Opatření ze dne 15.4.2013 návštěvní řád Národního parku Šumava

15.4.2013 | Sbírka:  1/2013 (SU) | Částka:  0/2013ASPI

Vztahy

Nadřazené: 500/2004 Sb., 114/1992 Sb.
1/2013
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
SPRÁVA NÁRODNÍHO PARKU A CHRÁNĚNÉ KRAJINNÉ OBLASTI ŠUMAVA
č. j. SZ NPS 02303/2013/11 - NPS 02813/2013
Vimperk dne 15. dubna 2013
Správa Národního parku Šumava jako příslušný orgán ochrany přírody dle ustanovení § 75 odst. 1 písm. e) zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších změn a doplňků (dále jen „ZOPK“), vykonávající státní správu v ochraně přírody a krajiny na území národního parku podle ustanovení § 78 odst. 1 a 2 písm. c) ZOPK, vydává podle § 19 odst. 2 ZOPK, v souladu s ustanovením § 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“),
NÁVŠTĚVNÍ ŘÁD
Národního parku Šumava
Čl. 1
Předmět úpravy
1) Správa Národního parku Šumava tímto opatřením obecné povahy č. 1/2013 vydaným pod zn. SZ NPS 02303/2013/11 - NPS 02813/2013 a oznámeným veřejnou vyhláškou dne 15. 4. 2013 (dále jen „opatření obecné povahy“) vydává Návštěvní řád Národního parku Šumava (dále jen „návštěvní řád“).
2) Návštěvní řád stanovuje podmínky pro turistické, sportovní a rekreační aktivity osob na území Národního parku Šumava (dále jen „národní park“), včetně vyhrazení míst pro některé činnosti, které je dle § 16 ZOPK zakázáno mimo tato místa provádět1). Toto vyhrazení může být vázáno na splnění časových či jiných okolností dále upřesněných v tomto opatření obecné povahy.
3) Návštěvní řád se vztahuje na všechny osoby, které se na území národního parku zdržují nebo vykonávají činnost, není-li dále stanoveno jinak.
Čl. 2
Obecná ustanovení
1) Činnosti na území národního parku zakázané stanoví ZOPK v ustanovení § 16 „Základní ochranné podmínky národních parků“. Další zakázané činnosti osob stanoví zvláštní předpisy2). Přehled těchto zakázaných činností je dostupný na místech uvedených v článku 10 tohoto opatření obecné povahy.
2) Ustanovení § 16 odst. 1 písm. g) ZOPK o zákazu sběru rostlin se nevztahuje ve II. a III. zóně ochrany přírody národního parku na zemědělské hospodaření vlastníků a nájemců pozemků a na sběr rostlin pro vlastní potřebu osob trvale bydlících v národním parku, pokud nejde o sběr rostlin zvláště chráněných3) nebo o sběr, který porušuje podmínky ochrany stanovené v § 5 ZOPK.
Čl. 3
Pohyb pěších osob a osob na lyžích
1) Po pěších a lyžařských turistických trasách (standardizované značení Klubu českých turistů, dále jen „KČT“) je pěší pohyb osob a pohyb osob na lyžích možný po celém území národního parku. Z důvodu ochrany přírody (zejména ochrany druhů živočichů citlivých na rušení) jsou úseky pěších a lyžařských turistických značených tras uvedené v příloze č. 1 k tomuto opatření obecné povahy přístupné pouze ve vymezeném období roku. Tyto úseky jsou v terénu zřetelně označeny informačními tabulemi.
2) Kromě výše uvedených značených tras lze lyžovat i na strojově upravovaných okruzích v okolí obcí (dále jen „běžkařské okruhy“), které nejsou značeny podle pravidel standardizovaného turistického značení KČT. Veškeré trasy pro běžecké lyžování jsou schematicky znázorněny v mapové příloze tohoto opatření obecné povahy, podrobné mapy jsou k nahlédnutí na místech uvedených v článku 10 tohoto opatření obecné povahy. K orientaci lyžařů slouží i informační materiály vydávané v rámci projektu Bílá stopa Šumava (www.bilastopa.cz).
3) Mimo pěší turistické trasy je pěší pohyb osob možný po celém území národního parku vyjma území I. zóny ochrany přírody národního parku. Mimo lyžařské turistické trasy a běžkařské okruhy je pohyb osob na lyžích možný na bezlesém území národního parku pouze mimo území I. zóny ochrany přírody národního parku. V lesních porostech zahrnutých do I. zóny ochrany přírody národního parku se lze na lyžích pohybovat pouze po značených turistických trasách, v lesních porostech ve II. a III. zóně ochrany přírody národního parku se lze pohybovat na lyžích pouze po lesních cestách, vjíždět do lesních porostů je zakázáno4).
4) Návštěvníci se psy a jinými domácími zvířaty musí mít svá zvířata pod trvalou kontrolou, pohybem domácích zvířat nesmějí být rušeni volně žijící živočichové5) ani poškozována strojově upravená běžecká stopa. Pohyb psů ve strojově upravené běžecké stopě je možný pouze jako doprovod handicapovaných osob, které se bez nich pohybovat nemohou.
5) Vstup na strojově upravovaný pás s běžeckými stopami, případně pro volný styl, je umožněn pouze osobám na lyžích, nikoliv pěším turistům, osobám se sněžnicemi, na kolech a na koních. Existuje-li možnost současného pohybu lyžařů a pěších, je na začátku a konci těchto úseků umístěn příslušný piktogram.
Čl. 4
Jízda na kolech
1) Jízdu na kolech lze na území národního parku provozovat mimo silnice a místní komunikace pouze v zastavěných územích a na trasách a stezkách vyhrazených tímto opatřením obecné povahy. Z důvodu ochrany přírody (zejména ochrany druhů živočichů citlivých na rušení) jsou některé úseky tras a stezek přístupné pouze ve vymezeném období roku. Tyto úseky jsou v terénu zřetelně označeny informačními tabulemi.
2) Seznam vyhrazených tras a stezek na území národního parku včetně tras a stezek přístupných pouze ve vymezeném období roku je uveden v příloze č. 2 k tomuto opatření obecné povahy. Tyto trasy a stezky jsou v terénu značeny standardizovaným znač ením KČT.
3) Pro cyklisty platí omezení uvedené v čl. 3.
Čl. 5
Provozování vodních sportů a podmínky splouvání vyhrazených úseků vodních toků
1) Provozování vodních sportů je možné pouze na úsecích vodních toků vyhrazených tímto opatřením obecné povahy, přičemž je omezeno obdobím roku, denní dobou, stavem vody, druhem a počtem plavidel a stanovením nástupních, výstupních a odpočinkových míst označených za tímto účelem informačními tabulemi. V úseku Soumarský Most - most u Pěkné vodních toků Teplá Vltava a Vltava je provozování vodních sportů navíc podmíněno placenou registrací.
2) Seznam vyhrazených úseků vodních toků a specifikace omezení v jednotlivých úsecích jsou uvedeny v příloze č. 3 a pro úsek Soumarský Most - most u Pěkné vodních toků Teplá Vltava a Vltava v příloze č. 4 k tomuto opatření obecné povahy.
3) Splouvání vodních toků není umožněno osobám pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek.
Čl. 6
Pohyb osob na koních
1) Po jezdeckých turistických trasách (standardizované značení KČT) je pohyb osob na koních možný po celém území národního parku.
2) Mimo jezdecké turistické trasy je pohyb osob na koních možný po celém území národního parku kromě území I. zón ochrany přírody národního parku, v lesích však pouze po lesních cestách, do porostů je vjíždění na koních zakázáno4)
3) Pro jízdu na koni dále platí omezení uvedené v čl. 3.
Čl. 7
Pohyb osob v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Dobrá Voda
Na území bývalého vojenského výcvikového prostoru Dobrá Voda nelze z důvodu nebezpečí ohrožení zdraví a života v dopadových plochách střel vstupovat mimo značené cesty. Tyto dopadové plochy jsou označeny tabulkami s nápisem „NEVYBUCHLÁ MUNICE, NEBEZPEČÍ OHROŽENÍ ŽIVOTA!“ umístěnými na přístupových cestách a jiných vhodných místech na hranicích těchto území.
Čl. 8
Táboření a rozdělávání ohňů
Tábořit a rozdělávat ohně lze v zastavěném území obcí nebo na místech označených jako veřejná tábořiště. Kromě toho jsou na území národního parku místa označená jako nocoviště, která lze využít k přenocování pouze na jednu noc, a to v době od 18:00 do 9:00 hodin bez rozdělávání ohňů.
Čl. 9
Pořádání a organizování hromadných veřejných akcí
1) Pro účely pořádání a organizování církevních hromadných veřejných akcí se vyhrazují následující místa:
a) pozemek pč. 2602/4 u Hůrecké kaple (stpč. 2607), kú. Hůrka u Železné Rudy,
b) část pozemku pč. 4178/1 u kaple Sv. Vintíře na Březníku, kú. Prášily,
c) část pozemku pč. 5206/1 u býv. Hauswaldské kaple, kú. Srní II,
d) části pozemků pč. 66/7, 123/3 a 184/3 u kapličky na Bučině (stpč. 67), kú. Bučina u Kvildy,
e) části pozemků pč. 31 a 29/3 u bývalého kostela na Knížecích Pláních, kú. Knížecí Pláně,
f) prostor křížové cesty na pozemku pč. 123/1 u kaple Sv. Anny, kú. Borová Lada,
g) části pozemků pč. 78 a 1083/2 v místě bývalého kostela, kú. České Žleby,
h) část pozemku pč. 866/1 u Stožecké kaple (stpč. 865), kú. České Žleby,
i) části pozemků pč. 913 a 914 u Rosenauerovy kapličky na Schwarzenberském plavebním kanálu, kú. Nová Pec,
j) část pozemku p.č. 4527 okolo bývalé Mešní kaple sv. Šebestiána, kú. Prášily (bývalá obec Stodůlky),
k) nejbližší okolí obnovené kaple sv. Martina na pozemku p.č. 4529, kú. Paště (bývalá osada Zadní Paště).
2) Církevní hromadné veřejné akce lze pořádat a organizovat na místech uvedených v odstavci 1) v době od 9.00 do 18.00 hodin.
3) Pro účely pořádání a organizování hromadných veřejných akcí a akcí ekologické výchovy se vyhrazují zastavěná území obcí, případně areály zřízené za tímto účelem.
4) Při pořádání a organizování ostatních hromadných veřejných akcí se postupuje v souladu s ustanovením § 43 ZOPK.
Čl. 10
Výchovné a osvětové využívání národního parku
Informace o národním parku jsou návštěvníkům poskytovány v informačních střediscích, na pracovištích Správy NP a CHKO Šumava, prostřednictvím pracovníků stráže přírody, terénních informačních zařízení, tiskovými materiály a na internetových stránkách národního parku (www.npsumava.cz). V případě potřeby informování o aktuálních přírodních podmínkách, případně o regulačních či omezujících opatřeních, mohou být sdělovány informace prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků nebo i jinou formou. Na území národního parku jsou zřízeny naučné stezky přibližující návštěvníkům přírodní a historické zajímavosti.
Čl. 11
Odůvodnění
Návštěvní řád národního parku je zpracován na základě zmocnění uvedeného v § 19 odst. 2 ZOPK, kde je uvedeno, že návštěvní řád vydává orgán ochrany přírody národního parku opatřením obecné povahy, a v § 78 odst. 2 písm. c) ZOPK, kde je uvedeno, že správy dále v obvodu své územní působnosti vydávají opatření obecné povahy, kterým se vydává návštěvní řád národního parku.
V ustanovení § 19 odst. 1 ZOPK je uvedeno, že na území národních parků je omezen vstup, vjezd, volný pohyb osob mimo zastavěné území a rekreační a turistická aktivita osob. Podmínky tohoto omezení a výčet turistických a rekreačních činností, které jsou zakázány, stanoví ZOPK a návštěvní řády. Posláním národního parku je mimo jiné i využití jeho území k turistice a rekreaci nezhoršující přírodní prostředí, proto orgán ochrany přírody přistoupil k vydání tohoto návštěvního řádu. K vlastnímu článkovému znění orgán ochrany přírody uvádí.
ZOPK umožňuje v ustanovení § 16 odst. 1 písm. g) využít návštěvního řádu k stanovení odlišné úpravy této základní ochranné podmínky. Orgán ochrany přírody proto zákonného ustanovení v čl. 2 odst. 2 tohoto opatření využil, aby vlastníkům a nájemcům pozemků ve II. a III. zóně ochrany přírody národního parku umožnil hospodaření a dále umožnil osobám trvale bydlícím v národním parku sběr rostlin pro vlastní potřebu.
Ustanovení čl. 3 tohoto opatření řeší pohyb pěších osob a osob na lyžích na území národního parku s odkazem na přílohu č. 1 k tomuto opatření obecné povahy, ve které vyjmenovává úseky pěších a lyžařských turistických značených tras přístupných pouze ve vymezeném období roku z důvodu ochrany druhů živočichů citlivých na rušení. Jedná se zejména o ochranu zvláště chráněného druhu tetřeva hlušce (
Tetrao urogallus
) a tetřívka obecného (
Tetrao tetrix
), u nichž jsou za nejkritičtější období z hlediska rušení považována období toku, hnízdění, vyvádění mláďat a zimní období.
Stanovení sezónní přístupnosti pěších a lyžařských turistických značených tras je založeno na znalostech bionomie druhů a distribuce jedinců populací tetřeva hlušce a tetřívka obecného v území a zajišťuje, že rušení populací uvedených druhů návštěvníky národního parku probíhá na vyjmenovaných úsecích turistických tras pouze v částech roku, kdy ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny není škodlivé. Prostorová a časová omezení přístupu jsou beze zbytku převzata z předchozího návštěvního řádu, neboť takováto úprava prokazatelně zajišťuje potřebnou úroveň ochrany zmíněných ptačích populací, byť za cenu částečného omezení návštěvníků národního parku. Nově vložené odstavce omezující vstup návštěvníků, kteří nejsou vybaveni pro běžecké lyžování, na strojově upravovaný pás mají za cíl zajistit v souladu s posláním národního parku odpovídající a kvalitní podmínky pro turistiku a rekreaci nezhoršující přírodní prostředí.
Zákon o ochraně přírody a krajiny dále umožňuje využít návštěvního řádu k vyhrazení míst pro činnosti, které je dle § 16 ZOPK zakázáno provádět mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody. Konkrétně se to týká ustanovení čl. 4 s odkazem na přílohu č. 2 tohoto opatření, která upravuje jízdu na kolech, kdy orgán ochrany přírody přihlédl zejména ke skutečnosti, že se jedná převážně o trasy již dříve navrhovaným způsobem využívané a vyhrazené předchozími návštěvními řády. Rovněž tak orgán ochrany přírody přihlédl k tomu, že vyhrazením tras nebudou dotčena žádná přírodní stanoviště, neboť trasy jsou vedeny po stávajících zpevněných komunikacích. V příloze č. 2 k tomuto opatření je uveden seznam vyhrazených tras a stezek včetně tras a stezek přístupných pouze ve vymezeném období roku. Sezónní přístupnost uvedené trasy je stanovena obdobně jako v čl. 3 z důvodu ochrany druhů živočichů citlivých na rušení. V tomto případě jde o stejnou trasu, která je uvedena v příloze č. 1, neboť se jedná jak o pěší a lyžařskou turistickou trasu, tak i trasu pro jízdu na kolech.
Vyhrazení návštěvním řádem bylo dále uplatněno v ustanovení čl. 5 tohoto opatření, které upravuje provozování vodních sportů, kdy orgán ochrany přírody přihlédl zejména ke skutečnosti, že se jedná převážně o úseky toků již dříve navrhovaným způsobem využívané a vyhrazené předchozími návštěvními řády, přičemž seznam vyhrazených úseků a specifikace omezení v jednotlivých úsecích jsou pro jednotlivé roky uvedeny v přílohách č. 3 a č. 4 k tomuto opatření obecné povahy. K vyhrazení vodních toků Teplé Vltavy a Vltavy v úseku Soumarský Most - most u Pěkné pro provozování vodních sportů je podrobnější odůvodnění uvedeno níže.
Ustanovení čl. 9 tohoto opatření obecné povahy řeší vyhrazení míst pro pořádání a organizování hromadných veřejných akcí, kdy orgán ochrany přírody při vyhrazování přihlédl zejména ke skutečnosti, že se jedná převážně o zastavěná území, případně o místa, kde byla přírodní stanoviště člověkem v minulosti ovlivněna a pozměněna nebo se na těchto místech již nenacházejí. Rovněž bylo přihlédnuto k tomu, že se v článku uvedené akce konají tradičně a jde o aktivity nezhoršující přírodní prostředí.
Ustanovení článků 6, 7 a 8 tohoto opatření obecné povahy jsou převážně informativního charakteru, včetně článku 10 o výchovném a osvětovém využívání národního parku, který do opatření zapracoval orgán ochrany přírody v souladu s § 19 odst. 3 ZOPK.
Ustanovení čl. 12 tohoto opatření obecné povahy obsahuje ustanovení o účinnosti, a to tak, aby byla dodržena časová návaznost na předchozí návštěvní řád, který pozbývá platnosti dnem 30. 4. 2013. Platnost návštěvního řádu byla stanovena na dobu neurčitou proto, že orgán ochrany přírody dospěl po vyhodnocení souvisejících aspektů k závěru, že v průběhu několika let byl dostatečně ověřen přijatelný režim pohybu návštěvníků včetně rozsahu možných aktivit, stejně tak byly dořešeny otázky spojené s možným využíváním vodních toků Teplé Vltavy a Vltavy v úseku Soumarský Most - most u Pěkné pro provozování vodních sportů vzhledem k možnému ovlivnění biotopu kriticky ohroženého živočicha perlorodky říční a společenstvům vodních makrofyt, takže je možné ověřený režim povolit na blíže neurčitou dobu. V případě, že by bylo zjištěno a prokázáno poškozování přírodního prostředí v důsledku pohybu a jiných aktivit návštěvníků národního parku, může být kdykoliv zahájeno z vlastního nebo vnějšího podnětu řízení o změně tohoto opatření obecné povahy.
Území národního parku je součástí Evropsky významné lokality Šumava (národní seznam evropsky významných lokalit stanoven nařízením vlády č. 132/2005 Sb. ve znění nařízení vlády č. 371/2009 Sb.) a Ptačí oblasti Šumava (vymezené nařízením vlády č. 681/2004 Sb.). Orgán ochrany přírody se proto dále zabýval otázkou možného významného vlivu vybraných vyhrazovaných činností na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost Evropsky významné lokality Šumava a Ptačí oblasti Šumava. Orgán ochrany přírody vyloučil významný vliv podle ust. § 45i odst. 1 ZOPK v případě vyhrazení tras a stezek pro jízdu na kolech stanoviskem zn. SZ NPS 01099/2010/2 - NPS 01366/2010 ze dne 10. 3. 2010 a v případě splouvání vyhrazených úseků vodních toků Vydry, Otavy a Vltavy v úsecích Borová Lada - Polka, Lenora - Soumarský Most a most u Pěkné - Nová Pec stanoviskem zn. SZ NPS 01162/2010/2 - NPS 01369/2010 ze dne 10. 3. 2010. Rozsah cyklostezek a režim splouvání výše uvedených úseků zůstává nezměněn od roku 2011, takže nové posouzení není potřebné.
Při vyhrazení vodních toků Teplé Vltavy a Vltavy v úseku Soumarský Most - most u Pěkné pro provozování vodních sportů postupoval orgán ochrany přírody v souladu se závěrem zjišťovacího řízení provedeného Krajským úřadem - Jihočeským krajem k podanému oznámení záměru „Splouvání Teplé Vltavy v úseku Soumarský Most - most u Pěkné od roku 2013“. Závěr byl vydán pod čj. KUJCK 12439/2013/OZZL, Sp. Zn. OZZL 7021/2013/kaper ze dne 13. 3. 2013 podle ustanovení § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon EIA“). Příslušný úřad ukončil zjišťovací řízení závěrem, že záměr nemá významný negativní vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude proto posuzován podle zákona EIA za předpokladu splnění krajským úřadem stanovených celkem osmi podmínek:
1. Režim splouvání Teplé Vltavy od roku 2013 bude zahrnut do návštěvního řádu NP Šumava v přesném znění varianty 5B uvedené v oznámení záměru, která nemá významný negativní vliv na příznivý stav předmětů ochrany Evropsky významné lokality Šumava ani Ptačí oblasti Šumava. Limit počtu lodí (max. 7 lodí/hod) a povinné splouvání s průvodcem dle var. 5B bude závaznou součástí návštěvního řádu po celou dobu jeho platnosti; změny tohoto režimu nelze připustit bez dalšího hodnocení.
2. Provozovatel zajistí proškolení průvodců i ve smyslu dodržování optimálního časového harmonogramu doby splouvání jednotlivých skupin, orientační délky zastávek apod. Tento harmonogram by měl garantovat plynulé rozložení zátěže (skupiny se nesmí záměrně spojovat, čekat na další lodě apod.). V případě setkání s další skupinou zajistí průvodce co nejšetrnější „míjení“, dodržení optimální trasy a nepoškození cenných porostů. Cílem je redukovat rizikové situace, kdy během splouvání dochází ke skupinové kumulaci lodí v toku. Takové situace byly monitoringem potvrzeny v roce 2011 i 2012, přičemž skupiny bez průvodce zřetelně korelovaly s prudkým navýšením počtu plavených úlomků makrofyt.
3. Pro maximální funkčnost uvedených opatření je nutno důsledně kontrolovat (případně postihovat) porušování návštěvního řádu, zvláště v I. zóně NP, nejlépe posílením strážní služby, ať již za účasti profesionálních strážců, či např. statutem dobrovolných strážců u osob průvodců. Splouvající osoby musí být upozorněny na případné následky nedodržování podmínek návštěvního řádu (včetně nedodržování nástupní doby, neuposlechnutí výzvy průvodce apod.). Mimo jiné je třeba nepřipouštět, aby v toku docházelo ke kumulaci plavidel a eliminovat zbytečné zdržování vodáků na trase. Kontrolu provádět i zejména v odpoledních hodinách, aby bylo splouvání úseku ukončeno skutečně nejpozději do 20 hod a nebyla nadměrně prodlužována doba, po níž může docházet k vyrušování druhů v I. zóně NP (např. vydra, tetřívek atd.).
4. Dále monitorovat účinky splouvání na porosty vodních makrofyt a na celý ekosystém, pokračovat v inventarizaci populace perlorodky říční v Teplé Vltavě a sledovat její rozšíření (včetně subadultních jedinců nově se etablujících v povrchové vrstvě náplavů).
5. Hledat další doplňující opatření, omezující nahodilé vlivy při splouvání bez průvodce. Např.: zřízení „vodácké naučné stezky“, distribuce vodáckého průvodce či jiná opatření zlepšující informovanost vodáků o zajímavostech a kritických místech: chráněná rybí oblast (začátek, konec), doporučení, kudy splouvat.
6. Bude-li v následujících letech prokázán výskyt mladých jedinců perlorodky říční i mimo dosud známé lokality, rozšířit v souladu s cíli záchranného programu pro perlorodku říční CHRO na celý posuzovaný úsek rybářských revírů Vltava 33 P a Vltava 33 MP.
7. Na základě výsledků odborných studií (Hruška 2003, Dort 2011, Švanyga et al. 2012) je nutno pokračovat v řešení následujících opatření pro podporu populace a posílení přirozené reprodukce perlorodek v Teplé Vltavě:
a) realizovat již připravený projekt revitalizace přítoků vhodných pro podporu populací pstruhů potočních a perlorodky říční (Jedlový potok);
b) zahájit umělou invadaci pstruhů autochtonní populací perlorodek a jejich vypouštění do úseku Teplé Vltavy Soumarský Most - Dobrá;
c) aktivně spolupracovat s městem Volary na zlepšení čištění odpadních vod vypouštěných do Volarského potoka (např. podílet se na přípravě projektu intenzifikace ČOV).
8. Z pozice orgánu ochrany přírody v rámci platnou legislativou určených kompetencí sledovat a důsledně vyhodnocovat další potenciální příspěvky ke kumulaci vlivů na příznivý stav biotopu perlorodek [např. funkčnost a dodržování provozního řádu stávajících čistíren odpadních vod, případně požadavky na nové ČOV plánované v rámci rozvoje obcí v dotčeném povodí, vliv zimní údržby („solení“) silnic v povodí atd.]
V souladu s uloženou podmínkou č. 1 byla do návštěvního řádu převzata v nezměněné podobě tabulka parametrů splouvání varianty 5B, která tvoří přílohu č. 4 tohoto opatření obecné povahy. Záměr vydání nového návštěvního řádu byl podle platné právní úpravy zveřejněn v nově navrhovaném znění prostřednictvím veřejné vyhlášky, návrh byl projednán s Krajským úřadem - Jihočeským krajem, který s návrhem vyslovil souhlas sdělením č.j. KUJCK 18096/2013/OZZL, Sp. Zn.: OZZL 18095/2013/jahon ze dne 8. 4. 2013 (zařazeno do spisu pod zn. SZ NPS 02003/2013/3 - NPS 02659/2013 ze dne 8. 4. 2013). Návrh byl projednán se zástupci obcí delegovanými do Rady NP Šumava a po diskuzi na jednání Rady NP Šumava konaném dne 5. dubna 2013 a zapracování připomínek a návrhů vzešlých z projednání návrhu přijat většinou hlasů usnesením číslo 6. Publikované znění opatření obecné povahy odpovídá textu, který byl po úpravách usnesením Rady NP Šumava schválen.
Ze strany veřejnosti byla ke zveřejněnému návrhu uplatněna jediná připomínka, v níž paní Mgr. Ivana Mergerová navrhovala doplnit do Návštěvního řádu zákaz pohybu motorových čtyřkolek mimo cesty na území národního parku. Jelikož se jedná o problematiku věcně upravenou v ustanovení § 16 odst. 1 písm. d) ZOPK, kde je zákaz vjezdu a setrvání motorových vozidel mimo silnice a místní komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody přímo uveden, není nutné a ani možné takto opakovaně stejný zákaz formulovat i do návštěvního řádu.
Orgán ochrany přírody neobdržel žádnou námitku vlastníků nemovitostí ve smyslu ustanovení § 172 odst. 5 správního řádu, proto ani nebylo potřeba rozhodovat o námitkách.
Čl. 12
Účinnost
Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti v souladu s ustanovením § 173 odst. 1 správního řádu dnem 1. května 2013 a platí po dobu neurčitou.
Čl. 13
Poučení
Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může podle § 173 odst. 1 správního řádu každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek.
RNDr. Václav Braun
vedoucí odboru státní správy Správy NP a CHKO Šumava
Seznam příloh, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy:
1. Úseky pěších a lyžařských turistických značených tras přístupné pouze ve vymezeném období roku.
2. Seznam vyhrazených tras a stezek pro jízdu na kolech.
3. Seznam vyhrazených úseků vodních toků a specifikace omezení v jednotlivých úsecích.
4. Přehledná tabulka omezení pro provozování vodních sportů v úseku Soumarský Most - most u Pěkné vodních toků Teplá Vltava a Vltava.
5. Mapová příloha Lyžařské trasy, části západ a jih.
Příloha 1
Úseky pěších turistických značených tras přístupné pouze v období od 15. 7. do 15. 11.:
1) Frantův most - rozc. Poledník
2) rozc. Poledník - Javoří slať - rozc. Tmavý potok
3) Luzenské údolí
Úseky pěších a lyžařských turistických značených tras přístupné pouze v období od 15. 7. do 15. 3.:
1) Horní Ždánidla - Zlatý stoleček - jezero Laka
2) rozc. Pod Smrčinou - rozc. Pod Hraničníkem
Úseky pěších a lyžařských turistických značených tras přístupné pouze v období od 15. 5. do 15. 3.:
1) odb. z trasy Dolní Cazov - Mlaka (jižně od rozc. Dolní Cazov) - státní hranice v blízkosti hraničního kamene č. 4/3
Příloha 2
Seznam vyhrazených tras a stezek pro jízdu na kolech:
1) Debrník - rozc. Zámecký les - Pod Polomem - Hůrka - Vysoké Lávky
2) rozc. Zámecký les - Pod Sklářským vrchem - Gerlova Huť
3) rozc. u Gerlovy Huti - Nad Pošťákem - Grádl
4) Gerlova Huť - Nová Hůrka (cyklostezka)
5) Vysoké Lávky - Prášily - Velký Bor - Srní Mosau (cyklostezka)
6) Nová Hůrka - Hůrka - jezero Laka
7) rozc. Ascherlak (Popelní domky) - Nová Polomská - rozc. Pod Vlčími jámami
8) nad Starou Hutí (odbočení ze silnice) - Vysoký Hřbet - Rovina
9) Velký Bor - Stodůlky - rozc. U Malého Babylonu
10) Prášily - rozc. Horní Ždánidla - Gsenget - státní hranice SRN
11) rozc. Horní Ždánidla - Horní Ždánidla
12) rozc. Gruberg - rozc. Slunečná - rozc. Liščí díry - parkoviště jízdních kol pod Prášilským jezerem
13) rozc. Slunečná - Nová Studnice
14) rozc. Liščí díry - Předěl - rozc. Poledník - Poledník (rozhledna)
15) rozc. Bavorská cesta - Předěl
16) Velký Bor - Nová Studnice - Javoří Pila - Rybárna - Modrava
17) Javoří Pila - rozc. Pod Oblíkem - Tříjezerní slať - rozc. Schätzův les
18) Tříjezerní slať - Rybárna
19) rozc. Pod Oblíkem - rozc. Hakešická cesta (Hakešická cesta)
20) Srní (hotel Vydra) - Sedlo - podél Vchynicko-Tetovského kanálu - Mosau - rozc. Plavební kanál - rozc. Pod Kostelním vrchem - rozc. Hakešická cesta - rozc. Schätzův les - Rokyta - podél Vchynicko-Tetovského kanálu - Hradlový most (Rechle)
21) rozc. Plavební kanál - po žluté TZT - Staré Srní
22) Staré Srní - rozc. Pod Kostelním vrchem - býv. Hauswaldská kaple
23) Modrava - Klostermannovy školky - Filipova Huť
24) Modrava - rozc. Na Ztraceném - Březník
25) rozc. Na Ztraceném - rozc. Ptačí nádrž - rozc. Černohorská nádrž - Filipova Huť
26) Filipova Huť (Korýtko) - Horská Kvilda
27) Horská Kvilda - rozc. Ranklov - U tří jedlí - Zhůří
28) rozc. Ranklov - Zlatá Studna
29) Kvilda - Prameny Vltavy - rozc. U pramene Vltavy
30) rozc. U pramene Vltavy - Pod Stráží - rozc. na Bučinské cestě (Strážní cesta)
31) rozc. Ptačí nádrž - Černá hora - rozcestí U pramene Vltavy
32) Kvilda - Bučina - státní hranice SRN (Bučinská cesta)
33) u rozc. Pod Hůrkou - Olšinka - Františkov (Mokřinská cesta)
34) Svinná Lada - U Fastnerů - Nové Hutě (Pod Zvěřínem)
35) Borová Lada - Knížecí Pláně (Pláňská cesta)
36) rozc. Pláňské a Vlasaté cesty - rozc. Vlasaté a Bučinské cesty (Vlasatá seta)
37) rozc. Bučinské a Židovské cesty - rozc. Židovské a Pláňské cesty (Židovská cesta)
38) rozc. Strážní a Vlčí cesty - po červené TZT - Bučina (Vlčí cesta)
39) Bučina - po modré TZT - Furik - Knížecí Pláně - rozc. Žďárecké sedýlko - Žďárecké jezírko - rozc. U Pískovny - rozc. Pod Homolí - Strážný
40) rozc. Žďárecké sedýlko - po modré TZT - rozc. Nová Polka - Polka (Střední cesta)
41) rozc. Pod Homolí - rozc. Nová Polka (Kohoutí cesta)
42) rozc. U Pískovny - rozc. Nad Točnou - rozc. Nad Horními Světlými Horami - Světlé Hory - rozc. Strážný „Na Kapličce“ - Strážný
43) Dolní Silnice - Dolní Cazov - Pod Žlebským vrchem - Mlaka - Krásná Hora - V Podkově - Nové Údolí
44) Krásná Hora - rozc. Horní Krásnohorské cesty a Kostelní cesty - Stožec
45) České Žleby - Kamenná Hlava - Mlaka - Mechový potok (státní hranice SRN)
46) Dolní Cazov - rozc. pod Radvanovicemi (odbočení ze silnice)
47) Hliniště - rozc. Salzerův mlýn - rozc. Zelená cesta - rozc. Volarské šance (Zelená cesta)
48) České Žleby (odbočení ze silnice) - Stožecká luka - rozc. Pod Stožeckou kaplí - Pod Stožečkem - Dobrá
49) Dobrá (rozc. U Potoka) - Stožecká luka - Stožecká luka (U Lávky) - Stožec
50) Stožec - rozc. Oslí cesta - Nové Údolí - státní hranice SRN
51) Nová Pec - žel. zastávka Pěkná - Černý Kříž - Stožec (Vltavská cesta)
52) Pěkná - žel. zastávka Pěkná
53) rozc. Oslí cesta - rozc. Ministerka a Oslí cesta (Oslí cesta)
54) Stožec - Rohanova cesta - rozc. Ministerky a Tovární cesty - rozc. Ministerky a Bonarovy cesty - Bonarova cesta - Stožec (Stožecký okruh)
55) Nové Údolí - Rosenauerův pomník - podél Schwarzenberského plavebního kanálu - rozc. Stocký potok - rozc. Ministerka a Oslí cesta - Jelení Vrchy - rozc. Jezerní smyk - rozc. Rossbach - rozc. Raškov - Raškov (Pastviny)
56) rozc. Hučina - rozc. U Stříšky - Plešné jezero
57) Černý Kříž - rozc. Tunel Horní portál (Hučická cesta)
58) rozc. U Rosenauerova lesa - podél Jezerního smyku - rozc. Jezerní smyk
59) Říjiště - rozc. Jezerní stezka - rozc. U Rosenauerova lesa - rozc. U Stříšky
60) rozc. Ministerky a Tovární cesty - rozc. Tovární a Hučické cesty (Tovární cesta)
61) rozc. Ministerky a Bonarovy cesty - rozc. Ministerka a Oslí cesta (Ministerka)
62) rozc. Rossbach - po žluté TZT - rozc. Jezerní potok (Lávka)
63) železniční zastávka Ovesná - Jelení Vrchy (Idina cesta)
64) Nová Pec - rozc. Raškov
65) rozc. Rossbach - rozc. Koňský potok - Říjiště - státní hranice s Rakouskem (Rakouská cesta)
66) rozc. Koňský potok - rozc. Nad Raškovem - rozc. Novopecký potok
Seznam vyhrazených tras a stezek pro jízdu na kolech přístupných pouze v období od 15.7. do 15.11.:
1) Horní Ždánidla - Zlatý stoleček - jezero Laka
Příloha 3
Seznam vyhrazených úseků vodních toků a specifikace omezení v jednotlivých úsecích:

------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------
Vodní  Úsek vyhrazený    Povolené           Povolená         Výška hladiny, při        Druh                    Počet 2)       Nástupní           Odpočinková
tok    pro splouvání     období             denní doba       které je možné            plavidel                plavidel       a výstupní místa   místa
                         splouvání          splouvání        splouvat 1)                                       
------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------
Vydra  Modrava - Antýgl  15.03. - 31.05.    8:00 - 18:00     neomezena                 pouze kanoe a kajaky    neomezen      Modrava,           
                         jen o sobotách a                                                                                    Hradlový most
                         nedělích                                                                                            (Rechle), Antýgl
------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------
Otava  Čeňkova Pila -    15.03. - 31.10.    8:00 - 20:00     neomezena                 neomezen                neomezen      Čeňkova Pila,      Paulina louka
       Rejštejn                                                                                                              výstup mimo NP
------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------
Vltava Borová Lada -     15.03. - 31.05.    8:00 - 18:00     neomezena                 pouze kanoe a kajaky    neomezen      Borová Lada,       
       Polka             jen o sobotách a                                                                                    Zahrádky, Polka
                         nedělích
       ----------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------
       Lenora -          01.05. - 31.10.    8:00 - 20:00     45 cm a více              pouze kanoe a kajaky    neomezen      Lenora, Soumarský  
       Soumarský Most                                        (vodočet Soumarský most)                                        Most
       ----------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------
       most u Pěkné -    01.05. - 31.10.    8:00 - 20:00     neomezena                 pouze kanoe a kajaky    neomezen      most u Pěkné,      
       Nová Pec                                                                                                              Nová Pec
------------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------
1) Uvedené výšky hladiny jsou vyznačeny ryskou na vodočetné lati na Soumarském Mostě u mostního pilíře. Pro určení výšky hladiny je rozhodný stav na vodočetné lati v daný den v 8:00 hodin. Při poklesu hladiny pod 47 cm, resp. 52 cm bude vydáno upozornění, že následující den může nastat stav, kdy nebude možné příslušný úsek splouvat.
2) Registrace plavidel pro splouvání úseku Soumarský Most - most u Pěkné se provádí prostřednictvím internetového registračního systému nebo v povolené době splouvání přímo v nástupním místě Soumarský Most (v případě neobsazených míst). Pro každé registrované plavidlo bude před splutím vyhrazeného úseku v nástupním místě Soumarský Most vydána nezaměnitelná registrační známka, kterou se při případné kontrole prokazuje naplnění ustanovení čl. 5 odst. 1 tohoto opatření obecné povahy týkající se registrace.
Příloha 4
Tabulka pravidel splouvání Teplé Vltavy a Vltavy v úseku Soumarský Most - most u Pěkné - varianta 5B
------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Úsek       Povolené               Povolená       Výška         hladiny, při které je     Druh plavidel           Počet plavidel 3)                              Nástupní         Odpočinková
vyhrazený  období                 denní          možné splouvat 2)                                                                                      a výstupní        místa
pro        splouvání              doba                                                                                                                  místa
splouvání                         splouvání
                                  1)
------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Soumarský         01.05. -             8:00 -     50 - 61 cm                     pouze kanoe a kajaky   Nejvýše 7 registrovaných plavidel za hodinu     Soumarský Most,  Most u Dobré, Chlumský most,
Most- most u      31.5. So, Ne, svátky 20:00      (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 63 plavidel denně) + průvodce         most u Pěkné     soutok teplé a Studené Vltavy
Pěkné                                                                                                   (skupiny do 5 lodí včetně nemusí mít průvodce)
                                                  ----------------------------                          -----------------------------------------------
                                                  Nad 61 cm                                             Nejvýše 20 registrovaných plavidel za hodinu                     
                                                  (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 180 plavidel denně)
                  ------------------------------------------------------------                          -----------------------------------------------
                  01. 06. -            8:00 -     50 - 61 cm                                            Nejvýše 7 registrovaných plavidel za hodinu                      
                  30. 06.              20:00      (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 63 plavidel denně) + průvodce
                                                                                                        (skupiny do 5 lodí včetně nemusí mít průvodce)
                                                  ----------------------------                          -----------------------------------------------
                                                  Nad 61 cm                                             Nejvýše 20 registrovaných plavidel za hodinu                     
                                                  (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 180 plavidel denně)
                  -------------------------------------------------------------                         -------------------------------------------------
                  01.07. -             8:00 -     50 - 61 cm                                            Nejvýše 7 registrovaných plavidel za hodinu                      
                  31. 08.              20:00      (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 63 plavidel denně) + průvodce
                                                                                                        (skupiny do 5 lodí včetně v době 14:00 -
                                                                                                        16:00 nemusí mít průvodce)
                                                  ----------------------------                          -----------------------------------------------
                                                  Nad 61 cm                                             Nejvýše 20 registrovaných plavidel za hodinu                     
                                                  (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 180 plavidel denně)
                  ------------------------------------------------------------                          -----------------------------------------------
                  01.09. -             8:00 -     50 - 61 cm                                            Nejvýše 7 registrovaných plavidel za hodinu                      
                  31.10.               20:00      (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 63 plavidel denně) + průvodce
                                                                                                        (skupiny do 5 lodí včetně nemusí mít průvodce
                                                  ----------------------------                          -----------------------------------------------
                                                  Nad 61 cm                                             Nejvýše 20 registrovaných plavidel za hodinu                     
                                                  (vodočet Soumarský most)                              (tj. max. 180 plavidel denně
------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) Čas vyplutí jednotlivých registrovaných lodí (skupin) je 8:00, 9:00, 10:00, 11:00, 12:00, 13:00, 14:00, 15:00 a 16:00 s tolerancí 15 minut po stanovené hodině
2) Uvedené výšky hladin jsou vyznačeny ryskami na vodočetné lati na Soumarském Mostě u mostního pilíře. Pro určení výšky hladiny je rozhodný stav na vodočetné lati v daný den v 8:00 hodin. Při poklesu hladiny pod 52 cm bude vydáno upozornění, že následující den může nastat stav, kdy nebude možné příslušný úsek splouvat.
3) Registrace plavidel pro splouvání úseku Soumarský Most - most u Pěkné se provádí prostřednictvím internetového registračního systému nebo v povolené době splouvání přímo v nástupním místě Soumarský Most (v případě neobsazených míst). Pro každé registrované plavidlo bude před splutím vyhrazeného úseku v nástupním místě Soumarský Most vydána nezaměnitelná registrační známka, kterou se při případné kontrole prokazuje naplnění ustanovení čl. 5 odst. 1 tohoto opatření obecné povahy týkající se registrace.
Příloha 5
Mapová příloha: Lyžařské trasy, části západ a jih
1) § 16 odst. 1 písm. c), e) a f) zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
2) např. zákon č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění, a zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v platném znění
3) Příloha II vyhlášky MŽP ČR č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění
4) § 20 odst. 1 písm. j) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění
5) § 50 odst. 2 zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění