Souhrn významných událostí ze světa práva
Ústavní soud zamítl návrh na zrušení trestného činu neoprávněné činnosti pro cizí moc | Sněmovna podpořila v prvním čtení protiobstrukční novelu jednacího řádu | Vláda schválila novelu zpřísňující boj proti obchodování s lidmi | Představenstvo České advokátní komory schválilo strategii pro oblast umělé inteligence | Česká národní banka vydala první autorizace poskytovatelů služeb spojených s kryptoaktivy | Česko čelí řízení u Soudního dvora EU kvůli nedostatečné implementaci aktu o digitálních službách | Národní rozpočtová rada označila schodek rozpočtu za rozporný se zákonem | Ústavní soud odmítl rozšíření odškodnění za následky očkování proti covidu-19
Sněmovna schválila základní parametry rozpočtu se schodkem 310 miliard korun
Poslanecká sněmovna v nočním hlasování z 11. na 12. února schválila poměrem 90 ku 68 hlasům základní údaje návrhu státního rozpočtu na rok 2026 s plánovaným schodkem 310 miliard korun. Pro hlasovala koalice ANO, SPD a Motoristů, proti celá opozice. Ministryně financí Alena Schillerová označila návrh za „úplný, reálný a pravdivý", zatímco opoziční poslanci namítali, že rozpočet je v rozporu se zákonem o rozpočtové odpovědnosti. Schválení základních parametrů znamená, že poslanci mohou nyní navrhovat pouze přesuny v rámci jednotlivých kapitol, nikoli měnit celkový schodek. Debata o rozpočtu trvala více než čtrnáct hodin a provázely ji ostré výměny názorů mezi koalicí a opozicí ohledně zákonnosti navržené výše deficitu.
Národní rozpočtová rada označila schodek rozpočtu za rozporný se zákonem
Národní rozpočtová rada vydala formální stanovisko, podle něhož navržený schodek 310 miliard korun překračuje zákonný limit stanovený zákonem o rozpočtové odpovědnosti. Podle NRR činí maximální přípustný deficit přibližně 246 miliard korun, přičemž strukturální schodek ve výši 2,2 až 2,5 procenta HDP výrazně přesahuje zákonný strop 1,75 procenta HDP. Prezident Petr Pavel se k situaci veřejně vyjádřil slovy, že se rozpočet „jeví v rozporu se zákonem". Ministerstvo financí oponovalo tím, že rozpočtová pravidla se na přepracovaný návrh vrácený Sněmovnou nevztahují, což NRR odmítla jako „mimořádně snadnou cestu k obcházení zákonných výdajových limitů".
Ústavní soud zamítl návrh na zrušení trestného činu neoprávněné činnosti pro cizí moc
Plénum Ústavního soudu nálezem Pl. ÚS 5/25 zamítlo návrh skupiny 24 senátorů na zrušení ustanovení § 318a trestního zákoníku, které postihuje neoprávněnou činnost pro cizí moc. Soudkyně zpravodajka Lucie Dolanská Bányaiová zdůraznila, že skutková podstata nesmí být zneužita jako „žolík" proti nepohodlným politickým názorům, avšak její ústavně souladný výklad je možný. Soud připustil, že legislativní proces přijetí tohoto paragrafu „nebyl bezvadný", nicméně z mezí ústavnosti nevybočil. Rozhodnutí má bezprostřední praktický dopad, neboť v lednu 2026 byl na základě tohoto ustanovení zadržen čínský novinář Jang I-ming podezřelý ze špionáže pro čínskou civilní rozvědku a vyšetřování tak může pokračovat.
Sněmovna podpořila v prvním čtení protiobstrukční novelu jednacího řádu
Poslanecká sněmovna 13. února v prvním čtení podpořila novelu svého jednacího řádu, jejímž cílem je omezení parlamentních obstrukcí. Návrh koaličních stran ANO, SPD a Motoristů s podporou opoziční ODS omezuje řečnickou dobu při navrhování změn programu schůze a dává plénu širší pravomoc zkrátit vystoupení jednotlivých poslanců. Novela byla přikázána třem výborům — ústavně-právnímu, mediálnímu a petičnímu. STAN a Piráti vznesli proti návrhu námitky, zatímco KDU-ČSL a TOP 09 požadovaly, aby změny nabyly účinnosti až od příštího volebního období.
Mimořádná schůze Sněmovny odložila superdávku a zvýšení životního minima
Na mimořádné deváté schůzi svolané na 13. února poslanci zrychleně v prvním čtení schválili dvě sociální předlohy ministra práce Aleše Juchelky. První novela odkládá výplatu konsolidované sociální dávky stávajícím příjemcům z května na srpen 2026, aby úřady práce stihly přepočítat více než 333 tisíc žádostí. Druhá předloha posouvá plánované zvýšení životního a existenčního minima z května na červenec 2026. Pro oba návrhy hlasovali poslanci koalice i opozice a předlohy nyní míří do Senátu.
Vláda schválila novelu zpřísňující boj proti obchodování s lidmi
Kabinet Andreje Babiše na jednání 9. února schválil rozsáhlou novelu trestního zákoníku, která rozšiřuje skutkovou podstatu obchodování s lidmi o nové formy vykořisťování. Nově bude postihováno zneužívání náhradního mateřství, nucené sňatky, nezákonné osvojení a nátlak na oběti k páchání trestné činnosti. Současně se zavádí zcela nový trestný čin postihující vědomé využívání služeb obětí moderního otroctví. Základní trestní sazba činí dva až deset let odnětí svobody, při násilí na dítěti se zvyšuje na pět až dvanáct let. Novela transponuje změny unijní směrnice o prevenci obchodování s lidmi.
Vláda zrušila Národní ekonomickou radu vlády a schválila hospodářskou strategii
Na stejném jednání vláda rozhodla o zrušení NERV, poradního ekonomického orgánu zřízeného za vlády Petra Fialy. Ministryně financí Schillerová zdůraznila, že se nejedná o zrušení Národní rozpočtové rady, která je nezávislým orgánem zřízeným zákonem. Bývalý premiér Fiala rozhodnutí kritizoval s tím, že vláda chce odstranit odbornou kontrolu své ekonomické politiky. Na následném zasedání 16. února kabinet naopak schválil novou hospodářskou strategii nazvanou „Česko: Země pro budoucnost 2.0", která pokrývá vzdělávání, inovace, infrastrukturu, veřejné finance a podnikatelské prostředí s konkrétním harmonogramem úkolů pro jednotlivá ministerstva.
Premiér navrhl jmenování nového ministra životního prostředí
Premiér Babiš zaslal 16. února prezidentu Pavlovi návrh na jmenování Igora Červeného novým ministrem životního prostředí, čímž se řeší dlouhotrvající politická krize kolem obsazení tohoto postu. Strana Motoristé, jejíž původní kandidát Filip Turek byl prezidentem odmítnut, přistoupila na kompromisního kandidáta. Červený byl popsán jako člověk sdílející postoj Motoristů proti „bezhlavé zelené ideologii". Současně premiér požádal prezidenta o zproštění místopředsedy vlády Petra Macinky dočasného vedení ministerstva.
Ústavní soud odmítl rozšíření odškodnění za následky očkování proti covidu-19
Ústavní soud 13. února odmítl návrh Nejvyššího soudu, který se pokoušel rozšířit prostor pro odškodnění osob s poškozeným zdravím po očkování proti covidu-19. V zákoně tak zůstává zakotvená podmínka „zvlášť závažného" ublížení na zdraví jako předpoklad nároku na kompenzaci. Návrh souvisel s případem muže, u kterého se po třetí dávce vakcíny rozvinula myokarditida. Soud rozhodoval bez veřejného jednání a odmítnutí odůvodnil dílem neoprávněností navrhovatele, dílem zjevnou neopodstatněností podání.
Oběť sexuálního zneužívání zčásti uspěla u Ústavního soudu
Ústavní soud se nálezem ze dne 18. února zastal oběti sexuálního násilí — třináctileté dívky zneužívané otčímem. Soudce zpravodaj Jan Svatoň konstatoval, že obecné soudy ignorovaly námitky poškozené ohledně právní kvalifikace skutků a okresní soud přijal prohlášení viny, aniž by zjistil stanovisko poškozené. Toto pochybení Ústavní soud označil za porušení práva na spravedlivý proces a případ odeslal zpět k novému projednání. Dívka prostřednictvím svého advokáta nesouhlasila s právní kvalifikací skutků od samého počátku trestního řízení.
Vrchní soud potvrdil podmíněný trest za podporu terorismu
Vrchní soud 17. února potvrdil Lukáši Paškuliakovi tříletý podmíněný trest za podporu terorismu. Muž chtěl bojovat po boku Kurdů v Iráku a poté proti Rusku na Ukrajině, přičemž mu hrozil až dvanáctiletý nepodmíněný trest. Obžalovaný se hájil tím, že pouze pomáhal a spoléhal na příslib beztrestnosti. Předseda senátu Roman Drahný uvedl, že obhajobu vyvrací svědecké výpovědi i záznamy elektronické komunikace. Případ je jedním z mála, kdy české soudy aplikovaly teroristické skutkové podstaty na osoby zapojené do konfliktu na Ukrajině.
Advokát čelí obvinění ze zpronevěry třinácti milionů korun z úschov
Plzeňští krajští kriminalisté obvinili devětatřicetiletého advokáta z pokračující zpronevěry třinácti milionů korun, které mu klienti svěřili do advokátní úschovy. Peníze podle vyšetřovatelů použil na sázky a hazardní hry, čímž se dopustil závažného porušení stavovských povinností. Za daný trestný čin mu hrozí až deset let odnětí svobody. Případ podtrhuje aktuálnost novely zákona o advokacii, která od ledna 2026 zpřísnila pravidla advokátních úschov a zavedla Garanční fond České advokátní komory určený ke zmírnění škod způsobených trestnou činností advokátů.
Představenstvo České advokátní komory schválilo strategii pro oblast umělé inteligence
Představenstvo ČAK na zasedání 9. a 10. února schválilo komplexní strategii pro oblast umělé inteligence, včetně minimálních standardů využívání AI v advokacii a řešení otázky kárné odpovědnosti za chybné výstupy generativní AI. Komora současně schválila projekt „Advokáti do obcí" reagující na přílišnou koncentraci advokátů ve velkých městech a zapojení ČAK do pracovní skupiny k rekodifikaci trestního řádu vedené profesorem Gřivnou. Od dubna 2026 bude povinně spuštěna elektronická kniha úschov. V Brně 16. až 18. února proběhla písemná část advokátních zkoušek podle nového zkušebního řádu účinného od počátku roku 2026.
Ústavní soud hospodaří s výrazně nižším rozpočtem — provozní výdaje klesly o třetinu
Ústavní soud bude v roce 2026 hospodařit pouze s 25,7 milionu korun na provozní výdaje, což představuje pokles o třetinu oproti roku 2021. Generální sekretář Vlastimil Göttinger na jednání ústavně-právního výboru Sněmovny varoval slovy „narážíme na hranici možného". Ohrožena je rekonstrukce výtahu, na který přišla od revizního technika „poslední výstraha", i další rozvoj informačních technologií, kde dosud Ústavní soud patřil ke špičce české justice. Situace otevírá širší debatu o přiměřeném financování soudní moci.
Česká národní banka vydala první autorizace poskytovatelů služeb spojených s kryptoaktivy
ČNB 11. února vydala prvních šest autorizací pro poskytovatele služeb spojených s kryptoaktivy podle evropského nařízení MiCA, a to z celkového počtu 248 přijatých žádostí — jednoho z nejvyšších v celé Evropské unii. ČNB se stala příslušným orgánem pro MiCA na základě zákona o digitalizaci finančního trhu z roku 2025. Člen bankovní rady Jan Procházka uvedl, že vydání prvních autorizací potvrzuje zvládnutí mimořádné administrativní zátěže při zachování vysokých standardů ochrany klientů. Posuzování zbývajících žádostí pokračuje v zákonem stanovených lhůtách a ČNB k jejich zvládnutí nasadila i nástroje umělé inteligence.
Evropský parlament schválil klimatický cíl snížení emisí o devadesát procent do roku 2040
Europoslanci hlasovali o novele evropského klimatického zákona, která stanoví závazný cíl snížení emisí skleníkových plynů o devadesát procent do roku 2040 oproti úrovni z roku 1990. Součástí stejného hlasování bylo odložení spuštění systému obchodování s emisními povolenkami ETS-2 pro silniční dopravu a vytápění budov z roku 2027 na rok 2028. Pro Českou republiku je toto rozhodnutí obzvláště významné v kontextu kampaně premiéra Babiše za zásadní reformu emisního systému EU, kterou prezentoval na neformálním summitu evropských lídrů 12. února v belgickém Alden Biesenu. Babiš tam argumentoval, že emisní povolenky stojí českou ekonomiku čistých 159 miliard korun ročně, a oznámil, že před březnovým summitem zašle evropským lídrům konkrétní návrh reformy ETS.
Rada EU přijala novelu směrnic o kvalitě vody s novými limity pro PFAS a léčiva
Rada EU 17. února formálně schválila rozsáhlou novelu tří klíčových evropských vodních předpisů — rámcové směrnice o vodě, směrnice o podzemních vodách a směrnice o normách environmentální kvality. Novelizace aktualizuje seznamy prioritních znečišťujících látek a nově zahrnuje takzvané „věčné chemikálie" PFAS, farmaceutické látky včetně diklofenaku a bisfenol A jako prioritní nebezpečnou látku. Pro Českou republiku je změna vysoce závažná — země bude muset transponovat aktualizované normy přibližně do prosince 2027 a splnit nové limity znečištění do roku 2039. České vodárenské společnosti a obce budou čelit významným investičním nárokům na čištění odpadních vod, zejména pokud jde o zbytky léčiv a monitoring PFAS.
Evropská komise kladně posoudila pátou platbu z Národního plánu obnovy
Evropská komise kladně vyhodnotila pátou žádost České republiky o platbu ve výši 614 milionů eur z Nástroje pro oživení a odolnost. Česko uspokojivě splnilo 29 milníků a cílů, včetně přijetí legislativy o dostupném bydlení, nákupu bezemisních vozidel, renovací budov, rozvoje železniční infrastruktury a digitalizace podniků. Celkový objem prostředků dostupných v rámci NPO dosahuje až 216,5 miliardy korun. Platba ještě vyžaduje formální potvrzení Radou EU. Česko současně čelí kritickému termínu — do srpna 2026 musí splnit všechny zbývající milníky a cíle celého plánu v hodnotě 9,2 miliardy eur.
Dvacátý sankční balíček EU proti Rusku v přípravě
Výbor stálých zástupců při Radě EU na zasedáních 18. a 20. února projednával dvacátý sankční balíček namířený proti Rusku, zaměřený zejména na ruský ropný sektor a bankovní instituce. Česká republika patří mezi členské státy aktivně podporující rozšiřování protiruských sankcí. Na programu COREPER byla rovněž příprava zasedání Rady pro obecné záležitosti a kohezi plánovaného na 26. února, jehož součástí bude střednědobý přezkum kohezní politiky 2021–2027 — klíčový pro Česko, které v příštím programovém období čelí potenciálnímu snížení kohezních alokací o třicet až padesát procent v důsledku rostoucího HDP na obyvatele.
Česko čelí řízení u Soudního dvora EU kvůli nedostatečné implementaci aktu o digitálních službách
Evropská komise rozhodla o předložení žaloby proti České republice u Soudního dvora EU za nedostatečnou implementaci nařízení o digitálních službách. Česko sice určilo koordinátora digitálních služeb, avšak neposkytlo mu potřebné pravomoci k výkonu jeho úkolů a nestanovilo pravidla pro ukládání sankcí za porušení DSA. Lhůta pro plnou implementaci uplynula již v únoru 2024. Probíhající řízení znamená, že Česko musí urychleně přijmout prováděcí legislativu, která plně zmocní koordinátora digitálních služeb a zavede účinný sankční režim pro české digitální platformy, on-line tržiště a poskytovatele hostingových služeb.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
