Český důchodový systém je možná v rozporu s ústavou

 

Pracoval více než třicet let. Stát mu teď vyměřil důchod 2881 korun. Vladimír Malý je jedním z těch, kteří doplácejí na důchodový zákon z roku 1995. Ten je však možná v rozporu s ústavou i mezinárodními dohodami, které se Česko zavázalo plnit.

Lidí, jako je Malý, je celá řada. Přestože pracovali a platili daně desítky let, dostávají velmi nízkou penzi. S méně než pěti tisíci korun měsíčně musí v Česku vystačit zhruba 32 tisíc důchodců.

Méně než životní minimum

V případě Vladimíra Malého je vyměřený důchod dokonce nižší než stanovené životní minimum 3126 korun. A právě to je důvod, proč by zákon mohl být v rozporu s ústavou.

"Od poslední velké změny ústavy v roce 2002 jsou mezinárodní smlouvy, které byly ratifikovány, součástí právního řádu. Pokud stanovují něco jiného než zákon, aplikují se právě mezinárodní smlouvy," vysvětluje děkan Právnické fakulty Univerzity Karlovy Aleš Gerloch.

Mezinárodní smlouvy jsou tak nadřazeny zákonům. V tomto případě by Česko mělo dodržovat Evropský zákoník sociálního zabezpečení, který přijalo už v roce 2000.

"Je ale potřeba rozlišovat, zda mezinárodní úmluva nestanovuje pouze cíle, kterých by se mělo dosáhnout," dodává Gerloch. Jenže právě v případě Evropského zákoníku sociálního zabezpečení se Česko zavázalo plnit povinnosti, které ze zákoníku vyplývají.

Zákoník mimo jiné zmiňuje, že by stát lidem, kteří třicet let pracovali nebo byli součástí důchodového systému, měl vyplácet důchod, který zajistí alespoň "zdravé a důstojné životní podmínky".

Důstojné životní podmínky

Jenže v případě, kdy je důchod dokonce nižší než životní minimum, se o důstojných podmínkách dá mluvit jen stěží.

Podle českého zákona o důchodovém pojištění je ale všechno v pořádku. Důchod se podle něj skládá ze základní výměry, která je pro všechny stejná, a procentuální výměry, která se v současnosti určuje podle výdělků od roku 1986.

V případě Vladimíra Malého tak stát vyměřil důchod 2881 zcela oprávněně. Má sice odpracováno zhruba 32 let, posledních deset let ale nepracoval, nebyl zaregistrován na úřadu práce a ani nepobíral podporu v zaměstnání.

"V těchto letech se tak neúčastnil důchodového systému, a proto se mu penze rapidně snížila," vysvětluje Helena Trnková z ministerstva práce a sociálních věcí.

Pokud by se potvrdilo, že je zákon v rozporu s mezinárodní úmluvou, mohly by tisíce lidí požadovat vyšší důchody soudní cestou.


Zpracovatel: Anopress IT a.s.