). Počítá s tím novela zákona o soudních poplatcích, kterou  Sněmovna v prvním kole podpořila. Před dalším schvalováním změny projedná ústavně právní výbor dolní komory.

Vazbu možná v některých případech nahradí elektronické náramky
Místo vazby by mohla být část obviněných lidí do budoucna hlídána prostřednictvím elektronických náramků. Vládní novelu trestního řádu, jež to umožní, podpořila v úvodním kole Sněmovna. Náramky by bylo možné podle odhadů použít asi u desetiny vazebně stíhaných, tedy zhruba 200 lidí.

Sněmovna dala šanci novele o ochraně dodavatelů před řetězci
Sněmovna po řadě odkladů dala šanci novele zákona o významné tržní síle, která má podle vlády lépe chránit dodavatele před nekalými praktikami obchodních řetězců. Pravice neprosadila ani zamítnutí předlohy, ani její vrácení kabinetu k dopracování. Před dalším projednávání normu posoudí sněmovní výbory zemědělský a hospodářský. Novela se nelíbí se ani obchodníkům, podle nichž může zdražit potraviny. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže to ale odmítl.

Poslanci podpořili povolení segwayů a nošení reflexních prvků
Poslanci  v úvodním kole podpořili novelu zákona o provozu na pozemních komunikacích, která například povoluje provoz vozítek segway nebo ukládá chodcům povinnost nosit na silnici za špatné viditelnosti reflexní prvky. Předloha má také umožnit zadržení technického průkazu kvůli špatnému stavu vozidla. Změny, jejichž cílem je posílit bezpečnost silničního provozu, mají platit od 1. ledna příštího roku. 

Sněmovna podpořila zrušení druhého pilíře důchodového systému
Druhý pilíř důchodového systému by měl s příštím rokem skončit. Od začátku roku v něm už nebude možné spořit. Klienti následně dostanou peníze zpět. Předpokládá to vládní důchodová novela a změnový zákon, které podpořila v úvodním kole Sněmovna. Pravicová opozice v podobě TOP a Starostů a ODS zablokovala zrychlené schválení předloh už v prvním čtení. Nyní je posoudí rozpočtový výbor, když TOP 09 a Starostové neprosadili návrhy na jejich zamítnutí ani na vrácení vládě k přepracování.

Sněmovna přerušila jednání o další podpoře biopaliv
Sněmovna opět přerušila jednání o sporném vládním návrhu, který umožňuje pokračování daňového zvýhodnění vysokoprocentních a čistých biopaliv. S návrhem na přerušení do příští schůze Sněmovny vystoupil ministr zemědělství Marian Jurečka (KDU-ČSL) a zdůvodnil ho tím, že stále není ukončeno posuzování tohoto návrhu u Evropské komise.

8. července 2015

Cestovní kanceláře by mohly nahrazovat pojištění bankovní zárukou
Cestovní kanceláře možná budou moci nahrazovat pojištění proti úpadku bankovní zárukou. Z původní vládní novely zákona o podnikání v cestovním ruchu by taky mohly zmizet minimální limity pojištění. Vyplývá to z pozměňovacích návrhů, o nichž  Sněmovna jednala ve druhém čtení. Největší debatu ale vzbudila pasáž, podle níž by pojišťovny musely hradit všechny nároky klientů po úpadku cestovní kanceláře i nad sjednaný limit. Opoziční občanští demokraté varovali, že pojišťovny přestanou produkt nabízet, jak už některé z nich oznámily.

Smlouvy s učiteli jen na dobu výuky budou zakázány zákonem
Uzavírání pracovních smluv s učiteli pouze na deset měsíců výuky zřejmě bude až na výjimky zákonem zakázáno. Zákaz má přinést vládní novela o pedagogických pracovnících, kterou Sněmovna poslala k závěrečnému schválení, byť část pravicových poslanců považovala řešení tohoto problému zákonem za zbytečné.

V registru by se mohly zveřejňovat i smlouvy politických stran
V registru smluv by se mohly zveřejňovat i smlouvy politických stran a objednávky a faktury. Mohly by v něm být rovněž smlouvy korporací, které čerpají dotace z veřejných peněz nad 20 milionů korun za rok, nebo nestátních neziskových organizací s dotacemi nad dva miliony ročně. Pozměňovací návrhy, které to předpokládají, podali poslanci při druhém čtení návrhu zákona. Sněmovna by mohla o podobě normy rozhodnout v září.

K hodnocení evropských projektů se asi budou využívat údaje lidí
K hodnocení účinnosti evropských projektů se patrně začnou využívat osobní a citlivé údaje lidí, jimž peníze z EU pomohly. Data podpořených osob z informačních systémů úřadů práce nebo České správy sociálního zabezpečení by měly dostat příslušné instituce, které mají tok peněz z EU na starosti. Předpokládá to vládní novela o zaměstnanosti, která po druhém čtení zamířila ve Sněmovně do závěrečného schvalování. Uskuteční se patrně v září.

Sněmovna rozšířila pravomoci zpravodajských služeb
Pravomoci zpravodajských služeb se rozšíří. Prolomí se daňové tajemství a zpravodajci budou moci žádat informace od telekomunikačních operátorů. Zruší se také omezení u údajů chráněných bankovním tajemstvím. Vládní předlohu schválila Sněmovna. Novela zákona o zpravodajských službách nyní zamíří k posouzení do Senátu. Poslanci odmítli pozměňovací návrh Daniela Korteho (TOP 09 a Starostové), který se týkal vymezení práce Vojenského zpravodajství.

Sněmovna schválila dílčí zlepšení přístupu k informacím kvůli EU
Zlepšit podle požadavků EU možnosti přístupu občanů k informacím ve veřejné správě má vládní novela, kterou schválila Sněmovna. Možnost úřadů žádat úhradu za poskytované informace novela nechává beze změn. Ukládá jim ale povinnost informovat žadatele o tom, že proti výši vyměřené částky mohou podat stížnost. Normu nyní dostane k projednání Senát, který o ní bude rozhodovat v srpnu.

Sněmovna upravila zákon o účetnictví podle unijních pravidel
Sněmovna schválila úpravy zákona o účetnictví podle nových unijních pravidel. Předloha například stanoví kategorie účetních jednotek podle velikosti nebo u vybraných podniků určuje kvůli větší průhlednosti zveřejňování plateb odváděných vládám. Změny, které nyní zamíří k posouzení do Senátu, mají vstoupit v účinnost od ledna.

Sněmovna schválila větší kontrolu ministerstva financí nad ČEB
Ministerstvo financí získá větší kontrolu nad úvěry a dotacemi, které poskytuje Česká exportní banka (ČEB). Počítá s tím novela zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou, kterou schválila Sněmovna. Musí ji ještě schválit Senát a podepsat prezident. Pravice předlohu kritizovala za to, že prolamuje bankovní tajemství.

Poslanci stanovili formy bezhotovostní platby za výkup šrotu
Způsoby bezhotovostních plateb za výkup kovového odpadu stanoví novela, kterou schválila Sněmovna. Umožnila také zavedení kolektivního systému pro zpětný odběr použitých pneumatik, který by měl mimo jiné usnadnit obcím likvidaci starých pneumatik odvezených do sběrných dvorů. Novelu nyní dostane k projednání Senát.

9. července 2015

Sněmovna podpořila brannou novelu, z níž ale zmizí plošné odvody
Sněmovna podpořila v úvodním kole novelu branného zákona, z něhož ale v branném výboru s největší pravděpodobností zmizí plošné odvody osmnáctiletých, které ministerstvo obrany plánovalo bez povinného výcviku. Poslanci pokazovali na to, že by šlo jen o administrativně náročnou a poměrně drahou registraci. Plošné odvody by mohly být nahrazeny dobrovolnými s povinným výcvikem. Ministr obrany Martin Stropnický (ANO) uvedl, že je k úpravám normy připraven.

10. července 2015

Evidence tržeb dostala i přes odpor opozice ve Sněmovně šanci
Sněmovna po šestihodinové místy velmi kritické debatě podpořila přes odpor opozice vládní návrh na zavedení elektronické evidence tržeb. Opozice neúspěšně navrhovala zamítnout návrh již v prvním čtení, případně ho vrátit vládě k dopracování. Evidence má podle vlády pomoci omezit daňové úniky, šedou ekonomiku, a tím přinést víc peněz státu. Pravice pro další kola schvalování hrozí obstrukcemi.

Pozn.:

Slovensko má dát majitelům bytů odškodné přes dva miliony eur
7. července 2015 - Evropský soud pro lidská práva přiznal 21 majitelům bytů s regulovaným nájemným na Slovensku odškodné v celkové výši 2,17 milionu eur (bezmála 59 milionů korun). Vyplývá to z rozhodnutí štrasburského soudu, o kterém ČTK informovalo slovenské ministerstvo spravedlnosti. Šlo o první ze sporů ohledně státní regulace nájmů na Slovensku.

Sekci veřejných zakázek na ÚOHS vede nově Chýle
7. července 2015 - Sekci veřejných zakázek na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vede od července nový místopředseda Josef Chýle (34). Dosavadní místopředsedkyně Eva Kubišová, která byla ve funkci čtyři roky, se vzdala na vlastní žádost z osobních důvodů funkce. ÚOHS to uvedl na svém webu. Nově povede Kubišová kabinet předsedy ÚOHS Petra Rafaje.

Europoslanci schválili doporučení ohledně obchodní dohody TTIP
8. července 2015 - Europoslanci vzkázali Evropské komisi, jak si představují podobu dojednávané dohody o volném obchodu mezi EU a Spojenými státy (TTIP). Svá doporučení vyjednávačům odhlasovali ve Štrasburku poté, co se hlavním parlamentním frakcím podařilo dojednat kompromis ohledně sporného bodu týkajícího se ochrany investic.

Europoslanci schválili reformu trhu s emisními povolenkami
8. července 2015 - Evropský parlament  schválil reformu uvadajícího trhu s emisními povolenkami, která by po roce 2019 měla vést k jejich vyšší ceně a k tomu, že se podnikům opět začnou vyplácet investice do ekologičtějších provozů. Přebytečné povolenky by měly nově směřovat do takzvané rezervy tržní stability (MSR), z níž mají být povolenky na trh uvolňovány pouze v případě zvýšené poptávky.

EP nechce omezit ani komerční využívání fotografií budov
9. července 2015 - Evropský parlament  odmítl, aby komerční využívání fotografií veřejných budov bylo vázáno na předchozí souhlas autorů nebo jiných zplnomocněných osob. Uvedl to tiskový odbor parlamentu. Některá média v minulosti tvrdila, že unie chce zakázat i volné pořizování snímků pro soukromé účely, pokud by se na fotografiích měly objevit veřejné budovy či umělecká díla chráněná autorskými právy. Unijní zdroje ale již dříve ujišťovaly, že o takovém omezení fotografování pro soukromé účely se neuvažuje.

Služební zákon platí, ÚS na Zemanův popud zrušil jen jednu větu
9. července 2015 - Služební zákon zůstává v platnosti, Ústavní soud zamítl návrh prezidenta Miloše Zemana na jeho zrušení. Na jeho popud zrušil jen jednu větu normy, která se týkala práva vedení některých státních orgánů. Prezident přitom navrhoval zrušení 20 pasáží zákona. Dal ale Zemanovi za pravdu v tom, že zákonodárci jej přijali nevhodným způsobem, když při projednávání novely starého služebního zákona z roku 2002 přijali zákon zcela jiný. ÚS dospěl k závěru, že tento postup není správný, současný zákon ale není kvůli tomu nutné rušit. Zeman nález ÚS respektuje, premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) má rozhodnutí za logické.

Zdroj: ČTK

EPRAVO.CZ, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz