Senát: Obce mají stavební řízení vyřizovat na svých úřadech
Obce si podle senátorů mají své
žádosti například o povolení stavby projednávat na svých úřadech.
Jejich žádosti by neměli projednávat úředníci z jiné obce nebo z
kraje, jak navrhuje vláda v novém správním řádu kvůli nebezpečí
podjatosti obecních úředníků. Senát včera proto tento zákon vrátil
poslancům k novému posouzení hlasy 40 ze 61 přítomných.
Senátoři navrhovanému řešení vytýkali, že neupravuje otázku hrazení nákladů na tato řízení v jiné obci. Navrhovaná úprava neodstraňuje protahování řízení kvůli námitkám o podjatosti jiných obcí. Senátor Pavel Eybert (ODS) upozornil, že návrh jasně neřeší převod řízení u krajského města. V případě Českých Budějovic by šlo o tisícovku správních řízení. Ministrovi vnitra Stanislavu Grossovi (ČSSD) se nepodařilo přesvědčit senátory, aby problém řešili jinými zákony.
Nový správní řád má od roku 2006 zavést přesnější pravidla jednání na úřadech. Norma má podle vlády zrychlit správní řízení tím, že ztěžuje možnost je blokovat a prodlužovat. Při stavebním řízení by všechny dostupné námitky proti stavbě měli její odpůrci uplatnit již při projednávání v první kole, ne si nějaké důkazy schovávat až pro odvolací řízení. Odvolací úřad by k nim neměl přihlížet. Účastníky správního řízení mají být podle zákona hlavně ti, kteří mohou být rozhodnutím přímo dotčeni ve svých právech nebo povinnostech.
Normu odmítl podpořit bývalý ministr vnitra Jan Ruml (US- DEU). Uvedl, že podle nových pravidel se již nebude spolehlivě zjišťovat stav věcí, nýbrž jen stav věcí, nichž nejsou důvodné pochybnosti. "Oslabuje se možnost občanů stát se účastníky řízení, omezuje se možnost nahlížení do spisů," uvedl Ruml. Martin Mejstřík (za Cestu změny) kvůli tomu neúspěšně požadoval zamítnutí zákona.
Mnozí senátoři ale během dvouhodinové debaty uznávali, že zákon je po právní stránce zpracován kvalitně. Úřadům zákon ukládá povinnost poskytnout účastníkům řízení požadované informace. Účastníci by také měli mít právo vyjádřit se k podkladům rozhodnutí úřadu ještě před jeho vydáním. Podle správního řádu se nemá postupovat při občanskoprávním, obchodněprávním a pracovněprávním řízení nebo při správě daní.
Nový správní řád byl připravován 11 let. Jeho předposlední verzi zamítla sněmovna loni v dubnu, neboť podle poslanců byla příliš detailní. Nynější správní řád v České republice s drobnými úpravami platí od roku 1967.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz









