epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    22. 8. 2014
    ID: 95085

    Měsíčník Rekodifikace & praxe: Nová smlouva o zájezdu?

    eFocus

    Nový občanský zákoník obsahuje vedle mnoha jiných novinek také v českých poměrech zdánlivě zcela novou smlouvu o zájezdu. Ta ovšem výrazně navazuje na starší cestovní smlouvu, kterou do občanského zákoníku 40/1964 Sb. přinesla novela obsažená v zákoně 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu. Starší i nová smlouva jsou přitom implementací směrnice č. 90/314/EHS, o souborných službách pro cesty, pobyty a zájezdy. Jenže ve skutečnosti je tato problematika mnohem složitější, protože již od svého samotného vzniku je směrnice č. 90/314/EHS objektem složitých diskuzí a často i terčem ostré kritiky.

    Směrnice byla tedy vždy oficiálně pojímána jako provizorium, což ovlivnilo i vytváření cestovní smlouvy v ČR. Nová směrnice, která by ji měla nahradit, již byla schválena Evropským parlamentem a předpokládá se, že bude schválena i Radou. Právní úprava v občanském zákoníku tedy přibližně do dvou let bude muset zřejmě projít výraznou novelizací.

    Autor: JUDr. PhDr. René Petráš, Ph.D., vědecký pracovník Právnické fakulty Univerzity Karlovy v Praze, pedagog v oblasti práva cestovního ruchu na Univerzitě Jana Amose Komenského v Praze

    Autor ve svém článku zmiňuje některé z novinek, které do oblasti cestovního ruchu přinesl občanský zákoník. Jako příklad uvádí skutečnost, že občanský zákoník již neobsahuje speciální smluvní typ cestovní šek, který byl obsažen v obchodním zákoníku. Dále se okrajově věnuje i institutu timeshare, který je slovy autora dynamicky se vyvíjejícím fenoménem. Jak autor podotýká, přispívá v ČR k nedůvěře v tento institut právě nestabilita právní úpravy.

    Jednou z nejrozsáhlejších novinek je dle autora úprava zahraničního školního pobytu (§ 2545 – § 2547). Ta nemá v českém právu starší analogie. Jak autor podotýká, působí právní úprava poměrně kvalitně a promyšleně, avšak na druhé straně nelze nevidět, že se cestovní kanceláře, tedy tradiční smluvní strana u tohoto smluvního typu, tímto mimořádným typem v zásadě vůbec nezabývají.

    Autor vypočítává i další změny v právní úpravě. Formálně asi nejnápadnější, ale ve skutečnosti v mnohém kuriózní změnou je odstranění dříve vyžadované písemné formy cestovní smlouvy. Nová smlouva o zájezdu tedy nevyžaduje písemnou formu, jenže povinné je vydání písemného potvrzení o zájezdu. Dalšími změnami je zřejmě lepší vymezení objektivně složité povinnosti pořadatele informovat zákazníka o zájezdu (před uzavřením smlouvy a pak i před samotným zájezdem), či jiné vymezení pomoci v nesnázích, kterou je povinen poskytnout pořadatel zákazníkovi podle § 2541. Autor v této souvislosti podotýká, že u těchto detailních změn však bude záležet hlavně na postupném vymezení pomocí judikatury. Dodává, že starší judikatura k cestovní smlouvě byla minimální a nedostatečná, pro nové poměry obvykle nemohou být starší rozhodnutí použitelná.

    Svou pozornost pak autor zaměřuje na samotnou smlouvu o zájezdu jako klíčový prvek právní úpravy cestovního ruchu a srovnání s původní cestovní smlouvou z roku 1999. Jak konstatuje, jsou cestovní smlouva a výslovně i smlouva o zájezdu smlouvy kogentní, což je obecně neobvyklé. Specifické bylo vymezení smluvních stran cestovní smlouvy, kde jednou ze stran byla vždy cestovní kancelář, tedy koncesovaná živnost. Nová právní úprava hovoří o pořadateli (vždy podnikatel), což ale vyvolává složité problémy. Na druhé straně je pak zákazník – nepodnikatel. Autor poukazuje na skutečnost, že neobvyklým prvkem byla a je i vázanost právní úpravy na velmi složitě vymezený pojem zájezd. Princip je tedy takový, že pokud jde o zájezd, tak je zákazník povinně silně chráněn kogentní smlouvou. Když nespadá pod pojem zájezd, tak půjde zřejmě o nepojmenovanou smlouvu, kde záleží na dohodě stran, a podnikatel organizující takovouto akci samozřejmě vymyslí smluvní podmínky dle svých potřeb. Početná specifika cestovní smlouvy i nově smlouvy o zájezdu, tedy hlavně poměrně striktní ochrana zákazníka, vyplývají z charakteru právního vztahu. Zákazník, tedy neprofesionál, často bez představy nejen o právní úpravě, ale i systému zájezdů či plánovaném místě pobytu, obvykle plní (platí cenu zájezdu) s velkým předstihem před podnikatelem, v zásadě cestovní kanceláří.

    Jak autor konstatuje, je třeba smlouvu chápat v úzké souvislosti se zákonem 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu. Cílem právní úpravy, která je implementací směrnice č. 90/314/EHS, je tedy hlavně chránit spotřebitele, tedy obvykle zákazníka cestovní kanceláře. Ten má celou řadu práv, kde je třeba uvést alespoň velmi široké právo na informace, a to před uzavřením smlouvy i samotným uskutečněním zájezdu. Nejdůležitější je však zajištění zákazníka pro případ insolvence cestovní kanceláře. Jde o zabezpečení dopravy zákazníka ze zahraničního zájezdu, když je doprava jeho součástí, a také vrácení zaplacené zálohy nebo ceny zájezdu. V České republice je to řešeno zatím pouze pojištěním cestovních kanceláří upraveným hlavně v § 6 – § 8 zákona 159/1999 Sb., i když směrnice č. 90/314/EHS připouští i jiné možnosti zabezpečení (článek 7).

    Autor dále kriticky poukazuje na zřejmě největší aktuální problém současné právní úpravy, kterým je dosud neprovedená novelizace zákona 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, což vede k řadě problémů. Asi nejnápadnější je nyní dvojí definice klíčového pojmu zájezd, od které se odvíjí celá ochrana zákazníka, kdy se dosud nepodařilo starší definici zrušit.

    Koncepčně mnohem zásadnějším rozdílem mezi v podstatě nenovelizovaným zákonem 159/1999 Sb. a občanským zákoníkem je vymezení pořadatele zájezdu, kdy, jak autor podotýká, mohla být cestovní smlouva uzavřena pouze s cestovní kanceláří (§ 852a), a tuto koncepci má stále zákon 159/1999 Sb., který jako o organizátorovi zájezdu hovoří jen o cestovní kanceláři. Upravuje zajištění zákazníka pouze pojištěním, a to jedině cestovní kanceláře! Směrnice č. 90/314/EHS však vždy hovořila obecně o organizátorovi zájezdů.  Občanský zákoník tedy u smlouvy o zájezdu (§ 2521) vymezuje smluvní strany jako zákazníka (v zásadě stejně jako dříve) a pořadatele. Tato změna samozřejmě souvisí s koncepčním posunem obchodního práva, kdy se zjednodušeně řečeno za podnikatele nepovažuje pouze osoba s příslušným (např. živnostenským) oprávněním, ale každý, kdo příslušnou činnost vykonává podnikatelským způsobem.

    Snad největším problémem právní úpravy cestovního ruchu, a to nejenom u nás, ale i v dalších zemích EU, je tzv. ztráta radosti z dovolené, kdy jde o právo zákazníka na náhradu nemajetkové újmy kvůli neplnění, nebo vadnému plnění služeb, které jsou součástí zájezdu. Autor v této souvislosti poznamenává, že při přípravě občanského zákoníku patřila ztráta radosti z dovolené k nejspornějším otázkám, kdy po velkých konfliktech vznikl kompromis – pojem ztráta radosti není výslovně obsažen, ale „újma za narušení dovolené“ (§ 2543 odst. 1) jasně zahrnuje i nemajetkovou újmu.

    Jak autor v závěru shrnuje, navazuje smlouva o zájezdu ve skutečnosti na starší cestovní smlouvu vytvořenou zákonem 159/1999 Sb., ale přesto jde o komplikovaný a v řadě otázek sporný právní institut. K nejasnostem dle autora přispívá, že stěžejní evropská směrnice č. 90/314/EHS prochází řadou změn a že dosud nebyl novelizován související zákon 159/1999 Sb. I přes přijetí občanského zákoníku veřejnost musí bohužel čekat na dokončení předpokládaných změn a stabilizaci výkladu občanského zákoníku. Ta bude v případě smlouvy o zájezdu zřejmě ještě dlouhodobější záležitostí než u jiných institutů rekodifikace soukromého práva.

    Právní úprava cestovního ruchu, ať již je obsažena v občanském zákoníku, či jinde, je tedy dosti komplikovaná a v současnosti mimořádně nestabilní. V praxi to bohužel vede k podceňování právní úpravy, ale i zmatkům poškozujícím toto důležité hospodářské odvětví.


    Nová smlouva o zájezdu?
    autor: JUDr. PhDr. René Petráš, Ph.D.
    Rekodifikace & praxe č. 7, str. 7
    nakladatelství Wolters Kluwer

    Časopis Rekodifikace & Praxe může objednat >>> zde.


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


    Wolters Kluwer
    22. 8. 2014
    pošli emailem
    vytiskni článek

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    • Tweet

    Další články:

    • Advokátní kancelář bnt attorneys in CEE jmenovala nového Associated Partnera
    • LEAGLEONE: Advokátka Straková - Reprezentační smlouvy mohou sportovce svazovat víc, než čekají
    • Kateřina Pracná posiluje tým advokátní kanceláře endors jako nová partnerka se specializací na insolvenční právo
    • Martin Kornel se stal partnerem v advokátní kanceláři Frank Bold Advokáti
    • Měsíc sportu advokátních kanceláří na podporu projektu Pomozte dětem úspěšně ukončen
    • LEAGLEONE: Digitální plná moc
    • Flexibilní novela zákoníku práce
    • ONLINE - ŽIVÉ VYSÍLÁNÍ | Sjezd českých právníků - 14.-15.5.2025
    • Michal Hrabovský jmenován partnerem Eversheds Sutherland
    • LEAGLEONE: Profesionální sportovec? Bez chytré smlouvy neriskujte, varuje advokátka Straková
    • Eversheds Sutherland posiluje tým o nového advokáta v oblasti M&A

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 29.05.2025Švarcsystém a nastavení spolupráce s kontraktory v roce 2025 (online - živé vysílání) - 29.5.2025
    • 30.05.2025Česká implementace směrnice NIS2 očima právníka i úřadu (online - živé vysílání) - 30.5.2025
    • 03.06.2025Svěřenské fondy a fundace – právní a daňové aspekty dispozic s majetkem a plnění obmyšleným (online - živé vysílání) - 3.6.2025
    • 06.06.2025Judikatura vysokých soudů ke spoluvlastnictví (online - živé vysílání) - 6.6.2025
    • 11.06.2025Postup zaměstnavatele před/při sjednávání pracovního poměru z pohledu práva (pro soukromý sektor) (online - živé vysílání) - 11.6.2025

    Online kurzy

    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    • Novela insolvenčního zákona – klíčové změny od 1. 10. 2024
    • Evropské právo a jeho vliv na sport
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • „Flexinovela“ zákoníku práce: Co vše se letos mění?
    • Právní novinky v roce 2025, část třetí – změny v oblasti veřejných zakázek a v trestním právu
    • Profesor Petr Hajn, legenda obchodního práva, byl uveden do Právnické síně slávy
    • Právo na víkend - týden v české justici očima šéfredaktora
    • Musíte znovu vybojovat stavební povolení, když vydané územní rozhodnutí zrušil soud?
    • Prohlášení a záruky v korporačních smlouvách jako cár papíru?
    • K aplikaci zásady in dubio pro reo v rámci řízení o povolení obnovy trestního řízení
    • Máte dostatečně zdokumentované plnění s dodavatelem?
    • „Flexinovela“ zákoníku práce: Co vše se letos mění?
    • Posouzení intenzity porušení pracovních povinností zaměstnance – komentář k rozhodnutí Nejvyššího soudu České republiky
    • Prohlášení a záruky v korporačních smlouvách jako cár papíru?
    • 10 otázek pro ... Lukáše Rezka
    • Flexibilní novela zákoníku práce
    • Vypořádáním SJM k obchodnímu podílu soudním smírem (ne)může dojít k převodu obchodního podílu na exmanžela, který nebyl společníkem
    • Máte dostatečně zdokumentované plnění s dodavatelem?
    • Ubytování nezletilých sportovců v hostitelských rodinách
    • Může rodič sledovat své dítě kamerou nebo prostřednictvím telefonu či hodinek?
    • Flexinovela zákoníku práce: sloučení výpovědních důvodů při ztrátě zdravotní způsobilosti
    • Prohlášení a záruky v korporačních smlouvách jako cár papíru?
    • Rozhodnutí NSS podstatně mění zaběhlá pravidla v daňovém řízení: Po lhůtě už jen soudní cestou
    • Právní novinky v roce 2025, část první – rodinné právo
    • „Flexinovela“ zákoníku práce: Co vše se letos mění?
    • Návraty zaměstnanců z rodičovské dovolené, záskoky a související otázky trvání pracovního poměru
    • Mohou vlastníci nemovitostí zabránit dronům pořizovat fotografie jejich nemovitostí? Rozhodnutí soudu v QR kódu

    Soudní rozhodnutí

    Dílo s nehmotným výsledkem

    Spor o zaplacení ceny za provedení díla není sporem vyplývajícím z práva duševního vlastnictví podle § 9 odst. 2 písm. g) o. s. ř. ani tehdy, pokud se zhotovitel ve smlouvě o dílo...

    Náhrada nemajetkové újmy (exkluzivně pro předplatitele)

    Pro stanovení náhrady nemajetkové újmy u znásilněné ženy je rozhodující, zda jde („jen“) o zásah do osobnostních práv (zejména svobody rozhodování v sexuálních vztazích a...

    Náhrada škody (exkluzivně pro předplatitele)

    Za škodu se v právní teorii i praxi považuje újma, která nastala v majetkové sféře poškozeného, a je objektivně vyjádřitelná penězi. Skutečnou škodou je nutno rozumět takovou...

    Odměna zmocněnce (exkluzivně pro předplatitele)

    Rozhoduje-li soud o stížnosti odsouzeného proti usnesení o přiznání odměny a náhrady hotových výdajů zmocněnkyně poškozené, musí dát zmocněnkyni možnost vyjádřit se k...

    Podání obviněného (exkluzivně pro předplatitele)

    Vyplývá-li z obsahu stížnosti dostatečně zřejmě, že jde o podání samotného obviněného a že manželka, která stížnost podepsala, měla být zmocněna pouze k podpisu, jde sice o...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.