epravo.cz

Přihlášení


Registrace nového uživatele
Zapomenuté heslo
Přihlášení
  • ČLÁNKY
  • ZÁKONY
  • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
  • AKTUÁLNĚ
  • COVID-19
  • E-shop
  • Advokátní rejstřík
  • občanské právo
  • obchodní právo
  • insolvenční právo
  • finanční právo
  • správní právo
  • pracovní právo
  • trestní právo
  • evropské právo
  • veřejné zakázky
  • ostatní právní obory
Konference: Compliance
8. 12. 2020
ID: 112250upozornění pro uživatele

Veřejná správa a stěhování centrálních úřadů

Jako učitele správního práva mne zaujal aktuální návrh hnutí STAN na přesun hned patnáctky (!) centrálních úřadů do jednotlivých regionů.

Návrh nyní míří, do Poslanecké sněmovny. Chce rozesít ústřední správní úřady všude po republice – od Ostravy, přes Olomouc a Jihlavu, až do Karlových Varů nebo Liberce.

Vrtá mi hlavou otázka, proč se k tomuto zásadnímu kroku přistupuje nyní v čase koronakrize? Laik si to možná neuvědomuje, ale z pohledu fungování české veřejné správy jde takřka o epochální změnu.

Návrh poslance Jana Farského mj.  počítá se vznikem více než čtyř tisíc  nových pracovních míst v regionech. Mám obrovskou obavu, že ve finále, jak už tomu u podobných návrhů bývá,  dojde k dalšímu nárůstu počtu byrokratů v české kotlině, a to možná nejen o avizované čtyři tisíce.

Na jednu stranu možno návrh pochválit za to, že chce  posílit význam regionů, má za cíl  údajně zároveň odlehčit hlavnímu městu.

Ústavně-právní satirik by kontroval, že dochází k obcházení článku 13 naší Ústavy, ve kterém se autoritativně, že hlavním městem je Praha, a když jí sebereme většinu ústředních úřadů, tak atakujeme její výsadní ústavou garantované postavení.

Hlavní obrovský zápor předmětného návrhu ovšem vidím v „sociálním inženýrství“, které dopadne na tisíce,  možná desetitisíce  úředních osob, které by se měly odstěhovat z Prahy třeba do Pardubic, Olomouce či Ostravy.

Někdo řekne, co na tom pro pět ran do učebnice správního práva autorovi tolik vadí, vždyť v Olomouci nebo Plzni, kam se mají stěhovat úřady, je také hezky – někde mají památky, jinde zase pěknou přírodu.

Úředník opora střední třídy

To je sice pravda, avšak uvědomme si, že úředníci a úřednice mají zpravidla rodiny. Děti mají v pražských bydlištích a školách své kamarády a i dospělé osoby mají v metropoli zákonitě své četné sociální a příbuzenské vazby.

Popravdě řečeno plat běžného úředníka například Úřadu pro ochranu osobních údajů nebo Českého statistického úřad  není tak enormní, aby se kvůli tomu úředníkovi vyplatilo natrvalo přestěhovat do jinak malebných Českých Budějovic (resp. Plzně). 

A co teprve úřednická manželství, muž např. pracuje ve Státním  zdravotním ústavu (ten se má dle Farského stěhovat do Karlových Varů) a manželka pracuje nyní na Státním fondu životního prostředí (má se stěhovat do Ostravy). To budou žít trvale stovky kilometrů od sebe? Budou si najímat dva byty? A děti budou mít de facto ve střídavé péči, i když jim manželství jinak klape?

Nebo se chce ve skutečnosti vyhodit tisíce úředníků, a najmout jiné z regionů? Oni tam jsou a čekají na úřadech práce? Uvědomuje si navrhovatel, že novým byrokratům, i kdyby je nakrásně sehnal, bude trvat po čertech dlouhou dobu, než se naučí plně kvalifikovaně novou práci – a ta je na ústředních orgánech hodně specializovaná. Uvědomují si předkladatelé, že dnešní tisíce úředníků jsou v takzvaném služebním poměru, takže není tak snadné a levné se jich  zbavit? A řada dalších procesních a organizačních negativ, o kterých vzhledem   k rozsahu článku již nemohu psát.

Závěr

Cesta do pekel bývá dlážděna dobrými úmysly. Věřím, že předkladatel poslanec J. Farský (proti kterému osobně nic nemám) to myslel v principu dobře, ale krapet nedomyslel.

Finanční zátěž se stěhováním do „regionů“ by byla opravdu vysoká, a to si v čase Koronaviru nemůžeme dovolit. A to nemluvím o tisících pošramocených lidských osudů – úředníků a úřednic, kteří jsou pilířem zdejší střední třídy.

Ještě, že nyní nemáme africké Togo, jak o něj kdysi usilovalo prvorepublikové Československo, někdo kreativní by tam možná deponoval třeba sídlo České národní banky.  

JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
JUDr. Petr Kolman, Ph.D.,
VŠ pedagog, právník a publicista


© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


JUDr. Petr Kolman, Ph.D.
8. 12. 2020
pošli emailem
vytiskni článek
  • Tweet

Další články:

  • Náhrada nákladů (soudního řízení) při více nalézacích řízeních v téže věci
  • Správní právo pod mikroskopem - k tématice užití zásady „zákazu reformatio in peius“ u pořádkových deliktů
  • Co dělat při zrušení závazného stanoviska dotčeného správního orgánu během odvolacího řízení?
  • Nová pravidla IBA pro dokazování v mezinárodním rozhodčím řízení
  • Poučovací povinnost soudu dle § 118a o.s.ř. z pohledu judikatury
  • Nové možnosti právní obrany proti závazným stanoviskům
  • Kauza neoprávněně účtovaného německého mýta a možnosti odškodnění
  • Exekuce na obhajné vůči státu
  • Rozhodčí řízení a otázka jeho věcného přezkumu
  • Právo subjektu údajů na přístup k osobním údajům nejen ve veřejné správě
  • Specifika řízení o zrušení a vypořádání spoluvlastnictví jako řízení s povahou iudicii duplicis ve vztahu k rozhodování o nákladech řízení

Související produkty

Online kurzy

  • Blockchain
  • Novela stavebního zákona č. 225/2017 Sb.
  • Opravné a dozorčí prostředky ve správním řízení
  • Správní řízení v I. stupni
  • Nakládání s obecním majetkem
Lektoři kurzů
Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
Kurzy lektora
Mgr. Ing. Bc. Jan Tomíšek
Mgr. Ing. Bc. Jan Tomíšek
Kurzy lektora
Mgr. Lukáš Sommer
Mgr. Lukáš Sommer
Kurzy lektora
JUDr. Josef Donát, LL.M.
JUDr. Josef Donát, LL.M.
Kurzy lektora
JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.
JUDr. Tomáš Dobřichovský, Ph.D.
Kurzy lektora
Mgr. Michaela Micková
Mgr. Michaela Micková
Kurzy lektora
Mgr.  František Málek
Mgr. František Málek
Kurzy lektora
JUDr. Mgr. Lukáš Váňa, Ph.D.
JUDr. Mgr. Lukáš Váňa, Ph.D.
Kurzy lektora
JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D.
JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D.
Kurzy lektora
JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
Kurzy lektora
všichni lektoři

Nejčtenější na epravo.cz

  • 24 hod
  • 7 dní
  • 30 dní
  • Okamžité zrušení pracovního poměru pro neomluvené absence v celkové délce 3 dnů (3 pracovních směn)
  • Nová právní úprava dovolené účinná k 1.1.2021 – dovolená za kalendářní rok (část 1.)
  • Výpověď z pracovního poměru ze strany zaměstnance (část 1.)
  • Mohou děti pracovat?
  • Krácení dovolené nově od 1. 1. 2021
  • Nová úprava evidence skutečných majitelů: četné změny a vysoké sankce
  • Zákaz zcizení a zatížení nemovité věci
  • Branná povinnost
  • Okamžité zrušení pracovního poměru pro neomluvené absence v celkové délce 3 dnů (3 pracovních směn)
  • Nová úprava evidence skutečných majitelů: četné změny a vysoké sankce
  • Digitální právní jednání a písemná forma
  • Krácení dovolené nově od 1. 1. 2021
  • Nová právní úprava dovolené účinná k 1.1.2021 – dovolená za kalendářní rok (část 1.)
  • Novinky ve stavebním právu v roce 2021
  • Výpověď z pracovního poměru ze strany zaměstnance (část 1.)
  • Neplatné rozvázání pracovního poměru a vznik nároku na dovolenou. Posouzení předběžné otázky obecnými soudy
  • Novela zákoníku práce zavádějící konečně pravidla pro home office
  • Výpověď z pracovního poměru ze strany zaměstnance (část 1.)
  • Krácení dovolené nově od 1. 1. 2021
  • Nová právní úprava dovolené účinná k 1.1.2021 – dovolená za kalendářní rok (část 1.)
  • Okamžité zrušení pracovního poměru pro neomluvené absence v celkové délce 3 dnů (3 pracovních směn)
  • Exekuce na obhajné vůči státu
  • Pracovněprávní důsledky odmítnutí zaměstnance podrobit se testu na Covid-19
  • Vytýkací dopis aneb nástroj zaměstnavatelů k podávání výpovědí?

Pracovní pozice

Soudní rozhodnutí

Cizinci a ohrožení veřejného zdraví (exkluzivně pro předplatitele)

Ohrožení veřejného zdraví nelze podřadit pod pojem závažné porušení veřejného pořádku, protože zákon o pobytu cizinců v § 119 rozlišuje ohledně důvodů pro správní...

Daňový podvod (exkluzivně pro předplatitele)

Zpochybňuje-li daňový subjekt význam zjištěných objektivních okolností tvrzeními opírajícími se o to, že na nich neshledává nic nestandardního či podezřelého, není povinností...

Dlouhodobý pobyt (exkluzivně pro předplatitele)

Skutečnost, že cizinec naplňuje účel, pro který mu byl dlouhodobý pobyt udělen, nevylučuje, aby správní orgán shledal jinou závažnou překážku, kterou může být v obecné rovině i...

Jmenování děkana do funkce

Tytéž důvody, ať již spočívají v závažném neplnění povinností děkana či v závažném poškozování zájmů vysoké školy nebo fakulty, se v závislosti na okamžiku, kdy se o nich...

Odpovědnost za spáchaný správní delikt (exkluzivně pro předplatitele)

K porušení čl. 40 odst. 6 věty druhé Listiny dojde i tehdy, když by pachatel byl potrestán za spáchání přestupku přesto, že by odpovědnost za přestupek podle nové právní úpravy...

Vyhledávání ASPI

ASPI

Hledání v rejstřících

  • mapa serveru
  • o nás
  • reklama
  • podmínky provozu
  • kontakty
  • publikační podmínky
  • FAQ
  • obchodní a reklamační podmínky
  • Ochrana osobních údajů - GDPR
AIVD APEK 100 nej
© EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2021, ISSN 1213-189X      developed by Actimmy
Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.

Jste zde poprvé?

Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.


Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního video tréningu od jednoho z nejznámějších českých advokátů a rozhodců JUDr. Martina Maisnera, Ph.D., MCIArb, a to "Taktika vyjednávání o smlouvách".


Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů