Vládní nařízení ze dne 15.1.1942 o náhradách cestovních výloh ve veřejné službě (N.C.)

23.2.1942 | Sbírka:  51/1942 Sb. | Částka:  20/1942ASPI
51/1942 Sb.
Vládní nařízení
ze dne 15. ledna 1942
o náhradách cestovních výloh ve veřejné službě (N.C.)
Vláda Protektorátu Čechy a Morava nařizuje podle § 1, odst. 1 nařízení říšského protektora v Čechách a na Moravě ze dne 12. prosince 1940, Věstn. str. 604, kterým se prodlužují a mění některá ustanovení ústavního zákona zmocňovacího ze dne 15. prosince 1938, čze prosince 1938, č. 330 Sb.:
Část I
Všeobecná ustanovení
§ 1
Rozsah platnosti
(1) Toto nařízení platí pro služební cesty úředníků
a) Protektorátu Čechy a Morava,
b) svazků územní samosprávy,
c) ostatních veřejnoprávních korporací (včetně ústavů veřejnoprávního pojištění), svazů a nadací,
jakož i jejich nebo jimi spravovaných ústavů, podniků, fondů a zařízení.
(2) Pro vojáky a vojenské úředníky vládního vojska vydá vláda zvláštní předpisy.
(3) Úředníky Protektorátu ve smyslu tohoto nařízení se rozumějí - čítajíc v to soudce - zaměstnanci úřadů, ústavů, podniků, fondů a zařízení protektorátních nebo Protektorátem spravovaných, jejichž platové a služební poměry jsou upraveny platovými zákony nebo předpisy na jejich základě vydanými. Ustanovení předcházející věty platí obdobně pro úředníky svazků územní samosprávy.
§ 2
Pojem služební cesty
(1) O služební cestu jde, odebéře-li se úředník na příkaz nebo se zmocněním svého představeného za účelem provedení určitého služebního výkonu do místa ležícího mimo hranice obce služebního sídla nebo skutečného bydliště (do místa jednání) a je-li vzdálen po více než šest hodin.
(2) O služební cestu nejde, jestliže místo jednání a obec služebního sídla nebo skutečného bydliště úředníka tak spolu sousedí, že podle obecného názoru místně nebo hospodářsky navzájem souvisí (sousední místa). Která jsou to místa, určí ministr financí.
(3) Při přechodném přidělení (§ 12, odst. 2) nastupuje na místo služebního sídla nebo skutečného bydliště místo přechodného přidělení.
(4) Pojem služební cesty pro obor vládního vojska jest stanoven zvláštními předpisy.
§ 3
Předpoklady pro služební cesty
Služební cesty smějí býti konány jen z nutných služebních důvodů, a nelze-li jejich účelu dosíci jiným způsobem.
Část II
Náhrady cestovních výloh
§ 4
Zařadění do stupňů cestovních výloh
(1) Vyšší výdaj způsobený úředníkům služební cestou se hradí podle stupňů cestovních výloh, do nichž se úředníci zařaďují takto: 
------------------------------------------------------------------
                                   náležejí
Do stupně  -------------------------------------------------------
cestovních       úředníci                a tyto v tomto směru
výloh      ---------------------------   jim na roveň
           služební    na služebních     postavené osoby
           třídy       místech
                       systemisovaných
------------------------------------------------------------------
  Ia
------------------------------------------------------------------
  Ib       I.          mimo platové      soudcové mimo skupiny
                       stupnice a        a soudcové na
                       v 1. platové      systemisovaných místech
                       stupnici          I. a II. stupnice
                       úřednické         funkčního služného,
------------------------------------------------------------------
 II        I.          v 2. až 6.        ostatní soudcové (včetně
                       platové stupnici  soudcovských čekatelů),
                       úřednické         všichni profesoři,
                       (včetně           všichni protektorátní
                       čekatelů)         učitelé se stupněm I.
                                         předběžného vzdělání,
                                         vysokoškolští asistenti
                                         a konstruktéři a
                                         asistenti na odborných
                                         školách, sekundární
                                         lékaři (asistenti) a
                                         lékaři v podobném
                                         postavení, protektorátní
                                         obecní (městští) a
                                         obvodní lékaři,
           -------------------------------------------------------
           II.         ve 3. platové
                       stupnici
                       úřednické
------------------------------------------------------------------
III        II.         ve 4. až 7.       protektorátní učitelé
                       platové stupnici  se stupněm II.
                       úřednické         předběžného vzdělání,
                       (včetně           literní učitelé
                       úřednických       národních škol,
                       čekatelů)
           -------------------------------------------------------
           III.        ve 4. platové
                       stupnici
                       úřednické
------------------------------------------------------------------
 IV        III.        v 5. až 6.        protektorátní učitelé
                       platové stupnici  se stupněm III.
                       úřednické         předběžného vzdělání
                                         na služebních místech
                                         1. a 2. platové stupnice,
                                         učitelky ručních prací
                                         (domácích nauk),
           -------------------------------------------------------
           IV.         ve 4. až 6.       protektorátní učitelé
                       platové stupnici  se stupněm IV.
                       úřednické         předběžného vzdělání
                                         na služebních místech
                                         1. a 2. platové
                                         stupnice,
------------------------------------------------------------------
  V        ostatní osoby, které nenáležejí do vyššího stupně
           cestovních výloh
------------------------------------------------------------------
(2) Ministr financí v dohodě s příslušným resortním ministrem může zařaditi do stupňů cestovních výloh osoby, jejichž zařadění nevyplývá z ustanovení odstavce 1, nebo provedené zařadění měniti; takové úpravy vyhlásí ministr financí vhodným způsobem.
§ 5
Pojem náhrad cestovních výloh
Náhradami cestovních výloh jsou náhrada jízdních výloh (včetně náhrady za cesty vykonané pěšky), stravné, nocležné a náhrada vedlejších výloh.
Oddíl A
Náhrada jízdních výloh
§ 6
Použití veřejných dopravních prostředků o pravidelných spojích
(1) Za trati projeté veřejnými dopravními prostředky o pravidelných spojích hradí se jen skutečně vzniklé jízdní výlohy. Hradí se však nejvýše za dopravu
a) úředníků, 
------------------------------------------------------------------
                 a to                                  v
------------------------------------------------------------------
úředníků na služebních místech                 1. třídě vozové
systemisovaných mimo platové stupnice,               nebo
soudců mimo skupiny,                           1. třídě na lodi
------------------------------------------------------------------
ostatních úředníků I. služební třídy           2. třídě vozové
(včetně úřednických čekatelů),                       nebo
ostatních soudců (včetně soudcovských          1. třídě na lodi
čekatelů),
všech profesorů,
vysokoškolských asistentů, konstruktérů
a asistentů na odborných školách,
sekundárních lékařů (asistentů)
a lékařů v podobném postavení,
protektorátních obecních (městských)
a obvodních lékařů,
všech protektorátních učitelů
se stupněm I. a II. předběžného vzdělání,
všech úředníků II. služební třídy
(včetně úřednických čekatelů) a úředníků
III. služební třídy na služebních
místech systemisovaných ve 4. platové
stupnici
------------------------------------------------------------------
ostatních                                      3. třídě vozové
                                                     nebo
                                               2. třídě na lodi
------------------------------------------------------------------
b) nutných osobních a služebních zavazadel.
(2) Účastní-li se služební cesty úředníci různých stupňů (§4) a musí-li i za jízdy býti služebně činnými společně, mohou býti úředníkům nižších stupňů se schválením představeného hrazeny stejné jízdní výlohy jako úředníkům vyššího stupně.
(3) Ve válce těžce zmrzačeným, jimž byla odňata část nohy nad kolenem, a těm, kteří chodí o berli, mohou býti při služebních cestách hrazeny vyšší výlohy za použití 2. vozové třídy nebo 1. třídy na lodi. Totéž platí pro těžce nemocné, bylo-li použití těchto tříd jako nutné potvrzeno lékařsky.
(4) Ústřední úřad může v dohodě s ministerstvem financí všeobecně schváliti změnu zařadění, provedeného v odstavci 1. Tato se může státi zejména tím způsobem, že úředníci, kteří jsou povinni jeti ve stejnokroji, mohou použíti při služebních cestách 2. třídy vozové nebo 1. třídy na lodi, nejsou-li k tomu oprávněni již podle odstavce 1.
§ 7
Použití jiných dopravních prostředků
Zda a pokud za úseky cesty, které byly vykonány jinak než veřejnými dopravními prostředky o pravidelných spojích, se poskytne náhrada, stanoví vládní nařízení. Odškodné se neposkytuje za úseky cesty, které úředník prošel pěšky, prováděje služební výkon po dosažení místa jednání. Výjimky stanoví ústřední úřad v dohodě s ministerstvem financí.
§ 8
Příchod a odchod
Při příchodu k dopravnímu prostředku a při odchodu od něho hradí se v přiměřených mezích nutné výlohy za dopravu úředníka a zavazadla, určeného ke služební nebo osobní potřebě.
Oddíl B
Stravné a nocležné
§ 9
Částky
(1) Ze stravného a nocležného je hraditi vyšší výdaje vzniklé služební cestou. K nim patří zejména výlohy za
a) stravování
b) ubytování a
c) použití veřejných dopravních prostředků o pravidelných spojích v místě jednání, vyjímajíc výlohy spojené s příchodem a odchodem.
(2) Ve stupni 
                                   Ia   Ib   II    III  IV   V

     činí                                        K
a) stravné za celý kalendářní den  140  120  100   80   65   55
b) nocležné                        110  100   80   70   55   45.
(3) Nevyžaduje-li služební cesta celého kalendářního dne, činí stravné, byl-li úředník vzdálen
po více než 6 až 8 hodin, 0,3 plné sazby,
po více než 8 až 12 hodin, 05 plné sazby,
po více než 12 hodin, plnou sazbu.
Bylo-li v jednom dni vykonáno více služebních cest, je počítati každou cestu zvláště.
(4) Sazby podle odstavce 3 platí též pro dny nástupu nebo skončení vícedenní služební cesty.
(5) Zasahuje-li služební cesta, trvající až 24 hodiny, do dvou kalendářních dnů a není-li nutným přenocovati, jest stravné počítati tak, jako by služební cesta byla vykonána v jednom kalendářním dni, pokud z odděleného počítání za jednotlivé kalendářní dny nevyplývá náhrada vyšší.
(6) Jde-li o cestu při přeložení, dostane úředník za den příjezdu do nového služebního místa vždy plné stravné a nocležné. Ustanovení § 10 není dotčeno. Předpokladem je, že dosavadní a nové služební místo nejsou sousedními místy podle § 2, odst. 2.
§ 10
Krácení stravného a nocležného
(1) Dostane-li se úředníku na služební cestě bezplatné denní stravy péčí úřadu, ponechá se mu 25 % plného stravného.
(2) Poskytne-li se péčí úřadu bezplatné ubytování nebo hradí-li se výlohy za použití lůžkového vozu nebo kabiny, ponechá se 25 % nocležného.
(3) Ve zvláštních případech může se ústřední úřad se souhlasem ministerstva financí odchýliti od úpravy uvedené v odstavcích 1 a 2.
(4) Stravují-li se vojáci a vojenští úředníci vládního vojska při služebních cestách u útvarů atd., platí zvláštní předpisy pro vojáky a vojenské úředníky vládního vojska.
Oddíl C
Náhrada vedlejších výloh
§ 11
Pojem a rozsah náhrady
Jiné výdaje, které musí úředník vynaložiti na dosažení účelu služební cesty, hradí se v prokázané výši jako vedlejší výdaje. Bližší upraví vládní nařízení.
Část III
Snížené náhrady cestovních výloh
§ 12
Snížené náhrady při delším pobytu v místě jednání
(1) Trvá-li při služební cestě pobyt úředníka venku na témže místě jednání více než sedm dní, jest stravné a nocležné počínajíc osmým dnem snížiti podle předpisů, jež vydá vláda nařízením. Ústřední úřad může ve zvláštních případech povoliti náhrady až do výše plného stravného a nocležného do dalších 14 dnů osmým dnem počínajíc a toto zmocnění přenésti až do 7 dnů na úřady přímo podřízené. Úhrnná lhůta 21 dnů může býti prodloužena jen se souhlasem ministra financí.
(2) Zda a jakých náhrad se dostane úředníkům, kteří jsou přechodně přiděleni nebo jsou vysláni do kursů a podobně, určí vládní nařízení.
§ 13
Okrskové stravné, okrskové nocležné, paušály, odškodné
(1) Ústřední úřad může v dohodě s ministerstvem financí na místě náhrad cestovních výloh podle části II stanoviti snížené náhrady (okrskové stravné, okrskové nocležné, paušály, odškodné)
1. při služebních cestách úředníka,
a) jemuž byl přikázán úřední nebo služební okrsek,
b) jenž hledíc k povaze služebních výkonů je nucen konati časté služební cesty,
2. pro jednotlivá služební odvětví nebo služební výkony,
3. pro určité opakující se služební cesty do téhož místa nebo do téhož okrsku.
(2) Při vnějších služebních výkonech, které patří ku pravidelným služebním úkolům úředníka, neposkytuje se náhrada cestovních výloh podle části II. Zda a pokud mohou býti poskytnuty snížené náhrady, určí ústřední úřad v dohodě s ministerstvem financí.
Část IV
Zvláštní ustanovení
§ 14
Jiné výdaje mimo služebnu
Jestliže úředník při vnějších služebních výkonech, které nejsou služebními cestami podle § 2, je nucen použíti dopravních prostředků, hradí se vzniklé výlohy v mezích ustanovení §§ 6 až 8. Dále mohou býti hrazeny i jiné nevyhnutelné výdaje, vzniklé při takových služebních výkonech.
§ 15
Náhrady osobám, jež nejsou úředníky
Osoby, jež nejsou úředníky, které však jsou pro veřejnou službu činnými jako znalci nebo členové komisí a podobně, dostanou náhradu cestovních výloh podle ustanovení, jež vydá vláda nařízením.
§ 16
Příplatek ke stravnému a nocležnému
(1) Způsobila-li služební cesta prokazatelně kromobyčejné výdaje, jež bylo hraditi ze stravného a nocležného, jež však nemohly býti hrazeny z jejich úhrnu, povolí ústřední úřad v dohodě s ministerstvem financí příplatek na úhradu dalších výdajů, uznaných za nevyhnutelné.
(2) Ústřední úřad může v dohodě s ministerstvem financí zmocniti úřady přímo podřízené, aby postupovaly podle odstavce 1.
Část V
Závěrečná ustanovení
§ 17
Zánik nároku
Nárok na náhradu cestovních výloh zaniká, nebyl-li u příslušného úřadu uplatněn do jednoho roku po skončení služební cesty. Totéž platí o nárocích na náhradu cestovních výloh podle dosavadních předpisů, jde-li o služební cesty, které byly vykonány před účinností tohoto nařízení.
§ 18
Zmocnění vydávati prováděcí a doplňující předpisy
(1) Vláda vydá základní předpisy ku provedení tohoto nařízení, a to i pokud jde o řízení. Může též rozšířiti platnost tohoto nařízení i na jiné zaměstnance subjektů uvedených v § 1, odst. 1, jakož i na úředníky a zaměstnance jiných subjektů, než jsou tam uvedeny. Rovněž může vláda vyhláškou v Úředním listě vydati základní předpisy o náhradách cestovních výloh zaměstnancům ve smluvním služebním poměru a dělníkům, na něž se nevztahují předpisy platových zákonů nebo předpisy na jejich základě vydané; touto vyhláškou se nahradí dosud pro ně platné předpisy (smlouvy).
(2) Ministr financí se zmocňuje, aby vydával právní a správní předpisy k dalšímu provedení a doplnění tohoto nařízení, a to i pokud jde o sledování použití předpisů o náhradách cestovních výloh a sledování jejich finanční stránky; zejména může vydati zvláštní předpisy o služebních cestách zahraničních.
(3) Pro příslušníky četnictva a policie může vydati zvláštní předpisy ministr vnitra.
(4) Příslušný resortní ministr nebo jemu přímo podřízené úřady, jím k tomu zmocněné, mohou pro obor územní nebo zájmové samosprávy nebo pro jiné subjekty jejich dozoru podřízené, na něž toto nařízení platí nebo bude rozšířeno, vydávati ku provedení nebo doplnění zvláštní právní a správní předpisy; mohou také stanoviti sazby náhrad odlišně od tohoto nařízení a zmocniti zmíněné subjekty, aby vydaly podrobnější předpisy.
(5) Předpisy, vydané podle odstavců 3 a 4, nesmějí býti příznivější než předpisy všeobecné; mohou býti nepříznivější, pokud je to odůvodněno věcnými poměry.
§ 19
Účinnost
(1) Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1942 a provedou je všichni členové vlády. Pro služební cesty, které byly nastoupeny před 1. lednem 1942 a tohoto dne nebo později skončeny, je použíti dosavadních předpisů.
(2) Dokud nebudou vydány předpisy podle § 1, odst. 2, zůstávají pro osoby tam uvedené v platnosti dosavadní předpisy.
(3) Zvláštní předpisy platné pro určitá odvětví (obory) zůstávají v platnosti až do vydání předpisů je nahrazujících, nejdéle však do 31. prosince 1942. To platí zejména pro protektorátní podnik "Českomoravské dráhy".
(4) Náhrady podle ustanovení zachovaných v platnosti odstavci 2 a 3 nesmějí přesahovati míru náhrad podle tohoto nařízení a předpisů je provádějících.
(5) Jinak dnem účinnosti tohoto nařízení pozbývají platnosti dosavadní ustanovení platná o předmětech, které jsou upraveny tímto nařízením nebo předpisy na jeho základě vydanými, zejména ustanovení vládních nařízení ze dne 21. prosince 1939, č. 102 Sb. z roku 1940, ze dne 1. srpna 1940, č. 379 Sb., a ze dne 9. dubna 1941, č. 157 Sb. Odkazuje-li se v jiných předpisech na ustanovení, která se zrušují, nastupují na jejich místo obdobná ustanovení tohoto nařízení a k němu vydané prováděcí předpisy neb obdobné předpisy, jež budou vydány podle § 18.
Dr. Hácha v. r.
Dr. Krejčí v. r.
Ježek v.r.                                     Dr. Kamenický v. r.
Dr. Kalfus v. r.                               Čipera v. r.
Dr. Kapras v. r.                               Bubna v. r.
Dr. Kratochvíl v. r.                           Dr. Klumpar v. r.