NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 14. dubna 2003 o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části nákladů spojených s výstavbou bytů pro příjmově vymezené osoby

146

NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 14. dubna 2003
o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části nákladů spojených
s výstavbou bytů pro příjmově vymezené osoby






      Vláda nařizuje podle § 9 zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, k provedení § 3 odst. 1 písm. c) tohoto zákona:

§ 1

Předmět úpravy

      Toto nařízení upravuje podmínky a rozsah poskytování dotací obcím z prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen ,,Fond") na podporu výstavby nájemních bytů pro příjmově vymezené osoby.

§ 2

Vymezení pojmů

      V tomto nařízení se rozumí

a)

nájemním bytem byt určený k uspokojování bytových potřeb fyzických osob formou nájmu bytu (dále jen ,,byt"),

b)

výstavbou

      1.  výstavba bytového domu¹) nebo rodinného domu²) s nájemními byty,

      2.  změna stavby, kterou vznikne nový byt z prostor určených k jiným účelům než k bydlení, nebo

      3.  nástavba, půdní vestavba nebo přístavba, pokud jí vznikne nový byt,

c)

pořizovací cenou bytu cena zjištěná podle zvláštního právního předpisu o oceňování majetku,³)

d)

upravitelným bytem byt, který bez dalších stavebních úprav⁴) může sloužit osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, tj. zejména osobám postiženým pohybově, zrakově, sluchově, mentálně, osobám pokročilého věku apod., a splňuje podmínky uvedené v příloze k tomuto nařízení,

e)

příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako je zjišťován příjem pro účely životního minima podle zvláštního právního předpisu,⁵)

f)

příjmově vymezenou osobou

      1.  samostatně žijící osoba, která prokáže, že její průměrný měsíční příjem zjištěný podle písmene e) v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,8násobek průměrné měsíční mzdy za národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, přitom, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za minulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem,

      2.  osoba s dalšími členy domácnosti,⁶) která prokáže, že průměrný měsíční příjem domácnosti nepřesáhl v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy 1,5násobek průměrné měsíční mzdy za národní hospodářství zveřejněné Českým statistickým úřadem, přitom, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za minulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem, bude-li smlouva o nájmu bytu postaveného s dotací podle tohoto nařízení uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok za národní hospodářství zjištěnou a zveřejněnou Českým statistickým úřadem.

Podmínky poskytnutí a použití dotace

§ 3

      Dotaci lze poskytnout obci, na jejímž území se provádí výstavba, jsou-li splněny tyto podmínky:

a)

obec nesdruží finanční prostředky na výstavbu s žádnou fyzickou nebo právnickou osobou s výjimkou jiné obce,

b)

pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví obce,

c)

budova,⁷) ve které vzniknou nové byty, musí být

      1.  ve vlastnictví obce, nebo

      2.  v podílovém spoluvlastnictví obcí, pokud obec provádí výstavbu bytů na základě smlouvy o sdružení, přičemž spoluvlastnický podíl obce, která získá dotaci, musí být nejméně 51 %,

d)

obec, na jejímž území bude provedena výstavba bytového domu¹) nebo rodinného domu,²) má schválený územní plán nebo regulační plán⁸) nebo projednanou urbanistickou studii,⁹)

e)

obec má vydané pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou stavbu požadováno,¹⁰)

f)

zhotovitel stavby bude vybrán v souladu se zvláštním právním předpisem o zadávání veřejných zakázek,¹¹)

g)

na stavbu, jejíž celkové investiční náklady přesahují 20 000 000 Kč, má zhotovitel zavedený systém řízení jakosti v souladu s českou státní normou,¹²)

h)

stavba nebo její změna splňuje požadavky na měrnou spotřebu tepla stanovené zvláštním právním předpisem,¹³)

i)

jde-li o výstavbu bytového domu¹) s 10 a více byty, musí být nejméně 10 % bytů upravitelnými byty,

j)

podlahová plocha nejméně 80 % bytů, na které byla poskytnuta dotace na základě jedné žádosti o dotaci, nepřesáhne 60 m² a podlahová plocha nejvýše 20 % bytů, na které byla poskytnuta dotace na základě jedné žádosti o dotaci, nepřesáhne 80 m²; podlahovou plochou bytu se pro tento účel rozumí součet podlahových ploch všech místností bytu, pokud jsou užívány výhradně nájemcem podle tohoto nařízení,

k)

rozhodnutí o kolaudaci stavby nabude právní moci do 3 let od ode dne uzavření smlouvy o poskytnutí dotace.

§ 4

      Podmínkou, za níž se dotace poskytuje, dále je, že obec

a)

nepřevede vlastnictví k bytovému domu,¹) rodinnému domu²) nebo k bytové jednotce¹⁴) ani jejich spoluvlastnický podíl na jinou osobu,

b)

nezřídí k bytovému domu,¹) rodinnému domu²) nebo bytové jednotce¹⁴) zástavní právo ve prospěch třetí osoby s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn úvěr poskytnutý na výstavbu,

c)

neprovede změnu užívání bytu k jiným účelům než k bydlení a byt zůstane po celou dobu nájemním bytem,

d)

nestanoví nájemné z bytu, na který byla poskytnuta dotace, vyšší než součin pořizovací ceny bytu a měsíčního koeficientu 0,00333; takto stanovené nájemné může obec každoročně k 1. červenci, nejdříve však po 12 měsících, upravit mírou inflace vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen za 12 měsíců posledního kalendářního roku proti průměru 12 měsíců předposledního kalendářního roku a zveřejněnou Českým statistickým úřadem,

e)

nepodmíní uzavření smlouvy o nájmu bytu složením finančních prostředků na úhradu nákladů výstavby ani jiným finančním plněním; uzavřít lze pouze smlouvu o poskytnutí vratné zálohy, jejíž výše nepřesáhne trojnásobek měsíčního nájemného,

f)

nedá souhlas s uzavřením smlouvy o podnájmu,¹⁵)

g)

uzavře smlouvu o nájmu bytu vystavěného s dotací podle tohoto nařízení pouze s příjmově vymezenou osobou, která nemá vlastnické nebo spoluvlastnické právo k bytovému domu,¹) rodinnému domu²) nebo k bytu,¹⁴) ani je neužívá právem odpovídajícím věcnému břemeni. Tuto podmínku musí splňovat i další členové domácnosti,⁶) kteří mají v bytě bydlet,

h)

uzavře smlouvu o nájmu bytu vystavěného s dotací podle tohoto nařízení nejdéle na dobu dvou let, přičemž smlouvu lze opakovaně prodloužit. V tomto případě nemusí být podmínky uvedené v písmenu g) splněny.

§ 5

Výše dotace

      Dotaci lze obci poskytnout do výše

a)

550 000 Kč na jeden byt, nebo

b)

630 000 Kč na jeden byt, jedná-li se o výstavbu bytu na území, kde je nutno současně vybudovat místní komunikace III. a IV. třídy včetně jejich součástí,¹⁶) účelové komunikace¹⁷) a sítě technického vybavení.

§ 6

Postup při poskytování dotace

      (1)  Dotaci lze poskytnout obci na základě písemné žádosti podané u Fondu.

      (2)  K písemné žádosti obec přikládá

a)

jde-li o výstavbu bytového domu¹) nebo rodinného domu,²) doklad o schválení územního plánu nebo regulačního plánu nebo doklad o projednání urbanistické studie,

b)

pravomocné územní rozhodnutí, je-li pro navrhovanou výstavbu požadováno,¹⁰) výpis z katastru nemovitostí o vlastnictví pozemku nebo budovy, kde má být výstavba prováděna,

c)

prohlášení obce, že nemá ke dni podání žádosti o dotaci závazky po době splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu nebo státním fondům,

d)

zprávu o stavbě obsahující zejména celkové urbanistické a architektonické řešení stavby, počty, skladbu a velikosti bytů, územně technické podmínky pro přípravu území, včetně napojení na rozvodné a komunikační sítě a kanalizaci, rozsah a způsob zabezpečení přeložek sítí, napojení na dopravní infrastrukturu, celkové rozpočtové náklady stavby a způsob financování.

      (3)  Není-li žádost úplná, vyzve Fond ve lhůtě 30 dnů ode dne obdržení žádosti obec, aby ji ve stanovené lhůtě doplnila.

      (4)  Dále obec doručí Fondu

a)

rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky,¹¹)

b)

stavební povolení s vyznačením dne nabytí právní moci,

c)

smlouvu uzavřenou se zhotovitelem stavby,

d)

doklad, že zhotovitel stavby má zavedený systém řízení jakosti v souladu s českou státní normou,¹²) je-li toho třeba podle § 3 písm. g),

e)

doklad o způsobu financování výstavby,

f)

souhrnnou zprávu,¹⁸) půdorysy jednotlivých podlaží,

g)

další doplňující údaje k ověření podmínek stanovených v § 3, které si Fond vyžádá.

§ 7

Kontrola a sankce

      Pro kontrolu dodržování podmínek poskytnutí a použití dotace podle tohoto nařízení a uplatnění sankcí při neoprávněném použití nebo zadržení dotace se použijí zvláštní právní předpisy.¹⁹)

§ 8

      Toto nařízení nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.




Předseda vlády:


PhDr. Špidla v. r.





Ministr pro místní rozvoj:


Mgr. Němec v. r.

––––––––––––––––––––

¹)

§ 3 písm. b) vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.

²)

§ 3 písm. c) vyhlášky č. 137/1998 Sb.

³)

§ 2 odst. 3 písm. a) zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku).

⁴)

§ 139b odst. 3 písm. c) zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 83/1998 Sb.

⁵)

§ 6 zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 492/2000 Sb. a zákona č. 271/2001 Sb.

⁶)

§ 115 občanského zákoníku.

⁷)

§ 3 písm. a) vyhlášky č. 137/1998 Sb.

⁸)

§ 11 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 262/1992 Sb. a zákona č. 83/1998 Sb.

⁹)

§ 3 odst. 2 písm. a) zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 262/1992 Sb. a zákona č. 83/1998 Sb.

¹⁰)

§ 32 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb.

¹¹)

Zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb.

¹²)

ČSN EN ISO 9002.

¹³)

Vyhláška č. 291/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti účinnosti užití energie při spotřebě tepla v budovách.

¹⁴)

Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony (zákon o vlastnictví bytů), ve znění zákona č. 273/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 280/1996 Sb., zákona č. 97/1999 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č. 229/2001 Sb., zákona č. 451/2001 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.

¹⁵)

§ 719 občanského zákoníku.

¹⁶)

§ 6 odst. 3 písm. c) a d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.

¹⁷)

§ 7 zákona č. 13/1997 Sb.

¹⁸)

§ 18 odst. 1 písm. a) vyhlášky č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona.

¹⁹)

§ 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění zákona č. 187/2001 Sb. a zákona č. 320/2001 Sb. Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.