VYHLÁŠKA ze dne 10. prosince 2021 o podmínkách připojení k plynárenské soustavě

488

VYHLÁŠKA
ze dne 10. prosince 2021
o podmínkách připojení k plynárenské soustavě






      Energetický regulační úřad stanoví podle § 98a odst. 2 písm. g) zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 211/2011 Sb. a zákona č. 382/2021 Sb.:

§ 1

Předmět úpravy

      Tato vyhláška stanoví podmínky připojení výroben plynu, distribučních soustav, zásobníků plynu a odběrných míst zákazníků k plynárenské soustavě, způsob stanovení podílu nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadované kapacity, technické požadavky na výstavbu těžebního plynovodu odkupovaného provozovatelem distribuční soustavy, pravidla pro posuzování souběžných požadavků na připojení a podmínky instalace zařízení ve výrobnách biometanu.

§ 2

Vymezení pojmů

      Pro účely této vyhlášky se rozumí

a)

žadatelem fyzická nebo právnická osoba, která žádá o připojení k nadřazené soustavě a která je oprávněna zařízení užívat na základě vlastnického nebo jiného práva, nebo která v daném území zamýšlí provést výstavbu zařízení, nebo která zamýšlí provést úpravu zařízení již připojeného k nadřazené soustavě,

b)

nadřazenou soustavou přepravní soustava, distribuční soustava, zásobník plynu nebo těžební plynovod, ke které žadatel žádá o připojení zařízení,

c)

zařízením výrobna plynu, distribuční soustava, přímý plynovod, odběrné plynové zařízení nebo zásobník plynu,

d)

místem připojení místo v plynárenském zařízení provozovatele nadřazené soustavy, v němž dochází k připojení zařízení žadatele na základě uzavřené smlouvy o připojení¹),

e)

požadovanou kapacitou výše přepravní nebo distribuční kapacity uvedená v žádosti o připojení jako velikost celkové maximální a minimální hodinové kapacity pro každé odběrné a předávací místo, nebo velikost skladovací kapacity zásobníku plynu uvedená v žádosti o připojení jako kombinace maximálního a minimálního denního těžebního a vtláčecího výkonu,

f)

připojením zařízení realizace takových technických opatření provozovatelem nadřazené soustavy, na jejichž základě bude možné zařízení uvést do provozu v souladu s uzavřenou smlouvou o připojení,

g)

technickými podmínkami připojení podmínky stanovené provozovatelem nadřazené soustavy pro připojení zařízení k jím provozované soustavě v místě připojení.

§ 3

Podmínky připojení zařízení žadatele

      (1)  Podmínkami připojení zařízení žadatele jsou

a)

uzavření smlouvy o připojení mezi žadatelem a provozovatelem nadřazené soustavy,

b)

splnění technických podmínek připojení stanovených v uzavřené smlouvě o připojení provozovatelem nadřazené soustavy,

c)

skutečnost, že v důsledku připojení zařízení nedojde k ohrožení bezpečného a spolehlivého provozu nadřazené soustavy, a

d)

projektovaný minimální výkon zařízení odpovídající celkovému ročnímu odběru zařízení ve výši 10 000 MWh, s výjimkou výrobny plynu, je-li požadováno připojení zařízení k přepravní soustavě.

      (2)  Odstavec 1 se neuplatní a podmínkou připojení zařízení žadatele k nadřazené soustavě je pouze uzavření smlouvy o připojení v případě, že nedochází ke změně technických podmínek připojení při

a)

změně identifikačních údajů,

b)

změně držitele licence na výrobu plynu, uskladňování plynu nebo distribuci plynu provozujícího připojené zařízení bez přerušení připojení zařízení k nadřazené soustavě,

c)

změně charakteru odběrného místa nebo množství a časového průběhu distribuce plynu včetně minimální a maximální hodinové spotřeby plynu, nebo

d)

změně fyzické nebo právnické osoby, která je oprávněna užívat odběrné plynové zařízení; v případě zákazníka kategorie domácnost a maloodběr jsou náležitosti žádosti o uzavření smlouvy o připojení uvedeny v příloze č. 1 k této vyhlášce.

§ 4

Žádost o připojení

      (1)  Žadatel podává žádost o připojení k nadřazené soustavě

a)

před připojením nového zařízení,

b)

před změnou požadované kapacity stávajícího připojeného zařízení,

c)

před změnou technických podmínek připojení, místa připojení nebo umístění měřicího zařízení u stávajícího připojeného zařízení, nebo

d)

před připojením zařízení na jinou tlakovou úroveň.

      (2)  V případě změn uvedených v odstavci 1 písm. c) nebo d), které jsou vyvolány a realizovány provozovatelem nadřazené soustavy, se žádost nepodává.

      (3)  Žádost o připojení se podává pro každé zařízení zvlášť; pokud je v žádosti každé zařízení vymezeno zvlášť, je možné podat žádost pro souhrn odběrných nebo předávacích míst.

      (4)  Náležitosti žádosti o připojení zařízení jsou uvedeny v přílohách č. 2 až 7 k této vyhlášce.
§ 5

Posouzení žádosti o připojení

      (1)  Provozovatel nadřazené soustavy posuzuje žádost o připojení s ohledem na

a)

požadované místo a termín připojení,

b)

technickou proveditelnost požadovaného připojení,

c)

velikost požadované kapacity,

d)

rozsah a časový průběh dodávky nebo odběru plynu,

e)

pořadí podaných žádostí,

f)

dodržení tlakových poměrů na zařízení žadatele a provozovatele nadřazené soustavy,

g)

vliv připojovaného zařízení na bezpečnost a spolehlivost provozu nadřazené soustavy,

h)

kvalitativní vlastnosti plynu, který bude připojované zařízení dodávat do nadřazené soustavy, a

i)

plánovaný rozvoj a obnovu nadřazené soustavy.

      (2)  V případě, že nejsou v žádosti o připojení uvedeny všechny náležitosti podle § 4, provozovatel nadřazené soustavy prokazatelně vyzve žadatele do 12 dnů od obdržení žádosti k doplnění poskytnutých údajů v potřebném rozsahu podle § 4 a stanoví k tomu přiměřenou lhůtu. Současně žadatele upozorní, že v případě nedoplnění údajů v požadovaném rozsahu ve stanovené lhůtě nebude žádost posuzována.

§ 6

Technické podmínky připojení

      (1)  Provozovatel nadřazené soustavy navrhne technické podmínky připojení tak, aby technické provedení připojení zařízení vycházelo z plánovaného rozvoje a obnovy nadřazené soustavy při současném zohlednění minimalizace nákladů na připojení vynakládaných ze strany provozovatele nadřazené soustavy a žadatele.

      (2)  Pokud provozovatel v návrhu technických podmínek připojení stanoví, že je pro připojení odběrného plynového zařízení žadatele k nadřazené soustavě nezbytné vybudovat plynovodní přípojku nebo jiné technické zařízení, obsahuje smlouva o připojení kromě místa připojení plynovodní přípojky nebo jiného technického zařízení k nadřazené soustavě také místo připojení odběrného plynového zařízení žadatele k plynovodní přípojce nebo jinému technickému zařízení.

      (3)  V případě žádosti o připojení zařízení výrobny biometanu provozovatel nadřazené soustavy navrhne technické podmínky připojení tak, aby zahrnovaly podmínky instalace nezbytných zařízení²).

Návrh na uzavření smlouvy o připojení

§ 7

      (1)  Pokud provozovatel nadřazené soustavy na základě posouzení podle § 5 odst. 1 žádosti o připojení vyhoví, předloží v termínu ode dne obdržení úplné žádosti o připojení návrh na uzavření smlouvy o připojení, a to v případě

a)

provozovatele distribuční soustavy nebo těžebního plynovodu žadateli z kategorie zákazníků střední odběratel nebo velkoodběratel do 60 dnů,

b)

provozovatele distribuční soustavy nebo těžebního plynovodu žadateli z kategorie zákazníků domácnost nebo maloodběratel do 30 dnů,

c)

provozovatele přepravní soustavy nebo provozovatele zásobníku plynu žadateli do 120 dnů, nebo

d)

provozovatele distribuční soustavy nebo těžebního plynovodu žadateli, který je výrobcem plynu, do 90 dnů.

      (2)  Není-li na základě posouzení žádosti podle § 5 odst. 1 připojení možné z důvodů na straně provozovatele nadřazené soustavy, provozovatel nadřazené soustavy oznámí žadateli důvody nemožnosti připojení ve lhůtě podle odstavce 1. Provozovatel nadřazené soustavy uvede konkrétní důvody, pro které nelze zařízení žadatele za požadovaných podmínek připojit.

      (3)  Je-li možné zařízení žadatele připojit za jiných než požadovaných podmínek, provozovatel nadřazené soustavy sdělí písemně takovou skutečnost žadateli ve lhůtě podle odstavce 1 včetně důvodů, pro které nelze zařízení za požadovaných podmínek připojit, a podmínek, za nichž zařízení žadatele připojit lze, a předloží žadateli návrh na uzavření smlouvy o připojení.

      (4)  Návrh na uzavření smlouvy o připojení podle odstavce 1 je závazný po dobu 60 dnů ode dne doručení žadateli.

      (5)  Provozovatel nadřazené soustavy vyhradí pro žadatele požadovanou kapacitu po dobu závaznosti návrhu na uzavření smlouvy o připojení podle odstavce 4. Pokud žadatel nepřijme návrh na uzavření smlouvy o připojení ve lhůtě podle odstavce 4, vyhrazení požadované kapacity zaniká.

§ 8

      V případě požadavku podle § 3 odst. 2 písm. a), b) nebo d) předloží provozovatel nadřazené soustavy žadateli návrh na uzavření smlouvy o připojení do 14 dnů ode dne obdržení požadavku; to neplatí v případě žadatele kategorie domácnost a maloodběr, kterému provozovatel nadřazené soustavy předloží návrh na uzavření smlouvy o připojení do 7 dnů ode dne obdržení požadavku.

§ 9

Zajištění požadované kapacity

      (1)  Zajištění požadované kapacity pro místo připojení trvá v případě zániku závazku ze smlouvy o poskytnutí služby přepravy plynu po dobu 12 měsíců ode dne zániku závazku ze smlouvy, přičemž v případě, že žadatel podá v této době žádost o připojení zařízení do stávajícího místa připojení, prodlužuje se tato doba o dalších 12 měsíců.

      (2)  Zajištění požadované kapacity pro místo připojení zaniká, jestliže smlouva o poskytnutí služby přepravy plynu nebyla uzavřena do 12 měsíců od termínu připojení sjednaného ve smlouvě o připojení. To neplatí v případě, že se provozovatel přepravní soustavy a žadatel písemně dohodnou na prodloužení této doby z důvodů hodných zvláštního zřetele; doba podle věty první se prodlužuje nejdéle o 12 měsíců.

      (3)  Zajištění požadované kapacity pro místo připojení trvá v případě zániku závazku ze smlouvy o zajištění služby distribuční soustavy po dobu 12 měsíců ode dne zániku závazku ze smlouvy.

      (4)  Jestliže smlouva o zajištění služby distribuční soustavy nebyla uzavřena do 12 měsíců od termínu připojení sjednaného ve smlouvě o připojení, zajištění požadované kapacity pro místo připojení zaniká.

      (5)  Zajištění požadované skladovací kapacity pro odběrné nebo předávací místo v případě zániku závazku ze smlouvy o uskladnění plynu zaniká.

Podíl žadatele na oprávněných nákladech spojených s připojením a se zajištěním požadované kapacity

§ 10

      (1)  Úhrada podílu žadatele na oprávněných nákladech provozovatele distribuční soustavy spojených s připojením se neuplatní v případě připojení odběrného plynového zařízení žadatele k distribuční soustavě.

      (2)  Úhrada podílu žadatele na oprávněných nákladech provozovatele přepravní soustavy spojených připojením se neuplatní v případě připojení distribuční soustavy k přepravní soustavě.

      (3)  Výrobce plynu, provozovatel distribuční soustavy, žadatel o připojení odběrného plynového zařízení k zásobníku plynu nebo provozovatel zásobníku plynu hradí oprávněné náklady provozovatele nadřazené soustavy spojené s připojením jeho zařízení k nadřazené soustavě v plné výši, s výjimkou případu podle odstavce 4.

      (4)  Žadatel hradí podíl na oprávněných nákladech souvisejících s připojením jeho zařízení k přepravní soustavě ve výši stanovené postupem podle přílohy č. 8 k této vyhlášce.

      (5)  Pokud z důvodu na straně žadatele nedojde k smluvně ujednanému zahájení zkušebního provozu, je žadatel povinen uhradit provozovateli nadřazené soustavy oprávněné náklady spojené s připojením a se zajištěním požadované kapacity v plné výši. Do kalkulace nákladů hrazených v plné výši zahrne provozovatel nadřazené soustavy pouze náklady podle odstavce 6.

      (6)  Oprávněné náklady zahrnují pouze nezbytně nutné náklady odpovídající výši zajištěné požadované kapacity, umístění a způsobu připojení zařízení žadatele související s pořízením, výstavbou nebo úpravami nadřazené soustavy, které žadatel v rozsahu svého požadavku vyvolal v souvislosti s připojením jeho zařízení, včetně nákladů na pořízení projektové dokumentace, získání pravomocného územního rozhodnutí a stavebního povolení, geodetického zaměření a ostatní bezprostředně související investiční náklady, včetně nákladů přímo souvisejících s nabytím služebnosti a výkupem pozemků.

      (7)  Oprávněné náklady nezahrnují náklady na zřízení plynovodní přípojky. Do nákladů spojených s připojením a se zajištěním požadované kapacity se dále nezahrnují náklady související s pořízením, výstavbou nebo úpravami nadřazené soustavy, které svým rozsahem přesahují nezbytně nutnou míru odpovídající velikosti kapacity požadované žadatelem a místu a způsobu připojení jeho zařízení.

      (8)  Podíl žadatele na oprávněných nákladech se neuplatňuje v případech podle § 3 odst. 2. To neplatí, pokud uplynula doba rezervace kapacity podle § 9.

§ 11

      Žadatel o připojení zařízení k přepravní soustavě hradí na základě smlouvy zálohu na podíl na oprávněných nákladech ve výši 50 % z hodnoty podílu na oprávněných nákladech stanovené podle přílohy č. 8 k této vyhlášce. Výše zálohy činí nejvýše 50 000 000 Kč. Žadatel uhradí zálohu na podíl na oprávněných nákladech do 15 dnů ode dne uzavření smlouvy o připojení k přepravní soustavě.

§ 12

      Pokud byla zákazníkovi omezena nebo přerušena dodávka plynu do odběrného místa z důvodu neoprávněného odběru, přepravy nebo distribuce plynu, hradí zákazník oprávněné náklady provozovatele nadřazené soustavy spojené se zajištěním dodávky plynu v plné výši. Oprávněné náklady spojené se zajištěním dodávky plynu zahrnují pouze nezbytně nutné náklady související s opětovným připojením zařízení zákazníka odpovídající výši zajištěné požadované kapacity, umístění a způsobu připojení zařízení.

§ 13

Podmínky připojení zařízení nad rámec standardního připojení

      Pokud žadatel žádá o připojení zařízení nad rámec standardního připojení, zejména žádá-li o specifický způsob stavebního nebo technického provedení připojení zařízení k nadřazené soustavě, které nezohledňuje minimalizaci nákladů na připojení vynakládaných ze strany provozovatele nadřazené soustavy a žadatele podle § 6 odst. 1 a 2, hradí žadatel oprávněné náklady spojené s realizací nadstandardního připojení nebo specifického stavebního nebo technického provedení připojení v plné výši.

§ 14

Technické požadavky na výstavbu těžebního plynovodu

      Technické požadavky na výstavbu těžebního plynovodu připojujícího výrobnu biometanu k distribuční soustavě odkupovaného provozovatelem distribuční soustavy jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce.

§ 15

Přechodná ustanovení

      (1)  Žádost o připojení, žádost o uzavření smlouvy o připojení nebo žádost o změnu smlouvy o připojení podaná přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky se posuzuje podle vyhlášky č. 62/2011 Sb., o podmínkách připojení k plynárenské soustavě a o změně vyhlášky Ministerstva průmyslu a obchodu č. 251/2001 Sb., kterou se stanoví Pravidla provozu přepravní soustavy a distribučních soustav v plynárenství.

      (2)  Zanikla-li smlouva o poskytnutí služby přepravy plynu nebo smlouva o zajištění služby distribuční soustavy přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, doba trvání rezervace kapacity pro odběrné nebo předávací místo se posuzuje podle vyhlášky č. 62/2011 Sb.

      (3)  Jestliže byla smlouva o připojení uzavřena přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky, zánik požadované kapacity pro místo připojení se posuzuje podle vyhlášky č. 62/2011 Sb.

§ 16

Zrušovací ustanovení

      Vyhláška č. 62/2011 Sb., o podmínkách připojení k plynárenské soustavě a o změně vyhlášky Ministerstva průmyslu a obchodu č. 251/2001 Sb., kterou se stanoví Pravidla provozu přepravní soustavy a distribučních soustav v plynárenství, se zrušuje.

§ 17

Účinnost

      Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2022.




Předseda Rady:


Ing. Trávníček, Ph.D., v. r.

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 2 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 4 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 5 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 6 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 7 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 8 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

Příloha č. 9 k vyhlášce č. 488/2021 Sb.

––––––––––––––––––––

¹)

§ 72 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

²)

§ 57 odst. 9 zákona č. 458/2000 Sb., ve znění zákona č. 382/2021 Sb.