Opatření obecné povahy ze dne 27.6.2007 změna č. 2 územního plánu velkého územního celku Táborsko

13.7.2007 | Sbírka:  JC02/2007 | Částka:  3/2007ASPI

Vztahy

Nadřazené: 183/2006 Sb., 500/2004 Sb., 129/2000 Sb.
JC02/2007
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
JIHOČESKÝ KRAJ
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
V Českých Budějovicích dne 27.6.2007
Zastupitelstvo Jihočeského kraje, jako věcně a místně příslušný orgán podle § 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon") a §§ 10, 11 a 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád")a v souladu s § 35 odst. (2), písm. d) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "o krajích") vydává, po provedeném řízení podle §§ 37 - 40 ve vazbě na § 187 stavebního zákona a §§ 171 - 174 správního řádu, podle § 41 stavebního zákona, toto
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - ZMĚNA Č. 2 ÚPVÚC TÁBORSKO
schváleného usnesením Zastupitelstva Budějovického kraje č. 14/2001 ze dne 20.2.2002, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou zveřejněnou ve věstníku kraje, částka 2, ročník 1 a změněného změnou č. 1 tohoto územního plánu, schváleného usnesením Zastupitelstva Jihočeského kraje č. 351/2005 ZK ze dne 15.11.2005, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou zveřejněnou ve věstníku kraje, částka 5, rok 2005, v rozsahu návrhové části dokumentace, upravené na základě výsledku projednání přiměřeně podle §§ 37 - 40 (ve vazbě na § 187 stavebního zákona) a podle §§ 171 - 174 správního řádu.
Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území
(1) Stanovení těchto priorit není předmětem změny č. 2 územního plánu velkého územního celku (dále jen a v nadpisu ÚPVÚC) Táborsko. Priority územního plánování budou stanoveny v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje.
Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v politice územního rozvoje a vymezení oblastí se zvýšeními požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a nadmístní rozvojové osy)
(2) Řešené území má souvislost pouze s rozvojovou osou OS4 dle Politiky územního rozvoje. Jedná se o osu Praha - České Budějovice - státní hranice (-Linz), která je tvořena dálnicí D3, resp. rychlostní silnicí R3 a souběžnou trasou IV. tranzitního železničního koridoru. Zkvalitňování silniční infrastruktury (silnice I/19, I/29 a II/137) a železniční dopravy ve smyslu záměru dílčích změn této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko přispívá k vyšší využitelnosti dálnice D3, na kterou jsou uvedené silniční tahy napojeny, a realizaci IV. tranzitního železničního koridoru. Tím dochází k posílení rozvojové osy OS4 v její hlavní silniční i železniční páteři.
(3) Do řešeného území rovněž zasahuje rozvojová oblast OB10 dle Politiky územního rozvoje, která je tvořena přilehlým územím k dálnici D3, resp. rychlostní komunikací R3 a souběžnou trasou IV. tranzitního železničního koridoru.
(4) V řešeném území změny č. 2 nejsou nadmístní rozvojové oblasti ani osy vymezovány, protože se jedná o dílčí změny. Vymezení rozvojových oblastí nadmístního významu bude jedním z cílů řešení zásad územního rozvoje Jihočeského kraje.
Zpřesnění vymezení specifických oblastí vymezených v politice územního rozvoje a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu
(5) Jedinou specifickou oblastí na území Jihočeského kraje, vymezenou v Politice územního rozvoje, je specifická oblast SOB1 Šumava. Tato oblast se však ani okrajově netýká řešeného území změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko. Touto změnou nejsou vymezovány další specifické oblasti nadmístního významu. Vymezení rozvojových oblastí a oblastí nadmístního významu bude jedním z cílů řešení Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje.
Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, ovlivňujících území více obcí, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability a územních rezerv
(6) V Politice územního rozvoje ČR je vymezen transevropský multimodální koridor M1 Praha - České Budějovice - hranice ČR ( - Linz) jako součást rozvojové osy OS4 Praha - České Budějovice - hranice ČR ( - Linz). Železniční trasu tohoto multimodálního koridoru tvoří koridor konvenční železniční dopravy vymezený v Politice územního rozvoje ČR pod značkou C-E 551a. Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko zpřesňuje v úseku u obce Sedlečko vymezení koridoru železniční tratě IV. tranzitního železničního koridoru (TŽK), tedy koridoru konvenční železniční dopravy C-E 551a.
(7) Touto změnou č. 2 ÚPVÚC Táborsko jsou dále vymezovány plochy a koridory nadmístního významu, ovlivňující území více obcí. Jedná se o koridory silnic I. a II. třídy (I/19, I/29, II/137), koridor IV. tranzitního železničního koridoru a o plochu pro umístění regionálního ÚSES. Koridory pro umístění přeložek (obchvatů sídel) na úsecích silnic I/19, I/29 a II/137 a plocha pro umístění regionálního ÚSES jsou vymezeny v grafické části této změny - na výkresu ploch a koridorů nadmístního významu, včetně územního systému ekologické stability.
(8) Koridory pro umístění silničních staveb jsou vymezeny hranicí ve vzdálenosti 150m na obě strany od osy uvažované přeložky. Šířka tohoto koridoru je tedy v zásadě 300m. Pouze v místech, kde takto vymezený koridor koliduje se zástavbou nebo jinými umělými nebo přírodními limity, je koridor přiměřeně upraven (zúžen). V případě, že je nutné z důvodu navazující či související stavby dle technické studie koridor rozšířit za hranici 150m od osy uvažované přeložky, je to v grafické části vyznačeno.
(9) Plochy a koridory nadmístního významu včetně ÚSES jsou v řešeném území změny č.2 řešeny následujícím způsobem:
a. Koridor pro trasu silnic I/19 a I/29 dle technické studie "Studie silnic I/29 a I/19 v úseku Písek - Tábor" a pro severní obchvat obce Dražice ve vzdálenější variantně, kdy tento koridor lze dále dělit na úseky podle obchvatů jednotlivých sídel, které mohou představovat samostatné stavby a etapy výstavby, resp. uvádění do provozu; tyto jednotlivé úseky mohou být samy o sobě funkční, neboť navazují na stávající trasu silnice I/19 a I/29:
i. severní obchvat obce Dražice a osady Všechov na silnici I/19,
ii. jižní obchvat obce Drhovice na silnici I/19,
iii. jižní a východní obchvat osady Oltyně na silnicích I/19 a I/29, napojení silnice III/1228,
iv. jihovýchodní obchvat obce Opařany na silnici I/29.
b. Koridor pro trasu silnice I/19 jižně od osady Lejčkov, kdy koridor má nepravidelný tvar kolem navrhované osy silnice I/19, zpravidla ve vzdálenosti 150m na obě strany od této osy. Koridor vychází z oblouku stávající trasy silnice I/19 jihozápadně od osady Lejčkov (obec Dolní Hořice). Pokračuje jižně od této osady údolím Lejčkovského potoka, kde je jeho standardní šířka zúžena s ohledem na přírodní hodnoty a les. Předpokládá se zde malý zábor PUPFL v nezbytně nutném rozsahu. Koridor je ukončen napojením na stávající silnici I/19 jižně od osady Prasetín, východně od Lejčkova.
c. Koridor pro trasu silnice II/137 východně od zástavby obce Ratibořské Hory. Koridor má nepravidelný tvar kolem navrhované osy silnice II/137, ve vzdálenosti max. 150m od této osy. Vzhledem k tomu, že prochází územím se značnými limity (velké poddolované území, vodní plochy, okraje lesů a obytné zástavby), je jeho vymezení přiměřeně zúženo. Koridor vychází ze stávající silnice II/137 severovýchodně od okraje zástavby osady Vřesce, kde se stáčí východním směrem a jižně míjí osadu "Na Puchýrně" a poprvé kříží Ratibořský potok. Dále se stáčí severním směrem po levobřežním svahu údolí Ratibořského potoka za kaskádou rybníků. Severovýchodně od Ratibořských hor překračuje opět Ratibořský potok a umělý náhon Trejbského rybníka a připojuje se zpět ke stávající trase silnice II/337 ve směru na Hrachovice.
d. Koridor pro trasu silnice II/137 západně od osady Bechyňská Smoleč, kdy koridor má nepravidelný tvar kolem navrhované osy silnice II/137, zpravidla ve vzdálenosti 150m na obě strany od této osy. Koridor vychází ze směrového oblouku silnice II/137 severně od osady Bechyňská Smoleč. Kolmo přechází silnice III/13714 Bechyňská Smoleč - Černýšovice a stáčí se jižním směrem, západně od okraje zástavby této stávající a podle územního plánu navrhované zástavby. Koridor je ukončen připojením ke stávající přímé trase silnice II/137 ve směru na Sudoměřice u Bechyně, poblíž železničního přejezdu (železniční trať Tábor - Bechyně).
e. Upřesnění koridoru IV. TŽK u obce Sedlečko. Jedná se o úpravu koridoru pro železniční trasu IV. TŽK (vymezeného ve schválené změně č. 1 ÚPVÚC Táborsko) tak, že východní okraj se dotýká trasy územně stabilizované dálnice D3.
f. Plocha pro umístění regionálního ÚSES na k.ú. Horusice, kdy se jedná o nové vymezení trasy regionálního ÚSES (RBK 372) v území severně od trasy dálnice D3 mezi Horusicemi (na hranici CHKO Třeboňsko a přírodní rezervace Horusická blata) a funkčním úsekem tohoto RBK u obce Sviny. Nová trasa ÚSES vychází od prostupu regionálního biokoridoru pod trasou dálnice D3 a IV. TŽK pro tento účel navrženými mostními poli, po levém břehu Bukovského potoka. Po několika přibližně pravoúhle navazujících úsecích, které korespondují s hranicemi zemědělských pozemků podle komplexních pozemkových úprav, se trasa regionálního biokoridoru připojuje k regionálnímu ÚSES u Olešenského potoka východně od obce Sviny. Tento úsek regionálního biokoridoru RBK 372 obsahuje vložená lokální biocentra.
(10) Požadavky na využití vymezených ploch a koridorů, kritéria a podmínky pro následné rozhodování:
a. Ve vymezených koridorech pro přeložky silnic I/19, I/29 a II/137 a pro umístění železniční tratě IV. TŽK je prioritním funkčním využitím umístění tras těchto silnic a železnice v odpovídajících technických parametrech, včetně všech souvisejících staveb (zářezy, násypy, křižovatky, navazující přeložky silnic nižšího řádu a místních komunikací). Jakékoli jiné využití, které by tomuto prioritnímu využití nadmístního významu bránilo nebo je komplikovalo, je nepřípustné.
b. Ve vymezené ploše pro umístění regionálního ÚSES na k.ú. Horusice je prioritním funkčním využitím nadmístního významu umístění vícedruhové zeleně přírodního charakteru, která bude sloužit k zajištění stávajících přírodních prvků a doplnění kostry ekologické stability. Určeným funkčním využitím je veřejně přístupná zeleň přírodního charakteru založená a udržovaná pro maximální ochranu a funkci přírodních ekosystémů na základě projektu ÚSES. Obhospodařování ZPF a event. PUPFL je přípustné pouze při respektování hlavní mimoprodukční funkce. Přípustné jsou dále účelové cesty a zařízení sloužící k údržbě plochy. Veřejné rekreační využití (pěší cesty, cyklostezky, lavičky, altánky apod.) je přípustné pouze v regulované formě tak, aby touto činností nebyla narušována přírodní funkce plochy. Nepřípustné je intenzivní hospodaření na pozemcích, jejich oplocování, skladování a zneškodňování odpadů a další činnosti, vyplývající z příslušné legislativy.
Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území
(11) Vyhodnocení dopadů silnic I/19, I/29 a II/137 na jednotlivé hodnoty v území dle bodu 16. schváleného zadání této změny:
a. Přírodní rezervace Horusická blata - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
b. Chráněná krajinná oblast Třeboňsko - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
c. Maloplošné zvláště chráněné území přírody, NPR Ruda - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
d. Evropsky významné lokality Natura 2000, CZ0314109 Ruda, CZ0312040 Malý Horusický rybník - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
e. Ptačí lokalita Natura 2000 - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
f. Zóna CHKO Třeboňsko jihovýchodně od Horusického rybníka - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
g. Regionální a nadregionální ÚSES a přírodní hodnoty zahrnuté v prvcích ÚSES všech kategorií:
i. koridory dopravních staveb se protínají s regionálními prvky ÚSES v následujícím případě: koridor ZM2/1 pro stavbu silnice I/19 v k. ú. Oltyně a Drhovice protíná RBK 20 Velká Hora - Příběnice (dle ÚTP: 315 / OKG 315) k vymezení; v rámci tohoto křížení v pásu lesa mezi sídly a Drhovice a Oltyně je třeba v další dokumentaci předmětný RBK vymezit a navrhnout technické řešení, vyhovující funkci RBK,
ii. plocha pro umístění regionálního biokoridoru ZM2/6 (RBK 372) navazuje na NRBC 13 Rašeliniště Ruda - Horusický rybník (dle ÚTP: 2006 / OKG A1) k upřesnění; tato vazba v žádném případě není konfliktní, naopak přispívá k funkčnosti ÚSES; v řešeném území této lokality se dále nachází část RBC 60 - rovněž bez konfliktní vazby k navrhovanému záměru,
iii. koridor dopravní stavby ZM2/2 (obchvat Lejčkova) zasahuje do ochranného pásma nadregionálního biokoridoru NRBK 2; v tomto případě je nutné v rámci územní a projektové přípravy individuálně posoudit možný vliv stavby a provozu dopravní stavby na funkci tohoto NRBK a případně navrhnout další opatření k eliminaci tohoto vlivu.
h. Všechny vodní zdroje využívané pro veřejné zásobování pitnou vodou. Tato změna ÚPVÚC v koridoru ZM2/3 vymezuje trasu přeložky silnice II/137 východně od obce Ratibořské Hory náhradou za západní trasu obchvatu, která kolidovala s vodními zdroji využívanými pro veřejné zásobování pitnou vodou. Navrhovaný východní koridor dále leží v nižší nadmořské výšce, což je z hlediska ochrany vodních zdrojů výhodnější. Obě trasy však procházejí přes poddolované území, které je akumulačním územím zdrojů pitné vody. Pro sledovanou trasu východního obchvatu to znamená, že je třeba v rámci projektové a územní přípravy této stavby provést hydrogeologický průzkum a navrhnout opatření k zajištění ochrany podzemních vod.
i. Bioregiony (severně od Ratibořských Hor) - východní část obchvatu silnice II/137 kolem obce Ratibořské Hory prochází podél výrazné hranice bioregionu, která byla stanovena v původním ÚPVÚC Táborsko. Severní část obchvatu silnice II/137 kolem obce Ratibořské Hory prochází přes nevýraznou hranici bioregionu, která byla stanovena v původním ÚPVÚC Táborsko.
j. Národní kulturní památka Rožmberská rybniční soustava (část toku Zlaté stoky) - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
k. Výhradní (velké) ložisko nerostných surovin Meziříčí 322632001 a chráněné ložiskové území Meziříčí 7226320000 severně od Dražic - koridor ZM2/1 pro trasu silnice I/19 je v místě kontaktu s touto hodnotou v území zúžen tak, že se jí pouze dotýká, ale nepřekrývá ji. Znamená to, že trasu silnice je nutné vést tak, aby nezasahovala do výhradního ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území.
l. Dobývací prostor netěžený a východní (velké) ložisko nerostných surovin na východním okraji řešeného území lokality v k.ú. Horusice - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají.
m. Poddolované území po těžbě rudy a nerudy č. 2143 (Bechyňská Smoleč), západně od osady Bechyňská Smoleč (ZM2/4) - koridor pro výstavbu silnice II/137 se tohoto území nedotýká.
n. Poddolované území po těžbě rudy Horusice č. 2214 (Horusice) a č. 2228 (V Rudě), lokalita ZM2/6 - koridory pro výstavbu silnic a železnice se tohoto území nedotýkají. Vymezení regionálního ÚSES v k.ú. Horusice nemá negativní vliv na jakékoli registrované hodnoty v území.
Vymezení cílových charakteristik krajiny
(12) V rámci této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko nejsou vymezovány cílové charakteristiky krajiny, neboť se jedná o dílčí změnu na omezeném rozsahu řešeného území. Cílové charakteristiky krajiny budou součástí návrhu Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje jako koncepčního územně plánovacího materiálu řešícího celé území Jihočeského kraje.
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit nebo pro které lze uplatnit předkupní právo
(13) Navržené koridory nebo plochy nejsou stavební uzávěrou, ale definují území, ve kterém lze považovat příslušnou stavbu za veřejně prospěšnou - tj. lze především vyvlastňovat pozemky v míře nezbytně nutné pro realizaci uvedeného záměru v souladu se zákonem č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě (zákon o vyvlastnění) a v souladu s § 170 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Rozsah těchto ploch bude upřesněn v dalších stupních ÚPD. 
---------------------------------------------------------------
Kód     Popis koridoru a plochy veřejně    Katastrální území
        prospěšné stavby
---------------------------------------------------------------
ZM2/1   Koridor pro trasu silnice I/19     Tábor, Klokoty,
        dle technické studie "Studie       Dražice, Meziříčí,
        silnic I/19 a I/29 v úseku Písek   Drhovice, Oltyně,
        - Tábor a pro severní obchvat      Opařany, Stádlec
        obce Dražice ve vzdálenější
        variantě.

ZM2/2   Koridor pro trasu silnice I/19     Pořín, Lejčkov,
        jižně od osady Lejčkov             Prasetín

ZM2/3   Koridor pro trasu silnice II/137   Vřesce, Ratibořské
        východně od zástavby obce          Hory, Dub u
        Ratibořské Hory                    Ratibořských Hor,
                                           Ratibořice u Tábora,
                                           Pohnánec

ZM2/4   Koridor pro trasu silnice II/137   Bechyňská Smoleč
        západně od osady Bechyňská Smoleč

ZM2/5   Upřesnění koridoru IV. TŽK u obce  Myslkovice, Sedlečko
        Sedlečko u Soběslavě               u Soběslavě,
                                           Klenovice         u
                                           Soběslavi, Zvětotice
---------------------------------------------------------------
(14) Koridory a plochy navrhovaných veřejně prospěšných opatření navržených v návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko jsou graficky znázorněny ve výkrese Veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nadmístního významu a Koordinačním výkresu. Rozsah územní ochrany těchto záměrů je dán koridory nebo plochami, které jsou v případech odůvodněných nezvratnými územními vztahy, navrženy v proměnlivé šířce. Navržený koridor nebo plocha není stavební uzávěrou, ale definuje území, ve kterém lze považovat opatření za veřejně prospěšné (tj. lze především vyvlastňovat pozemky v míře nezbytně nutné pro realizaci uvedeného opatření v souladu se zákonem č. 184/2006 Sb. o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění); přesný rozsah těchto ploch bude upřesněn v dalších stupních územně plánovací dokumentace. Je nutné, aby všechny územně chráněné záměry v rámci navržených koridorů uvedených veřejně prospěšných opatření byly následně chráněny jako veřejně prospěšné opatření i v územních plánech nižších stupňů. V řešeném území změny č. 2 jsou vymezeny tyto koridory a plochy veřejně prospěšných opatření: 
------------------------------------------------------------
Kód   Popis koridoru a plochy veřejně     Katastrální území
      prospěšných opatření
------------------------------------------------------------
ZM2/6 Plocha pro umístění regionálního    Horusice
      ÚSES na k.ú. Horusice
------------------------------------------------------------
(15) Další veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření nadmístního významu, pro které lze uplatnit předkupní právo. Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko nenavrhuje žádné další veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření nadmístního významu, pro které lze uplatnit předkupní právo.
Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury
(16) Závazným prvkem této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko je vymezení koridorů pro silniční a železniční dopravní stavby včetně staveb souvisejících a pro regionální ÚSES. Tyto koridory a plochy jsou popsány v kap. D. textové části a jsou vymezeny v grafické části návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko, a to svými hranicemi ve výkresu ploch a koridorů nadmístního významu včetně ÚSES a ve výkresu veřejně prospěšných staveb a opatření nadmístního významu. Hranice těchto koridorů jsou závazné. V navazujících podrobnějších územně plánovacích dokumentacích, územně plánovacích podkladech a správních řízeních (zejména územních) je nutné dodržet hranice koridorů dle této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko jako mezní hranice pro přesnou lokalizaci příslušných staveb a opatření, včetně staveb souvisejících. Koridory pro stavby přeložek silnic I/19, I/29 a II/137 a upřesněný koridor pro stavbu IV. TŽK budou po schválení této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko zapracovány v územně plánovací dokumentaci dotčených obcí. V rámci podrobnějšího řešení na úrovni územně plánovací dokumentace obcí (územní plány, regulační plány) je možné vymezené koridory redukovat do ploch. Rozsah těchto ploch může být redukován a v navazující ÚPD po podrobnějším prověření územních nároků záměru, pro který je koridor vymezován. Rozsah stanovený touto dokumentací změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko je mezní hranicí, která nemůže být překročena. Tím je možné omezit rozsah území, jehož využití je blokováno pro umístění uvedených dopravních staveb nadmístního významu, a stanovit přípustné využití koridoru vzhledem k upřesněné trase. Definitivní rozsah území určeného pro uvedené stavby vymezí příslušná dokumentace pro územní rozhodnutí. Ukončení platnosti (působnosti) takto vymezených koridorů a ploch je možné pouze realizací příslušných staveb po vydání územního rozhodnutí nebo změnou územně plánovací dokumentace kraje.
(17) V souladu s odst. (70) a (72) Politiky územního rozvoje je požadavkem a hlavním důvodem vymezení koridoru IV. TŽK možnost umístění trasy a doprovodných staveb kvalitativně vyššího systému železniční dopravy. Dosavadní využití území nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil toto budoucí využití území.
(18) Požadavky nadmístního významu na řešení v územně plánovací dokumentaci obcí a v územní a technické dokumentaci příslušných dopravních staveb jsou následující:
a. ZM2/1 koridor pro trasu silnic I/19 a I/29 dle technické studie "Studie silnic I/29 a I/19 v úseku Písek - Tábor" a pro severní obchvat obce Dražice ve vzdálenější variantně se týká katastrálních území (území obcí) Tábor (Tábor), Klokoty (Tábor), Dražice u Tábora (Dražice), Meziříčí (Meziříčí), Drhovice (Drhovice), Oltyně (Opařany), Opařany (Opařany), Stádlec (Stádlec) a stanovuje pro ně tyto požadavky:
i. koridor pro trasu silnic upřesnit s cílem maximální ochrany obyvatelstva dotčených sídel před hlukem a ostatními negativními vlivy z dopravy, podle potřeby doplnit návrhem protihlukových úprav (týká se sídel: Tábor, Všechov, Dražice, Meziříčí, Drhovice, Oltyně, Opařany),
ii. koridor pro trasu silnice I/19 je v rámci této změny ÚPVÚC vymezen v dotyku s hranicí výhradního ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území v prostoru Dražice u Tábora - Meziříčí; jeho upřesnění a technický návrh trasy je nutno řešit s ohledem na maximální ochranu těchto hodnot, iii.minimalizovat zábory PUPFL na nezbytně nutný rozsah s ohledem na technické možnosti trasování (týká se k.ú. Drhovice, Oltyně a Opařany),
iv. zajistit bezkolizní dopravní propojení mezi sídly na místní úrovni s využitím návrhu a úprav komunikací nižšího řádu, místních a účelových komunikací, pěších cest a cyklostezek,
v. navrhnout odpovídající způsob a parametry křížení trasy silnice I/19 s regionálním biokoridorem v lesním úseku mezi sídly Drhovice a Oltyně,
vi. zajistit dopravní přístupnost všech dotčených pozemků,
vii.navrhnout rekultivaci nebo jiné vhodné využití nepotřebných úseků komunikací,
viii. navrhnout související změny obsluhy území veřejnou autobusovou dopravou,
ix. při křížení a soubězích koridoru s vodními toky budou respektována záplavová a inundační území jednotlivých vodních toků a minimalizovány negativní dopady stavby na povodňovou ochranu dotčeného území.
b. ZM2/2 koridor pro trasu silnice I/19 jižně od osady Lejčkov se týká katastrálních území (území obcí) Pořín (Dolní Hořice), Lejčkov (Dolní Hořice), Prasetín (Dolní Hořice) a stanovuje pro ně tyto požadavky:
i. koridor pro trasu silnice upřesnit s cílem maximální ochrany obyvatelstva osady Lejčkov před hlukem a ostatními negativními vlivy z dopravy, podle potřeby doplnit návrhem protihlukových úprav,
ii. zajistit bezkolizní vazbu obytného území osady Lejčkov s jejím přirozeným krajinným a rekreačním zázemím v lesním komplexu Lejčkov a jeho okolí realizací pěšího podchodu pod silniční komunikací,
iii.minimalizovat zábory PUPFL na nezbytně nutný rozsah s ohledem na technické možnosti trasování,
iv. zajistit dopravní přístupnost všech dotčených pozemků,
v. navrhnout rekultivaci nebo jiné vhodné využití nepotřebných úseků komunikací,
vi. navrhnout související změny obsluhy území veřejnou autobusovou dopravou,
vii. při křížení a soubězích koridoru s vodními toky budou respektována záplavová a inundační území jednotlivých vodních toků a minimalizovány negativní dopady stavby na povodňovou ochranu dotčeného území.
c. ZM2/3 koridor pro trasu silnice II/137 východně od zástavby obce Ratibořské Hory se týká katastrálních území (území obcí) Vřesce (Ratibořské Hory, Ratibořské Hory (Ratibořské Hory), Dub u Ratibořských Hor (Ratibořské Hory), Ratibořice u Tábora (Ratibořské Hory), Pohnánec (Pohnánec) a stanovuje pro ně tyto požadavky:
i. koridor pro trasu silnice upřesnit s cílem maximální ochrany obyvatelstva obce Ratibořské Hory včetně osady "Na Puchýrně" před hlukem a ostatními negativními vlivy z dopravy, podle potřeby doplnit návrhem protihlukových úprav,
ii. koridor pro trasu silnice a její technické řešení přizpůsobit podmínkám vedení ve velkém poddolovaném území, které je současně akumulační oblastí vodních zdrojů,
iii. koridor pro trasu silnice a její technické řešení přizpůsobit maximální ochraně stávajících vodních biotopů,
iv. koridor pro trasu silnice a její technické řešení přizpůsobit podmínkám vedení v přírodně a vodohospodářsky exponovaném území podél vodních toků a ploch s křížením vodních toků (Ratibořský potok, kaskáda rybníků, umělý náhon Trejbského rybníka),
v. zajistit bezkolizní dopravní propojení mezi sídly na místní úrovni s využitím návrhu a úprav komunikací nižšího řádu, místních a účelových komunikací, pěších cest a cyklostezek,
vi. zajistit dopravní přístupnost všech dotčených pozemků,
vii.navrhnout rekultivaci nebo jiné vhodné využití nepotřebných úseků komunikací,
viii. navrhnout související změny obsluhy území veřejnou autobusovou dopravou,
ix. na hranici koridoru obchvatu silnice II/137 se nachází pozůstatky důlní těžby (součást nemovité kulturní památky).
d. ZM2/4 koridor pro trasu silnice II/137 západně od osady Bechyňská Smoleč se týká katastrálních území (území obcí) Bechyňská Smoleč (Sudoměřice u Bechyně) a stanovuje pro ně tyto požadavky:
i. koridor pro trasu silnice upřesnit s cílem maximální ochrany obyvatelstva osady Bechyňská Smoleč před hlukem a ostatními negativními vlivy z dopravy, podle potřeby doplnit návrhem protihlukových úprav,
ii. zajistit dopravní přístupnost všech dotčených pozemků,
iii.navrhnout rekultivaci nebo jiné vhodné využití nepotřebných úseků komunikací,
iv. navrhnout související změny obsluhy území veřejnou autobusovou dopravou,
v. osada Bechyňská Smoleč je vyhlášená jako památková zóna.
e. ZM2/5 upřesnění koridoru IV. TŽK u obce Sedlečko se týká katastrálních území (území obcí) Myslkovice (Myslkovice), Sedlečko u Soběslavě (Sedlečko u Soběslavě), Klenovice u Soběslavi (Klenovice), Zvěrotice (Zvěrotice) a stanovuje pro ně tyto požadavky:
i. koridor pro trasu IV. TŽK posoudit z hlediska působení hluku vůči zástavbě obce Sedlečko, spolu s působením hluku z dálnice D3, navrhnout společná protihluková opatření a úpravy,
ii. zajistit dopravní přístupnost všech dotčených pozemků,
iii. při křížení a soubězích koridoru s vodními toky budou respektována záplavová a inundační území jednotlivých vodních toků a minimalizovány negativní dopady stavby na povodňovou ochranu dotčeného území.
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií jako podmínka pro rozhodování, včetně stanovení lhůty pro její pořízení, schválení územní studie pořizovatelem a vložení dat o územní studii do evidence územně plánovací činnosti
(19) Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko nevymezuje plochy a koridory pro pořízení územních studií.
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo pořízení a vydání regulačního plánu krajským úřadem jako podmínka pro rozhodování o změnách jejich využití, včetně stanovení lhůty pro jeho pořízení a předložení zastupitelstvu kraje
(20) Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko nevymezuje plochy a koridory pro pořízení regulačních plánů.
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu na žádost
(21) Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko nevymezuje plochy a koridory pro pořízení regulačních plánů na žádost.
Zadání regulačního plánu pro plochu nebo koridor vymezený podle písmene J) a K)
(22) Vzhledem k tomu, že tato změna č. 2 ÚPVÚC nevymezuje plochy a koridory pro pořízení regulačních plánů, neobsahuje ani jejich zadání.
Stanovení pořadí změn v území (etapizace)
(23) Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko nestanovuje závazně pořadí změn v území (etapizaci).
Závěr, údaje o počtu listů změny a počtu výkresů grafické části
(24} Tato změna č. 2 obsahuje v originálním vyhotovení 9 listů textové části (strany 1 až 9 tohoto opatření obecné povahy), odůvodnění změny obsahuje 16 listů (strany 9 až 24 tohoto opatření obecné povahy), celkem 24 listů.
(25) Grafická část návrhu změny č. 2 je nedílnou součástí tohoto opatření jako jeho příloha č. 1 a obsahuje 6 výkresů ploch a koridorů nadmístního významu, včetně územního systému ekologické stability, 6 výkresů veřejně prospěšných staveb a asanací nadmístního významu a 6 koordinačních výkresů a 1 výkres širších vztahů, celkem 19 výkresů.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 2 ÚPVÚC TÁBORSKO
Proces pořízení změny č.2 ÚPVÚC Táborsko:
(1) Řešené území změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko je vymezeno v předložené dokumentaci. Předkládaný návrh změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko je výsledkem procesu projednávání s Ministerstvem pro místní rozvoj, dotčenými orgány, dotčenými obcemi, veřejností, správci sítí a ostatními příslušnými orgány a organizacemi, kterých se řešení územního plánu dotýká. Reaguje tedy na stanoviska, připomínky a námitky z procesu projednávání.
(2) O pořízení změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko rozhodlo Zastupitelstvo Jihočeského kraje svým usnesením ZK 31/2006 ze dne 7.3.2006. Změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko je pořizována na základě těchto dále rozepsaných žádostí.
a. Žádost Ministerstva zemědělství - důvodem jsou připravované komplexní pozemkové úpravy, které kolidují s vymezeným regionálním územním systémem ekologické stability.
b. Žádost Obce Ratibořské hory - důvodem je navržený obchvat obce na silnici II/137, když řešení obsažené ve schváleném ÚPVÚC zasahuje do ochranného pásma vodního zdroje a mělo by nepříznivý dopad na životní prostředí v obci.
c. Žádost Obce Dražice - důvodem je obchvat obce na silnici I/19 navržený ve schváleném ÚPVÚC, který brání rozvoji obce. d. Žádost Ředitelství silnic a dálnic ČR na zapracování trasy silnice I/19 dle technické studie "Studie silnic I/29 a I/19 v úseku Písek - Tábor".
e. Žádost Obce Dolní Hořice - důvodem je navržený obchvat silnice I/19 jižně od osady Lejčkov, který nebyl v původním ÚPVÚC řešen.
f. Žádost Obce Sudoměřice u Bechyně - důvodem je navržený obchvat silnice II/137 u osady Bechyňská Smoleč, který nebyl v původním ÚPVÚC řešen.
g. Vlastní podnět - úprava pro trasu IV. tranzitního železničního koridoru v katastrálním území Myslkovice, Sedlečko u Soběslavě, Klenovice u Soběslavi a Zvěrotice.
(3) V průběhu II. čtvrtletí roku 2006 byly zpracovány přípravné práce pořizovatelem, kterým je Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic. Přípravné práce zahrnovaly opatření mapových podkladů, v nich vymezení řešeného území, shromáždění dostupných podkladů a informací o stavu území a záměrech jeho využití.
(4) Na základě přípravných prací a průzkumů a rozborů zpracoval pořizovatel návrh zadání změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko, ve kterém navrhl hlavní cíle a požadavky pro zpracování této změny. V souladu s § 31 odst. (2) tehdy platného stavebního zákona bylo sloučeno zpracování a projednání konceptu a návrhu řešení. Zadání změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko bylo schváleno Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 19. 9. 2006, pod č.j. 221/2006/ZK.
(5) Projednání návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko, zpracovaného podle nových právních předpisů - zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále též "stavební zákon") a vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále též "vyhláška") s dotčenými orgány, sousedními kraji a Ministerstvem pro místní rozvoj proběhlo v souladu s § 37 stavebního zákona dne 30.1.2007. Následně proběhlo posouzení této územně plánovací dokumentace Ministerstvem pro místní rozvoj podle § 38 stavebního zákona, které sdělilo, že s návrhem změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko z hlediska souladu s dokumentem "Politika územního rozvoje České republiky" souhlasí.
(6) Veřejné projednání podle § 39 stavebního zákona proběhlo dne 1.6.2007. Oznámení o zahájení řízení o vydání změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko podle § 39 ve vazbě na § 187 stavebního zákona a §§ 171 - 174 správního řádu bylo učiněno veřejnou vyhláškou ze dne 10. 4. 2007. Tato vyhláška byla zveřejněna na úřední desce Krajského úřadu Jihočeského kraje a úředních deskách dotčených obcí v řešeném území po dobu min. 45 dnů. Oznámení bylo rovněž zveřejněno na webových stránkách Jihočeského kraje spolu s vlastním návrhem změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko. Na veřejném projednání nebyly uplatněny námitky dotčených obcí ani zástupce veřejnosti. Uplatněné připomínky jsou součástí tohoto opatření obecné povahy.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších (nadregionálních) vztahů, včetně vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje
(7) Změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko není v rozporu s politikou územního rozvoje. Priority územního plánování dle Politiky územního rozvoje jsou při řešení návrhu změny č. 2 Táborsko respektovány.
(8) V Politice územního rozvoje ČR je vymezen transevropský multimodální koridor M1 Praha - České Budějovice - hranice ČR ( - Linz) jako součást rozvojové osy OS4 Praha - České Budějovice - hranice ČR ( - Linz). Tento multimodální koridor tvoří vhodné doplnění chybějícího logického článku v roštovém systému uspořádání multimodálních koridorů ve střední Evropě. Multimodální koridor je tvořen především dálnicí D3 (od Č. Budějovic ke státní hranici jako rychlostní komunikace R3) a IV. tranzitním železničním koridorem (TŽK), který je v úseku Praha - Benešov - České Budějovice - st. hranice ( - Linz) Politikou územního rozvoje vymezen jako koridor konvenční železniční tratě C-E 551a. Tento koridor byl měl zabezpečit požadované technické parametry dohod AGC a AGTC, především dostatečnou rychlost, která zvýší konkurenceschopnost železnice jako prostředku, který je šetrnější k životnímu prostředí.
(9) Tato dílčí změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko neřeší koncepčně umístění multimodálního koridoru, pouze zpřesňuje jeho vymezení v úseku koridoru železniční tratě IV. TŽK u obce Sedlečko. Řešení návrhu této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko tímto naplňuje příslušný úkol Politiky územního rozvoje pro územní plánování.
(10) Do řešeného území rovněž zasahuje rozvojová oblast OB10 dle Politiky územního rozvoje, která je tvořena přilehlým územím k dálnici D3, resp. rychlostní komunikací R3 a souběžnou trasou IV. tranzitního železničního koridoru. Z koridorů a ploch technické infrastruktury obsažených v Politice územního rozvoje se řešeného území dotýká záměr označený jako E7, koridor dvojitého vedení 400 kV Kočín - Mírovka, ale bez přímých vazeb na změnu č. 2 ÚPVÚC Táborsko.
(11) Tato změna ÚPVÚC Táborsko je dále v souladu:
a. s celkovou koncepcí platného ÚPVÚC Táborsko,
b. se schváleným zadáním ÚPVÚC Jihočeského kraje a se zpracovaným konceptem tohoto ÚPVÚC,
c. s Programem rozvoje územního obvodu Jihočeského kraje - globálním cílem č. 2: "Vytvořit infrastrukturu, která se stane předpokladem pro zapojování regionu do globálního světa" a nepřímo s globálním cílem č. 1 "Učinit region přitažlivý pro "světovou turistiku" při využití jedinečnosti jižních Čech v jejich přírodním i urbanistickém charakteru"; tato změna ÚPVÚC dále slouží k naplnění strategické vize č. III.2.1.1. o využití významné dopravní polohy kraje a jeho napojení na hlavní evropské dopravní trasy a strategického cíle č. III.2.1.2. o vytvoření odpovídající dopravní infrastruktury.
(12) Soulad s cíli a úkoly územního plánování - změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko není v rozporu s cíli a úkoly územního plánování obsaženými v §18 stavebního zákona - viz. bod 20.
(13) Soulad s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění a jeho prováděcími předpisy - návrh změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko byl projednán v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona (§§ 22, 37 - 39 a 187 stavebního zákona), §§ 171 - 174 zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení, v platném znění. Obsah dokumentace je v souladu s přílohou č. 4 a 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
(14) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů - změna č.2 ÚPVÚC Táborsko je zpracována v souladu se stanovisky dotčených orgánů, uplatněných v rámci projednávání s těmito orgány dle § 37 stavebního zákona.
Vyhodnocení splnění podmínek vyplývajících z případných vyjádření příslušných orgánů sousedních států a výsledků konzultací s nimi
(15) Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko vzhledem k poloze řešeného území a předmětu řešení nemá žádnou souvislost s územním sousedních států a nevytváří potřebu vyjádření orgánů těchto států nebo konzultací s nimi.
Vyhodnocení splnění požadavků a podmínek pro zpracování návrhu aktualizace zásad územního rozvoje ve formě změny č.2 ÚPVÚC Táborsko, popřípadě nových zásad územního rozvoje, obsažených ve zprávě o uplatňování zásad územního rozvoje.
(16) Pro Jihočeský kraj jehož součástí je řešené území změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko, dosud nebyly zpracovány zásady územního rozvoje dle zákona 183/2006 Sb. (nový stavební zákon), ani zpráva o jejich uplatňování. Z toho důvodu je v rámci změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko vyhodnocení splnění uvedených požadavků a podmínek bezpředmětné.
(17) Podkladem pro vypracování změny č. 2 bylo schválené zadání změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko (dále jen "zadání"). Věcná část zadání obsahující vymezení řešeného území a náplň řešení jednotlivých lokalit byla respektována a řešena v souladu s pokyny v zadání. Vzhledem k účinnosti nového stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., v platném znění o územním plánování a stavebním řádu), byla oproti požadavkům v zadání upravena formální část návrhu změny č. 2 tak, aby v přiměřené míře odpovídala požadavkům na formu a obsah stanovený pro Zásady územního rozvoje dle nového stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek.
Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj zzemí a o tom, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí
(18) Vyhodnocení návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko na životní prostředí podle přílohy zákona: podle zjišťovacího řízení provedeného MŽP podle § 10i odst. (3) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, nebude změna č. 2 posuzována podle uvedeného zákona. Vyhodnocení této změny tedy nebylo provedeno.
(19) Vyhodnocení návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko na území Natura 2000: podle stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví KÚ Jihočeského kraje nebude mít změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko žádný vliv na evropsky významné lokality (dále "EVL") ani na ptačí oblasti vymezené v rámci území Natura 2000. Vyhodnocení této změny tedy nebylo provedeno.
(20) Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech. Územně analytické podklady pro území Jihočeského kraje dosud nebyly zpracovány. Ve smyslu § 185 odst. (3) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu je krajský úřad pořídí do 30 měsíců po dni nabytí účinnosti tohoto zákona, tj. do 30.6.2009. Proto je toto vyhodnocení vztaženo k provedeným průzkumům a rozborům jako materiálu, který má nejblíže k charakteru územně analytických podkladů. Průzkumy a rozbory této změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko, zpracované v rámci tvorby zadání této změny, se zaměřily zejména na identifikaci problémů a hodnot nadmístního významu v řešeném území. Protože by bylo z hlediska ekonomického, technického i časového nemožné pořídit průzkumy a rozbory odpovídající svým rozsahem ÚAP celého kraje, a stanovit indikátory, vůči kterým by bylo řešení změny č. 2 poměřováno, bylo řešení návrhu změny č. 2 konfrontováno s cíli územního plánování:
a. Předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj v území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí jsou řešeny respektováním základních skladebných prvků ÚSES, území Natura 2000, maloplošných zvláště chráněných území přírody a vytvářením podmínek pro zachování a kultivování nejcennějších území kulturní krajiny v řešeném území.
b. Předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj v území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivý hospodářský rozvoj nejsou změnou č.2 ÚPVÚC Táborsko narušeny. Naopak zkvalitněním dopravní infrastruktury dochází ke zlepšení dostupnosti pro potenciální investory a dalšímu rozvoji cestovního ruchu.
c. Předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj v území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivý vývoj soudržnosti společenství obyvatel jsou vytvořeny. Vybudováním navržených obchvatů sídel dojde ke zlepšení životního prostředí v nich a tím i možnosti jejich dalšího rozvoje a stabilizace obyvatel.
d. Na základě předchozího vyhodnocení lze konstatovat, že se vlivem řešení návrhu změny č. 2 v řešeném území zlepší podmínky pro hospodářský rozvoj a rozvoj technické infrastruktury, životní prostředí, při respektování limitů a podmínek využití zzemí a hospodaření nebude trvale narušeno a naopak lze předpokládat kultivaci stávající kulturní krajiny. Sociální soudržnost nebude vlivem řešení změny č. 2 narušena, protože se jedná o dílčí změny, které navíc nepřinášejí velká rizika v oblasti sociální soudržnosti obyvatelstva v řešeném území.
(21) Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území 
ZM2/1            koridor pro trasu silnic I/19 a I/29 dle technické studie "Studie silnic I/29 a I/19 v úseku Písek  
                 - Tábor" a pro severní obchvat obce Dražice ve vzdálenější variantě

SILNÉ STRÁNKY    Životní prostředí                                                                                            SLAB
                                                                                                                      É
                                                                                                                      STRÁ
                                                                                                                      NKY
                 kvalitní krajina, čistota ovzduší a  zatížení nadlimitním hlukem z dopravy v sídlech                
                 vod, stupeň zalesnění
                 Hospodářský rozvoj                                                                                  
                 blízkost hospodářsky silného centra  pokles počtu pracovních příležitostí, kapacity a druhovosti    
                 Táborské aglomerace s potenciálem    občanské vybavenosti, nedostatečná kvalita dopravní a
                 dalšího rozvoje                      technické infrastruktury
                 Soudržnost společenství obyvatel                                                                    
                 sociální a kulturní stabilita        odliv obyvatel v produktivním věku a stárnutí populace v       
                                                      menších sídlech, nebezpečný provoz na silničních průtazích
                                                      sídly
PŘÍLEŽITOSTI     Životní prostředí                                                                                    OHRO
                                                                                                                      ŽENÍ
                 zlepšení životního prostředí v       nárůst hlukové zátěže z extravilánové komunikace v některých   
                 sídlech, zejména hlukového zatížení  okrajových lokalitách obytné zástavby, zábory a destabilizace
                 a bezpečnosti pohybu                 PUPFL, kontaminace podzemních a povrchových vod, negativní
                                                      vlivy na flóru a faunu kolem nových extravilánových úseků
                                                      silnic, negativní zásah na funkčnost prvku ÚSES - RBK 20
                                                      Velká hora - Příběnice, zásah do krajinného rázu (fragmentace
                                                      krajiny)
                 Hospodářský rozvoj                                                                                  
                 vytvoření nových pracovních          pokles komerční atraktivity některých podnikatelských          
                 příležitostí v malých sídlech během  zařízení v sídlech v důsledku jejich oddálení od hlavního
                 výstavby silnic a po jejich          dopravního tahu, odpis zásob nerostných surovin (Meziříčí),
                 realizaci v důsledku kvalitního      trvalé zábory kvalitního ZPF
                 dopravního spojení s centrem
                 aglomerace, zvýšení atraktivity
                 menších sídel pro rekreační
                 využívání a turistický ruch
                 Soudržnost společenství obyvatel                                                                    
                 posílení obytné funkce v malých      nové dopravní stavby vytvoří bariéry v území, problémy s       
                 sídlech při usnadnění vyjížďky za    výkupy pozemků
                 prací a do škol do centra
                 aglomerace, zlepšení demografické
                 struktury

ZM2/2            koridor pro trasu silnice I/19 jižně od osady Lejčkov                                               

SILNÉ STRÁNKY    Životní prostředí                                                                                    SLAB
                                                                                                                      É
                                                                                                                      STRÁ
                                                                                                                      NKY
                 kvalitní krajina, čistota ovzduší a  zatížení nadlimitním hlukem z dopravy v zastavěném území       
                 vod, stupeň zalesnění                Lejčkova
                 Hospodářský rozvoj                                                                                  
                 blízkost hospodářsky silného centra  dopravní závady na průtahu silnice I/19, nízký počet           
                 Táborské aglomerace s potenciálem    pracovních příležitostí v místě, nedostatečná kapacita a
                 dalšího rozvoje                      druhovost občanské vybavenosti
                 Soudržnost společenství obyvatel                                                                    
                 sociální a kulturní stabilita        odliv obyvatel v produktivním věku a stárnutí populace,        
                                                      nebezpečný provoz na průtahu sídlem
PŘÍLEŽITOSTI     Životní prostředí                                                                                    OHRO
                                                                                                                      ŽENÍ
                 zlepšení životního prostředí v       zábory a destabilizace PUPFL, kontaminace podzemních a         
                 sídle, zejména hlukového zatížení a  povrchových vod, negativní vlivy na flóru a faunu kolem
                 bezpečnosti pohybu                   extravilánových úseků silnice, negativní zásah na funkčnost
                                                      prvku ÚSES - NRBK2 (ochranná zóna), zásah do krajinného rázu
                                                      (fragmentace krajiny)
                 Hospodářský rozvoj                                                                                  
                 vytvoření nových pracovních          pokles komerční atraktivity některých podnikatelských          
                 příležitostí v sídle během výstavby  zařízení v sídle v důsledku jejich oddálení od hlavního
                 silnice a po její realizaci v        dopravního tahu, trvalé zábory ZPF
                 důsledku kvalitního dopravního
                 spojení s centrem aglomerace,
                 zvýšení atraktivity sídla pro
                 rekreační využívání a turistický
                 ruch
                 Soudržnost společenství obyvatel                                                                    
                 posílení obytné funkce v sídle při   nová dopravní stavba vytvoří bariéru v území, zejména ve       
                 usnadnění vyjížďky za prací a do     vazbě obytného území sídla a jeho krajinného a rekreačního
                 škol do centra aglomerace, zlepšení  zázemí (lesní komplex Lejčkov), problémy s výkupy pozemků
                 demografické struktury


ZM2/3           koridor pro trasu silnice II/137 východně od zástavby obce Ratibořské Hory                           

SILNÉ STRÁNKY   Životní prostředí                                                                                     SLAB
                                                                                                                      É
                                                                                                                      STRÁ
                                                                                                                      NKY
                kvalitní krajina, čistota ovzduší a   zatížení nadlimitním hlukem z dopravy v sídle                  
                vod, vodní zdroje
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                blízkost hospodářsky silného centra   pokles počtu pracovních příležitostí, kapacity a druhovosti    
                Táborské aglomerace s potenciálem     občanské vybavenosti, nedostatečná kvalita dopravní a
                dalšího rozvoje                       technické infrastruktury
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                sociální a kulturní stabilita         odliv obyvatel v produktivním věku a stárnutí populace,        
                                                      nebezpečný provoz na silničním průtahu sídlem
PŘÍLEŽITOSTI    Životní prostředí                                                                                     OHRO
                                                                                                                      ŽENÍ
                zlepšení životního prostředí v sídle, nárůst hlukové zátěže z extravilánové komunikace v některých   
                zejména hlukového zatížení a          okrajových lokalitách obytné zástavby, kontaminace podzemních
                bezpečnosti pohybu                    a povrchových vod, negativní vlivy na flóru a faunu
                                                      mokřadních biotopů kolem nových úseků silnice, zásah do
                                                      krajinného rázu (fragmentace krajiny), omezení využitelnosti
                                                      rekreačního zázemí sídla v údolí Ratibořského potoka
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                vytvoření nových pracovních           pokles komerční atraktivity některých podnikatelských          
                příležitostí v sídle během výstavby   zařízení v sídle v důsledku jejich oddálení od hlavního
                silnice a po její realizaci v         dopravního tahu, trvalé zábory kvalitního ZPF
                důsledku kvalitního dopravního
                spojení s centrem aglomerace, zvýšení
                atraktivity sídla pro rekreační
                využívání a turistický ruch
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                posílení obytné funkce         v sídle při    nová dopravní stavba vytvoří bariéru v území - ve vztahu k     
                usnadnění vyjížďky za prací a do škol sousedním sídlům a k přirozenému přírodnímu a rekreačnímu
                do centra aglomerace, zlepšení        zázemí, problémy s výkupy pozemků
                demografické struktury

ZM2/4           koridor pro trasu silnice II/137 západně od osady Bechyňská Smoleč                                   

SILNÉ STRÁNKY   Životní prostředí                                                                                     SLAB
                                                                                                                      É
                                                                                                                      STRÁ
                                                                                                                      NKY
                kvalitní krajina, čistota ovzduší a   zatížení nadlimitním hlukem z dopravy v sídle                  
                vod, stupeň zalesnění
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                blízkost hospodářsky silného centra   pokles počtu pracovních příležitostí, kapacity a druhovosti    
                Táborské aglomerace s potenciálem     občanské vybavenosti, nedostatečná kvalita dopravní a
                dalšího rozvoje, elektrizovaná        technické infrastruktury
                železniční trať s regionální osobní
                dopravou
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                sociální a kulturní stabilita         odliv obyvatel v produktivním věku a stárnutí populace v       
                                                      menších sídlech, nebezpečný provoz na silničním průtahu
                                                      sídlem
PŘÍLEŽITOSTI    Životní prostředí                                                                                     OHRO
                                                                                                                      ŽENÍ
                zlepšení životního prostředí v sídle, kontaminace podzemních a povrchových vod, negativní vlivy na   
                zejména hlukového zatížení a          flóru a faunu kolem nových extravilánových úseků silnice,
                bezpečnosti pohybu                    zásah do krajinného rázu (fragmentace krajiny)
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                vytvoření nových pracovních           pokles komerční atraktivity některých podnikatelských          
                příležitostí v sídle během výstavby   zařízení v sídle v důsledku jejich oddálení od hlavního
                silnice a po její realizaci v         dopravního tahu, trvalé zábory kvalitního ZPF
                důsledku kvalitního dopravního
                spojení s centrem aglomerace, zvýšení
                atraktivity sídla pro rekreační
                využívání a turistický ruch
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                posílení obytné funkce v sídle,       snížení atraktivity rozvojových ploch pro zástavbu na          
                zvýšení atraktivity ploch pro obytnou západním okraji sídla, nová dopravní stavba vytvoří bariéru
                zástavbu na východním okraji          zejména v zemědělském obhospodařování území, problémy s
                zastavěného území (při železniční     výkupy pozemků
                zastávce) při usnadnění vyjížďky za
                prací a do škol do centra aglomerace,
                zlepšení demografické struktury

ZM2/5           upřesnění koridoru IV. TŽK u obce Sedlečko                                                           

SILNÉ STRÁNKY   Životní prostředí                                                                                     SLAB
                                                                                                                      É
                                                                                                                      STRÁ
                                                                                                                      NKY
                kvalitní krajina, čistota ovzduší a vod,       negativní vlivy územně stabilizované dálnice D3 na    
                stupeň zalesnění                               přírodu a krajinu
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                blízkost hospodářsky silného centra Táborské   pokles počtu pracovních příležitostí, kapacity a      
                aglomerace s potenciálem dalšího rozvoje       druhovosti občanské vybavenosti, nedostatečná
                                                               kvalita dopravní a technické infrastruktury
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                sociální a kulturní stabilita                  odliv obyvatel v produktivním věku a stárnutí         
                                                               populace v menších sídlech
PŘÍLEŽITOSTI    Životní prostředí                                                                                     OHRO
                                                                                                                      ŽENÍ
                z regionálního a republikového hlediska je     z lokálního hlediska nárůst hlukové zátěže provozu    
                převedení dálkové, zejména nákladní dopravy na dálnice D3 a IV. TŽK, negativní vlivy výstavby a
                nadřazené, kapacitní a kvalitní extravilánové  provozu na podzemní a povrchové vody, bariéra
                trasy s preferencí železniční dopravy jedním z dopravních staveb pro migrující zvěř, zásah do
                hlavních prostředků omezování negativních      krajinného rázu (fragmentace krajiny)
                vlivů dopravy na životní prostředí
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                z regionálního hlediska je realizace trasy IV. trvalé zábory kvalitního ZPF                          
                TŽK jedním z nejdůležitějších předpokladů
                hospodářského rozvoje kraje
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                sdružením koridoru IV. TŽK s koridorem územně  nové dopravní stavby vytvoří bariéry v území,         
                stabilizované trasy dálnice D3 vznikne v       problémy s výkupy pozemků
                řešeném území pouze jedna nezbytně nutná
                územní bariéra nadřazených dopravních tras,
                pro kterou budou koordinována opatření k
                eliminaci negativních vlivů, včetně koordinace
                umístění průchodů


ZM2/6           plocha pro umístění regionálního ÚSES na k.ú. Horusice                                               

SILNÉ STRÁNKY   Životní prostředí                                                                                     SLAB
                                                                                                                      É
                                                                                                                      STRÁ
                                                                                                                      NKY
                kvalitní krajina, čistota ovzduší a   negativní vlivy stávající silnice I/3 na přírodu, neprůchodná  
                vod, stupeň zalesnění, navazující     bariéra, rozlehlé a ekologicky nestabilní monokultury ploch
                CHKO Třeboňsko, přírodní rezervace    orné půdy
                Horusická blata
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                poměrně silné ekonomické, obchodní a  nedostatečná kvalita a kapacita dopravní infrastruktury        
                infrastrukturní zázemí města Veselí
                n. Lužnicí
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                sociální a kulturní stabilita         odliv obyvatel v produktivním věku a stárnutí populace v       
                                                      menších sídlech, nebezpečný provoz na dopravně přetížených
                                                      silničních komunikacích
PŘÍLEŽITOSTI    Životní prostředí                                                                                     OHRO
                                                                                                                      ŽENÍ
                upřesnění trasy regionálního          špatným vymezením ÚSES by mohlo dojít k jeho dlouhodobé        
                biokoridoru v k.ú. Horusice umožní    nefunkčnosti a vytvoření neprůchodné bariéry sdruženého
                jeho realizaci v kontextu komplexních koridoru dálnice D3 a IV. TŽK
                pozemkových úprav, což zajistí jeho
                funkčnost v časově dohledném
                horizontu
                Hospodářský rozvoj                                                                                   
                atraktivní poloha Veselí n. Lužnicí   zpoždění výstavby nadřazených kapacitních dopravních staveb    
                na křižovatce hlavních silničních a   může přinést ekonomický útlum subregionu i kraje
                železničních tahů, další očekávaný
                rozvoj s realizací dálnice D3 a IV.
                TŽK
                Soudržnost společenství obyvatel                                                                     
                posílení právní jistoty obyvatel a            vymezení ÚSES nezávisle na komplexních pozemkových úpravách    
                majitelů pozemků                      by vytvořilo značné problémy s výkupy pozemků
(22) Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území:
a. nově navrhované dopravní (silniční a železniční) stavby mohou způsobit lokální zvýšení hlukové zátěže na obytnou zástavbu v přilehlých okrajových partiích sídel; proto je nutné v rámci územní a projektové přípravy tyto lokality vytipovat a navrhnout odpovídající protihluková opatření,
b. nově navrhované silniční stavby zasahují v některých lokalitách do okrajových partií lesa; v těchto případech je nutno silnice trasovat tak, aby zásah do PUPFL byl pouze nezbytně nutný a navrhnout opatření ke stabilizaci nových okrajů lesa např. proti polomům,
c. nově navrhované silniční stavby mohou způsobit vytvoření bariér v krajině a zhoršit dopravní propojení mezi sídly na lokální úrovni, resp. propojení sídel s jejich přirozeným krajinným a rekreačním zázemím; toto propojení je nutné zajistit jako bezkolizní s využitím návrhu a úprav komunikací nižšího řádu, místních a účelových komunikací, pěších cest a cyklostezek,
d. obchvaty silničních komunikací mimo sídla mohou způsobit zhoršení dopravní obsluhy území veřejnou autobusovou dopravou, resp. zvýšení finančních nároků na tuto obsluhu; odpovídající kvalita dopravní obsluhy veřejnou autobusovou dopravou musí být zachována ve všech sídlech i za cenu zvýšení finančních nároků při prodloužení tras obsluhujících linek,
e. trasa silnice I/19 v koridoru ZM2/1 prochází v dotyku s hranicí výhradního ložiska nerostných surovin a chráněného ložiskového území v prostoru Dražice u Tábora - Meziříčí; upřesnění koridoru a technický návrh trasy je nutno řešit s ohledem na maximální ochranu těchto hodnot,
f. realizace silnice II/137 v koridoru ZM2/3 východně od zástavby obce Ratibořské Hory může mít negativní vliv na akumulační oblast podzemních vod a na mokřadní biotopy; tento vliv je nutno podrobně vyhodnotit a navrhnout technická opatření k jeho eliminaci,
g. zpožďováním vymezování potřebných koridorů a ploch pro dopravní stavby a prvky ÚSES nebo jejich nevhodným vymezováním by mohlo dojít nejen k nemožnosti jejich realizace a pokračování nevyhovujícího stavu zejména dopravní infrastruktury se všemi důsledky, ale také k právní nejistotě občanů a majitelů pozemků, problémům s jejich následným vykupováním a narušení soudržnosti společenství obyvatel; úspěšný návrh, projednání a vydání této dokumentace je nástrojem pro eliminaci této hrozby.
(23) Vliv na posílení slabých stránek řešeného území:
a. navržené řešení koridorů dopravních staveb ZM2/1 až ZM2/5 řeší jednu z nejdůležitějších slabých stránek území, kterou je obecně nedostatečná kvalita a kapacita dopravní infrastruktury s jejími důsledky na hospodářský rozvoj, soudržnost společenství obyvatel a životní prostředí, např. zatížení obytného prostředí sídel negativními vlivy z dopravy, tj. zejména hlukem, exhalacemi a nebezpečností pohybu,
b. upřesnění koridoru pro trasu IV. TŽK v lokalitě ZM2/5 umožňuje pokračovat v přípravě této stavby regionálního a celorepublikového významu v optimální trase těsného souběhu s územně stabilizovanou trasou dálnice D3,
c. upřesnění trasy regionálního biokoridoru do navrhované plochy ZM2/6 umožní jeho realizovatelnost ve funkční podobě, tím přispěje k posílení ekologické stability krajiny.
(24) Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území:
a. koridory pro silniční stavby ZM2/1 až ZM2/4 mají význam zejména pro posílení regionálních a subregionálních vazeb, využití rozvojového potenciálu Táborské aglomerace, její spojení s aglomerací Písecko - Strakonicko, využití obytného a rekreačního potenciálu menších sídel v řešeném území a obecně k zajištění vyváženého a udržitelného rozvoje území,
b. upřesnění koridoru pro trasu IV. TŽK v lokalitě ZM2/5 je příležitostí k realizaci stavby, která napojí jižní Čechy na hlavní železniční síť evropského významu a přispěje k přesunu podstatné části dopravy, zejména nákladní, z dopravy silniční na tento ekologicky šetrnější prostředek,
c. upřesnění trasy regionálního biokoridoru v navrhované ploše ZM2/6 využije jedinečný přírodní a krajinný potenciál zejména CHKO Třeboňsko pro posílení ekologické stability navazující krajiny,
d. koridor silnice I/19 v současné trase (plánované k rekonstrukci) v lesním úseku mezi sídly Drhovice a Oltyně kříží trasu regionálního biokoridoru a tím snižuje jeho funkčnost; v další územní a technické přípravě silniční stavby by bylo vhodnou příležitostí prověřit řešení s mimoúrovňovým křížením, které by bylo optimální z hlediska funkce biokoridoru; snížení nivelety trasy silnice v místě překonávání terénního hřebenu by bylo současně pozitivní z hlediska výškového vedení trasy.
(25) Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území:
a. vymezením navrhovaných koridorů a pro dopravní stavby dojde v řadě případů k ovlivnění přírodních hodnot řešeného území, avšak územní a technická příprava staveb bude podmínkami této změny ÚPVÚC i navazujících dokumentací řízena tak, aby eventuelní negativní vlivy na přírodní prostředí a krajinu byly buď zcela eliminovány nebo minimalizovány na nezbytně nutný rozsah; dopravní stavby budou mít jednoznačně pozitivní vliv na zkvalitnění vnitřního obytného prostředí sídela v některých případech i na zhodnocení extravilánového prostředí,
b. upřesnění trasy regionálního biokoridoru v ploše ZM2/6 je z hlediska přírodních hodnot jednoznačným přínosem,
c. z hlediska hospodářského rozvoje je navrhované řešení přínosem pro zkvalitnění a integraci regionálních a subregionálních vazeb a přispěje ke stabilizaci sídelní struktury, posílení ekonomických aktivit, zaměstnanosti, rekreace a cestovního ruchu,
d. z hlediska soudržnosti společenství obyvatel je navrhované řešení přínosné zejména v důsledcích pro přínos hospodářského rozvoje (posílení zaměstnanosti, zkvalitnění obytného a rekreačního prostředí) a v přínosu pro právní jistotu obyvatel a majitelů pozemků. Toto je potřeba řešit komplexně v zásadách územního rozvoje kraje a v územních plánech. Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko návrhem zkvalitnění dopravní infrastruktury přispívá k prostorově-sociální soudržnosti obyvatel v subregionálním a regionálním měřítku.
(26) Vyhodnocení přínosu změny územního plánu k naplnění priorit územního plánování. Stanovené priority územního rozvoje v zásadách územního rozvoje nejsou řešeny, protože pro řešené území změny č. 2 Táborsko nebyly doposud zpracovány zásady územního rozvoje. Priority územního plánování dle politiky územního rozvoje jsou naplňovány řešení návrhu změny č. 2 takto: 
----------------------------------------------------------------
Priorita                        Naplnění
----------------------------------------------------------------
Vytvářet předpoklady pro        Toto je potřeba řešit komplexně
udržitelný rozvoj území,        v zásadách územního rozvoje.
spočívající ve vyváženém        Změna č. 2 Táborsko řeší pouze
vztahu územních podmínek pro    dílčí lokality, nicméně
příznivé životní prostředí,     předpoklady pro udržitelný
pro hospodářský rozvoj a pro    rozvoj území jsou při řešení
soudržnost společenství         této změny uplatňovány a
obyvatel v území.               respektovány.
----------------------------------------------------------------
Zlepšit integraci ČR do         Tuto prioritu naplňuje zejména
středoevropského prostoru EU.   upřesnění koridoru ZM2/5 pro
Za tímto účelem vytvářet v      stavbu IV. tranzitního
území podmínky pro zkvalitnění  železničního koridoru. Z
veřejné infrastruktury.         širšího pohledu jsou
                                zkvalitněním veřejné
                                infrastruktury rovněž ostatní
                                koridory pro silniční stavby.
----------------------------------------------------------------
Podporovat polycentrický        Tato priorita je naplňována
rozvoj sídelní struktury.       zejména návrhem koridorů ZM2/1
Vytvářet předpoklady pro        až ZM2/4 pro silniční stavby,
posílení partnerství mezi       které mají význam z hlediska
urbánními a venkovskými         rozvoje Táborské aglomerace
oblastmi a zlepšit tak jejich   (propojení jejího centra s
konkurenceschopnost v rámci     venkovskými oblastmi) a jejího
EU.                             propojení se sousedními
                                subregiony, zejména s
                                aglomerací Písecko -
                                Strakonicko.
----------------------------------------------------------------
Ve veřejném zájmu chránit a     Zklidnění obytného prostředí
rozvíjet přírodní, civilizační  venkovských sídel převedením
a kulturní hodnoty území,       tranzitních vztahů silniční
včetně urbanistického,          dopravy do extravilánových
architektonického a             přeložek přispěje k naplnění
archeologického dědictví.       této priority.
Zachovat ráz jedinečné
urbanistické struktury území,
struktury osídlení a jedinečné
kulturní krajiny, které jsou
výrazem identity území, jeho
historie a tradice.
----------------------------------------------------------------
Vytvářet podmínky pro           Zkvalitnění obytného a
lokalizaci zastavitelných       rekreačního prostředí malých
ploch v regionech strukturálně          sídel nepřímo přispěje k
postižených a hospodářsky       rozvoji obytné a rekreační
slabých a napomoci tak řešení   zástavby a rozvoji místních
problémů v těchto územích,      služeb. Zkvalitnění dopravní
zejména vysoké                  dostupnosti centra aglomerace
nezaměstnanosti.                pak usnadní vyjížďku za prací a
                                do škol, čímž přispěje ke
                                snížení nezaměstnanosti.
----------------------------------------------------------------
Stanovit podmínky pro           Zkvalitnění obytného a
hospodárné využívání            rekreačního prostředí malých
zastavěného území a zajistit    sídel nepřímo přispěje k
ochranu nezastavěného území.    rozvoji obytné a rekreační
Vytvářet předpoklady především  zástavby a rozvoji místních
pro nové využívání opuštěných   služeb. Zkvalitnění dopravní
areálů a ploch (tzv.            dostupnosti centra aglomerace
brownfields průmyslového,       pak usnadní vyjížďku za prací a
zemědělského, vojenského a      do škol, čímž přispěje ke
jiného původu).                 snížení nezaměstnanosti.
V rozvojových oblastech a v     Řešené území je součástí
rozvojových osách vytvářet      rozvojové osy OS4 Praha - České
vedle podmínek pro vznik        Budějovice - hranice ČR (-
územních systémů ekologické     Linz). V podmínkách pro využití
stability i podmínky pro vznik  koridorů navrhovaných
souvislých ploch veřejně        dopravních staveb je kladen
přístupné zeleně (zelené        důraz na eliminaci bariérového
pásy), umožňující prostupnost   efektu těchto staveb v krajině
krajiny, její rekreační         jak pro člověka, tak z hlediska
využití a zachování             funkce ekosystémů. Návrh trasy
reprodukční schopnosti;         regionálního biokoridoru v
pozornost přitom věnovat i      ploše ZM2/6 naplňuje prioritu
vytváření podmínek pro vznik a  vzniku funkčních ÚSES.
rozvoj lesních porostů.
----------------------------------------------------------------
Vytvářet podmínky pro rozvoj a  Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko
využití předpokladů území pro   návrhem rozvoje dopravní
různé formy cestovního ruchu    infrastruktury s důsledkem
(např. cykloturistika,          zklidnění zastavěného území
agroturistika, poznávací        sídel vytváří podmínky pro
turistika), obzvláště ve        rozvoj a využití předpokladů
specifických oblastech,s cílem  území pro různé formy
zachování a rozvoje jejich      cestovního ruchu a rekreace. V
hodnot. Podporovat propojení z  podmínkách pro využití koridorů
hlediska cestovního ruchu       navrhovaných dopravních staveb
atraktivních míst turistickými  je kladen důraz na prostupnost
cestami, které umožňují         krajiny a minimalizace její
celosezónní využití pro různé   fragmentace - např. umístěním
formy turistiky (např. pěší,    koridoru pro stavbu železniční
cyklo, lyžařská, turistika na   tratě IV. TŽK do společného
koni). Podle místních podmínek  koridoru s dálnicí D3. Důraz je
vytvářet předpoklady pro lepší  rovněž kladen na zachování a
dostupnost území a zkvalitnění  podporu kvality veřejné
dopravní a technické            hromadné dopravy.
infrastruktury s ohledem na
prostupnost krajiny. Dopravní
a technickou infrastrukturu
umísťovat s ohledem na
minimalizaci fragmentace
krajiny, je-li to účelné, do
společných koridorů. Zlepšovat
dostupnost, zejména uvnitř
rozvojových oblastí,
rozšiřováním sítě veřejné
hromadné dopravy šetrné k
životnímu prostředí.
----------------------------------------------------------------
Vytvářet podmínky pro           Toto je potřeba řešit komplexně
preventivní ochranu území před  v zásadách územního rozvoje
potenciálními riziky a          kraje a v územních plánech. V
přírodními katastrofami v       řešeném území této změny č. 2
území (záplavy, sesuvy, půdy,   ÚPVÚC Táborsko nejsou lokality
eroze atd.) s cílem             ohrožené výše jmenovanými
minimalizovat rozsah            riziky a přírodními
případných škod. Zejména        katastrofami.
zajistit územní ochranu ploch
potřebných pro umísťování
opatření na ochranu před
povodněmi a pro vymezení území
určených k rozlivům povodní.
Vymezovat zastavitelné plochy
v záplavových územích jen ve
výjimečných případech a zvlášť
zdůvodněných případech.
Vymezovat a chránit
zastavitelné plochy pro
přemístění zástavby z území s
vysokou mírou rizika vzniku
povodňových škod. Vytvářet v
území podmínky pro
odstraňování důsledků náhlých
hospodářských změn.
----------------------------------------------------------------
Stanovit v územně plánovací     V rámci řešení této změny č. 2
dokumentaci podrobnější         ÚPVÚC Táborsko jsou stanoveny
podmínky pro využití a          podmínky pro využití a
uspořádání území vymezených     uspořádání území vymezených
oblastí, os, ploch a koridorů   ploch a koridorů.
v souladu s jejich určením a
charakterem.
----------------------------------------------------------------
Předcházet při změnách nebo     Toto je potřeba řešit komplexně
vytváření urbánního prostředí   v zásadách územního rozvoje
prostorově-sociální segregaci   kraje a v územních plánech.
s negativními vlivy na          Tato změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko
sociální soudržnost obyvatel.   návrhem zkvalitnění dopravní
                                infrastruktury přispívá k
                                prostorově-sociální soudržnosti
                                obyvatel v subregionálním a
                                regionálním měřítku.
----------------------------------------------------------------
(27) Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Na základě předchozího vyhodnocení lze konstatovat, že se vlivem řešení návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko v řešeném území zlepší podmínky pro hospodářský rozvoj a kvalita technické infrastruktury. Životní prostředí, při respektování limitů a podmínek využití navrhovaných koridorů pro dopravní stavby, nebude trvale narušeno a naopak lze předpokládat kultivaci stávající kulturní krajiny. Sociální soudržnost nebude vlivem řešení této změny narušena. Za předpokladu úspěšného vyřešení vlastnických vztahů (výkupy pozemků pro dopravní stavby, event. ÚSES) lze předpokládat posílení sociální soudržnosti.
(28) Shrnutí přínosu změny územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území. Řešením návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko jsou vytvořeny podmínky pro zlepšení podmínek hospodářského rozvoje, technické infrastruktury a vybavenosti území. Nové pracovní příležitosti v místě a zlepšení podmínek vyjížďky za prací přispějí ke snížení nezaměstnanosti v řešeném území. Zlepší se podmínky pro kvalitní aktivní odpočinek, sportovní a rekreační vyžití obyvatel a návštěvníků území v kvalitním prostředí. Řešením návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko při respektování navržených podmínek využití koridorů pro dopravní stavby nevzniká nebezpečí ohrožení podmínek života budoucích generací, naopak řešení přispívá k udržitelnému rozvoji území.
Kvalifikovaný odhad záborů půdního fondu
(29) Vzhledem k podrobnosti řešení návrhu změny č. 2 ÚPVÚC Táborsko byl proveden kvalifikovaný odhad záborů ZPF, bez údajů o přesném zařazení odnímané ZPF do BPEJ. Vyhodnocení záborů ZPF bylo provedeno zejména s ohledem na I. a II. třídu ochrany ZPF dle BPEJ.
Délka úseků osy komunikace v m silniční stavby
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
katastrální území (obce)    ZPF 1. a    ZPF      ZPF       nezemědělská  PUPFL      CELKEM
                            2. třída    ostatní  celkem    půda
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnic I/19 a I/29 v úseku Písek - Tábor
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Klokoty (Tábor)             1905        120      2025      40            0          2065
Dražice u Tábora (Dražice)  1622        828      2450      60            110        2620
Meziříčí (Meziříčí)         633         47       680       20            0          700
Drhovice (Drhovice)         1290        0        1290      20            485        1795
Oltyně (Opařany)            2800        0        2800      40            225        3065
Opařany (Opařany)           2566        224      2790      70            400        3260
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnic I/19 u osady Lejčkov
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Pořín (Dolní Hořice)        0           430      430       10            0          440
Lejčkov (Dolní Hořice)      325         305      630       20            50         700
Prasetín (Dolní Hořice)     670         380      1050      20            0          1070
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnice II/137 u obce Ratibořské Hory
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Vřesce (Ratibořské Hory)    50          0        50        30            0          80
Ratibořské Hory (Ratibořské 900         20       920       40            0          960
Hory)
Dub u Ratibořských Hor      1293        217      1510      20            0          1530
(Ratibořské Hory)
Ratibořice u Tábora         235         335      570       0             0          570
(Ratibořské Hory)
Pohnárec (Pohnánec)         0           20       20        30            0          50
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnice II/137 u osady Bechyňská Smoleč
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Bechyňská Smoleč            750         100      850       50            0          900
(Sudoměřice u Bechyně)
---------------------------------------------------------         -----------------------------------

Plochy záborů ZPF a PUPFL v ha pro silniční stavby

--------------------------------------------------------- -----------------------------------
katastrální  ZPF 1. a 2. třída         ZPF       ZPF       nezemědělská  PUPFL      CELKEM
území (obce)                           ostatní   celkem    půda
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnic I/19 a I/29 v úseku Písek - Tábor
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Klokoty (Tábor)             4,76       0,30      5,06      0,10          0,00       5,16
Dražice u Tábora (Dražice)  4,06       2,07      6,13      0,15          0,28       6,55
Meziříčí (Meziříčí)         1,58       0,12      1,70      0,05          0,00       1,75
Drhovice (Drhovice)         3,23       0,00      3,23      0,05          1,21       4,49
Oltyně (Opařany)            7,00       0,00      7,00      0,10          0,56       7,66
Opařany (Opařany)           6,42       0,56      6,98      0,18          1,00       8,15
LOKALITA 1 CELKEM           27,05      3,05      30,10     0,63          3,05       33,76
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnic I/19 u osady Lejčkov
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Pořín (Dolní Hořice)        0,00       1,08      1,08      0,03          0,00       1,10
Lejčkov (Dolní Hořice)      0,81       0,76      1,58      0,05          0,13       1,75
Prasetín (Dolní Hořice)     1,68       0,95      2,63      0,05          0,00       2,68
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
LOKALITA 2 CELKEM           2,49       2,79      5,29      0,13          0,13       5,53
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnice II/137 u obce Ratibořské Hory
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Vřesce (Ratibořské Hory)    0,10       0,00      0,10      0,06          0,00       0,16
Ratibořské Hory (Ratibořské 1,80       0,04      1,84      0,08          0,00       1,92
Hory)
Dub u Ratibořských Hor      2,59       0,43      3,02      0,04          0,00       3,06
(Ratibořské Hory)
Ratibořice u Tábora         0,47       0,67      1,14      0,00          0,00       1,14
(Ratibořské Hory)
Pohnárec (Pohnánec)         0,00       0,04      0,04      0,06          0,00       0,10
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
LOKALITA 3 CELKEM           4,96       1,18      6,14      0,24          0,00       6,38
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
trasa silnice II/137 u osady Bechyňská Smoleč
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Bechyňská Smoleč            1,50       0,20      1,70      0,10          0,00       1,80
(Sudoměřice u Bechyně)
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
LOKALITA 4 CELKEM           1,50       0,20      1,70      0,10          0,00       1,80
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
CELKEM                      39,98      7,22      43,20     1,09          3,18       47,47
--------------------------------------------------------- -----------------------------------
Uplatněné námitky, rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění rozhodnutí o námitkách:
(30) K návrhu změny č. 2 ÚPNSÚ Táborsko nebyly uplatněny žádné námitky.
Uplatněné připomínky:
(31) K návrhu změny č. 2 ÚPNSÚ Táborsko byly uplatněny následující připomínky: 
-------------------------------------------------------------------
Č.   Organizace      Zkrácený text připomínky   Vyhodnocení
     Datum uplatnění                            připomínky
-------------------------------------------------------------------
1.   ČEPS a.s.       Upozorňuje, že v lokalitě  Připomínka se
     25.5.2007       č. 2/5, Úprava koridoru    bere na vědomí.
                     IV. TŽK, je plánováno      Záměr je nutno
                     vedení VVN 400 kV z        koordinovat v
                     elektrické stanice Kočín   rámci
                     do stanice Mírovka         projektové
                                                přípravy stavby
                                                IV. TŽK.
-------------------------------------------------------------------
2.   KÚ JčK, odbor   Do textové části územně    Připomínce se
     kultury         plánovací dokumentace      vyhovuje,
     31.5.2007       požadujeme doplnit         doplněno do
                     skutečnost, že v řešeném   textové části.
                     území změny ZM2/4 -        
                     silnice II/137 Bechyňská   Připomínce se
                     Smoleč se nachází          vyhovuje,
                     Vesnická památková zóna    doplněno do
                     Bechyňská Smoleč.          textové části.
                                                
                     Dále požadujeme doplnit    Připomínce se
                     skutečnost, že na hranici  vyhovuje.
                     koridoru obchvatu obce     Doplněno do
                     Ratibořské hory na         textové části
                     silnici II/137 (změna
                     ZM2/3) se nachází
                     pozůstatky důlní těžby.
                     
                     Do bodu č. 53 požadujeme
                     doplnit národní kulturní
                     památku Rožmberská
                     rybniční soustava a
                     Vesnická památková zóna
                     Bechyňská Smoleč.
-------------------------------------------------------------------
3.   Povodí Vltavy   Kapitola D - požadujeme    Připomínce se
     s.p. Praha      doplnit do popisu          vyhovuje -
                     vymezení koridoru ZM2/1,   názvy dotčených
                     ZM2/2, ZM/5 názvy          vodních toků
                     dotčených vodních toků.    byly doplněny.
                                                
                     Kapitola H, str. 15 - k    Připomínce se
                     vymezeným koridorům        vyhovuje,
                     ZM2/1, ZM2/2 a ZM/5        požadovaný text
                     požadujeme doplnit         byl doplněn.
                     požadavek: "Při křížení a  
                     soubězích koridorů s       Připomínce se
                     vodními toky budou         vyhovuje,
                     respektována záplavová a   požadovaný text
                     inundační území            byl doplněn.
                     jednotlivých vodních toků  
                     a minimalizovány           Připomínce se
                     negativní dopady staveb    vyhovuje,
                     na povodňovou ochranu      požadovaný text
                     dotčeného území".          byl doplněn.
                     
                     Kapitola C, str. 24 - do
                     bodu č. 52 požadujeme
                     doplnit Černovický potok.
                     
                     Do bodu č. 53 doplnit
                     limity vyplývající ze
                     zákona č. 254/2001 Sb. o
                     vodách a o změně
                     některých zákonů (vodní
                     zákon) a to zranitelné
                     oblasti - řešené území se
                     nachází ve zranitelných
                     oblastech. vymezených
                     Nařízením vlády č.
                     103/2003 Sb. a citlivé
                     oblasti - všechny
                     povrchové vody na území
                     ČR jsou Nařízením vlády
                     č. 61/2003 Sb. citlivými
                     oblastmi.
-------------------------------------------------------------------
Úprava dokumentace na základě uplatněných námitek a připomínek
(32) Na základě uplatněných připomínek není nutné návrh změny č.2 ÚPVÚC Táborsko upravit podle § 39 stavebního zákona.
POUČENÍ:
Proti tomuto opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. (2) správního řádu, podat opravný prostředek.
Ing. arch. Robin Schinko v. r.
1. náměstek hejtmana
RNDr. Jan Zahradník v. r.
hejtman
Upozornění:
Změna č. 2 ÚPVÚC Táborsko je uložena na Krajském úřadu Jihočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, Ministerstvu pro místní rozvoj, Městském úřadu Tábor, Městském úřadu Soběslav, Městském úřadu Bechyně, Městském úřadu Chýnov a Městském úřadu Veselí nad Lužnicí. Tato dokumentace je rovněž přístupná na webových stránkách Jihočeského kraje, www.kraj-jihocesky.cz, rubrika územní plánování.