Penzijní připojištění ve víru změn

Penzijní připojištění se státním příspěvkem, které bylo založeno zákonem 42/1994 Sb., oslaví v letošním roce své desáté narozeniny. Od svého uvedení prošlo nelehkým vývojem a bylo pozměněno řadou novel. Poslední právní úpravu přináší zákon 36/2004 Sb., který obsahuje některá harmonizační ustanovení ve vztahu k EU, zejména rozšiřuje možnosti vstupu do systému penzijního připojištění, zavádí pokuty za přestupky a jiné správní delikty, rozšiřuje investiční možnosti, a předepisuje účastníkům nová práva a povinnosti. Ačkoli novela neznevýhodňuje jednorázový výběr úspor na úkor penzí, jak tvrdí svým klientům prodejci některých multilevelových sítí, řada ustanovení se klientů penzijních fondů přece jen dotkne.

České penze i pro cizince

Dle nového zákona se účastníkem penzijního připojištění budou moci stát nejen fyzické osoby starší 18 let s trvalým pobytem na území České republiky, ale i fyzické osoby starší 18 let s bydlištěm na území jiného členského státu Evropské unie, pokud budou účastny důchodového pojištění nebo veřejného zdravotního pojištění v České republice. Účastnit se  penzijního připojištění a čerpat státní příspěvek tak budou moci např. dojíždějící pracovníci ze Slovenska či Polska. To na jedné straně povede k rozšíření klientely penzijních fondů, na straně druhé si to vyžádá další náklady. Penzijní fondy budou například vyplácet dávky i do ciziny, přičemž výměr penze bude proveden v české měně (a podle úmrtnostních tabulek ČSÚ) a směnu penze do měny daného státu provede depozitář fondu.

Do starobní penze nejdříve v 60 letech

Další změnou v zákoně o penzijním připojištění je vložení ustanovení, kterým se zakazuje diskriminace účastníků zejména z důvodu pohlaví, rasy, barvy pleti, jazyka, víry a náboženství apod. Za diskriminaci z důvodu pohlaví se však nepovažuje, jestliže se pro účely výpočtu výše penze použijí údaje v úmrtnostních tabulkách zvlášť pro muže a zvlášť pro ženy. Podstatné je, že se tímto zákonem ruší možnost dřívějšího vzniku nároku na starobní penzi při přiznání starobního důchodu z důchodového pojištění. Nárok na starobní penzi tak v budoucnu vznikne mužům i ženám nejdříve při dosažení věku 60 let.

Po platky za výpis z účtu

Penzijním fondům je dána povinnost písemně informovat účastníky o změnách penzijního plánu, které se týkají nároků a dávek z penzijního připojištění. Naopak účastníkům je dána povinnost písemně oznámit penzijnímu fondu všechny skutečnosti, které mají význam pro trvání penzijního připojištění (např. trvání trvalého pobytu na území ČR u účastníků české národnosti), a dále změnu těch skutečností, které jsou podmínkou pro splnění informační povinnosti penzijního fondu (např. hlásit změnu adresy). Nově budou penzijní fondy za odeslání druhého a dalšího výpisu v daném roce  oprávněny požadovat na účastnících úhradu účelně vynaložených nákladů. Účtovat si jiné poplatky však penzijním fondům nebylo zatím dovoleno.

Konec garantovaných penzí

Penzijním fondům je zákonem uložena povinnost předložit změněný penzijní plán a statut do 2 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Tím je 1. duben 2004, nebo v případě některých ustanovení den, kdy vstoupí smlouva o přistoupení ČR k EU v platnost. Veškeré uvedené změny se tedy vztahují pouze na smlouvy, které budou uzavřeny po schválení změn penzijního plánu. Vedle nárůstu administrativních nákladů je pravděpodobné, že penzijní fondy využijí nutnost předložit nový penzijní plán i k dalším úpravám, a to zejména v oblasti výpočtu penzí. Tyto změny zřejmě odstartoval Allianz PF, který již v minulém měsíci změnil výpočet starobních penzí (zrušil nastavení technické úrokové míry na úrovni 3 % a zahrnul pro výpočet penzí „bezpečnostní přirážku“, resp. tzv. selekční faktory, které penzijnímu fondu umožní zohlednit odlišnosti kmene účastníků a umožní upravit úmrtnost získanou z tabulek ČSÚ), což se projeví v relativním snížení výše starobních penzí oproti penzím vypočtených dle původního plánu. 

Ačkoliv jedním z důvodů nového zákona byla harmonizace se směrnicemi EU, skutečné změny penzijní připojištění teprve čekají. Dle Evropské směrnice patří penzijní připojištění do kategorie pojistných smluv, což má svoje důsledky i z hlediska účetnictví či státního dozoru. Právní úprava penzijního připojištění je tudíž stále v rozporu s evropským právem a další legislativní úpravy jsou tak nevyhnutelné.

Jak hodnotíte nový zákon o penzijním připojištění? Jaké další změny očekáváte v sektoru penzijních fondů? Děkujeme za názory.

Zdroj: www.fincentrum.cz