epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • NÁZORY
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Partnerský program
    • Předplatné
    9. 11. 2017
    ID: 106618upozornění pro uživatele

    Nový protikuřácký zákon zpřísnil povinnosti pro provozovatele eshopů s tabákovými výrobky, tabákovými potřebami a elektronickými cigaretami

    Poslední květnový den vstoupil v účinnost zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (tzv. protikuřácký zákon), který nahradil stávající zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů. Den účinnosti nebyl vybrán náhodně – 31. květen je od roku 1988 každoročně vyhlášen Světovou zdravotnickou organizací jako Světový den bez tabáku. V následujícím textu budou blíže rozebrány povinnosti prodejců - provozovatelů eshopů s tabákovými výrobky, které tento zákon přinesl.

    Ministerstvo zdravotnictví jako zpracovatel návrhu zákona č. 65/2017 Sb. uvádí, že jeho hlavním cílem je posílení ochrany před škodami způsobenými návykovými látkami, zejména co se týče ochrany veřejného zdraví dětí a mladistvých. Jedním z ustanovení, která mají sloužit k dosažení tohoto cíle, je právě zpřísnění prodeje tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku.

    Dřívější právní úprava

    Již zákon č. 379/2005 Sb. reguloval prodej tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret nezletilým prostřednictvím zásilkového prodeje, když v § 4 stanovil, že takový zásilkový prodej, případně další formy prodeje (jako je například prodej prostřednictvím aukčního systému na internetu [1]), při kterém není možno ověřit věk kupujícího, je zakázán [2]. Prodejce, který tento zákaz porušil, se pak dopustil správního deliktu, za který bylo možné uložit pokutu ve výši až 50.000,- Kč a zákaz činnosti až na dobu 2 let. Kontrola dodržování povinností spojených s prodejem těchto výrobků prostřednictvím zásilkového prodeje nebyla (jak by se dalo očekávat) svěřena do kompetence České obchodní inspekce, ale do kompetence obcí v přenesené působnosti, obecní policie a Policie ČR. V praxi tyto orgány ale kontrolu neprováděly, většina eshopů se proto se zaváděním systému kontroly zletilosti při prodeji tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret příliš netrápila.

    Reklama
    Nemáte ještě registraci na epravo.cz?

    Registrujte se, získejte řadu výhod a jako dárek Vám zašleme aktuální online kurz na využití umělé inteligence v praxi.

    REGISTROVAT ZDE
    Povinnosti prodejců dle nové právní úpravy

    Nový protikuřácký zákon značně reguluje možnosti prodeje tabákových výrobků, tabákových potřeb, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret online. V první řadě je nutné zdůraznit, že zatímco zákaz v § 4 zákona č. 379/2005 Sb. se týkal zásilkového prodeje, případně dalších forem prodeje, při kterých nelze ověřit věk kupujícího (bez jejich další specifikace), § 5 zákona č. 65/2017 Sb. nově upravuje pouze možnost prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret „prostřednictvím prostředku komunikace na dálku“. Dle důvodové zprávy k zákonu se „může jednat o prodej zejména prostřednictvím síti a služeb elektronických komunikací (internet, mobilní aplikace mobilního telefonu)“[3].

    Dle § 6 odst. 1 zákona je nově možné prostřednictvím prostředku komunikace na dálku tyto produkty prodávat pouze, pokud je vyloučen jejich prodej osobám mladším 18 let. Za tímto účelem musí být prodejce vybaven takovým počítačovým systémem, který elektronicky jednoznačně ověří věk spotřebitele (že spotřebitel není mladší 18 let), a to již v okamžiku prodeje (tzv. systém ověřování věku). Dle důvodové zprávy [3] se může jednat například o ověření podle identifikačních údajů uvedených v občanském průkazu, případně mohou prodejci využívat systému mojeID [4]. Systém, který již za účinnosti zákona č. 379/2005 Sb. využívali někteří prodejci, kdy kupující vyplní čestné prohlášení o věku bez jeho náležitého ověření, navrhovatelé zákona považují za nedostatečný.

    § 6 odst. 2 zákona prodejcům tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku stanovuje povinnost před prodejem těchto výrobků spotřebitele informovat o zákazu prodeje osobám mladším 18 let viditelným textem, a to způsobem přiměřeným možnostem prostředku komunikace na dálku. Dle důvodové zprávy [3] by se mělo (pokud možno) jednat o informování „v rozsahu celé šíře a výšky zobrazovacího prostoru prohlížeče nebo aplikace“.

    Prodejci jsou dle § 6 odst. 3 zákona taktéž povinni v místě nabídky prodeje těchto výrobků uvést své jméno, adresu sídla a identifikační číslo osoby. Důvodová zpráva [3] pamatuje i na situaci, kdy prodej probíhá formou anonymního inzerátu na inzertním webovém serveru – pokud dojde v souvislosti s prodejem k porušení výše uvedených povinností, odpovědnost by měl nést poskytovatel inzertní služby [5].

    Za účelem zefektivnění kontroly a vymahatelnosti uvedených povinností zákon v § 6 odst. 4 až 6 stanovuje prodejcům několik dalších povinností. Nově je prodejce povinen písemně oznámit Ministerstvu zdravotnictví následující údaje o systému ověřování věku a jeho fungování: 1. identifikační číslo osoby prodejce, 2. adresu internetové stránky používanou k prodeji prostřednictvím prostředku komunikace na dálku, 3. popis systému ověřování věku a zajištění jeho fungování, a 4. seznam členských států Evropské unie a smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru, kde se nacházejí potenciální spotřebitelé, jde-li o přeshraniční prodej. Lhůta k oznámení se pak liší dle toho, zda se jedná o přeshraniční prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret, které lze použít pro užívání výparů obsahujících nikotin (do 5 dnů ode dne obdržení potvrzení o registraci podle zákona o potravinách a tabákových výrobcích [6]), nebo o prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret na území České republiky a prodej kuřáckých pomůcek a bylinných výrobků určených ke kouření (do 15 dnů před zahájením prodeje). Ministerstvu zdravotnictví pak je třeba hlásit také každou změnu těchto údajů, a to do 30 dnů ode dne, kdy ke změně došlo. Ministerstvo zdravotnictví tak je orgánem, který shromažďuje informace od prodejců a na vyžádání je poskytne příslušným orgánům pověřeným kontrolou nebo dohledem nad dodržováním povinnosti zavést systém ověřování věku a vyloučit tak prodej uvedených výrobků osobám mladším 18 let (§ 6 odst. 6 zákona).

    V neposlední řadě nový protikuřácký zákon posiluje ochranu kupujícího zákazem osobní údaje spotřebitele získané v souvislosti s takovým prodejem použít pro jiné účely než pro danou koupi či tyto údaje dokonce předat jiné osobě (§ 6 odst. 7 zákona).

    Reklama
    Skončení pracovního poměru (online - živé vysílání) - 9.9.2026
    Skončení pracovního poměru (online - živé vysílání) - 9.9.2026
    9.9.2026 09:003 975 Kč s DPH
    3 285 Kč bez DPH

    Koupit

    Kontrola dodržování povinností a sankce

    Jak již bylo zmíněno, kontrola dodržování povinností spojených s prodejem tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret online byla dříve svěřena do kompetence obcí, obecní policie a Policie ČR. V tomto ohledu dochází v souvislosti s novou právní úpravou k zásadnímu posunu. Kontrolu dodržování výše uvedených povinností nyní vykonávají nejen obce v přenesené působnosti, ale nově také Česká obchodní inspekce. Při kontrole dodržování povinností zavést systém ověření věku a ověřování věku provádět (§ 6 odst. 1 zákona) je Česká obchodní inspekce oprávněna provádět kontrolní nákupy prostřednictvím osob mladších 18 let. Kontrolu povinností dle § 6 odst. 1 až 5 (tj. s výjimkou povinností týkajících se ochrany osobních údajů), pokud jde o tabákové výrobky, provádí také Státní zemědělská a potravinářská inspekce. Zjistí-li některý z těchto kontrolních orgánů porušení povinnosti zavést systém ověření věku a ověřování věku provádět (§ 6 odst. 1 nebo 3 zákona) nebo povinnosti uvést v místě nabídky prodeje těchto výrobků své jméno, adresu sídla a identifikační číslo (§ 6 odst. 3 zákona), bezodkladně to sdělí správci spotřební daně.

    Orgány Celní správy České republiky a orgány Finanční správy České republiky jsou dalšími orgány, které se podílejí na dohledu nad dodržováním povinností týkajících se prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku. Pokud příslušný orgán Celní správní České republiky jako správce spotřební daně zjistí, že mohlo dojít k porušení některé z výše uvedených povinností, postupuje podle daňového řádu [7]. V případě, že orgán Celní správy České republiky nebo orgán Finanční správy České republiky v rámci své jiné působnosti (např. při daňové kontrole týkající se dodržování povinností dle zákona o spotřebních daních [8]), pojme podezření, že došlo k porušení některé z těchto povinností, prověří tuto skutečnost postupem dle daňového řádu [7] a také ji bezodkladně sdělí správci spotřební daně.

    Kontrolní kompetence Policie ČR byla v novém zákonu zachována. Ač tak zákon výslovně nestanovuje, kontrolu dodržování povinností týkajících se ochrany osobních údajů kupujících (§ 6 odst. 7 zákona) provádí kromě výše uvedených subjektů také Úřad pro ochranu osobních údajů.

    Nesplnění některé z výše uvedených povinností na straně prodejců spadá pod správní delikt dle § 36 odst. 1 písm. i), za který lze uložit pokutu ve výši až 800.000,- Kč [9]. Souběžně lze také prodejci uložit zákaz činnosti na dobu až 2 let. Odpovědnost prodejce je však limitována prekluzivními lhůtami pro řízení o takovém správním deliktu – musí o něm být zahájeno řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm správní orgán dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán. Poté odpovědnost prodejce za správní delikt zaniká.

    Závěr

    Nový protikuřácký zákon pro prodejce – provozovatele eshopů s tabákovými výrobky, tabákovými potřebami a elektronickými cigaretami nepřinesl přímo revoluční změny, když povinnost ověřit věk kupujícího při prodeji tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret platí již více než 7 let. Nicméně na tyto prodejce klade mnohem větší požadavky, co se týče samotného praktického zajištění kontroly věku kupujícího. Také již nadále neplatí, že se prodejci mohou dodržování této povinností snadno vyhnout, neboť nový zákon za účelem efektivnější kontroly rozšiřuje nejen katalog souvisejících povinností, ale i kontrolních orgánů a jejich kompetencí. Tvoří tak homogenní systém, kterým by měl zajistit, aby již nedocházelo k prodeji těchto produktů osobám mladším 18 let. Prodejci tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku byli povinni přizpůsobit svoji činnost stanoveným podmínkám do 90 dnů ode dne účinnosti nového zákona, na efekt nové právní úpravy v praxi si však budeme ještě muset chvíli počkat.

    Mgr. et Mgr. Bc. Silvie Štaňko,
    doktorandka Právnické fakulty Univerzity Karlovy

     
    __________________________________________________
    [1] VETEŠNÍK, Pavel. Ochrana před škodlivými vlivy tabáku, alkoholu a návykových látek: komentář. V Praze: C. H. Beck, 2011. Beckovy malé komentáře. ISBN 978-80-7400-399-8. s. 14.
    [2] Zákaz byl do zákona vložen zákonem č. 305/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, s účinností od 1. 7. 2010.
    [3] Důvodová zpráva k zákonu č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek [online]. [cit. 2017-05-09]. Dostupné dostupné na www, k dispozici >>> zde.
    [4] Dostupné dostupné na www, k dispozici >>> zde.
    [5] Dle § 5 odst. 1 písm. b) zákona č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů, poskytovatel služby, jež spočívá v ukládání informací poskytnutých uživatelem, odpovídá za obsah informací uložených na žádost uživatele, dozvěděl-li se prokazatelně o protiprávní povaze obsahu ukládaných informací nebo o protiprávním jednání uživatele a neprodleně neučinil veškeré kroky, které lze po něm požadovat, k odstranění nebo znepřístupnění takovýchto informací.
    [6] Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů
    [7] Zákon č.280/2009 Sb., daňový řád
    [8]Zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních
    [9] Pokutu od prodejce vybírá orgán, který ji uložil, a stává se příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost tohoto orgánu.


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz



    Mgr. et Mgr. Bc. Silvie Štaňko
    9. 11. 2017

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • Rozhodnutí Nejvyššího soudu ke změně klíče pro stanovení příspěvků na správu domu a pozemku, k samotnému stanovení příspěvků a k rozúčtování nákladů na služby
    • Byznys a paragrafy, díl 41.: Záruka za jakost v kupní smlouvě
    • Dvacet let vlastní cestou. Arthur Braun o svobodě, číslech a lidském elementu advokacie
    • Komu náleží vlastnické právo k náhradní veřejné komunikaci postavené investorem?
    • AML rizika u luxusních nákupů
    • Recentní judikatura Nejvyššího soudu k důvodům neplatnosti usnesení valné hromady
    • Tlačítko pro odstoupení od smlouvy jako nový standard spotřebitelského online rozhraní
    • Formální a materiální stránka přestupku; case study
    • Cyber Resilience Act: od září 2026 budete muset hlásit incidenty i zranitelnosti. Jste na to připraveni?
    • Sleva z ceny díla vs. náhrada škody při vadném plnění díla
    • Dobré mravy jako krajní korektiv soudního rozhodování: vývoj judikatury Nejvyššího a Ústavního soudu

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 09.09.2026Skončení pracovního poměru (online - živé vysílání) - 9.9.2026
    • 16.09.2026Veřejné zakázky pro mírně pokročilé – 1. díl: Nastavení zadávacích podmínek a kvalifikačních požadavků (online - živé vysílání) - 16.9.2026
    • 17.09.2026Náklady civilního řízení – se zaměřením na judikaturu Ústavního soudu (online - živé vysílání) - 17.9.2026
    • 18.09.2026Judikatura ke služebnostem (online - živé vysílání) - 18.9.2026
    • 25.09.2026Prokazování původu majetku (online - živé vysílání) - 25.9.2026

    Online kurzy

    • Vnosy ze SJM a vnosy do SJM a jejich valorizace v aktuální judikatuře Nejvyššího soudu a Ústavního soudu
    • Výpověď z pracovního poměru z důvodu neomluveného zameškání jedné směny
    • Nová „tlačítková povinnost“ pro e-shopy
    • Změna cenových ujednání ve smlouvách v energetice
    • Černé stavby
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 01.10.2026Trestní právo daňové - 1.10.2026
    • 02.10.2026Daňové právo 2026 - 2.10.2026
    Archiv

    Magazíny a služby

    • AI pro právníky a poradce
    • AI pro právníky a poradce (e-book)
    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Formální a materiální stránka přestupku; case study
    • Rozhodnutí Nejvyššího soudu ke změně klíče pro stanovení příspěvků na správu domu a pozemku, k samotnému stanovení příspěvků a k rozúčtování nákladů na služby
    • Zahraniční dodavatel v českých veřejných zakázkách: praktické a právní aspekty
    • Porušení pravidel BOZP zaměstnancem a liberace zaměstnavatele
    • Byznys a paragrafy, díl 41.: Záruka za jakost v kupní smlouvě
    • Jak se bránit proti územnímu plánu?
    • Neplatnost právního úkonu
    • JIŘÍ HARNACH - VEŘEJNÉ ZAKÁZKY LIVE! - SRPEN 2026
    • Ocenění nemovitosti v dědickém řízení: kdy postačí odhad a kdy je nutný znalecký posudek
    • Jak se bránit proti územnímu plánu?
    • Zdravotní výpovědní důvod podle § 52 písm. d) ZP: sloučení důvodů a jeho meze v praxi
    • Zápůjčka, úvěr nebo příplatek: jak financovat vlastní společnost?
    • Komu náleží vlastnické právo k náhradní veřejné komunikaci postavené investorem?
    • Recentní judikatura Nejvyššího soudu k důvodům neplatnosti usnesení valné hromady
    • Porušení pravidel BOZP zaměstnancem a liberace zaměstnavatele
    • Formální a materiální stránka přestupku; case study
    • Ocenění nemovitosti v dědickém řízení: kdy postačí odhad a kdy je nutný znalecký posudek
    • Insolvenční řízení a promlčení
    • Kratom v trestním právu: kde končí přestupek a začíná trestný čin?
    • Když formální trestnost nestačí: co přinesl nález IV. ÚS 455/26 k subsidiaritě trestní represe
    • Komu patří auta z Auta Super? Odpověď nebude v technickém průkazu
    • Výpověď pro nadbytečnost
    • Problematické otázky úročení jistoty
    • Deset nejčastějších chyb jednatelů, které mohou stát miliony

    Soudní rozhodnutí

    Imise (exkluzivně pro předplatitele)

    Soukromoprávní nástroje ochrany před imisemi hluku slouží mimo jiné k tomu, aby bylo dosaženo spravedlivé rovnováhy kolidujících práv v situacích, kdy k tomu spíše plošně...

    Neplatnost právního úkonu

    Koná-li v úmyslu zkrátit věřitele právním úkonem nejen dlužník, nýbrž i osoba, v jejíž prospěch byl právní úkon učiněn nebo která z něho měla prospěch, jde o oboustranné...

    Ochrana přírody (exkluzivně pro předplatitele)

    I. Aby mohlo dojít k porušení legitimního očekávání, musí subjekt disponovat konkrétním jasně založeným a vymahatelným nárokem. V předmětné věci byla obchodní společnost od...

    Odůvodnění rozhodnutí (exkluzivně pro předplatitele)

    Použije-li odvolací soud při určení náhrady nákladů řízení o žalobě na projev vůle směřující k uzavření kupní smlouvy bytové jednotky „fiktivní“ tarifní hodnotu podle § 9...

    Péče o dítě (exkluzivně pro předplatitele)

    Změní-li soud z důvodu změny poměrů úpravu péče o nezletilé dítě a stanoví-li výživné až od právní moci svého rozhodnutí, musí přezkoumatelně odůvodnit, zda se okolnosti...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2026, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Obsah je chráněn autorským právem.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu "Taktika jednání o smlouvách".

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.