Souhrn významných legislativních událostí 8.12.2014 – 14.12.2014

Vláda

8. prosince 2014

Ombudsmanka dostane více pravomocí, rozhodla vláda
Vláda dnes rozhodla o rozšíření pravomocí veřejného ochránce práv, ombudsmana. Nově se bude moci obracet na Ústavní soud s žádostí na zrušení sporných zákonů či jejich částí. Bude také moct podávat veřejné žaloby kvůli diskriminaci. Změnu zákona navrhl ministr pro lidská práva Jiří Dienstbier (ČSSD). Úpravu zmiňuje kabinet ve svém programovém prohlášení. Ombudsmanka Anna Šabatová rozhodnutí kabinetu o posílení svých pravomocí uvítala. Díky tomu bude mít prý větší možnosti bránit práva lidí.

Náhrady za výdělek po úrazu či nemoci z povolání se zvýší
Náhrady za ztrátu výdělku kvůli pracovnímu úrazu či nemoci z povolání i příspěvky pro pozůstalé po lidech, kteří zahynuli v práci, se příští rok zvýší. Průměrný výdělek před nehodou, z něhož se částky počítají, by se měl zvednout o 1,6 procenta stejně jako důchody. Nařízení o valorizaci dnes projednala vláda. Stejná úprava se týká náhrad policistů, hasičů či celníků a pozůstalých po nich.

Vláda schválila zprávu k systémovým opatřením po žďárské tragédii
Vláda dnes schválila zprávu, kterou po říjnové tragédii na střední škole ve Žďáru nad Sázavou sestavili na pokyn premiéra Bohuslava Sobotky (ČSSD) šéfové ministerstev spravedlnosti, školství a zdravotnictví. Dokument obsahuje souhrn opatření, která mají zabránit opakování obdobného incidentu. Po útoku psychicky nemocné ženy, kterou dříve soud propustil z ústavního léčení do ambulantního, zemřel ve Žďáru student a další lidé byli zraněni.

Vláda nemění odmítavý postoj ČR ke směrnici EU o kvótách pro ženy
Česko zatím nemění svůj odmítavý postoj k návrhu evropské směrnice s kvótami pro ženy či muže pro obsazení dozorčích a správních rad velkých firem. Vláda dnes změnu pozice k předpisu neschválila, pro byli jen ministři za ČSSD. ČTK to sdělila ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová Tominová (ČSSD), kterou zklamal především postoj členů vlády z hnutí ANO.

Poslanecká sněmovna

9. prosince 2014

Spolky, nadace a odbory nebudou hradit rejstříkové poplatky
Sněmovna zachovala osvobození od soudních poplatků v rejstříkovém řízení pro nadace, spolky a odbory, byť jen na půldruhého roku. Přehlasovala dnes Senát, který chtěl toto ustanovení zrušit. Změnu přinese novela o soudních poplatcích, kterou nyní dostane k podpisu prezident.

Sněmovna stvrdila novelu, která má zpřesnit dohled nad auditem
Sněmovna dnes opakovaně schválila novelu zákona o auditorech, která zpřesňuje pravomoci Rady pro veřejný dohled nad auditem a Komory auditorů. Na návrh Senátu do ní vložila technickou změnu, která opravuje podmínky vzniku rejstříku auditorů vedený profesní komorou. Předlohu tak nyní dostane k podpisu prezident.

Sněmovna na návrh Senátu zpřesnila pravidla pro penzijní fondy
Poslanci na návrh senátorů zpřesnili novelu, která má zaměstnaneckým penzijním fondům zpřísnit pravidla investování. Senát v předloze navrhl také některé formulační úpravy, proti nimž Sněmovna neměla námitky. Normu nyní posoudí prezident Miloš Zeman.

Sněmovna stvrdila vládní verzi přísnějších podmínek pro záložny
Sněmovna dnes opakovaně schválila novelu zákona, která zavádí omezení a přísnější podmínky pro podnikání družstevních záložen. Poslanci odmítli pozměňovací návrhy Senátu, který chtěl některá omezení zmírnit nebo odložit. Ministr financí Andrej Babiš (ANO) ale se senátními návrhy vyslovil zásadní nesouhlas. Novelu nyní dostane k podpisu prezident.

Sněmovna podpořila osvobození dětí v domovech od plateb za odpad
Sněmovna dnes podpořila poslaneckou předlohu, která by osvobodila děti z dětských domovů a obdobných zařízení od placení poplatků za odpad. Odpovědnost za hrazení plateb za děti by podle další navrhované úpravy nesli rodiče. Nemohlo by se tak stát, že by děti po dovršení 18 let věku čelily kvůli neuhrazeným poplatkům za odpad exekuci. Novela zákona o místních poplatcích míří k posouzení do rozpočtového a ústavně-právního výboru.

Sněmovna podpořila vyšší pokuty pro kamiony v zákazu vjezdu
Sněmovna dnes podpořila senátní návrh na zvýšení pokut za porušení zákazu vjezdu pro kamiony, které překročí povolený hmotnostní limit. Řidičům by hrozila pokuta až 20.000 korun a navíc by dostali dva trestné body. Návrh má ztížit objíždění zpoplatněných úseků a tím zabránit hlavně ničení silnic nižších tříd. Vláda s návrhem vyslovila nesouhlas, například navrhovaná pokuta je podle ní vysoká.

Poslanci kývli na zvýhodnění práce v rámci veřejné služby
Uchazeči o zaměstnání, kteří by byli ochotni pracovat v rámci veřejné služby alespoň 20 hodin měsíčně, budou možná opět zvýhodněni oproti ostatním. Počítá s tím senátní novela, kterou dnes v prvním kole projednávání Sněmovna podpořila. Před dalším schvalováním normu projedná její sociální výbor.

10. prosince 2014

Sněmovna schválila rozpočet na příští rok, schodek má být 100 mld
Vláda Bohuslava Sobotky prosadila ve Sněmovně svůj první státní rozpočet. Poslanci schválili rozpočet na příští rok se schodkem 100 miliard korun, což je proti letošnímu schválenému deficitu o 12 miliard méně. Poslanci přidali 450 milionů korun na sociální služby, většinu ostatních pozměňovacích návrhů na přesuny peněz zamítli. Schválený rozpočet dostane k podpisu prezident republiky.

Sněmovna schválila smlouvu proti zabavování majetku v cizině
Sněmovna dnes schválila mezinárodní smlouvu, díky které v budoucnu nebude moci být státům zabavován v cizině majetek v souvislosti s arbitrážemi nebo soudními spory s firmami. Úmluvu OSN o jurisdikčních imunitách států a jejich majetku dosud ratifikovalo podle ministra zahraničí Lubomíra Zaorálka (ČSSD) 16 zemí.

11. prosince 2014

Sněmovna schválila dohodu s USA o boji s daňovými úniky
Sněmovna schválila mezistátní dohodu mezi ČR a USA o společném postupu proti daňovým únikům, která souvisí s americkým zákonem FATCA. Na základě této dohody si budou daňové správy vyměňovat údaje o některých finančních účtech občanů obou států žijících v zahraničí. Senát už dohodu schválil ve středu, parlament už také schválil nutné související změny českých zákonů.

Sněmovna schválila dohodu mezi ČR a SR o uznávání vzdělání
Poslanci dnes schválili novou smlouvu mezi Českou republikou a Slovenskem o uznávání dokladů o vzdělání. Rozhodnutí o dohodě brzdily ve Sněmovně kontroverze, nyní její ratifikaci nic nebrání. Senát schválil smlouvu už dřív.

Sněmovna podpořila novelu energetického zákona
Poplatek za obnovitelné zdroje energie, který zákazníci platí v cenách elektřiny, se zřejmě bude stanovovat nově podle hlavního jističe, a nikoli jako dosud podle spotřeby elektřiny. Počítá s tím novela energetického zákona, kterou dnes poslanci podpořili v prvním čtení. Jde o jednu z největších změn v zákoně. Předloha odolala návrhům na zamítnutí i na vrácení vládě k dopracování, které prosazovala opozice.

12. prosince 2014

Poslanci možná rozšíří seznam věcí, které exekutor nesmí zabavit
Sněmovna dnes podpořila návrh skupiny poslanců ČSSD na rozšíření a zpřesnění seznamu věcí, které by exekutor nemohl dlužníkovi doma zabavit. Předkladatelé tvrdí, že nynější úprava vymezuje okruh věcí moc úzce, navíc přináší spory o výklad. Novela občanského soudního řádu míří k posouzení do ústavně-právního výboru.

Poslanci pro zrušení Vojenského újezdu Brdy, spor míří do Senátu
Poslanci dnes schválili zrušení vojenského újezdu Brdy. Zástupci obcí z Plzeňského kraje jsou z toho nadšeni a těší se, že až získají zpět část území, zatím patřícího pod Středočeský kraj, budou moci jeho rozvoj plnohodnotně ovlivňovat. Středočeští starostové ale varují před tím, že dosud mimořádně zachovalou přírodu poškodí developerské projekty. Doufají proto, že proti zrušení újezdu se postaví Senát. Ministerstvo obrany tvrdí, že armáda brdský újezd nepotřebuje.

Sněmovna schválila novelu, která má zjednodušit veřejné zakázky
Sněmovna schválila novelu zákona o veřejných zakázkách, která má zjednodušit jejich zadávání. Má mimo jiné usnadnit hodnocení tendrů podle více kritérií a nesoustředit se pouze na nabízenou cenu. Poslanci odmítli návrhy sněmovních výborů zvýšit limit na zadávání víceprací na zakázkách v jednacím řízení bez uveřejnění z nynějších 20 procent na 50 procent. Odmítli také, aby se zakázky na právní služby zadávaly bez soutěže.

Sněmovna schválila nižší poplatky za vynětí půdy z půdního fondu
Sněmovna schválila vládní novelu zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Tato novela zejména snižuje platby za vynětí půdy z fondu a zavádí výjimky z plateb odvodů pro dopravní nebo průmyslové stavby v průmyslových zónách. Poslanci zvýšili podíl obcí na odvodech za zábor půdy. Novelu zákona nyní dostane k projednání Senát.

Sněmovna kvůli EU schválila větší vliv lidí na povolování staveb
Posílit vliv veřejnosti na povolování staveb kvůli EU má novela, kterou dnes schválila Sněmovna. Některé z vládou navrhovaných požadavků ale zmírnila. Přesto se podle kritiků novelou stavby pozdrží. Přijetí je ale podle ministra životního prostředí Richarda Brabce (ANO) nutné kvůli tomu, že bez změny pravidel hrozí problémy s čerpáním evropských dotací. Normu nyní projedná Senát.

Sněmovna schválila zpřísnění pravidel projednávání zákonů Senátem
Senátoři pravděpodobně budou muset změny projednávaných zákonů předkládat na schůzi písemně a se zdůvodněním. Toto zpřísnění pravidel má přinést senátní novela zákona o jednacím řádu horní komory, kterou dnes Sněmovna beze změn schválila. Senát ještě musí změny potvrdit.

Senát

10. prosince 2014

Průkazy handicapovaných se budou měnit za nové automaticky
Průkazy zdravotně postižených, které byly vydány do letošního roku, se budou nově měnit za nové automaticky. Nebude k tomu nutné opětovné posuzování zdravotního stavu zjevně handicapovaného nebo správní řízení. Změnu přinese vládní novela, kterou Senát téměř jednomyslně schválil. Normu nyní dostane k podpisu prezident.

Senát chce odložit zavedení DPH pro prodej stavebních pozemků
Senát navrhl na rok 2016 odložit zavedení dvacetiprocentní sazby daně z přidané hodnoty pro prodej stavebních pozemků. Kvůli tomu dnes Sněmovně vrátil vládní novelu, která má v rámci boje proti daňovým únikům zavést například kontrolní výkazy pro plátce DPH. Senátoři se rovněž rozhodli rozlišit lhůty pro firmy a živnostníky pro odesílání těchto kontrolních hlášení. Koalice bude iniciovat ještě do konce roku schůzi Sněmovny, kde předlohu schválí, řekl premiér Bohuslav Sobotka.

Senát schválil novelu proti podvodům s pohonnými hmotami
Senátoři podle očekávání schválili daňovou novelu, která je namířena proti přimíchávání zvláštních minerálních olejů do pohonných hmot. Novela počítá se vznikem registru osob nakládajících s těmito oleji, například antikorozními nebo textilními. Tyto látky nepodléhají zdanění. Podvodníci je přimíchávají do pohonných hmot, hlavně do nafty, a stát kvůli tomu přichází o peníze. Registr by měl podle vlády pomoci tyto podvody omezit.

Senát schválil zákon o výměně informací o účtech s USA
Senát podle předpokladů schválil zákon, který umožní výměnu informací o bankovních účtech s jinými státy pro účely správy daní. Smyslem normy je zlepšení boje proti daňovým únikům. Zákon souvisí s tzv. dohodou FATCA, kterou podepsaly ČR s USA letos v srpnu a jejíž ratifikaci Senát rovněž podpořil. Na jejím základě mají tuzemské finanční instituce poskytovat americké straně údaje o účtech, které vedou americkým daňovým rezidentům.

Senát odmítl povinnost zdravotních pojišťoven zveřejňovat smlouvy
Senát odmítl lázeňskou novelou zavést povinnost pojišťoven zveřejňovat smlouvy s poskytovateli zdravotní péče. Označil to za nepřipravený přílepek. Situaci lázní, jimž by tak počátkem roku chyběl nový indikační seznam lázeňské péče, dnes téměř jednomyslně doporučil řešit přechodnou úpravou. Návrh musí znovu posoudit Sněmovna. Pokud by poslanci chtěli prosadit svou verzi, museli by ji přijmout do konce roku a vsadit na to, že ji včas podepíše i prezident. Prezident Svazu léčebných lázní Eduard Bláha ČTK řekl, že odmítnutí zákona bude pro lázně nepříjemné, ale chápe ho.

Prezident

10. prosince 2014

Prezident Zeman jmenoval Davida Uhlíře ústavním soudcem
Prezident Miloš Zeman dnes na Pražském hradě jmenoval ústavním soudcem advokáta Davida Uhlíře. Ústavní soud tak má opět všech 15 členů. Šedesátiletého Uhlíře, který je odborníkem na občanské právo, prezident sám na funkci navrhl. V Ústavním soudu si totiž přál vedle dalších expertů také advokáta.

Pozn.:

Asociace pokeru neuspěla s ústavní stížností kvůli výkladu zákona
10. prosince 2014 - Turnaje v pokeru podléhají regulaci podle loterijního zákona a pořadatelé potřebují licenci. Důvodem je zejména významná role náhody v oblíbené karetní hře. Ústavní soud odmítl stížnost Asociace českého pokeru proti výkladu zákona, který české úřady a soudy zastávají poslední dva roky, zjistila dnes ČTK z usnesení v soudní databázi.

Soud EU: U ochrany údajů je třeba určit, jaký zájem převládá
11. prosince 2014 - Směrnice o ochraně osobních údajů se vztahuje i na záznamy z kamerových systémů nainstalovaných na soukromém domě a zabírajících veřejné prostranství, uvedl dnes Soudní dvůr Evropské unie. Zdůraznil však zároveň, že vnitrostátní soudy nesmějí zapomínat na ustanovení směrnice umožňující zohlednit oprávněný zájem správce spočívající v ochraně majetku, zdraví a života. Evropský soud tak rozhodl o případu z Třebíče, kde kamera odhalila údajné vandaly; jeden z nich si ale stěžoval na nezákonnost pořízení nahrávky a její autor dostal pokutu.

Podle štrasburského soudu nebyla porušena práva rodiček v ČR
11. prosince 2014 - Evropský soud pro lidská práva dnes rozhodl, že v případu dvou Češek, které upozornily na podmínky domácích porodů, nebyla porušena jejich práva. Ženy si stěžovaly, že Česko neumožňuje při domácích porodech zdravotní péči zajišťovanou porodními asistentkami. Soud dospěl k závěru, že v tomto případě nedošlo k porušení článku 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, který se týká respektování soukromého a rodinného života.

Soud: Donutit ženu vrátit se do porodnice bylo porušením práv
11. prosince 2014 - V případě české stěžovatelky Evy Hanzelkové a jejího syna došlo k porušení jejich práv, když byli po porodu donuceni vrátit se do porodnice, ze které odešli. Rozhodl o tom dnes Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku. Dospěl k závěru, že byl porušen článek 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv týkající se soukromého a rodinného života a rovněž článek 13, který hovoří o právu na účinný právní prostředek nápravy. ČR musí stěžovatelům zaplatit 3000 eur (přes 80.000 Kč) za soudní náklady a výdaje.

Darovací daň z emisních povolenek není prý v souladu s právem EU
11. prosince 2014 - Darovací daň, kterou česká vláda uvalila na emisní povolenky, není v souladu s právem Evropské unie. Ve svém vyjádření to dnes uvedla generální advokátka Soudního dvora Evropské unie v Lucemburku Juliane Kokottová. Názor evropského soudu si vyžádal český Nejvyšší správní soud v případě stížnosti společnosti Ško-Energo, která je dodavatelem energií pro mladoboleslavskou Škodu Auto.

Evropský soud dal za pravdu českému otci ve sporu o dítě s Ruskou
12. prosince 2014 - Evropský soud pro lidská práva dal za pravdu Zdeňku Hromádkovi, českému otci, jehož dceru odvezla ruská matka před lety protiprávně do Ruska. Rusko podle rozsudku soudu ve Štrasburku porušuje právo otce i dcery na rodinný život, má proto zjednat nápravu a navíc zaplatit skoro půl milionu korun jako odškodnění. Informovala o tom dnes Česká televize (ČT). Exmanželka podle ČT setkání otce s dcerou brání, dívku odvezla a "ukrývá v Rusku, chráněna tamními úřady".

Ústavní soud se zastal mladé ženy kvůli dluhům z černých jízd
12. prosince 2014 - Ústavní soud (ÚS) se zastal dvacetileté ženy, jež jako nezletilá opakovaně jela hromadnou dopravou bez lístku. Poté čelila několika soudním řízením kvůli dluhům za pokuty, ovšem nevěděla o tom. Nemocná matka jí údajně slíbila, že pokuty vyřeší, což neučinila. Soudy pak rozhodly o většině platebních rozkazů bez vědomí dívky, což byla chyba, rozhodl senát se zpravodajkou Kateřinou Šimáčkovou. Oprávněností pohledávek se ÚS nezabýval. Žena se vyhlášení nezúčastnila.

NSS vyhověl stížnosti ve sporu o právní analýzu domácích porodů
12. prosince 2014 - - Ministerstvo zdravotnictví chybovalo, když nevydalo žadatelce o informace právní analýzu trestní zodpovědnosti rodičů za újmu způsobenou dítěti při plánovaném domácím porodu. Nejvyšší správní soud (NSS) vyhověl kasační stížnosti a nařídil Městskému soudu v Praze, aby žalobu žadatelky proti ministerstvu znovu projednal, zjistila dnes ČTK z úřední desky. Definitivně to ale ještě neznamená úspěch žadatelky. Městský soud musí ještě řešit autorská práva k analýze.

MŽP chce větší kontrolu nad výrobky s ukončenou životností
12. prosince 2014 - Nad sběrem elektrošrotu, vysloužilých svítidel a solárních panelů, autovraků, baterií a nově také starých pneumatik má být větší kontrola. Ministerstvo životního prostředí chce, aby výrobci nesli za výrobky s ukončenou životností větší zodpovědnost. V současnosti podle úřadu chybí řádný dohled státu nad nakládáním a financováním sběru i zpracováním této odpadní komodity. Nyní je součástí zákona o odpadech. Pro výrobky s takzvanou ukončenou životností proto ministerstvo připravuje nový zákon.

Válková slíbila ČSSD ústupky ohledně žalobců, na speciálu trvá
12. prosince 2014 - Ministryně spravedlnosti Helena Válková (ANO) po dnešním jednání s ČSSD o návrhu nového zákona o státním zastupitelství netrvá na ustanovení, podle kterého by vedoucí státní zástupce za určitých podmínek vybíral samotný ministr. Je ochotna také vyškrtnout to, že by nejvyššího státního zástupce mohla odvolat vláda pro porušení povinnosti. Trvá však na zřízení dvoustupňového "speciálu" k vyšetřování ekonomických kauz, s jehož vznikem sociální demokracie nesouhlasí.

Ode dneška se v celé EU mění pravidla pro označování potravin
13. prosince 2014 - Ode dneška se v celé Evropské unii včetně České republiky mění pravidla pro označování potravin. Údaje na obalech mají být čitelnější než dosud a v seznamu složek musí nově být zvýrazněny alergeny. O těch budou muset zákazníky informovat také provozovatelé restaurací či jídelen. Tuzemské potravináře nové značení přijde na miliony korun.

Zdroj: ČTK

EPRAVO.CZ, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz