epravo.cz

Přihlášení


Registrace nového uživatele
Zapomenuté heslo
Přihlášení
  • ČLÁNKY
    • občanské právo
    • obchodní právo
    • insolvenční právo
    • finanční právo
    • správní právo
    • pracovní právo
    • trestní právo
    • evropské právo
    • veřejné zakázky
    • ostatní právní obory
  • ZÁKONY
    • sbírka zákonů
    • sbírka mezinárodních smluv
    • právní předpisy EU
    • úřední věstník EU
  • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
    • občanské právo
    • obchodní právo
    • správní právo
    • pracovní právo
    • trestní právo
    • ostatní právní obory
  • AKTUÁLNĚ
    • 10 otázek
    • tiskové zprávy
    • vzdělávací akce
    • komerční sdělení
    • ostatní
    • rekodifikace TŘ
  • E-shop
    • Online kurzy
    • Online konference
    • Záznamy konferencí
    • Další vzdělávaní advokátů
    • Konference
    • Roční předplatné
    • Monitoring judikatury
    • Publikace a služby
    • Společenské akce
    • Advokátní rejstřík
    • Partnerský program
  • Advokátní rejstřík
  • Více
    16. 5. 2022
    ID: 114635upozornění pro uživatele

    Podmínka dostatečných finančních prostředků pro získání pobytového oprávnění cizincem v České republice z pohledu teorie a praxe

    Jednou z podmínek pro získání některých pobytových oprávnění je prokázání dostatku finančních prostředků cizince. Především jde o podmínku pro udělení dlouhodobého víza či povolení k dlouhodobému pobytu za účelem soužití rodiny či povolení k trvalému pobytu, ale i o další pobytová oprávnění. O tom, jak se k této podmínce staví teorie a praxe, bude pojednáno v tomto příspěvku.

    Prokazování dostatečných financí pro účely získání pobytu v České republice

    Zákon o pobytu cizinců[1] se na více místech snaží zamezit tomu, aby se do České republiky přemisťovali lidé, kteří by bez vážných důvodů byli či mohli být zátěží pro veřejné finance, případně ti lidé, jejichž příjmy mohou vzbuzovat určité pochybnosti. Taková snaha je patrná i z evropského práva, například ze směrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. 11. 2003, o právním postavení státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty v účinném znění. Konečně je tato snaha patrná i v případě žádosti o udělení českého občanství, kde je akcentován důraz na prokázání dostatečných příjmů a na nezatěžování sociálního systému bez vážného důvodu.

    V režimu pobytových oprávnění je otázka prokazování dostatku finančních prostředků otázkou, která v praxi často činí potíže. Takové potíže v lepším případě vedou k výzvě k odstranění vad žádosti, v horším případě potom k negativnímu rozhodnutí o žádosti o pobytové oprávnění.

    V tomto příspěvku se zaměřím na ta pobytová oprávnění, kde jsou finanční prostředky podmínkou, a dále na praktické situace, které tato podmínka přináší.

    Reklama
    Nová právní úprava hromadného řízení (online - živé vysílání) - 30.3.2023
    Nová právní úprava hromadného řízení (online - živé vysílání) - 30.3.2023
    30.3.2023 09:003 025 Kč s DPH
    2 500 Kč bez DPH

    Koupit

    Dlouhodobé vízum

    Pro získání dlouhodobého víza musí cizinec prokázat dostatek finančních prostředků. Ten se určí podle doby zamýšleného pobytu a částky existenčního minima. Existenční minimum činí aktuálně ode dne 1. 4. 2022 částku 2.740,- Kč[2].

    Zájemce o dlouhodobé vízum je tak dle § 13 zákona o pobytu cizinců povinen prokázat, že má prostředky ve výši, která se určí jako patnáctinásobek částky existenčního minima, navýšený o dvojnásobek existenčního minima za každý celý měsíc zamýšleného pobytu, vyjma prvního. Pokud by však šlo o dlouhodobé vízum za účelem podnikání, je zájemce povinen prokázat, že má k dispozici padesátinásobek existenčního minima, a to bez ohledu na to, jak dlouhý má být jeho pobyt v České republice. Jde-li o zájemce mladšího 18 let, prokazují se finanční prostředky v poloviční výši. Prokázání konkrétní částky lze nahradit dokladem potvrzujícího zaplacení služeb spojených s pobytem cizince v České republice nebo dokladu potvrzujícího, že služby budou poskytnuty bezplatně.

    Dostatek finančních prostředků se prokazuje typicky výpisem z bankovního účtu na jméno cizince či platnou mezinárodní platební kartou či případně jiným dokladem o finančním zajištění, ze kterého vyplývá, že cizinec může disponovat peněžními prostředky v požadované výši nebo že má zajištěnou úhradu nákladů spojených s jeho pobytem v České republice. Zájemce o dlouhodobé vízum za účelem studia může uvedené doklady nahradit potvrzením státního orgánu nebo právnické osoby, že finančně zajistí pobyt cizince v České republice nebo potvrzením, že veškeré náklady spojené s jeho studiem a pobytem budou uhrazeny přijímací organizací (školou) nebo potvrzením o přidělení grantu získaného na základě mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána.

    Vezmeme-li jako příklad cizince, který je starší 18 let a usiluje o získání dlouhodobého víza za účelem ročního studia v České republice, tak ten bude dokládat výpis ze svého bankovního účtu, ze kterého bude vyplývat, že má k dispozici prostředky ve výši alespoň 101.380,- Kč ((15 x 2.740,- Kč) + (11 x 2 x 2.740,- Kč)). Pokud by žádal o dlouhodobé vízum za účelem podnikání, prokazoval by, že má k dispozici alespoň 137.000,- Kč (50 x 2.740,- Kč). Pokud by se jednalo o dítě, které žádá o roční dlouhodobé vízum za účelem spojení rodiny, bylo by třeba prokázat finanční prostředky ve výši 50.690,- Kč (polovina standardní výše).

    Trvalý pobyt, přechodný pobyt vzdáleného rodinného příslušníka občana Evropské unie a dlouhodobý pobyt za účelem soužití rodiny či za účelem podnikání či za účelem pobytu dlouhodobě pobývajícího rezidenta jiného státu Evropské unie

    Pro získání či prodloužení povolení k trvalému pobytu musí občan státu mimo Evropskou unii a dále též vzdálený rodinný příslušník občana Evropské unie[3] prokázat mimo jiné to, že úhrnný měsíční příjem žadatele o povolení k trvalému pobytu a společně posuzovaných osob pobývajících s ním v České republice není nižší, než je součet částek životního minima žadatele a společně s ním posuzovaných osob a nákladů na bydlení. Obdobné platí i pro získání či prodloužení přechodného pobytu vzdáleného rodinného příslušníka občana Evropské unie a dále též pro získání či prodloužení dlouhodobého pobytu za účelem soužití rodiny či za účelem podnikání či za účelem pobytu dlouhodobě pobývajícího rezidenta jiného státu Evropské unie.

    Cizinec, který usiluje o získání či prodloužení některého z výše uvedených pobytů, tak musí prokázat, že jeho příjem a příjem s ním posuzovaných osob bude dosahovat určité částky. Na rozdíl od dostatečných prostředků pro účely získání dlouhodobého víza je zde požadována stálost a pravidelnost příjmů, tedy nikoliv jednorázový zůstatek na účtu[4].

    Pro účely výpočtu rozhodné částky se přitom posuzují náklady i příjmy nejen žadatele, ale i dalších osob posuzovaných společně s žadatelem[5], kterými jsou rodiče a nezletilé nezaopatřené děti, případně i zletilé děti, pokud tyto děti žijí společně s rodiči, a dále též nezletilé děti, které nejsou nezaopatřené. Dále se těmito osobami rozumí manželé nebo registrovaní partneři. A dále též jiné osoby, které společně bydlí s žadatelem. Společně posuzovanými osobami nejsou ale osoby, které sice bydlí s žadatelem v bytě, ale bude prokázáno, že nežijí trvale s žadatelem a společně nehradí náklady na své potřeby. Společně posuzovanými osobami dále nejsou ty osoby, které nežijí v České republice, a ve vztahu k dítěti jako žadateli o pobytové oprávnění není společně posuzovanou osobou jeho rodič, který s ním a s druhým rodičem nežije ve společné domácnosti (jím poskytované výživné však bude posuzováno jako příjem).

    Za rozhodné náklady se považuje součet částek životního minima a nákladů na bydlení.

    Za náklady na bydlení se potom považují primárně normativní náklady na bydlení, případně skutečné náklady na bydlení, pokud je žadatel prokáže. Normativními náklady na bydlení se rozumí nejvyšší částka normativních nákladů na bydlení, tedy nikoliv podle obce, kde žadatel žije, ale vždy podle nákladů pro nájemní či podnájemní bydlení v Praze[6]. Ode dne 28. 1. 2022 je částka nejvyšších normativních nákladů na bydlení tvořena následovně[7]:

    • 10.121,- Kč u jedné osoby,
    • 13.629,- Kč u dvou osob,
    • 18.312,- Kč u tří osob,
    • 22.495,- Kč u čtyř a více osob.

    Částkou životního minima se potom rozumí částka určená zákonem č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, v účinném znění. Aktuálně ode dne 1. 4. 2022 se jedná o částku 4.250,- Kč, pokud je žadatel posuzován samostatně, a o následující částky, pokud je posuzován žadatel a další společně posuzované osoby:

    • 3.910,- Kč u prvního v pořadí,
    • 3.530,- Kč u osoby od 15 let věku, která není nezaopatřeným dítětem,
    • 3.050,- Kč u nezaopatřeného dítěte od 15 do 26 let věku,
    • 2.670,- Kč u nezaopatřeného dítěte od 6 do 15 let věku,
    • 2.170,- Kč u nezaopatřeného dítěte do 6 let věku.

    Příjmy může žadatel dokládat nejen své vlastní, ale i od společně posuzovaných osob, aby tak dosáhl na rozhodnou částku. Příjmy se dokládají následujícím způsobem, a to podle toho, o jaké příjmy se jedná:

    • příjmy ze zaměstnání se dokládají potvrzením zaměstnavatele o výši průměrného čistého měsíčního výdělku za předchozí kalendářní čtvrtletí (tedy nikoliv za předchozí 3 měsíce, jak tomu v praxi často je), případně výplatní pásky za uvedené období, a dále pracovní smlouvou,
    • příjmy členů statutárních orgánů (například jednatel) nebo jiných orgánů právnických osob potvrzením této právnické osoby o výši průměrného čistého měsíčního příjmu a příslušným dokladem, ze kterého nárok na odměnu vyplývá,
    • příjmy z podnikání se dokládají platební výměrem daně z příjmů za poslední zdaňovací období vystaveného finančním úřadem a dokladem o výši zaplaceného pojistného na sociální zabezpečení a na státní politiku zaměstnanosti za poslední zdaňovací období vystaveného okresní správou sociálního zabezpečení a u účastníků veřejného zdravotního pojištění ještě dokladem o výši zaplaceného pojistného na všeobecném zdravotním pojištění,
    • příjmy ze zisku společníka obchodní společnosti či družstva zápisem z jednání příslušného orgánu o rozdělení zisku a dokladem o zaplacení srážkové daně z příjmů.

    Právě u dokladů, které mají potvrzovat příjmy, dochází velmi často k chybám, které vedou k výzvě k odstranění vad žádosti, případně i k negativnímu rozhodnutí stran žádosti o pobytové oprávnění. Častou chybou je v praxi dodání pouze daňového přiznání podnikatele či potvrzení o výdělku ze zaměstnání za nesprávné období či chybějící dokumenty k odměnám společníků či členů orgánů obchodních společností či jejich nesprávný obsah nebo forma.

    Vezmeme-li jako příklad cizince, který usiluje o trvalý pobyt v České republice a žije v České republice se svou manželkou a se dvěma dětmi ve věku 17 a 13 let, tak tento žadatel bude muset prokázat, že jejich společné příjmy dosahují částky alespoň 35.655,- Kč měsíčně (součet životních minim ve výši 13.160,- Kč (3.910,- Kč + 3.530,- Kč + 3.050,- Kč + 2.670,- Kč) a nákladů na bydlení (22.495,- Kč)). Pokud by tato částka byla příliš vysoká, může jít dotyčný cestou prokázání skutečných nákladů na bydlení místo těch normativních.

    Vezmeme-li jako příklad druha české občanky, tedy vzdáleného rodinného příslušníka občana Evropské unie, který usiluje o trvalý pobyt v České republice, tak tento žadatel bude muset prokázat, že jejich společné příjmy dosahují částky alespoň 21.069,- Kč měsíčně (součet životních minim ve výši 7.440,- Kč (3.910,- Kč + 3.530,- Kč) a nákladů na bydlení (13.629,- Kč)). I zde platí, že pokud by tato částka byla příliš vysoká, může jít dotyčný cestou prokázání skutečných nákladů na bydlení místo těch normativních.

    Závěr

    Při určitých pobytových oprávněních cizinců je jednou z podmínek prokázání dostatku finančních prostředků. Tento článek se zaměřil na rozebrání této podmínky u jednotlivých pobytových oprávnění, a to z praktického pohledu, včetně upozornění na různé chyby, se kterými se často v praxi ze strany cizinců setkáváme. Je důležité nezapomenout vždy počítat s aktuálními částkami, protože částky normativních nákladů na bydlení a částky existenčního a životního minima, uváděné v tomto článku, se často mění.


    JUDr. Hugo Körbl,
    advokát a autor komentáře k zákonu o státním občanství

    E-mail:  info@akkorbl.cz

     

    [1] Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, v účinném znění (dále jen „zákon o pobytu cizinců“).

    [2] Ustanovení § 5 zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, v účinném znění.

    [3] Za vzdáleného rodinného příslušníka se považuje především druh či družka či vzdálenější příbuzný ve smyslu ustanovení § 15a odst. 3 zákona o pobytu cizinců.

    [4] Výslovně je to uvedeno v § 71 odst. 1 zákona o pobytu cizinců, nicméně Nejvyšší správní soud tak dovodil i v případě dlouhodobého pobytu (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 29. 1. 2015, č. j. 10 Azs 245/2014-41).

    [5] Ve smyslu ustanovení § 4 zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, v účinném znění.

    [6] Srov. rozsudek Krajského soudu v Plzni ze dne 16. 1. 2019, č. j. 30 A 37/2018-56, potvrzený rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 4. 4. 2019, č. j. 9 Azs 72/2019.

    [7] Ustanovení § 26 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 26a odst. 2 písm. a) zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, v účinném znění.


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz


    JUDr. Hugo Körbl
    16. 5. 2022
    pošli emailem
    vytiskni článek
    • Tweet

    Další články:

    • Právní aspekty vícestranné směny nemovitostí
    • Doručování v pracovním právu e-mailem?
    • Zánik ručení jednatele za dluhy společnosti z důvodu promlčení
    • Nové podmínky výkonu funkce člena voleného orgánu a zřízení evidence vyloučených osob
    • Míra odpovědnosti zaměstnavatele při řešení pracovních úrazů
    • Trestněprávní důsledky nerespektování věcného břemene
    • Nové pojetí moderace smluvní pokuty podle Nejvyššího soudu
    • Nepředvídatelné fyzické podmínky dle smluvních podmínek FIDIC
    • Nepřetržité odpočinky – podle SDEU je počítáme všichni špatně!
    • Změny v právní úpravě způsobilosti členů volených orgánů obchodních korporací k výkonu funkce a jejím dokládání v rámci rejstříkového řízení
    • Rok a půl lze stavět obnovitelné zdroje rychleji. Fotovoltaické elektrárny do tří a tepelná čerpadla do jednoho měsíce

    Související produkty

    Online kurzy

    • Spolky pohledem daňového práva
    • Darování pro případ smrti alternativou vydědění?
    • Určitost předmětu podnikání ve společenské smlouvě
    • Aktuální judikatura vysokých soudů
    • Aktuální judikatura ve věcech náhrady škody
    Lektoři kurzů
    Mgr. Stanislav Servus,  LL.M.
    Mgr. Stanislav Servus, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. et Mgr.  Pavla  Voříšková, Ph.D.
    JUDr. et Mgr. Pavla Voříšková, Ph.D.
    Kurzy lektora
    doc. JUDr. Petr Tégl, Ph.D.
    doc. JUDr. Petr Tégl, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. František Korbel, Ph.D.
    Mgr. František Korbel, Ph.D.
    Kurzy lektora
    doc. JUDr. Filip Melzer, LL.M., Ph.D.
    doc. JUDr. Filip Melzer, LL.M., Ph.D.
    Kurzy lektora
    JUDr. Milan Hulmák, Ph.D.
    JUDr. Milan Hulmák, Ph.D.
    Kurzy lektora
    JUDr. Daniela Kovářová
    JUDr. Daniela Kovářová
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Nové podmínky výkonu funkce člena voleného orgánu a zřízení evidence vyloučených osob
    • Pořizování nově upisovaných akcií jako veřejná zakázka? Už snad ne
    • Právní aspekty vícestranné směny nemovitostí
    • Doručování v pracovním právu e-mailem?
    • Karanténa byla postavena na roveň dočasné pracovní neschopnosti - je ochrannou dobou a platí během ní zákaz výpovědi (i když s výjimkami)
    • Náhrada škody zaměstnancem, břemeno tvrzení, břemeno důkazní
    • Zánik ručení jednatele za dluhy společnosti z důvodu promlčení
    • Právo na víkend - týden v české justici očima šéfredaktora
    • Nové podmínky výkonu funkce člena voleného orgánu a zřízení evidence vyloučených osob
    • Nepřetržité odpočinky – podle SDEU je počítáme všichni špatně!
    • Trestněprávní důsledky nerespektování věcného břemene
    • Doručování v pracovním právu e-mailem?
    • Skutková tvrzení nebo hodnotící úsudky
    • Dlužník, oddlužení, IČO a datová schránka?
    • Nové pojetí moderace smluvní pokuty podle Nejvyššího soudu
    • Míra odpovědnosti zaměstnavatele při řešení pracovních úrazů
    • Skutková tvrzení nebo hodnotící úsudky
    • Dlouhodobé pozbytí zdravotní způsobilosti zaměstnance z pohledu zaměstnavatele
    • Nové podmínky výkonu funkce člena voleného orgánu a zřízení evidence vyloučených osob
    • Obvyklé vybavení rodinné domácnosti
    • Změna moderace smluvní pokuty jako další rána pro věřitele
    • Novela zákoníku práce a (zdánlivá) předvídatelnost vztahů z dohod (DPP a DPČ)
    • Lze ujednáním stran zcela vyloučit možnost odstoupení od smlouvy?
    • Nesprávné právní posouzení věci důvodem pro obnovu řízení

    Pracovní pozice

    Soudní rozhodnutí

    Dokazování – zpožděný let (exkluzivně pro předplatitele)

    Zákonem stanovená částka nemůže být absolutní či jedinou mezní hranicí pro připuštění ústavněprávního přezkumu ve výjimečných případech zásadních pochybení orgánů...

    Náhrada škody zaměstnancem, břemeno tvrzení, břemeno důkazní

    Zákonem stanovený zákaz používat pro svou osobní potřebu výrobní a pracovní prostředky zaměstnavatele je absolutní; stanovení rozsahu souhlasu k použití výrobních a pracovních...

    Střídavá péče (exkluzivně pro předplatitele)

    Při rozhodování o péči o nezletilé jsou obecné soudy povinny vyvarovat se paušálních (a v obecné rovině nevalidních) argumentů proti střídavé péči jako je útlý věk dítěte,...

    Svoboda projevu (exkluzivně pro předplatitele)

    Politický projev požívá nejvyšší ochrany, neboť možnost kohokoli vyjádřit se bez strachu z postihu k věcem veřejným a vynášet o nich hodnotící soudy je klíčová pro řádné...

    Vyloučení soudce (exkluzivně pro předplatitele)

    Ústavní stížnost směřující proti usnesení soudu, kterým bylo rozhodnuto, že soudce není vyloučen z projednání a rozhodnutí věci, o níž má rozhodovat nebo v ní má činit úkony...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2023, ISSN 1213-189X      developed by Actimmy
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.


    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního video tréningu od jednoho z nejznámějších českých advokátů a rozhodců JUDr. Martina Maisnera, Ph.D., MCIArb, a to "Taktika vyjednávání o smlouvách".


    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapoměli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.