Souhrn významných událostí ze světa práva
Vláda schválila novelu chemického zákona transponující evropská nařízení | Sněmovna stvrdila zákon o regulaci cen pohonných hmot, přehlasovala Senát | Vláda zřídila meziresortní pracovní skupinu k psychoaktivním látkám | Vláda schválila harmonogram digitalizace a Národní plán pro osoby se zdravotním postižením | ČAK projednává privilegovanou komunikaci a rozdíl mezi advokátní úschovou a správou cizího majetku | Sbírka soudních rozhodnutí Nejvyššího soudu se sešitem 3/2026 | Vláda schválila Akční plán k Národní strategii pro čelení hybridnímu působení | Česká advokátní komora čelí vlně žádostí o sněm per rollam
Sněmovna stvrdila zákon o regulaci cen pohonných hmot, přehlasovala Senát
Poslanecká sněmovna ve čtvrtek 24. dubna 2026 ve třetím opakovaném hlasování o sněmovním tisku 163 přehlasovala Senát a definitivně schválila vládní návrh zákona o regulaci cen pohonných hmot vládou a o změně zákona č. 526/1990 Sb., o cenách. Pro setrvání na původním znění hlasovalo 103 poslanců vládní koalice ANO, SPD a Motoristů, proti bylo 46 opozičních poslanců, přičemž potřebných bylo nejméně 101 hlasů. Zákon umožňuje, aby vláda regulovala ceny benzinu a nafty svým nařízením po dobu až 12 měsíců s možností opakovaného vydání; ministryně financí Alena Schillerová (ANO) uvedla, že předloha měla ještě týž den odejít na Hrad k podpisu prezidenta Petra Pavla, který se k regulaci ekonomiky stavěl rezervovaně.
Senát na 23. schůzi zákon o regulaci cen pohonných hmot zamítl
Horní komora Parlamentu ČR projednala kontroverzní vládní předlohu na 23. schůzi dne 22. dubna 2026 a usnesením č. 412 ji zamítla; současně přijala doprovodné usnesení č. 413. Senátoři pod vedením zástupce navrhovatelů Tomáše Goláně (ODS a TOP 09) argumentovali, že zákon není potřebný a že omezuje soudní přezkum vládních nařízení pouze na úroveň Ústavního soudu, čímž de facto blokuje žaloby provozovatelů čerpacích stanic u správních soudů. Sněmovna Senátu doručila návrh zpět dne 22. dubna 2026 jako tisk 163/3 a o vráceném zákonu hlasovala již 24. dubna na 14. schůzi (usnesení č. 165), čímž celý zrychlený legislativní proces ve stavu legislativní nouze, vyhlášeném předsedou Sněmovny dne 13. dubna, dospěl k závěru.
Sněmovna v prvém čtení schválila zavedení doplňovacích komunálních voleb
Poslanci ve čtvrtek 23. dubna 2026 schválili zrychleně podle § 90 odst. 2 jednacího řádu už v prvém čtení senátní volební novelu, která zavádí doplňovací volby do zastupitelstev malých obcí. Cílem předlohy, kterou inicioval senátor Michael Canov (SLK), je omezit účelový rozpad zastupitelstev v obcích s pětičlenným nebo sedmičlenným zastupitelstvem, kde nespokojené menšinové uskupení rezignací svých členů vyvolává nové volby ve snaze získat více mandátů. Doplňovací volby by se napříště týkaly pouze uprázdněných míst, takže opoziční uskupení by neměla šanci získat více mandátů, než kolik jich obdržela v řádných volbách. Předloha nyní směřuje zpět k posouzení do horní komory.
Vláda schválila opatření o hromadném prominutí spotřební daně z minerálních olejů
Vláda Andreje Babiše na svém zasedání v pondělí 27. dubna 2026 (čj. 306/26) na návrh místopředsedkyně vlády a ministryně financí schválila vydání opatření obecné povahy o hromadném prominutí spotřební daně z vybraných minerálních olejů spolu s novým cenovým výměrem ministryně financí o regulaci maximálních denních cen pohonných hmot. Toto provozní řešení reaguje na situaci, kdy nový zákon o regulaci cen pohonných hmot ještě nestačil nabýt účinnosti, a dává ministerstvu financí novou metodiku výpočtu maximálních cen, která se odráží v Cenovém věstníku 19/2026, 20/2026 a 21/2026, postupně publikovaných od 25. do 28. dubna. Souběžně byla prodloužena daňová úleva na naftu coby nástroj pro stabilizaci spotřebitelských cen v důsledku napětí na Blízkém východě.
Vláda schválila novelu chemického zákona transponující evropská nařízení
Kabinet 27. dubna 2026 přijal pod čj. 183/26 návrh zákona, kterým se mění zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích (chemický zákon). Předkladatelem je ministr životního prostředí; jde o implementační předpis adaptující český právní řád na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1849 ze dne 13. června 2024 a další navazující evropské předpisy v oblasti chemické bezpečnosti. Návrh nyní pokračuje do Poslanecké sněmovny. V témže legislativním bloku byl ze schůze stažen návrh novely knihovního zákona předkládaný ministrem kultury (čj. 220/26), který upravuje zákon č. 257/2001 Sb., zákon o neperiodických publikacích a tiskový zákon č. 46/2000 Sb.
Vláda vzala zpět návrh novely zákona o rozpočtové odpovědnosti
Na jednání 27. dubna 2026 vláda pod čj. 296/26 schválila zpětvzetí vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, a další související zákony, projednávaného Sněmovnou jako tisk č. 68. Návrh předložila místopředsedkyně vlády a ministryně financí v rámci přehodnocení fiskální strategie nové vlády, která preferuje vlastní legislativní rámec rozpočtové odpovědnosti. Vláda zároveň vzala na vědomí informaci o pokladním plnění státního rozpočtu České republiky za 1. čtvrtletí 2026 (čj. 284/26) a Makroekonomickou predikci ČR z dubna 2026 (čj. 290/26).
Vláda zřídila meziresortní pracovní skupinu k psychoaktivním látkám
V usnesení čj. 307/26 ze dne 27. dubna 2026 vláda na návrh ministra vnitra schválila zřízení meziresortní pracovní skupiny zaměřené na koordinaci přístupu státu k problematice psychoaktivních látek, včetně otázek souvisejících s implementací novely trestního zákoníku, která od 1. ledna 2026 zmírnila postihy za pěstování konopí pro osobní potřebu a zavedla limity 100 g v domácnosti a 25 g na veřejnosti. Skupina má koordinovat činnost ministerstev zdravotnictví, vnitra, spravedlnosti a financí při přípravě navazujících prováděcích předpisů a regulatorního rámce pro adiktologickou prevenci.
Vláda schválila harmonogram digitalizace a Národní plán pro osoby se zdravotním postižením
Z dalších bodů jednání vlády ze dne 27. dubna 2026 byl pod čj. 297/26 přijat Harmonogram další digitalizace služeb a vyhodnocení nepřiměřené zátěže, který předložili předseda vlády společně s ředitelem Digitální a informační agentury; harmonogram navazuje na ostrý start Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ) účinný od 1. dubna 2026. Současně vláda projednala Národní plán podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2026–2030 a schválila usnesení o systemizaci Generální inspekce bezpečnostních sborů pro rok 2026 (čj. 1093/25).
Sněmovní tisk 90: novela rozpočtových pravidel po druhém čtení čeká na třetí čtení
Vládní návrh, předložený ministerstvem financí 27. ledna 2026 a zaevidovaný pod čj. OVA 38/26, prošel obecnou i podrobnou rozpravou na 14. schůzi 15. dubna 2026; pozměňovací návrhy byly rozeslány poslancům 16. dubna jako tisk 90/2. Garanční Rozpočtový výbor vydal své usnesení 23. dubna 2026 (tisk 90/3 a 90/4) a další projednávání je možné od 24. dubna 2026 10:14 hodin. Tisk je zařazen na pořad 16. schůze, která začne 5. května 2026. Zpravodajkou návrhu je Ing. Jana Murová.
Ústavní soud připravoval na 18. kalendářní týden řadu vyhlášení nálezů
Ve dnech 28. a 29. dubna 2026 byla na programu Ústavního soudu série veřejných vyhlášení nálezů ve věcech ochrany soudní cesty, trestní odpovědnosti právnických osob i daňových sporů. Ve věci sp. zn. III. ÚS 643/24 (Liberty Ostrava a. s.), kterou vede soudce zpravodaj prof. JUDr. Jiří Přibáň, DrSc., Ústavní soud posuzoval ústavnost ukládání daní a poplatků pouze na základě zákona ve smyslu článku 11 odst. 5 Listiny základních práv a svobod. Ve věci sp. zn. IV. ÚS 2338/25 se senát IV. zabýval principem předvídatelnosti v trestním řízení (soudce zpravodaj prof. JUDr. Zdeněk Kühn, Ph.D., LL.M., S.J.D.) a v dalších kauzách právem na osobní svobodu, řádný proces či právem na soudní ochranu (sp. zn. II. ÚS 3335/25, společnost UNIVERSAL ACCOUNT SERVICES, s. r. o.).
Ministerstvo financí publikovalo cenové věstníky pro pohonné hmoty
V průběhu sledovaného týdne ministerstvo financí postupně vydalo Cenový věstník 18/2026 ze dne 23. dubna (s účinností pro 24. dubna 2026), společný Cenový věstník 19/2026 ze dne 25. dubna na období 25.–27. dubna, dále Cenový věstník 20/2026 ze dne 27. dubna pro 28. dubna a Cenový věstník 21/2026 ze dne 28. dubna stanovující maximální denní cenu pro 29. dubna 2026. Sdělení vycházejí z čl. 2 odst. 3 cenového výměru Ministerstva financí č. 1/2026 ze dne 2. dubna 2026 a vztahují se na automobilový benzín 95 oktanů (E10/E5) bez aditiv i s přidanými speciálními aditivy podle zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách.
Česká advokátní komora čelí vlně žádostí o sněm per rollam
Tajemník České advokátní komory Petr Čáp na dubnovém zasedání představenstva potvrdil, že k 14. dubnu 2026 obdržela ČAK 172 datových zpráv od advokátek a advokátů s návrhem na přijetí usnesení sněmu mimo zasedání. Většina návrhů směřuje ke zmrazení výše příspěvku na činnost Komory s vyloučením možnosti valorizace ze strany představenstva, a to v reakci na rozhodnutí představenstva ČAK navýšit roční příspěvek z 10 600 Kč na 14 800 Kč počínaje rokem 2027. Místopředsedkyně ČAK Michala Plachká informovala, že představenstvo zohlední doporučení Rozpočtového a hospodářského výboru a Výboru pro transparentnost při sestavování rozpočtu na rok 2027 ve dvou variantách, přičemž hlasování advokátů per rollam by mělo proběhnout v podzimních měsících 2026.
ČAK projednává privilegovanou komunikaci a rozdíl mezi advokátní úschovou a správou cizího majetku
Na dubnovém zasedání představenstva ČAK uložilo Odboru vnější a vnitřní legislativy připravit návrh doporučení pro advokáty k formulaci označení privilegované komunikace, a to v reakci na podnět Ministerstva spravedlnosti. Současně Výbor pro advokátní etiku obdržel zadání připravit návrh výkladového stanoviska k rozlišení advokátní úschovy peněžních prostředků podle § 52g zákona o advokacii a správy cizího majetku podle § 52f téhož zákona. Téma navazuje na schválené usnesení 9. sněmu ČAK z října 2025 o Garančním fondu, který má klientům poškozeným zpronevěrou advokátů od roku 2026 poskytovat náhradu až 2,5 milionu Kč na úschovu, resp. až 5 milionů Kč u kupních cen nemovitostí určených k bydlení.
Vláda schválila Akční plán k Národní strategii pro čelení hybridnímu působení
Pod čj. 245/26 ze dne 20. dubna 2026, jehož důsledky a navazující kroky se promítaly i v týdnu 24.–29. dubna, vláda na návrh místopředsedy vlády a ministra obrany schválila Akční plán k Národní strategii pro čelení hybridnímu působení 2026–2027. Dokument navazuje na nález Ústavního soudu z 11. února 2026 (Pl. ÚS 5/25, soudkyně zpravodajka JUDr. Lucie Dolanská Bányaiová), který potvrdil ústavnost trestného činu „neoprávněná činnost pro cizí moc“ podle § 318a trestního zákoníku zavedeného zákonem č. 24/2025 Sb. Akční plán definuje opatření v oblasti dezinformací, kybernetické bezpečnosti a strategické komunikace.
Sbírka zákonů a mezinárodních smluv: nová sdělení MPSV a MZV
V průběhu týdne byla ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv publikována Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí č. 54/2026 Sb. o uložení kolektivní smlouvy vyššího stupně a Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 53/2026 Sb. o sjednání Smlouvy o vydávání mezi Českou republikou a Argentinskou republikou. Dále bylo zveřejněno sdělení MZV č. 52/2026 Sb., kterým se mění a doplňuje sdělení MZV č. 15/2007 Sb. m. s. Sbírka tak pokračuje v naplňování implementační agendy nové vlády Andreje Babiše a transpozičních povinností vyplývajících z členství ČR v EU.
Sbírka soudních rozhodnutí Nejvyššího soudu se sešitem 3/2026
Dne 15. dubna 2026 byl vydán sešit č. 3/2026 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek Nejvyššího soudu, jehož účinky a praktické dopady přetrvávaly i v posledním dubnovém týdnu. Sešit obsahuje mimo jiné rozhodnutí sp. zn. 5 Tdo 1123/2023 ke vztahu mezi adhezním řízením a daňovým řízením o porušení rozpočtové kázně u trestného činu poškození finančních zájmů Evropské unie podle § 260 trestního zákoníku. Dále sešit zařazuje stanovisko k uznávání odsouzení vydaných soudy jiného členského státu EU a jejich významu pro recidivu, promlčení nebo zahlazení odsouzení v českém trestním řízení – bez nutnosti uznání podle zákona o mezinárodní justiční spolupráci nebo postupu Nejvyššího soudu podle § 4 zákona č. 269/1994 Sb. o rejstříku trestů.
Neformální zasedání Evropské rady v Nikósii diskutovalo víceletý finanční rámec
Ve dnech 23. a 24. dubna 2026 proběhlo na Kypru neformální zasedání hlav států a předsedů vlád členských států EU, které bezprostředně předcházelo přehlasování zákona o pohonných hmotách v české Sněmovně. Delegaci ČR vedl předseda vlády Andrej Babiš, který v omluvě před Sněmovnou zdůvodnil svou neúčast při klíčovém hlasování. Program zahrnoval geopolitická témata se zaměřením na Ukrajinu, Blízký východ a dopady na ceny energií a energetickou bezpečnost, dále pak diskusi o víceletém finančním rámci 2028–2034. Česká vláda se vymezila proti návrhu Evropské komise sloučit zemědělství a kohezi do jednoho balíku a proti jednomu z nejvyšších poklesů kohezních prostředků mezi všemi členskými státy.
Rada pro zemědělství a rybolov v Lucemburku projednala SZP po roce 2027
Dne 27. dubna 2026 se v Lucemburku sešla Rada EU pro zemědělství a rybolov. Na agendě byla informace Evropské komise a politická debata o legislativních návrzích Společné zemědělské politiky pro období po roce 2027 a dále téma strategické důležitosti zemědělství a udržitelného hospodaření s lesy v kontextu prevence požárů. Jednání připravil Coreper I dne 24. dubna, který se rovněž zabýval rozhodnutím Rady o pozici EU v Mezinárodní mořské organizaci (IMO) v oblasti snižování emisí skleníkových plynů z lodí. Pro Česko jsou klíčové návrhy ovlivňující čerpání zemědělských dotací a strukturu strategického plánu SZP, na který bude třeba navázat národní legislativou.
Rada pro zahraniční věci řešila ruskou agresi a situaci na Blízkém východě
Dne 21. dubna 2026 v Lucemburku zasedla Rada pro zahraniční věci, jejíž závěry pokračovaly v praktické implementaci v průběhu sledovaného týdne. Hlavními tematickými okruhy byly ruská agrese vůči Ukrajině, situace na Blízkém východě, Jižní Kavkaz a vývoj v Súdánu. Rada projednala také prováděcí rozhodnutí ke schválení pomoci Ukrajině při provádění finanční strategie a implementaci společného prohlášení EU a USA z 21. srpna 2025. V kontextu těchto závěrů vláda ČR pod čj. 300/26 dne 20. dubna schválila návrh na sjednání Úmluvy o zřízení Mezinárodní komise pro posuzování nároků Ukrajiny.
Coreper II projednával Evropský fond pro konkurenceschopnost a Omnibus VIII
Coreper II ze dne 22. dubna 2026 jednal mimo jiné o nařízení k Evropskému fondu pro konkurenceschopnost, včetně specifického programu na financování výzkumu a inovací v obraně, a o aktuálním stavu zjednodušujícího balíčku Omnibus VIII. Pro Českou republiku jsou tato jednání relevantní vzhledem k rámcovým pozicím schvalovaným vládou: rámcová pozice k Aktu o akceleraci průmyslu byla přijata 20. dubna 2026, zatímco rámcová pozice k Aktu o kybernetické bezpečnosti 2 (CSA2) byla na témže jednání vlády přerušena. Tyto pozice formují vyjednávací mandát ČR v rámci přípravy víceletého finančního rámce na období 2028–2034.
Neformální videokonference ministrů dopravy k dopadům blízkovýchodní krize
Dne 21. dubna 2026 proběhla formou videokonference neformální schůzka ministrů dopravy členských států EU, která se zaměřila výhradně na dopady krize na Blízkém východě na sektor dopravy. Diskutován byl koordinovaný postup EU a konkrétní opatření na unijní úrovni pro zmírnění dopadů na evropskou dopravu, včetně letecké přepravy a logistiky pohonných hmot. Za Českou republiku se zúčastnil ministr dopravy Ivan Bednárik. Závěry se přímo promítly do české agendy: vláda ČR ve sledovaném týdnu pokračuje v práci na regulačním a daňovém rámci pro pohonné hmoty, který reaguje právě na geopolitická rizika diskutovaná na úrovni EU.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
