epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    22. 11. 2016
    ID: 103865upozornění pro uživatele

    Řízení o inovačním partnerství

    K 1. říjnu 2016 nabyl účinnosti nový zákon 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ), který nahradil zákon 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Nová právní úprava problematiky zadávání veřejných zakázek zavádí nejednu novinku, mimo jiné i dvě zcela nová zadávací řízení. Jedná se o řízení o inovačním partnerství a řízení pro zadání veřejných zakázek ve zjednodušeném režimu. Níže se blíže zaměříme na řízení o inovačním partnerství.

     
     LEGALITÉ advokátní kancelář s.r.o.
     
    Řízení o inovačním partnerství bylo do ZZVZ transponováno na základě evropských směrnic a zákonodárci si od nově zavedeného zadávacího řízení slibují zvýšení podpory v oblasti vědy a výzkumu. To díky zjednodušení zadávání veřejných zakázek v oblasti inovací, v důsledku čehož by mělo dojít k prohloubení spolupráce mezi soukromým a veřejným sektorem v rámci výzkumu a vývoje inovativních řešení.

    Inovační partnerství zahajuje zadavatel shodným způsobem jako užší řízení a jednací řízení s uveřejněním. Zadavatel tedy oznamuje neomezenému okruhu osob svůj úmysl zadat veřejnou zakázku, a to prostřednictvím oznámení o zahájení zadávacího řízení. Veřejná zakázka na inovační partnerství může být na dodávky, služby i stavební práce. Základní podmínkou pro použití inovačního partnerství je faktická nemožnost použití existujících dodávek, služeb či stavebních prací, kterými by bylo možné řešit potřeby zadavatele. Vždy je bezpodmínečně nutné nové řešení daného plnění. Zadání inovačního partnerství tedy vyžaduje určitou inovaci, vývoj inovativního produktu, ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 písm. c zákona 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, které inovace dělí do dvou skupin, a to inovace postupů a organizační inovace. Inovací postupů se rozumí realizace nového nebo podstatně zdokonaleného způsobu výroby nebo poskytování služeb, včetně významných změn techniky, zařízení nebo programového vybavení. Zatímco organizační inovace je realizací nového způsobu organizace obchodních praktik podniků, pracovišť nebo vnějších vztahů.

    Inovační partnerství je určeno pro případy, kdy náklady na výzkum a vývoj jsou velmi vysoké a dodavatelé by tento výzkum a vývoj bez možnosti následných dodávek z vlastní iniciativy pravděpodobně neprováděli, anebo zadavatel poptává vývoj a výzkum k velmi specifickému produktu. Z výše uvedeného je patrné, že na základě inovačního partnerství vznikne mezi zadavatelem a dodavatelem dlouhodobý partnerský vztah. Cílem takového vztahu je vývoj a následná koupě inovativních výrobků, služeb nebo stavebních prací s tím, že následné pořízení vyvinutého předmětu plnění vzniklého z inovačního partnerství již nebude předmětem dalšího zadávacího řízení, ale zadavatel bude předmět plnění z inovačního partnerství pořizovat bez vyhlášení dalšího zadávacího řízení.

    Dále je nutné alespoň okrajově zmínit povinnost zadavatele stanovit předpokládanou hodnotu zadávané veřejné zakázky, jejíž podmínky blíže stanoví ustanovení §23 odst. 2 ZZVZ. Zadavatel je povinen stanovit celkovou předpokládanou hodnotu výzkumných a vývojových činností, které proběhnou ve všech fázích inovačního partnerství, a celkovou předpokládanou hodnotu dodávek, služeb nebo stavebních prací, které mohou být v rámci inovačního partnerství vyvinuty a pořízeny. Předpokládanou hodnotou veřejné zakázky se tedy rozumí kumulace předpokládaných hodnot samotného plnění, které je výsledkem inovačního partnerství, a zároveň hodnota vývoje a výzkumu v rámci zadané veřejné zakázky.

    Zadavatel je oprávněn v rámci řízení o inovačním partnerství s účastníky zadávacího řízení jednat o jejich předběžných nabídkách, upravených předběžných nabídkách nebo snižovat počet účastníků, a to obdobným způsobem jako v případě jednacího řízení s uveřejněním. Stejně tak může zadavatel změnit nebo doplnit v průběhu jednání o zadávání veřejné zakázky zadávací podmínky, o čemž musí písemně informovat účastníky řízení a poskytnout jim přiměřenou dobu pro úpravu předběžných nabídek. Zadavatel však nesmí měnit ty části zadávacích podmínek, které jsou stanoveny jako kritéria hodnocení a které jsou označeny jako minimální technické podmínky ve smyslu ustanovení § 72 odst. 3 ZZVZ.

    Dokladem značné specifičnosti řízení o inovačním partnerství je fakt, že jde o jediné zadávací řízení, kterému ZZVZ upravuje vztahy zadavatele a dodavatele, či dodavatelů veřejné zakázky po jejím zadání. To konkrétně v ustanovení § 71 ZZVZ nadepsaném jako „Fáze inovačního partnerství“. Zadavatel si v zadávací dokumentaci k řízení vymezí jednotlivé fáze inovačního partnerství, které sledují posloupnost kroků v procesu výzkumu a vývoje a následného poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací. Dále má zadavatel povinnost v zadávací dokumentaci stanovit určité postupné cíle v procesu výzkumu k jednotlivým stanoveným fázím inovačního partnerství. Naopak na zvážení zadavatele je, zda bude vývojovou fázi inovačního partnerství realizovat s jedním nebo více dodavateli. Rozhodnutí zadavatele v této věci by se mělo odrážet především od hospodárného vynakládaní jeho prostředků, kdy v případě, že v rámci inovačního partnerství se předpokládá relativně nižší cena za vývoj, přičemž však následně bude dodáváno velké množství takových řešení, je účelné absolvovat vývojovou fázi s více dodavateli. Naopak v případě, že vývojová fáze inovačního partnerství bude velmi nákladná a řešení dodavatelů by zůstala nevyužita, nebude hospodárné a účelné ji absolvovat s více dodavateli.

    Vymezení jednotlivých fází inovačního partnerství zadavateli mimo jiné umožňuje (v případě že si to v zadávací dokumentaci předem vyhradí) ukončit inovační partnerství s dodavatelem nebo snížit jejich počet po ukončení určité fáze inovačního partnerství.

    V neposlední řadě nesmíme opominout úpravu důvěrnosti informací získaných zadavatelem na základě řízení o inovačním partnerství. Zákonodárce totiž v tomto typu zadávacího řízení zpřísnil obecné podmínky ochrany informací uvedené v ustanovení § 218 ZZVZ, a to v ustanovení § 71 odst. 3 ZZVZ. Zadavatel nesmí zpřístupnit ostatním partnerům, v případě inovačního partnerství s více partnery, řešení navržená některým z partnerů ani jiné důvěrné informace dle ust. § 218 ZZVZ, pokud s tím daný partner nesouhlasí.

    Závěrem je nutné dodat, že nové zadávací řízení o inovačním partnerství představuje vítanou novinku, která bezpochyby rozšíří nynější možnosti zadavatelů při zadávání veřejných zakázek. A ačkoliv mohou nastat především ze začátku jisté komplikace, které však vznikají při zavádění prakticky každé nové právní úpravy, mělo by řízení o inovačním partnerství vést ke zjednodušení zadávání veřejných zakázek a zvýšení podpory v oblasti vědy a výzkumu.


    Lucie Wellartová


    LEGALITÉ advokátní kancelář s.r.o.

    Václavská 12
    120 00 Praha 2

    Tel.:    +420 222 200 700
    e-mail:    office@legalite.cz


    © EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz

    Lucie Wellartová (LEGALITÉ)
    22. 11. 2016

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • Znamená „převedení na jinou práci“ stále to, co říká zákon?
    • K odpovědnosti státu za majetkovou a nemajetkovou újmu způsobenou při výkonu veřejné moci. Vyslovování konstatací porušení práva. Připomínka státního svátku 6. července
    • Zaplacení skladného není podmínkou pro vydání skladované věci
    • Musí žák platit školné za výuku nevyžádaného předmětu?
    • Smlouva o smlouvě budoucí kupní k nemovitým věcem: Písemná forma není povinná, říká Nejvyšší soud
    • Vysokorychlostní variace dle smluvních podmínek FIDIC: případová studie z D5507
    • Promlčení zápůjčky na dobu neurčitou a změna judikatury Nejvyššího soudu
    • Jak dlouho po podání žádosti o vydání stavebního povolení musí žadatel udržovat podkladová stanoviska platná a aktuální?
    • Ne/podceňování zastupitelnosti bezpečnostních rolí dle zákona o kybernetické bezpečnosti
    • Právo a umělé inteligence: AI Act, osobní údaje, kyberbezpečnost a další regulace
    • Dítě a dovolená v zahraničí: Co dělat, když druhý rodič nesouhlasí s cestou?

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 05.08.2025ChatGPT od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 5.8.2025
    • 12.08.2025Claude (Anthropic) od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 12.8.2025
    • 19.08.2025Microsoft Copilot od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 19.8.2025
    • 26.08.2025Gemini a NotebookLM od A do Z v právní praxi (online - živé vysílání) - 26.8.2025
    • 02.09.2025Pracovní smlouva prakticky (online - živé vysílání) - 2.9.2025

    Online kurzy

    • Úvod do problematiky squeeze-out a sell-out
    • Pořízení pro případ smrti: jak zajistit, aby Váš majetek zůstal ve správných rukou
    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 18.09.2025Diskusní fórum: Daňové právo v praxi - 18.9.2025
    • 02.10.2025Trestní právo daňové - 2.10.2025
    • 03.10.2025Daňové právo 2025 - Daň z přidané hodnoty - 3.10.2025
    Archiv

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • Znamená „převedení na jinou práci“ stále to, co říká zákon?
    • Právo na víkend - týden v české justici očima šéfredaktora
    • Veřejně přístupná účelová komunikace a její znaky
    • Smlouva o smlouvě budoucí kupní k nemovitým věcem: Písemná forma není povinná, říká Nejvyšší soud
    • K odpovědnosti státu za majetkovou a nemajetkovou újmu způsobenou při výkonu veřejné moci. Vyslovování konstatací porušení práva. Připomínka státního svátku 6. července
    • Promlčení zápůjčky na dobu neurčitou a změna judikatury Nejvyššího soudu
    • Musí žák platit školné za výuku nevyžádaného předmětu?
    • AI revoluce v právní praxi: 10 specializovaných kurzů, které změní váš způsob práce
    • Smlouva o smlouvě budoucí kupní k nemovitým věcem: Písemná forma není povinná, říká Nejvyšší soud
    • Veřejně přístupná účelová komunikace a její znaky
    • Promlčení zápůjčky na dobu neurčitou a změna judikatury Nejvyššího soudu
    • 10 otázek pro … Ronalda Němce
    • Znamená „převedení na jinou práci“ stále to, co říká zákon?
    • Musí žák platit školné za výuku nevyžádaného předmětu?
    • Dítě a dovolená v zahraničí: Co dělat, když druhý rodič nesouhlasí s cestou?
    • Vysokorychlostní variace dle smluvních podmínek FIDIC: případová studie z D5507
    • Nařízení odstranění černé stavby aneb Když výjimka potvrzuje pravidlo
    • Bez rozvrhu pracovní doby to nepůjde
    • Top 12 čili Tucet nejvýznamnějších judikátů Nejvyššího soudu z loňského roku 2024 vzešlých z řešení pracovněprávních sporů
    • Dítě a dovolená v zahraničí: Co dělat, když druhý rodič nesouhlasí s cestou?
    • Závislá práce ve světle nového rozhodnutí Nejvyššího správního soudu. Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 3. 2025, sp. zn. A Ads 6/2025
    • Promlčení zápůjčky na dobu neurčitou a změna judikatury Nejvyššího soudu
    • Umělá inteligence v právu: Efektivní pomoc nebo riziko pro odborný úsudek?
    • Finální podoba flexibilní novely zákoníku práce nabyla účinnosti - co nás čeká?

    Soudní rozhodnutí

    Blanketní stížnost

    Krajský soud tím, že rozhodl před uplynutím konce stěžovatelem avizované lhůty pro doplnění odůvodnění blanketní stížnosti, a navíc v situaci, kdy odůvodnění stížnosti již...

    Blanketní stížnost (exkluzivně pro předplatitele)

    Nepřihlédne-li stížnostní soud k odůvodnění stížnosti původně podané jako blanketní, ač měl odůvodnění v době rozhodování o stížnosti k dispozici, může porušit právo...

    Dovolání (exkluzivně pro předplatitele)

    Podle judikatury Nejvyššího soudu, spočívá-li rozsudek odvolacího soudu na posouzení vícero právních otázek, z nichž každé samo o sobě vede k zamítnutí žaloby, není dovolání...

    Exekutor (exkluzivně pro předplatitele)

    Funkce soudního exekutora je veřejnou funkcí. Proces obsazování exekutorského úřadu se tedy týká práva na rovný přístup k veřejným funkcím podle čl. 21 odst. 4 Listiny základních...

    Extrémní nesoulad mezi provedenými důkazy a skutkovými a právními závěry (exkluzivně pro předplatitele)

    Ústavní soud ve své judikatuře ustáleně opakuje, že obecné soudy poruší právo účastníka na soudní ochranu, pokud učiní skutkové a právní závěry, které jsou v extrémním...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.