Souhrn významných událostí ze světa práva
Nejvyšší soud: Uchovávání dat o komunikacích porušuje právo EU | Advokátní zkoušky nově bez testu, praxe se dokládá později | Státní služba nově pod Úřadem vlády, chystají se další změny | Nový stavební zákon: jedna stavební správa, bydlení veřejným zájmem | Advokáti s úschovami nově přispívají do garančního fondu | NSS posílá k Soudnímu dvoru EU otázku úroků ze zajišťovacích příkazů | Novinky eZdraví: Portál pacienta a elektronické žádanky | Vláda chce nahradit služební zákon pružnější úpravou
Nejvyšší soud: Uchovávání dat o komunikacích porušuje právo EU
Nejvyšší soud označil českou právní úpravu plošného uchovávání údajů o elektronické komunikaci za dlouhodobě a zvlášť závažně rozpornou s právem Evropské unie . Přesto zákon nadále platí, neboť NS nemůže rušit zákony a případné změny závisí na politicích . Ministerstvo průmyslu a obchodu se s rozsudkem seznamuje a stanoví další postup, operátoři se zatím musí řídit platnou právní úpravou . Rozsudek padl ve sporu novináře Jana Cibulky se státem – NS zamítl dovolání MPO a potvrdil, že stát odpovídá za újmu způsobenou nesprávným přenosem unijních směrnic .
NSS posílá k Soudnímu dvoru EU otázku úroků ze zajišťovacích příkazů
Nejvyšší správní soud se obrátil na Soudní dvůr EU s předběžnou otázkou, zda mají firmy v Česku nárok na úroky z peněz, které jim stát zadržoval na základě zajišťovacích příkazů vydaných na zbytečně vysoké částky . Konkrétní spor se týká společnosti, které finanční úřad zablokoval přes 13,5 milionu Kč, ačkoliv se později ukázalo, že stačilo zajistit jen asi 7,5 milionu; firma žádá úrok z rozdílu . Podle českého práva vzniká nárok na úroky jen tehdy, pokud byl zajišťovací příkaz nezákonný, což v daném případě nebyl . Soudní dvůr EU už dříve rozhodl, že pokud stát zadržuje nadměrný daňový odpočet příliš dlouho, musí zaplatit úrok, i když to vnitrostátní zákon neřeší – NSS proto chce vědět, zda obdobný princip lze vztáhnout i na zajišťovací příkazy před stanovením daně .
Pevný říjnový termín pro komunální a krajské volby
Od roku 2026 se budou obecní a krajské volby konat vždy koncem prvního úplného říjnového týdne podle nové ústavní novely účinné od 1. ledna . Jako první podle nového pravidla proběhnou komunální volby společně s prvním kolem senátních voleb 9. a 10. října 2026; případné druhé kolo senátních voleb bude následovat 16. a 17. října . Pevné říjnové termíny mají zabránit postupnému posunu voleb směrem k létu a zvýšit stabilitu volebního kalendáře . Ústavní novela také omezuje změny hranic senátních obvodů na jednou za 12 let a doprovodný zákon o správě voleb sjednocuje pravidla pro různé typy voleb (mj. zjednodušuje získání voličských průkazů a zavádí elektronické podávání kandidátek) .
Autonomní vozidla mohou na české silnice
Od 1. ledna 2026 je v ČR povolen provoz vozidel s autonomním řízením třetí úrovně (L3) . Tato vozidla dokážou jezdit bez zásahu řidiče, který však musí být připraven převzít řízení na výzvu; v registru vozidel budou označena jako automatizovaná . Podle nové legislativy nese v autonomním režimu za případné dopravní přestupky odpovědnost výrobce, nikoli řidič či provozovatel, a řidič musí umožnit policii ověřit, že vozidlo řídilo samo . Ministerstvo dopravy navíc plánuje ještě letos předložit Parlamentu návrhy zákonů pro vyšší stupně autonomie (L4 a L5), které by do budoucna umožnily provoz plně samořiditelných vozidel v omezených či zcela neomezených podmínkách .
Novinky eZdraví: Portál pacienta a elektronické žádanky
Od ledna se v rámci elektronického zdravotnictví spouští nový webový Portál pacienta a zavádějí se elektronické žádanky na vyšetření a e-poukazy na zdravotnické pomůcky . Používání těchto novinek zatím není povinné – zařízení však musí e-žádanky přijmout, pokud tomu nebrání technické důvody . Nový ministr zdravotnictví Adam Vojtěch už avizoval změnu zákona, která by používání e-žádanek výhledově nařídila podobně jako u elektronických receptů . Elektronické žádanky lze nyní vystavovat například na konzilia, rehabilitace či zobrazovací vyšetření (rentgen, ultrazvuk, MR, CT) a pacienti je uvidí v aplikaci EZKarta nebo na webu eZdraví; vzniká také sdílený zdravotní záznam s údaji o preventivních prohlídkách a tzv. emergentní záznam pro urgentní případy (krevní skupina, alergie aj.) .
Česko posílá zástupce do Haagu – nominace do PCA
Česká republika nově nominovala čtyři své zástupce do Stálého rozhodčího soudu v Haagu (Permanent Court of Arbitration, PCA) s účinností od 31. prosince 2025 . Mezi nominovanými je advokát Petr Bříza a profesor Pavel Šturma, který je členem PCA již od roku 2000; dále diplomat Emil Ruffer a docent Ondřej Svaček . Členové PCA jsou jmenováni na šestiletá období a tvoří seznam potenciálních rozhodců pro mezinárodní spory; zároveň národní skupiny těchto členů mohou navrhovat kandidáty na soudce Mezinárodního soudního dvora nebo i na Nobelovu cenu míru . PCA je nejstarší institucí pro mírové řešení mezinárodních sporů (založena 1899) a v současnosti sdružuje 126 smluvních států .
Advokátní zkoušky nově bez testu, praxe se dokládá později
Česká advokátní komora od 1. ledna 2026 zavádí nový zkušební řád advokátních zkoušek . Nejvýraznější změnou je zrušení dosavadního písemného testu – advokátní zkouška se nově skládá pouze ze tří praktických písemných prací (z trestního, civilního a obchodního práva) a ústní části pokrývající pět oborů . Podmínky pro připuštění ke zkoušce se upravují ve prospěch koncipientů – vyžadovaná tříletá praxe a další náležitosti se nově dokládají až ke dni zkoušky, nikoli k datu podání přihlášky . Uchazeči, kteří v části zkoušky neuspějí, navíc získají možnost opakovat až dva neúspěšné zkušební okruhy samostatně (dosud šlo opakovat jen jeden nebo museli opakovat zkoušku celou) .
Vláda chce nahradit služební zákon pružnější úpravou
Vláda ANO, SPD a Motoristů podpořila záměr koaličních poslanců zrušit stávající služební zákon z roku 2014 a nahradit jej novou normou s flexibilnějšími prvky . Cílem změny je zeštíhlit státní správu a přiblížit postavení úředníků podmínkám běžného pracovního poměru podle zákoníku práce . Premiér Andrej Babiš označil platný služební zákon za nepovedený, zatímco odbory varují, že navrhovaná reforma představuje diletantský hazard . Vláda současně převedla agendu koordinace státní služby z Ministerstva vnitra na Úřad vlády (viz níže) a připravuje další novelizace, které by umožnily snadnější propouštění úředníků a zavádění prvků kariérního řádu.
Advokáti s úschovami nově přispívají do garančního fondu
Advokáti, kteří provádějí advokátní úschovy, od 1. ledna 2026 nově povinně přispívají do Garančního fondu České advokátní komory . Za každou úschovu nahlášenou do Elektronické knihy úschov ČAK se odvádí poplatek 500 Kč; Garanční fond má stanovený strop ve výši 150 mil. Kč . Platby bude Komora vybírat jednou měsíčně – advokáti dostanou do datové schránky výzvu k souhrnné úhradě za všechny úschovy nahlášené v předchozím měsíci, místo placení zvlášť za každou úschovu . Změna souvisí s novou legislativou a stavovskými předpisy účinnými od počátku roku 2026 a s přechodem elektronické agendy úschov na modernizovaný Portál ČAK – ten má zajistit vyšší kybernetickou bezpečnost v souladu s GDPR a směrnicí NIS2 .
Prezident se ohradil proti výrokům o nestrannosti Ústavního soudu
Prezident Petr Pavel reagoval na veřejné výroky ministra zahraničí, který v televizním rozhovoru zpochybnil nestrannost nově jmenovaných ústavních soudců . Podle prezidenta jde o „politický faul“, protože proces výběru ústavních soudců je demokratický a transparentní – kandidáty na soudce schvaluje hlasováním Senát a po souhlasu senátorů je jmenuje prezident republiky v souladu s ústavou . Pavel označil zpochybňování ústavních institucí, senátorů či konkrétních soudců z úst člena vlády za nepřijatelné . Kancelář prezidenta republiky vydala v této věci 8. ledna tiskové vyjádření a připomněla, že prezident pečlivě vybírá kandidáty na soudce ÚS právě s důrazem na jejich odbornou kvalifikaci a respekt k ústavnímu pořádku.
Státní služba nově pod Úřadem vlády, chystají se další změny
Koordinaci státní služby převzal od 1. ledna 2026 z Ministerstva vnitra nově Úřad vlády . Tato změna, zakotvená v novelizovaném zákoně o státní službě, má posílit nadrezortní řízení státní správy a roli sekce pro státní službu jako zastřešujícího orgánu pro jednotlivé úřady . Podle ministerstva vnitra jde o řešení podobné modelu v některých jiných evropských zemích; nemění se přitom pravomoci sekce ani postavení nejvyššího státního tajemníka . Již v minulém roce nabyly účinnosti některé dílčí úpravy služebního zákona (např. možnost přijmout úředníka s nižším než zákonem požadovaným vzděláním, zavedení kariérního řádu či snížení tzv. odbytného) a 5. ledna podpořila nová vláda další novelu směřující k efektivnější státní správě a větší flexibilitě při zaměstnávání úředníků .
Pravidla prezidentské volby: poslanec smí podpořit jen jednoho kandidáta
Novela volebního zákona, jež nabyla účinnosti 1. ledna 2026, omezuje počet nominací na prezidenta, které může jeden poslanec či senátor podpořit, na jediného kandidáta . Dosud mohli zákonodárci svými podpisy podpořit více prezidentských kandidátů, přičemž právní výklady se lišily – Nejvyšší správní soud již v roce 2017 naznačil, že zákonodárce nemůže být členem více navrhujících skupin, zatímco Ministerstvo vnitra oponovalo, že takové omezení z ústavy ani zákona neplyne . Nově tedy pokud by některý poslanec či senátor figuroval na více kandidátních listinách, jeho podpisy se nebudou započítávat ani na jedné z nich; vznikne však časový prostor k doplnění náhradního podpisu dalším zákonodárcem . Novela zároveň umožňuje, aby občanští kandidáti na Hrad sbírali podpisy voličů elektronicky – bude k tomu zaveden informační systém pro online petice s ověřením identity podepisujících, přičemž nadále bude třeba 50 000 podpisů, avšak na peticích se zjednoduší požadované údaje (nebude se uvádět adresa) a urychlí se kontrola podpisů .
EU spouští „uhlíkový tarif“ – CBAM vstupuje do ostrého provozu
S koncem roku 2025 vypršelo přechodné období evropského mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) a od 1. ledna 2026 se rozběhl jeho ostrý provoz . Dovozci uhlíkově náročných komodit (například oceli, hliníku či hnojiv) mají nově povinnost registrovat se jako schválení deklaranti CBAM a dodržovat další pravidla – např. při celním odbavení uvádět stanovené certifikáty a vést evidenci emisí spojených s výrobou dováženého zboží . Od roku 2027 pak budou muset pro dovážené zboží nakupovat tzv. CBAM certifikáty v množství pokrývajícím uhlíkové emise vzniklé při výrobě daných produktů mimo EU (cena certifikátů se bude odvíjet od ceny povolenek v systému EU ETS) . Cílem mechanismu CBAM je chránit konkurenceschopnost evropského průmyslu před tzv. „únikem uhlíku“ – přesunem produkce do zemí s mírnější klimatickou politikou – a zároveň motivovat ke snižování emisí i mimo EU . Od roku 2028 se plánuje rozšíření CBAM na další výrobky s vysokým obsahem oceli a hliníku (např. strojní součásti, spotřebiče), aby se předešlo obcházení regulace přes dovoz zboží s vyšší přidanou hodnotou .
Nový stavební zákon: jedna stavební správa, bydlení veřejným zájmem
Nová vláda schválila návrh zcela nového stavebního zákona, jehož cílem je zásadně zjednodušit a zrychlit povolovací procesy ve stavebnictví . Návrh zavádí centralizovanou státní stavební správu („jeden úřad, jedno razítko“) a prohlašuje výstavbu hromadného bydlení za veřejný zájem . Součástí rekodifikace je také širší podpora bytové výstavby – vláda hodlá usnadnit developerské projekty nájemního bydlení a využít ke stimulaci bytové výstavby i státní investice a záruky. Nově jmenovaná ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová označila dokončení stavební legislativy a podporu bydlení za své hlavní priority .
Nizozemský soud zrušil sňatek kvůli svatebnímu slibu od ChatGPT
Soud ve nizozemském Zwolle anuloval manželství, při jehož uzavření oddávající použil ke zformulování svatebního slibu umělou inteligenci (chatbot ChatGPT) . Obřad, který si snoubenci přáli pojmout neformálně a pověřili jím svého známého, postrádal některé zákonem vyžadované náležitosti manželského slibu . Soud konstatoval, že formulace slibu neodpovídala požadavkům nizozemského občanského zákoníku – budoucí manželé v něm neprohlásili, že splní všechny zákonné povinnosti spojené s manželstvím. Manželství tak nebylo platně uzavřeno a zápis o sňatku byl v matrice proveden neoprávněně . Dvojice namítala, že chybu měl odhalit přítomný matrikář a že zrušení sňatku má pro ně významný citový dopad; soud však jejich žádosti (ponechat původní datum sňatku či dodatečně uznat jeho platnost) nevyhověl .
Česko – Slovensko: Obnovení společných mezivládních konzultací
Česká republika a Slovensko obnoví pravidelná společná zasedání svých vlád; na tom se v Bratislavě dohodli premiéři Andrej Babiš a Robert Fico při první bilaterální návštěvě nového českého premiéra . První společné jednání kabinetů by se mělo uskutečnit 31. března 2026 v Česku, což naváže na tradici přerušenou předchozí českou vládou v roce 2024 kvůli rozdílným postojům k zahraniční politice . Babiš na tiskové konferenci také přislíbil Slovensku pomoc se zajištěním dodávek plynu poté, co EU postupně ukončí odběr ruského plynu, a projevil zájem inspirovat se slovenským systémem státem podporovaného nájemního bydlení . Oba premiéři se vyslovili pro obnovení spolupráce zemí Visegrádské čtyřky, ač Babiš podotkl, že v rámci V4 stále přetrvává napětí mezi Maďarskem a Polskem .
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz
