VYHLÁŠKA ze dne 23. července 2019, kterou se mění vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby

187

VYHLÁŠKA
ze dne 23. července 2019,
kterou se mění vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu
při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby

      Český telekomunikační úřad stanoví podle § 41 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 212/2013 Sb. a zákona č. 319/2015 Sb., k provedení § 34b odst. 7 zákona o poštovních službách:

Čl. I

      Vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby, se mění takto:

      1.  V § 2 se za slovo ˙zisk˙ vkládají slova ˙vyjádřený formou nákladů kapitálu˙.

      2.  V § 3 odstavec 2 zní:

      ˙(2)  Přírůstkové náklady se počítají podle tohoto vzorce:

PN = N^ZS -- N^AS,

kde:
PN
--  přírůstkové náklady,
N^ZS
--  náklady poskytování služeb držitele poštovní licence při základním scénáři podle § 7 odst. 2,
N^AS
--  náklady držitele poštovní licence v případě alternativního scénáře podle § 7 odst. 3.˙.

      3.  Za § 3 se vkládají nové § 3a až § 3c, které znějí:

˙§ 3a

      (1)  Náklady kapitálu držitele poštovní licence na poskytování služeb obsažených v jeho poštovní licenci podle § 7 odst. 2 se počítají podle tohoto vzorce:

NK^ZS = WACC^ZS *VK^ZS,

kde:
NK^ZS
--  náklady kapitálu držitele poštovní licence při základním scénáři podle § 7 odst. 2,
WACC^ZS
--  procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při základním scénáři podle § 7 odst. 2,
VK^ZS
--  vložený kapitál při základním scénáři podle § 7 odst. 2.

      (2)  Náklady kapitálu držitele poštovní licence na poskytování služeb obsažených v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3 se počítají podle tohoto vzorce:

NK^AS = WACC^AS *VK^AS,

kde:
NK^AS
--  náklady kapitálu držitele poštovní licence při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3,
WACC^AS
--  procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3,
VK^AS
--  vložený kapitál při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.

§ 3b

      (1)  Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při základním i alternativním scénáři je vyjádřeno prostřednictvím vážených průměrných nákladů na kapitál (WACC) před zdaněním a počítá se podle těchto vzorců:

WACC_BT = WACC_AT / (1 ˙ t),

kde:

WACC_BT
--  vážené průměrné náklady kapitálu před zdaněním,
WACC_AT
--  vážené průměrné náklady kapitálu po zdanění,
t
--  sazba daně z příjmu právnických osob vyjádřená desetinným
číslem.
kde:
r_e
--  náklady vlastního kapitálu,
r_d
--  náklady cizího kapitálu,
E
--  hodnota vlastního kapitálu společnosti,
D
--  hodnota cizího kapitálu společnosti.

      (2)  Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním pro základní scénář (WACC^ZS) je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitálu držitele poštovní licence v České republice.

      (3)  Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním pro alternativní scénář (WACC^AS) je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitálu poskytovatele poštovních služeb bez uložené povinnosti poskytovat základní služby.

      (4)  Výši procenta návratnosti vloženého kapitálu podle odstavců 2 a 3 určí Český telekomunikační úřad a tato hodnota je platná po dobu platnosti poštovní licence. Hodnota WACC je určena při ověřování žádosti o čisté náklady v prvním období platnosti licence.

§ 3c

      (1)  Vloženým kapitálem při základním scénáři (VK^ZS) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licence nezbytného k poskytování poštovních služeb v rozsahu vymezeném v základním scénáři podle § 7 odst. 2.

      (2)  Vloženým kapitálem při alternativním scénáři (VK^AS) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licence nezbytná k poskytování poštovních služeb v rozsahu vymezeném v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.

      (3)  Pokud není uvedeno jinak, držitel poštovní licence vykazuje hodnotu vloženého kapitálu v souladu s Českými účetními standardy podle právních předpisů upravujících účetnictví.

      (4)  V hodnotě dlouhodobého majetku se zohlední majetek pořízený formou leasingu, a to v souladu s Mezinárodními účetními standardy.˙.

      4.  V § 4 odstavec 2 zní:

      ˙(2)  Přírůstkové výnosy se počítají podle tohoto vzorce:

PV = V^ZS -- V^AS,

kde:
PV
--  přírůstkové výnosy,
V^ZS
--  výnosy držitele poštovní licence z poskytování služeb při základním scénáři podle § 7 odst. 2,
V^AS
--  výnosy držitele poštovní licence v případě alternativního scénáře podle § 7 odst. 3.˙.

      5.  V § 5 odst. 1 písm. a) se za slovo ˙náklady˙ vkládají slova ˙na prvky sítě a činnosti˙.

      6.  V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo ˙k˙ nahrazuje slovem ˙ke˙.

      7.  V § 5 odst. 1 se na konci textu písmene d) doplňují slova ˙vyjádřený formou nákladů kapitálu˙.

      8.  V § 5 odst. 1 se písmeno e) zrušuje.

      9.  V § 5 odstavec 2 zní:

      ˙(2)  Čisté náklady se počítají podle tohoto vzorce:

ČN = [PN + ˙NK] -- [PV + ˙Tv],

kde:
ČN
--  výše čistých nákladů,
PN
--  přírůstkové náklady,
PV
--  přírůstkové výnosy,
˙NK
--  rozdíl mezi NK^ZS a NK^AS podle § 3a,
Tv
--  nehmotné a tržní výhody plynoucí držiteli poštovní licence v důsledku uložení povinnosti poskytovat základní služby, vyjádřené v penězích.˙.

      10.  Na konci textu § 6 se doplňují slova ˙tak, aby splňovaly základní kvalitativní požadavky definované v poštovní licenci˙.

      11.  V § 7 odst. 2 se slova ˙na poskytování základních služeb obsažených v poštovní licenci držitele poštovní licence˙ a slova ˙získané poskytováním těchto služeb˙ zrušují.

      12.  V § 8 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova ˙a dále aby zajistil plnění ostatních služeb ve veřejném zájmu, které vyplývají z uzavřených smluv nebo z jeho hlavní náplně činnosti, nezávisle na poštovní licenci˙.

      13.  V § 8 odst. 2 písm. e) se za slovo ˙provozovnu˙ vkládají slova ˙nebo jiné místo zajišťující obsluhu zákazníků˙ a na konci textu se doplňují slova ˙nebo jiného místa zajišťujícího obsluhu zákazníků˙.

      14.  V § 8 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:

˙g)

u budov, které má držitel poštovní licence v dlouhodobém nájmu a podle alternativního scénáře v nich nebude mít provozovnu, se zohlední smluvně sjednané pokuty a penále za předčasné ukončení nájemní smlouvy tak, aby nedocházelo k jejich dvojímu započtení a vycházelo se z charakteru sjednané sankce.˙.

      15.  V § 8 odst. 3 písm. a) se za slovo ˙zákaz-níků˙ vkládají slova ˙a neztratí tím svoje postavení na trhu˙.

      16.  V § 8 odst. 3 písm. c) se slovo ˙pouze˙ zrušuje a na konci textu se doplňují slova ˙a odpovídající podíl celopodnikové režie˙.

      17.  V § 8 odst. 4 se slova ˙Při sestavování tohoto alternativního scénáře vychází z těchto předpokladů˙ nahrazují slovy ˙Zohlední se˙.

      18.  V § 8 odst. 4 písm. a) se slova ˙náklady musí obsahovat pouze náklady plynoucí z povinnosti poskytovat základní služby, tedy˙ zrušují.

      19.  V § 8 odst. 4 písm. b) se slova ˙ostatní náklady nesmí být započteny˙ nahrazují slovy ˙změna výnosů, v případě, že z činnosti, pro kterou je sestavován alternativní scénář, držiteli poštovní licence výnosy vznikají˙.

      20.  V § 11 odst. 2 se slovo ˙jednotlivou˙ zrušuje a slovo ˙službu˙ se nahrazuje slovem ˙služby˙.

      21.  V § 12 odst. 1 se za slovo ˙plán˙ vkládají slova ˙ , výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů˙.





      22.  Příloha zní:

˙Příloha k vyhlášce č. 466/2012 Sb.