Senát překvapivě nevrátil sněmovně novelu zákona o krajích

Senát dnes překvapivě, ale takticky
nevrátil Poslanecké sněmovně novelu zákona o krajích, jednu z
pěti norem souvisejících s reformou veřejné správy. Svým
rozhodnutím chce totiž zajistit, aby reforma nebyla zablokována
případným zamítnutím zákonů při novém schvalování ve sněmovně. I
když se senátoři shodli na šesti úpravách novely, v závěrečném
hlasování podpořilo vrácení této normy jen 20 z 65 přítomných
senátorů, drtivá většina ostatních se hlasování zdržela.
"Cílem bylo, aby jeden ze zákonů prošel," řekl ČTK k důvodům
rozhodnutí předseda senátního výboru pro veřejnou správu Jiří
Brýdl (KDU-ČSL). Novela zákona o krajích byla podle něj
nejvhodnější, protože neobsahovala žádné zásadní problémy.
Senátoři novelu neschválili ani nezamítli, norma ve sněmovní
verzi proto poputuje v souladu s Ústavou k prezidentovi republiky
po uplynutí 30 dnů, které má horní komora na projednání zákonů.
Pokud prezident novelu podepíše, norma začne platit od začátku
příštího roku. Sněmovna by tak měla na své poslední schůzi krátce
před volbami zúžené možnosti pro rozhodování o ostatních čtyřech
souvisejících normách.
Senátoři se v případě krajské novely dohodli na podobných
úpravách, s nimiž ve čtvrtek vrátili sněmovně související novelu
zákona o obcích. Krajské úřady by například neměly mít podobně
jako radnice možnost stanovit pokutu za porušení krajské vyhlášky
podle výše majetku podnikatelů nebo firem, kteří se provinili.
Tento rozdíl mezi oběma normami chtějí senátoři odstranit později
další novelou zákona o krajích.
pokr. mhm rot

"Pravda je, že tím vznikla jakoby jistá diskontinuita mezi
zákonem o obcích a zákonem o krajích, například v těch pokutách,
v tom děsivém ustanovení ve vztahu k majetku. Ale to jsme si
řekli, že napravíme novelou," uvedl Brýdl.
Kraje a obce by podle novel mohly uložit pokutu firmám a
podnikatelům až do 200.000 korun za porušení krajské či obecní
vyhlášky. Obce tak mohou potrestat i ohrožení životního prostředí
a znečištění veřejného prostranství, tedy náměstí, ulic, tržišť,
chodníků a parků. Dosavadní pokuty jsou mnohonásobně nižší.
Krajské úřady mají podle novely dohlížet od příštího roku na
rozhodování obcí. Občan, který nebude spokojen s vyřízením své
záležitosti v obci, se tak bude moci obrátit na krajský úřad.
Nebude ale muset "jet na kraj", ale stížnost předloží
prostřednictvím obce, jak uvedl Brýdl.
Novely zákonů o obcích a krajích úzce navazují na zákon o
obcích s rozšířenou působností, který má po zrušení okresů
vytvořit hustší síť veřejné správy. Zákon počítá s
tím, že pravomoci rušených okresních úřadů se převedou na dvě
stovky obcí s rozšířenou působností, takzvaných malých okresů.
Zatímco sněmovna jejich počet stanovila na 194, senátoři jich
chtějí o 11 více, a zákon proto ve čtvrtek vrátili sněmovně.
Podle senátorů splňují kritéria pro malé okresy co do počtu
obyvatel či dostupnosti také Votice ve Středočeském kraji,
Nepomuk v Plzeňském kraji, Pacov na Vysočině, Králíky v
Pardubickém kraji a Lipník nad Bečvou v Olomouckém kraji.
Senátoři do seznamu vyvolených obcí zařadili také Kravaře a
Odry v Moravskoslezském kraji, Kuřim a Pohořelice v Jihomoravském
kraji a Luhačovice a Vizovice ve Zlínském kraji.

© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz