ÚS vyhověl Havlovi a zrušil část zákona o soudech a soudcích

Ústavní soudci vyhověli
prezidentovi Václavu Havlovi a zrušili část zákona o soudech a
soudcích, týkající se kontroly jejich odborných znalostí. Soudce
tak nemůže přijít o odbornou způsobilost na základě rozhodnutí
zvláštní rady, kterou podle dosud platného zákona zřizovalo
ministerstvo spravedlnosti.
"V Ústavě je zakotven princip dělby státní moci na moc
zákonodárnou, výkonnou a soudní a také nezávislosti soudu. Tomuto
požadavku napadená zákonná úprava nevyhovuje," uvedla v
odůvodnění verdiktu ústavní soudkyně Eva Zarembová.
Dodala, že způsobilost soudce je třeba důkladně prověřit při
přípravě na jeho povolání a začátku jeho mandátu. "V Ústavě je
zakotvena časová neomezenost soudcovské funkce a neodvolatelnost
proti jeho vůli. Výjimkou je jen kárné provinění, spáchání
například nedbalostního trestného činu," uvedla Zarembová.
Další stížnosti Havla na povinnost vzdělávat se v takzvané
Justiční akademii, zřizované ministerstvem spravedlnosti, ústavní
soudci také vyhověli. "Má opodstatnění, ale je možné ji chápat
jen jako jeden z možných zdrojů informací, který si soudce sám
vybere," řekla Zarembová.
Havel zákon o soudech a soudcích na začátku letošního roku
sice podepsal, aby urychlil reformu soudnictví, ale ihned podal
Ústavnímu soudu podnět k jeho přezkoumání. Namítal, že zákon
omezuje nezávislost soudců.

"Ústavní soud tento verdikt přijímal nejen v zájmu soudců,
ale především celé veřejnosti. Práva každého jednotlivce jsou pod
ochranou soudů, a to mnohdy i proti státu. Stát musí chránit
jednotlivce často i proti svým orgánům. Proto nesmí být soudce
závislý na státních orgánech," uvedla Zarembová.
Soudcovská unie verdikt Ústavních soudců uvítala. "Největší
přínos dnešní rozhodnutí přináší pro úpravu soudnictví v České
republice," řekl ČTK prezident Soudcovské unie Libor Vávra.
Dodal, že v budoucnu by měl vzniknout nejvyšší orgán českého
soudnictví - rada, působící na úrovni vlády a parlamentu, ovšem
nezávisle na nich. "Bude však kvůli tomu potřeba provést změny v
ústavě," uvedl Vávra. Zarembová upozornila, že veškeré změny
zákona v této souvislosti musejí být hotovy do června 2003.
Obdobný problém podle Vávry ideálně řešil návrh zákona o
soudech a soudcích, který ve sněmovně neúspěšně prosazoval bývalý
ministr spravedlnosti a současný ombudsman Otakar Motejl.
Hlasy, že zákon, který je součástí soudní reformy, dává moci
výkonné přílišné pravomoci nad mocí soudní, se ozvaly již dříve.
Zákon kritizovala například tehdejší předsedkyně Nejvyššího soudu
a nyní místopředsedkyně Ústavního soudu Eliška Wagnerová.
Zákon umožňuje, aby ústavní postavení soudce bylo ohroženo
výsledkem dodatečného hodnocení jeho odborné způsobilosti," uvedl
Havel v odůvodnění žádosti. "To dává moci výkonné nepřiměřeně
širokou pravomoc, jež umožní ovlivňovat rozhodování soudů,"
doplnil. Pro změnu zákona dnes hlasovalo deset ze 14 přítomných
Ústavních soudců.
Havel v poslední době u Ústavního soudu uspěl se třemi
důležitými podněty. Soud zrušil jak část volebního zákona, tak
pasáž zákona o České národní bance a uznal, že prezident má právo
jmenovat guvernéra České národní banky bez spolupodpisu premiéra.
Někteří politici z řad ODS tato rozhodnutí kritizovali a
vyjadřovali obavy, že Ústavní soud má příliš blízko k Hradu.
Ústavní soudci nevyhověli námitce místopředsedy sněmovny
Ivana Langera (ODS) proti podjatosti ústavních soudců Vojtěcha
Cepla, Františka Duchoně a Elišky Wagnerové. Soudci se podle něj
loni v listopadu účastnili v Senátu semináře, kde vyjadřovali svá
stanoviska k posuzovanému zákonu. Ústavní soud konstatoval, že
veřejná prezentace názorů soudců při odborném projednávání
právních norem nezakládá důvod pro jejich vyloučení pro
podjatost, uvedl místopředseda Ústavního soudu Miloš Holeček. Po
skončení jednání Langer bez vyjádření opustil sál a odjel.


© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz