Připravované změny pro mobilní operátory

Na přelomu března předložily hned dvě politické strany a vláda v Poslanecké sněmovně návrhy na novelizace zákona o elektronických komunikacích, který mimo jiné nastavuje pravidla pro operátory poskytující mobilní volání a data.

První návrh ze strany poslanců Pirátů byl předložen 28. 2. 2019 (sněmovní tisk č. 417). V tomto návrhu se předpokládá snížení smluvní pokuty účtované operátorem, pokud chce zákazník změnit svého operátora před uplynutím doby, na kterou byla smlouva mezi ním a poskytovatelem služeb sjednána, a to z 20 % na 5 % kalkulovaných ze  součtu měsíčních paušálů zbývajících do konce sjednané doby trvání smlouvy. Tento návrh slibuje i snadnější přístup nového operátora na tuzemský trh. Nový poskytovatel by pak měl možnost oslovit a zaujmout více českých zákazníků, kteří nebudou svázáni vysokou smluvní pokutou a jednodušeji změní svého operátora.

Druhý návrh předložili poslanci za TOP 09 dne 8. 3. 2019 (sněmovní tisk č. 421). V něm poslanci navrhují změnu výpovědní doby na sedm dnů v případech, kdy klient při skončení smlouvy na dobu určitou neudělí souhlas operátorovi s prodloužením smlouvy opět na dobu určitou a smlouva se tak automaticky změní ve smlouvu na dobu neurčitou. Tímto návrhem se také předpokládá lepší flexibilnost českého trhu s mobilním voláním a tím i výhodnější nabídky tarifů.

A konečně třetí, tentokrát vládní, návrh byl předložen 1. 3. 2019 (sněmovní tisk č. 420). V něm se navrhuje rovněž několik změn:

• první je implementace principu „one-stop shopu“ obdobně, jako tomu je v rámci zákona o platebních styku; tím by se měla snížit administrativní náročnost přechodu mezi poskytovateli služeb elektronických komunikací a měla by se zvýšit flexibilita klienta pro změnu operátora;
• další změna předpokládá úplné zrušení smluvní pokuty při změně operátora uskutečněné po třech měsících od uzavření smlouvy;
• zkrácení lhůty, jejímž uplynutím mělo dojít k zániku smlouvy po té, kdy klient požádá operátora o přenos telefonního čísla; vládní návrh počítá se zkrácením stávající 10ti denní lhůty na dva dny;
• návrh zákona předpokládá rovněž rozšíření ochrany, které se nyní těší pouze spotřebitelé, i na živnostníky a mikropodniky v rámci uzavírání smluv na dobu určitou, informování zákazníka o vypršení smlouvy a výpovědi smlouvy zákazníkem;
• a konečně poslední navrhovanou změnou je rozšíření seznamu přestupků o porušení nově stanoveného pravidla o vyrozumění dosavadního operátora při změně na nového poskytovatele.

Veškeré tyto návrhy prosazují oslabení pozic českých mobilních operátorů a vytvářejí o něco výhodnější podmínky pro nástup čtvrtého operátora, který bude o své místo usilovat na aukci kmitočtů pořádané Českým telekomunikačním úřadem v druhé půlce tohoto roku. Navrhovatelé svými iniciativami rovněž slibují zdravější konkurenční prostředí nejen mezi poskytovateli služeb elektronických komunikací, neboť dopady navrhovaných změn by se měly dotknout i jiných hráčů využívající digitální infrastrukturu. Lze očekávat, že některý z návrhů bude, byť v modifikované podobě, přijat, poněvadž zájem o tyto změny je společensky poptáván již delší dobu.