epravo.cz

Přihlášení / registrace

Nemáte ještě účet? Zaregistrujte se


Zapomenuté heslo
    Přihlášení / registrace
    • ČLÁNKY
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • insolvenční právo
      • finanční právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • evropské právo
      • veřejné zakázky
      • ostatní právní obory
    • ZÁKONY
      • sbírka zákonů
      • sbírka mezinárodních smluv
      • právní předpisy EU
      • úřední věstník EU
    • SOUDNÍ ROZHODNUTÍ
      • občanské právo
      • obchodní právo
      • správní právo
      • pracovní právo
      • trestní právo
      • ostatní právní obory
    • AKTUÁLNĚ
      • 10 otázek
      • tiskové zprávy
      • vzdělávací akce
      • komerční sdělení
      • ostatní
      • rekodifikace TŘ
    • Rejstřík
    • E-shop
      • Online kurzy
      • Online konference
      • Záznamy konferencí
      • EPRAVO.CZ Premium
      • Konference
      • Monitoring judikatury
      • Publikace a služby
      • Společenské akce
      • Advokátní rejstřík
      • Partnerský program
    • Předplatné
    25. 6. 2024
    ID: 118220upozornění pro uživatele

    Variace na srážky ze mzdy v novele insolvenčního zákona

    Komentář autora k vývoji legislativních snah o změnu systému srážek ze mzdy. Senát aktuálně projednává novelu insolvenčního zákona (Senátní tisk č. 274), která má kromě jiného zkrátit dobu oddlužení z pěti na tři roky. Probíhající schvalovací proces představuje příležitost pro další změny systému jako například změnu srážek ze mzdy, které lze provádět kromě oddlužení hlavně ve vykonávacích řízeních. O nutnosti reformy systému srážek ze mzdy panuje mezi odbornými místy vzácná shoda, a to i mezi insolvenčními správci, soudci či soudními exekutory.

    V mezidobí let 2018 – 2023 došlo desetkrát k navýšení nezabavitelné částky[1], která tak za pouhých 5 let vzrostla o více než 100 %. Z dat prezentovaných Exekutorskou komorou ČR vyplývá, že v roce 2018 odpovídala nezabavitelná částka přibližně 51 % průměrné čisté mzdy, zatímco ke konci roku 2023 již nezabavitelná částka činila 80 % průměrné mzdy.[2] Rostla tedy mnohem rychleji než průměrná měsíční mzda za stejné období.

    Pro příklad dopadu na srážky lze poukázat na situaci svobodného a bezdětného povinného v exekuci ve dvou variantách příjmu na úrovni minimální a průměrné mzdy[3]. V  roce 2018 se takovému dlužníkovi z čisté minimální mzdy (11 266 Kč) srazilo 14,9 %, tj. 1 680 Kč, a z průměrné čisté mzdy (21 607 Kč) celkem 42.4 %, tj. 9 155 Kč. Oproti tomu v roce 2023 bylo stejnému dlužníkovi možné z čisté minimální mzdy (15 371 Kč) srazit pouhých 3,8 %, tj. 577 Kč, a z čisté průměrné mzdy jen 19,3 % odpovídajících 6 253 Kč. Dlužníkovi s příjmem 24 000 Kč, manželkou a dvěma dětmi se v roce 2019 sráželo 6 320 Kč; v roce 2023 již pouhých 44 Kč. Je tedy zřejmé, že pro zachování systému srážek ze mzdy v insolvencích i exekucích je změna zcela nutná.

    Reklama
    Nemáte ještě registraci na epravo.cz?

    Registrujte se, získejte řadu výhod a jako dárek Vám zašleme aktuální online kurz na využití umělé inteligence v praxi.

    REGISTROVAT ZDE

    Při projednávání novely insolvenčního zákona v Poslanecké sněmovně byl představen návrh na zavedení tzv. základní srážky ze mzdy. Podle něj by se každému dlužníkovi bez ohledu na jeho majetkové poměry, sociální situaci či výši nezabavitelné částky vždy srazila předem známá a konkrétně stanovená částka odvozená od aktuální minimální mzdy. Minimální mzda pro letošek činí 18 900 Kč, při navrhovaném 10% koeficientu by základní srážka činila 1 890 Kč. Větší srážka by se provedla pouze, pokud by to příjem dlužníka umožňoval. Vládní koalice původně s návrhem souhlasila, neboť by pomohl částečně vyvážit stávající nepoměr mezi postavením dlužníků a věřitelů. Obecnou podporu pro nápravu současného stavu a pro zavedení základní srážky ze mzdy vyjádřila i nedávno uveřejněná nezávislá studie autorského kolektivu vedeného bývalým ústavním soudcem Stanislavem Balíkem, podle něhož by takové řešení bylo i v souladu s ústavním pořádkem[4]. Koalice však po mediálním tlaku neziskových organizací od podpory základní srážky upustila. Zásadní nevýhoda tohoto systému totiž spočívá v tom, že je plošná a dostatečně nereflektuje dopady na sociálně slabší a zranitelné osoby.

    V Senátu se nyní objevuje nový návrh v podobě tzv. dorovnání na minimální srážku. Nejedná se o revoluci či reformu systému srážek ze mzdy, spíše o evoluci institutu základní srážky ze mzdy vyvažující jeho nevýhody a beroucí ohled na zranitelné osoby. Tohoto cíle se dosahuje tím, že osobám, u nichž je srážka v současnosti prováděna v sice nízké, ale racionální výši, se srážka nikterak nezvýší. Pokud dlužníkovi nelze z důvodu kombinace nízkého příjmu a vysoké nezabavitelné částky srážet v dostatečné výši, dorovná se výše jeho srážky na minimální částku, která je oproti předchozímu návrhu snížena na polovinu a odpovídá 5 % minimální mzdy, aktuálně tedy 945 Kč. Navrhovatel nedostatek sociálního aspektu základní srážky dále vyvážil tím, že minimální srážku snižuje o další polovinu (na 472,50 Kč) v případech, kdy je dlužníkem příjemce starobního, sirotčího či invalidního důchodu nižšího než minimální mzda. Pozitivně lze kvitovat, že sociální aspekt návrhu není akcentován pouze ve vztahu k dlužníkům, ale i k „potřebným“ věřitelům. Srážka dorovnaná do minimální částky se totiž primárně rozdělí věřitelům z výživného, tedy zjednodušeně řečeno rodičům samoživitelům, a dále osobám poškozeným trestným činem.

    Reklama
    AI asistent pro právní výzkum a analýzu dokumentů (online - živé vysílání) - 17.9.2025
    AI asistent pro právní výzkum a analýzu dokumentů (online - živé vysílání) - 17.9.2025
    17.9.2025 13:003 975 Kč s DPH
    3 285 Kč bez DPH

    Koupit

    Přijmout jednoznačný postoj k návrhu dorovnání na minimální srážku není jednoduché. Prima facie budí dojem, že se jedná o několikrát opakovanou variaci na totéž a o snahu věřitelského spektra získat zpět lepší postavení při vymáhání jejich právem uznaných nároků. Při bližším zkoumání ovšem návrh působí logicky a je srozumitelně argumentován. Dorovnání má sice obdobně plošný dopad jako základní srážka; oproti ní je nicméně relativně spravedlivě a rozumně pojat a zohledňuje zájmy zranitelných a potřebných osob na obou stranách, tj. dlužníků i věřitelů.

    Jedná se o ideální řešení? Zřejmě nikoli. Ideální řešení prozatím neexistuje. Dorovnání na minimální srážku má nicméně zřejmý potenciál zabránit kolapsu systému srážek ze mzdy, které nyní nelze efektivně využívat a vymáhací orgány jsou de facto nuceny využívat jiné způsoby umožňující vymožení pohledávek věřitelů, např. prodej movitého a nemovitého majetku dlužníků. Z pohledu autora představuje dorovnání na minimální srážku prozatím jediný představený racionální způsob řešení současné krize v systému srážek ze mzdy.

     

    Mgr. Libor Vaculík,
    právník Exekutorské komory

     

    [1] vypočtené dle § 1 a násl. nařízení vlády 595/2006 Sb., o způsobu a výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách), v příslušných zněních

    [2] srov. Nezabavitelná částka u exekuční srážky dosahuje téměř 50 % průměrné hrubé mzdy [online], 2023. Exekutorská komora ČR [cit. 2024-06-22]. Dostupné >>> zde.

    [3] K dispozici >>> zde.

    [4] srov. Srážky ze mzdy pod drobnohledem: Nezávislá studie hodnotí návrhy na zavedení základní srážky [online], 2024. České noviny [cit. 2024-06-23]. Dostupné >>> zde.


    Mgr. Libor Vaculík
    25. 6. 2024

    Poslat článek emailem

    *) povinné položky

    Další články:

    • K nákladům exekuce při soudním prodeji zástavy
    • Výpočet a zdroj odměny insolvenčního správce při zrušení konkursu
    • Osoby blízké a vědomost o úmyslu dlužníka zkrátit věřitele v případě vyvedení majetku do svěřenského fondu
    • Globální přesah a hluboká znalost insolvenčního práva jsou klíčem k efektivní restrukturalizaci
    • Je společné oddlužení manželů opravdu jen pro manžele?
    • Insolvence v českém právu: co by měli vědět věřitelé i dlužníci
    • Povinnost složit jistotu na náklady řízení incidenčního sporu a její zánik v reorganizaci
    • Řízení o směnečném platebním rozkazu
    • Nález Ústavního soudu k privilegovanému postavení pohledávek státu v insolvenčním řízení
    • Hledání logiky v zákazu nabývání zpeněžovaného majetku z majetkové podstaty
    • Nepřiměřenost úroku z prodlení s ohledem na délku exekučního řízení

    Novinky v eshopu

    Aktuální akce

    • 17.09.2025AI asistent pro právní výzkum a analýzu dokumentů (online - živé vysílání) - 17.9.2025
    • 19.09.2025Dopady novely znaleckého zákona na dokazování znaleckým posudkem v civilním řízení (online - živé vysílání) - 19.9.2025
    • 23.09.2025Investice do startupů – pohled VC fondu vs. pohled startup (online - živé vysílání) - 23.9.2025
    • 24.09.2025ESG Omnibus – Co se mění v reportingu a udržitelnosti? Úleva pro firmy, nebo ústup z odpovědnosti? Víte, co vás čeká? (online – živé vysílání) – 24.9.2025
    • 24.09.2025Mediace a vyjednávání nejen v podnikání (online – živé vysílání) – 24.9.2025

    Online kurzy

    • Úvod do problematiky squeeze-out a sell-out
    • Pořízení pro případ smrti: jak zajistit, aby Váš majetek zůstal ve správných rukou
    • Zaměstnanec – rodič z pohledu pracovněprávních předpisů
    • Flexi novela zákoníku práce
    • Umělá inteligence a odpovědnost za újmu
    Lektoři kurzů
    JUDr. Tomáš Sokol
    JUDr. Tomáš Sokol
    Kurzy lektora
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    JUDr. Martin Maisner, Ph.D., MCIArb
    Kurzy lektora
    Mgr. Marek Bednář
    Mgr. Marek Bednář
    Kurzy lektora
    Mgr. Veronika  Pázmányová
    Mgr. Veronika Pázmányová
    Kurzy lektora
    Mgr. Michaela Riedlová
    Mgr. Michaela Riedlová
    Kurzy lektora
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    JUDr. Jindřich Vítek, Ph.D.
    Kurzy lektora
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Mgr. Michal Nulíček, LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Ondřej Trubač, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    JUDr. Jakub Dohnal, Ph.D., LL.M.
    Kurzy lektora
    JUDr. Tomáš Nielsen
    JUDr. Tomáš Nielsen
    Kurzy lektora
    všichni lektoři

    Konference

    • 02.10.2025Trestní právo daňové - 2.10.2025
    • 03.10.2025Daňové právo 2025 - Daň z přidané hodnoty - 3.10.2025
    Archiv

    Magazíny a služby

    • Monitoring judikatury (24 měsíců)
    • Monitoring judikatury (12 měsíců)
    • Monitoring judikatury (6 měsíců)

    Nejčtenější na epravo.cz

    • 24 hod
    • 7 dní
    • 30 dní
    • K otázce stupně intenzity porušení povinnosti zaměstnance
    • Přezkum rozhodnutí CAS vnitrostátními soudy Evropské unie
    • Spolehlivost osoby v civilním letectví
    • Realitní obchod, provize zprostředkovatele a právní důsledky odstoupení od kupní smlouvy
    • Právo na soukromí vs. transparentnost firem: Kontroverze kolem evidence skutečných majitelů
    • Insolvence
    • Konec snižování úrokových sazeb? Klíčová úroková sazba 2T repo zůstala v srpnu na 3,5 %
    • Flexinovela a změny v oblasti jiných důležitých osobních překážek v práci
    • Osvobozený příjem nerovná se automaticky bez povinností: kdy musíte hlásit dar nebo dědictví?
    • Flexinovela a změny v oblasti jiných důležitých osobních překážek v práci
    • K otázce stupně intenzity porušení povinnosti zaměstnance
    • Realitní obchod, provize zprostředkovatele a právní důsledky odstoupení od kupní smlouvy
    • Dočasný zákaz výkonu funkce statutára dle zákona o kybernetické bezpečnosti a nové povinnosti pro statutáry
    • Určení výše přiměřené slevy z kupní ceny
    • Rozpor evidence skutečných majitelů s právem EU a jeho dopad na veřejné zakázky
    • Trestní odpovědnost provozovatelů anonymních sítí
    • Oprávnění policejního orgánu k odemknutí mobilního telefonu nuceným přiložením prstu obviněného
    • V čem Nejvyšší soud selhává a proč by mu to advokáti měli říct
    • Neplatnost vydědění a její důsledky
    • Realitní obchod, provize zprostředkovatele a právní důsledky odstoupení od kupní smlouvy
    • Koncentrace řízení a kdy je čas na poučení
    • Specifika výpovědi podnájemní smlouvy bytu optikou judikatury Nejvyššího soudu
    • Praktické dopady tzv. flexi novely zákoníku práce na běh a délku výpovědní doby
    • Flexinovela a změny v oblasti jiných důležitých osobních překážek v práci

    Soudní rozhodnutí

    Insolvence

    Jestliže „osoba s právem postihu“ přihlásí regresní pohledávku (v souladu s § 173 odst. 3 a § 183 odst. 3 insolvenčního zákona v odpovídajícím znění) do insolvenčního řízení...

    Jednočinný souběh (exkluzivně pro předplatitele)

    Jednočinný souběh zvlášť závažných zločinů těžkého ublížení na zdraví podle § 145 odst. 1, odst. 2 písm. g) tr. zákoníku a násilí proti úřední osobě podle § 325 odst. 1...

    Obnova řízení (exkluzivně pro předplatitele)

    Je-li dán některý z důvodů nutné obhajoby podle § 36a odst. 2 písm. a) až d) tr. ř., musí mít obviněný obhájce již od počátku řízení o návrhu na povolení obnovy řízení,...

    Oddlužení (exkluzivně pro předplatitele)

    Má-li být jediným příjmem, z nějž je dlužník za trvání oddlužení schopen splácet pohledávky svých věřitelů, částka, kterou se označený dárce zavázal v darovací smlouvě...

    Prodej jednotky (exkluzivně pro předplatitele)

    Účelem prodeje jednotky podle § 1184 o. z. je primárně ochrana vlastnického práva (a jeho výkonu) ostatních vlastníků jednotek, byť může mít také sankční povahu – postih...

    Hledání v rejstřících

    • mapa serveru
    • o nás
    • reklama
    • podmínky provozu
    • kontakty
    • publikační podmínky
    • FAQ
    • obchodní a reklamační podmínky
    • Ochrana osobních údajů - GDPR
    • Nastavení cookies
    100 nej
    © EPRAVO.CZ, a.s. 1999-2025, ISSN 1213-189X
    Provozovatelem serveru je EPRAVO.CZ, a.s. se sídlem Dušní 907/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26170761, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze pod spisovou značkou B 6510.
    Automatické vytěžování textů a dat z této internetové stránky ve smyslu čl. 4 směrnice 2019/790/EU je bez souhlasu EPRAVO.CZ, a.s. zakázáno.

    Jste zde poprvé?

    Vítejte na internetovém serveru epravo.cz. Jsme zdroj informací jak pro laiky, tak i pro právníky profesionály. Zaregistrujte se u nás a získejte zdarma řadu výhod.

    Protože si vážíme Vašeho zájmu, dostanete k registraci dárek v podobě unikátního online kurzu Základy práce s AI. Tento kurz vás vybaví znalostmi a nástroji potřebnými k tomu, aby AI nebyla jen dalším trendem, ale spolehlivým partnerem ve vaší praxi. Připravte se objevit potenciál AI a zjistit, jak může obohatit vaši kariéru.

    Registrace je zdarma, k ničemu Vás nezavazuje a získáte každodenní přehled o novinkách ve světě práva.


    Vaše data jsou u nás v bezpečí. Údaje vyplněné při této registraci zpracováváme podle podmínek zpracování osobních údajů



    Nezapomněli jste něco v košíku?

    Vypadá to, že jste si něco zapomněli v košíku. Dokončete prosím objednávku ještě před odchodem.


    Přejít do košíku


    Vaši nedokončenou objednávku vám v případě zájmu zašleme na e-mail a můžete ji tak dokončit později.