Letní zamyšlení aneb s cedníkem a paragrafy na hlavě

eFocus

V Brně, největším městě republiky, jelikož Praha je dle našeho primátora „pouhý“ kraj, se dějí věci. Respektive na brněnském magistrátu. Jeden občan – recesista požádal zdejší magistrát o novou občanku s fotkou, na které má na hlavě cedník. A světe (ne)div se, dostal ji. Brňan totiž kuchyňskou potřebu prohlásil za náboženskou pokrývku hlavy.

Zmíněný recesista se prohlašuje za tzv. pastafariána. Pojmenování satirického náboženství je kombinací slov pasta (italsky těstoviny) a rastafarián. Jeho příznivci a uctívači věří, že svět stvořilo Létající špagetové monstrum. Možno říci, že jde o takřka celosvětové hnutí, které „vynalezl“ severomeričan Bobby Henderson v roce 2005. Polo-recesistická víra údajně vznikla jako reakce na rozhodnutí školského úřadu státu Kansas, který povolil vyučování o stvoření světa jako rovnocenné evoluční nauce.

Podle českého ministerstva vnitra se ovšem brněnští úředníci unáhlili. Výklad brněnského magistrátu prý nebyl zcela al dente. Brněnskému magistrátu bylo vyčteno, že nezohlednil fakt, že pastafariáni nejsou v Česku oficiálně registrovaným náboženským spolkem. Zjednodušeně napsáno MVČR vzkázalo do Brna – neměli jste takový občanský průkaz vydávat a Pasta fidli!

Podívejme se na řešenou pasta-věc právními brýlemi, resp. co na věc říká zákon. Zákon o občanských průkazech stanoví, že občan povinně předkládá 2 fotografie o rozměru 35 mm x 45 mm, odpovídající současné podobě občana, zobrazující občana v předním čelném pohledu, v občanském oděvu, bez pokrývky hlavy, bez brýlí s tmavými skly, s výjimkou nevidomých žadatelů o OP. Dále je např. předepsána výška obličejové části hlavy od očí k bradě minimálně 13 mm. Pro naši tématiku je stěžejní, že k žádosti lze, dle zákona, v odůvodněném případě z náboženských nebo zdravotních důvodů předložit fotografii s pokrývkou hlavy, která nesmí zakrývat obličejovou část způsobem znemožňujícím identifikaci občana.

Takže ani zákon o OP expressis verbis nemluví o registrovaných náboženských společnostech - samozřejmě výklad MVČR je možný, ovšem je to jen jeden z výkladů. I neprávníci jistě znají známe staré rčení, že 4 právníci mají 5 názorů.

Máme za to, že je věcí brněnského magistrátu jako příslušného správního orgánu a jeho správního uvážení (diskrece), jak k věci přistoupí. Je samozřejmě otázkou, zda žádost občana byla skutečně odůvodněná či učiněná v žertu, nicméně za stěžejní tu pokládám zda brání či nebrání "cedník" identifikaci občana!

Což je hlavní smysl zákona o OP. Pakliže nebrání, pak by měl být, dle mého soudu českou veřejnou správou tolerován. Jak praví správní řád - paragraf 4 - veřejná správa je službou veřejnosti. Skutečnost, že předmětný občan vypadá na fotce na OP jako "tajtrlík" je de facto k jeho tíži. Úředníci by žadatele měli, v souladu se zásadou dobré správy poučit , že třeba ho nějaký policista v Chorvatsku či Španělsku - kam může též cestovat na OP – může vyzvat, aby si nasadil cedník (pardon náboženskou pomůcku) kvůli identifikaci na hlavu.

Naši prarodiče říkali, že z Brna bylo vždy blíže do Vídně než do Prahy. Možná se brněnský poučil i z vídeňské úřední zkušenosti, kde tamní magistrát obdobnou žádost povolil. A po světě již od roku 2011 spokojeně běhá Rakušan s cedníkem na hlavě ve svém identifikačním dokladu.

Ya Pasta!

V nadsázce řečeno, možná též brněnský úřad myslel do budoucna a presumoval, že kdyby žádost zamítl, tak by občan – s revolučním pokřikem Ya Pasta – hnal causu nejen k soudům českým ale třeba až do ŠpagetyBurku pardon do Štrasburku. A kdopak má platit ta odškodnění a náklady řízení….

Jak vidno, i léto plodí zajímavé právní případy, které zatím doktrína ani judikatura neřešila.

Pakliže by věc doputovala až k soudu - šance vidím tak 50 na 50 - naděje žadatele vidím hlavně u vyšších soud. instancí - kde by spíše převážilo přirozené právo oproti přepjatému formalismu.

Vím, že pro starší či konzervativnější čtenáře (či dokonce právníky) je liberální občan s cedníkem na hlavě na OP nepředstavitelný, nicméně i zde si nutno uvědomit – Pasta rhei.

kolman mala