epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    9. 11. 2017
    ID: 106618upozornění pro uživatele

    Nový protikuřácký zákon zpřísnil povinnosti pro provozovatele eshopů s tabákovými výrobky, tabákovými potřebami a elektronickými cigaretami

    Poslední květnový den vstoupil v účinnost zákon 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (tzv. protikuřácký zákon), který nahradil stávající zákon 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů. Den účinnosti nebyl vybrán náhodně – 31. květen je od roku 1988 každoročně vyhlášen Světovou zdravotnickou organizací jako Světový den bez tabáku. V následujícím textu budou blíže rozebrány povinnosti prodejců - provozovatelů eshopů s tabákovými výrobky, které tento zákon přinesl.

    Ministerstvo zdravotnictví jako zpracovatel návrhu zákona 65/2017 Sb. uvádí, že jeho hlavním cílem je posílení ochrany před škodami způsobenými návykovými látkami, zejména co se týče ochrany veřejného zdraví dětí a mladistvých. Jedním z ustanovení, která mají sloužit k dosažení tohoto cíle, je právě zpřísnění prodeje tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku.

    Dřívější právní úprava

    Již zákon 379/2005 Sb. reguloval prodej tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret nezletilým prostřednictvím zásilkového prodeje, když v § 4 stanovil, že takový zásilkový prodej, případně další formy prodeje (jako je například prodej prostřednictvím aukčního systému na internetu [1]), při kterém není možno ověřit věk kupujícího, je zakázán [2]. Prodejce, který tento zákaz porušil, se pak dopustil správního deliktu, za který bylo možné uložit pokutu ve výši až 50.000,- Kč a zákaz činnosti až na dobu 2 let. Kontrola dodržování povinností spojených s prodejem těchto výrobků prostřednictvím zásilkového prodeje nebyla (jak by se dalo očekávat) svěřena do kompetence České obchodní inspekce, ale do kompetence obcí v přenesené působnosti, obecní policie a Policie ČR. V praxi tyto orgány ale kontrolu neprováděly, většina eshopů se proto se zaváděním systému kontroly zletilosti při prodeji tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret příliš netrápila.

    Reklama
    Nemáte ještě registraci na epravo.cz?

    Registrujte se, získejte řadu výhod a jako dárek Vám zašleme aktuální online kurz na využití umělé inteligence v praxi.

    REGISTROVAT ZDE
    Povinnosti prodejců dle nové právní úpravy

    Nový protikuřácký zákon značně reguluje možnosti prodeje tabákových výrobků, tabákových potřeb, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret online. V první řadě je nutné zdůraznit, že zatímco zákaz v § 4 zákona 379/2005 Sb. se týkal zásilkového prodeje, případně dalších forem prodeje, při kterých nelze ověřit věk kupujícího (bez jejich další specifikace), § 5 zákona 65/2017 Sb. nově upravuje pouze možnost prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret „prostřednictvím prostředku komunikace na dálku“. Dle důvodové zprávy k zákonu se „může jednat o prodej zejména prostřednictvím síti a služeb elektronických komunikací (internet, mobilní aplikace mobilního telefonu)“[3].

    Dle § 6 odst. 1 zákona je nově možné prostřednictvím prostředku komunikace na dálku tyto produkty prodávat pouze, pokud je vyloučen jejich prodej osobám mladším 18 let. Za tímto účelem musí být prodejce vybaven takovým počítačovým systémem, který elektronicky jednoznačně ověří věk spotřebitele (že spotřebitel není mladší 18 let), a to již v okamžiku prodeje (tzv. systém ověřování věku). Dle důvodové zprávy [3] se může jednat například o ověření podle identifikačních údajů uvedených v občanském průkazu, případně mohou prodejci využívat systému mojeID [4]. Systém, který již za účinnosti zákona 379/2005 Sb. využívali někteří prodejci, kdy kupující vyplní čestné prohlášení o věku bez jeho náležitého ověření, navrhovatelé zákona považují za nedostatečný.

    § 6 odst. 2 zákona prodejcům tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku stanovuje povinnost před prodejem těchto výrobků spotřebitele informovat o zákazu prodeje osobám mladším 18 let viditelným textem, a to způsobem přiměřeným možnostem prostředku komunikace na dálku. Dle důvodové zprávy [3] by se mělo (pokud možno) jednat o informování „v rozsahu celé šíře a výšky zobrazovacího prostoru prohlížeče nebo aplikace“.

    Prodejci jsou dle § 6 odst. 3 zákona taktéž povinni v místě nabídky prodeje těchto výrobků uvést své jméno, adresu sídla a identifikační číslo osoby. Důvodová zpráva [3] pamatuje i na situaci, kdy prodej probíhá formou anonymního inzerátu na inzertním webovém serveru – pokud dojde v souvislosti s prodejem k porušení výše uvedených povinností, odpovědnost by měl nést poskytovatel inzertní služby [5].

    Za účelem zefektivnění kontroly a vymahatelnosti uvedených povinností zákon v § 6 odst. 4 až 6 stanovuje prodejcům několik dalších povinností. Nově je prodejce povinen písemně oznámit Ministerstvu zdravotnictví následující údaje o systému ověřování věku a jeho fungování: 1. identifikační číslo osoby prodejce, 2. adresu internetové stránky používanou k prodeji prostřednictvím prostředku komunikace na dálku, 3. popis systému ověřování věku a zajištění jeho fungování, a 4. seznam členských států Evropské unie a smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru, kde se nacházejí potenciální spotřebitelé, jde-li o přeshraniční prodej. Lhůta k oznámení se pak liší dle toho, zda se jedná o přeshraniční prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret, které lze použít pro užívání výparů obsahujících nikotin (do 5 dnů ode dne obdržení potvrzení o registraci podle zákona o potravinách a tabákových výrobcích [6]), nebo o prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret na území České republiky a prodej kuřáckých pomůcek a bylinných výrobků určených ke kouření (do 15 dnů před zahájením prodeje). Ministerstvu zdravotnictví pak je třeba hlásit také každou změnu těchto údajů, a to do 30 dnů ode dne, kdy ke změně došlo. Ministerstvo zdravotnictví tak je orgánem, který shromažďuje informace od prodejců a na vyžádání je poskytne příslušným orgánům pověřeným kontrolou nebo dohledem nad dodržováním povinnosti zavést systém ověřování věku a vyloučit tak prodej uvedených výrobků osobám mladším 18 let (§ 6 odst. 6 zákona).

    V neposlední řadě nový protikuřácký zákon posiluje ochranu kupujícího zákazem osobní údaje spotřebitele získané v souvislosti s takovým prodejem použít pro jiné účely než pro danou koupi či tyto údaje dokonce předat jiné osobě (§ 6 odst. 7 zákona).

    Reklama
    Novinky v soutěžním právu (online - živé vysílání) - 28.11.2025
    Novinky v soutěžním právu (online - živé vysílání) - 28.11.2025
    28.11.2025 09:003 975 Kč s DPH
    3 285 Kč bez DPH

    Koupit

    Kontrola dodržování povinností a sankce

    Jak již bylo zmíněno, kontrola dodržování povinností spojených s prodejem tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret online byla dříve svěřena do kompetence obcí, obecní policie a Policie ČR. V tomto ohledu dochází v souvislosti s novou právní úpravou k zásadnímu posunu. Kontrolu dodržování výše uvedených povinností nyní vykonávají nejen obce v přenesené působnosti, ale nově také Česká obchodní inspekce. Při kontrole dodržování povinností zavést systém ověření věku a ověřování věku provádět (§ 6 odst. 1 zákona) je Česká obchodní inspekce oprávněna provádět kontrolní nákupy prostřednictvím osob mladších 18 let. Kontrolu povinností dle § 6 odst. 1 až 5 (tj. s výjimkou povinností týkajících se ochrany osobních údajů), pokud jde o tabákové výrobky, provádí také Státní zemědělská a potravinářská inspekce. Zjistí-li některý z těchto kontrolních orgánů porušení povinnosti zavést systém ověření věku a ověřování věku provádět (§ 6 odst. 1 nebo 3 zákona) nebo povinnosti uvést v místě nabídky prodeje těchto výrobků své jméno, adresu sídla a identifikační číslo (§ 6 odst. 3 zákona), bezodkladně to sdělí správci spotřební daně.

    Orgány Celní správy České republiky a orgány Finanční správy České republiky jsou dalšími orgány, které se podílejí na dohledu nad dodržováním povinností týkajících se prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku. Pokud příslušný orgán Celní správní České republiky jako správce spotřební daně zjistí, že mohlo dojít k porušení některé z výše uvedených povinností, postupuje podle daňového řádu [7]. V případě, že orgán Celní správy České republiky nebo orgán Finanční správy České republiky v rámci své jiné působnosti (např. při daňové kontrole týkající se dodržování povinností dle zákona o spotřebních daních [8]), pojme podezření, že došlo k porušení některé z těchto povinností, prověří tuto skutečnost postupem dle daňového řádu [7] a také ji bezodkladně sdělí správci spotřební daně.

    Kontrolní kompetence Policie ČR byla v novém zákonu zachována. Ač tak zákon výslovně nestanovuje, kontrolu dodržování povinností týkajících se ochrany osobních údajů kupujících (§ 6 odst. 7 zákona) provádí kromě výše uvedených subjektů také Úřad pro ochranu osobních údajů.

    Nesplnění některé z výše uvedených povinností na straně prodejců spadá pod správní delikt dle § 36 odst. 1 písm. i), za který lze uložit pokutu ve výši až 800.000,- Kč [9]. Souběžně lze také prodejci uložit zákaz činnosti na dobu až 2 let. Odpovědnost prodejce je však limitována prekluzivními lhůtami pro řízení o takovém správním deliktu – musí o něm být zahájeno řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm správní orgán dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán. Poté odpovědnost prodejce za správní delikt zaniká.

    Závěr

    Nový protikuřácký zákon pro prodejce – provozovatele eshopů s tabákovými výrobky, tabákovými potřebami a elektronickými cigaretami nepřinesl přímo revoluční změny, když povinnost ověřit věk kupujícího při prodeji tabákových výrobků, tabákových potřeb a elektronických cigaret platí již více než 7 let. Nicméně na tyto prodejce klade mnohem větší požadavky, co se týče samotného praktického zajištění kontroly věku kupujícího. Také již nadále neplatí, že se prodejci mohou dodržování této povinností snadno vyhnout, neboť nový zákon za účelem efektivnější kontroly rozšiřuje nejen katalog souvisejících povinností, ale i kontrolních orgánů a jejich kompetencí. Tvoří tak homogenní systém, kterým by měl zajistit, aby již nedocházelo k prodeji těchto produktů osobám mladším 18 let. Prodejci tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku byli povinni přizpůsobit svoji činnost stanoveným podmínkám do 90 dnů ode dne účinnosti nového zákona, na efekt nové právní úpravy v praxi si však budeme ještě muset chvíli počkat.

    Mgr. et Mgr. Bc. Silvie Štaňko,
    doktorandka Právnické fakulty Univerzity Karlovy

     
    __________________________________________________
    [1] VETEŠNÍK, Pavel. Ochrana před škodlivými vlivy tabáku, alkoholu a návykových látek: komentář. V Praze: C. H. Beck, 2011. Beckovy malé komentáře. ISBN 978-80-7400-399-8. s. 14.
    [2] Zákaz byl do zákona vložen zákonem 305/2009 Sb., kterým se mění zákon 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, s účinností od 1. 7. 2010.
    [3] Důvodová zpráva k zákonu 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek [online]. [cit. 2017-05-09]. Dostupné dostupné na www, k dispozici >>> zde.
    [4] Dostupné dostupné na www, k dispozici >>> zde.
    [5] Dle § 5 odst. 1 písm. b) zákona 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti a o změně některých zákonů, poskytovatel služby, jež spočívá v ukládání informací poskytnutých uživatelem, odpovídá za obsah informací uložených na žádost uživatele, dozvěděl-li se prokazatelně o protiprávní povaze obsahu ukládaných informací nebo o protiprávním jednání uživatele a neprodleně neučinil veškeré kroky, které lze po něm požadovat, k odstranění nebo znepřístupnění takovýchto informací.
    [6] Zákon 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů
    [7] Zákon 280/2009 Sb., daňový řád
    [8]Zákon 353/2003 Sb., o spotřebních daních
    [9] Pokutu od prodejce vybírá orgán, který ji uložil, a stává se příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost tohoto orgánu.


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz



    Mgr. et Mgr. Bc. Silvie Štaňko
    9. 11. 2017

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • Drony v praxi: kde končí hračka a začíná právní odpovědnost?
    • Jaké změny přináší velká novela rodinného práva od roku 2026?
    • Zrušení údaje o trvalém bydlišti k návrhu vlastníka nemovitosti
    • Rekodifikace soukromého práva na Slovensku: Příprava nového občanského zákoníku
    • Vyzvedávání dětí ze školy: jak má škola postupovat při sporu rodičů?
    • FIS desatero jako právní standard chování na sjezdovce — 1. Díl ze série Pravidla a odpovědnost při provozování zimních sportů
    • Byznys a paragrafy, díl 22.: Zprostředkovatelská činnost v energetice: pravidla, dohled Energetického regulačního úřadu a spory se spotřebiteli
    • Náhrada za vnos do SJM při zániku SJM smrtí některého z manželů v pozůstalostním řízení
    • Porušení zásady presumpce neviny orgány činnými v trestním řízení a náhrada škody za nezákonné trestní stíhání
    • Odčinění nemajetkové újmy v souvislosti se zásahem do pověsti právnické osoby
    • Zkušební doba „po novu“ a její dopady do praxe

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 28.11.2025Novinky v soutěžním právu (online - živé vysílání) - 28.11.2025
    • 03.12.2025Převodní ceny v ČR aktuálně a výhled na rok 2026 – přístup finanční správy a povinnost dokumentace (online - živé vysílání) - 3.12.2025
    • 04.12.2025Průvodce venture capital investicemi a nejnovější trendy v oboru (online - živé vysílání) - 4.12.2025
    • 09.12.2025Gemini a NotebookLM od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 9.12.2025
    • 11.12.2025Jak správně nařizovat dovolenou individuálně i hromadně (online - živé vysílání) - 11.12.2025

    Online kurzy

    • Úvod do problematiky squeeze-out a sell-out
    • Pořízení pro případ smrti: jak zajistit, aby Váš majetek zůstal ve správných rukou
    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Zrušení údaje o trvalém bydlišti k návrhu vlastníka nemovitosti
    • Rekodifikace soukromého práva na Slovensku: Příprava nového občanského zákoníku
    • Základní rozdíly ve fungování společnosti s ručením omezeným v Anglii a v České republice – I. část
    • Přetahování zaměstnanců – kde končí férová nabídka a začíná nekalá soutěž?
    • Zákonný soudce
    • Jaké změny přináší velká novela rodinného práva od roku 2026?
    • Nejvyšší soud vymezil hranice odpovědnosti za bezpečnost externistů na pracovišti
    • Drony v praxi: kde končí hračka a začíná právní odpovědnost?
    • Nejvyšší soud vymezil hranice odpovědnosti za bezpečnost externistů na pracovišti
    • Zrušení údaje o trvalém bydlišti k návrhu vlastníka nemovitosti
    • Vyzvedávání dětí ze školy: jak má škola postupovat při sporu rodičů?
    • Gamifikace práce z pohledu pracovního práva
    • FIS desatero jako právní standard chování na sjezdovce — 1. Díl ze série Pravidla a odpovědnost při provozování zimních sportů
    • Přetahování zaměstnanců – kde končí férová nabídka a začíná nekalá soutěž?
    • Právo stavby a jeho uplatnění v praxi
    • Náhrada za vnos do SJM při zániku SJM smrtí některého z manželů v pozůstalostním řízení
    • Povinnost zaměstnavatele přispívat na produkty spoření na stáří zaměstnancům, aneb jak může být risk pro někoho zisk!
    • Jak nahradit úředně ověřený listinný podpis elektronicky podepsaným PDF
    • Švarcsystém a jeho daňová rizika u dodavatelů i odběratelů služeb
    • Ujednání o místě výkonu práce v pracovní smlouvě a jeho výklad dle Nejvyššího soudu
    • Evidence skutečných majitelů ve světle aktuální judikatury
    • Zkušební doba „po novu“ a její dopady do praxe
    • Moderace smluvní pokuty v kontextu judikatury
    • Přelomové rozhodnutí Nejvyššího soudu ve věci subrogačního regresu výstavce finanční záruky

    Soudní rozhodnutí

    Zákonný soudce

    Dotýká-li se otázka procesního práva nejednotně řešená Nejvyšším soudem ústavně zaručeného práva na přístup k soudu, jde o otázku zásadního právního významu ve smyslu § 20...

    Zákonný soudce

    Dospěje-li senát Nejvyššího soudu při svém rozhodování k právnímu názoru, který je odlišný od právního názoru vyjádřeného jiným senátem, a nepostoupí-li věc v rozporu s § 20...

    Výživné

    Obecné soudy poruší ústavně zaručené právo účastníků na soudní ochranu, pokud při určování výživného na nezletilé dítě vychází z nepřezkoumatelně zjištěných příjmů...

    Kontradiktornost vazebního řízení (exkluzivně pro předplatitele)

    Nedoručí-li soud obviněnému ani jeho obhájci stížnost státního zástupce proti jeho propuštění z vazby na svobodu a následně ji projedná stížnostní soud v neveřejném zasedání, v...

    Obnova trestního řízení (exkluzivně pro předplatitele)

    Rozhoduje-li odvolací soud o stížnosti proti rozhodnutí nalézacího soudu, jímž byla povolena obnova trestního řízení, může podle § 149 odst. 1 písm. a) zákona č. 141/1961 Sb., o...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.