(1) Touto vyhláškou se sleduje zlepšení realizace investiční výstavby v souladu se základními cíli plánu a odstranění jejích nedostatků, zejména snížení nadměrné rozestavěnosti, zkrácení neúměrných lhůt výstavby a celkové zvýšení úrovně, disciplíny a pořádku v přípravě investiční výstavby.

(2) Po dobu nezbytné potřeby bude zahajování všech staveb, na něž se tato vyhláška vztahuje (§ 2), vázáno na udělení státního souhlasu. Tak bude zabezpečeno, že napříště mohou být zahajovány jen stavby zahrnuté ve schválených ročních prováděcích plánech, jejichž plynulá realizace a budoucí provoz (užívání) jsou náležitě zabezpečeny a k jejichž zahájení byl udělen souhlas podle této vyhlášky.

Vyhláška se vztahuje na všechny stavby o rozpočtovém nákladu nad 1,5 mil. Kčs, ¹⁾ plánované k zahájení po 1. lednu 1970.

(2) Zahájení stavby může být povoleno, jen bylo-li provedeno povolovací řízení podle § 4 - 8, popřípadě - u staveb uvedených v § 9 odst. 1 - podle § 4 - 7 a 9.

(3) Stavba, jejíž zahájení bylo povoleno (dále "povolená stavba"), může být zahájena až po provedené registraci.

(1) V povolovacím řízení se prověří, nejdříve tři měsíce, nejpozději šest týdnů před zahájením stavby, podmínky, za kterých byla stavba zařazena do plánu, jakož i ostatní důležité podmínky, které nebyly stanoveny plánem (§ 5), ale jejichž splnění je nezbytné pro zajištění plynulé a včasné výstavby a budoucího provozu (užívání).

(2) K povolovacímu řízení mohou být navrženy jen stavby uvedené v plánu investiční výstavby, tj. v seznamech staveb schválených příslušnými národními nebo federálními orgány k zahájení v jednotlivých letech, ¹⁾ nebo v režimech komplexní bytové výstavby (§ 9).

(1) Ověření splnění podmínek uvedených v § 5 odst. 1 zahrnuje zjištění, že podmínky existují a trvají, popřípadě, že nejsou zhoršeny.

(2) Ověření splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. b) zahrnuje zjištění, že stavba bude prováděna plynule s dodržením termínu dokončení uvedeného v plánu investiční výstavby, tj. v seznamech staveb schválených k zahájení v jednotlivých letech, nebo v režimech komplexní bytové výstavby (§ 9); přitom se zdůvodní případný rozdíl mezi technicky reálnou lhůtou a smluvně zajištěnou lhůtou.

(3) Splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. e) nutno prokázat dokladem o zajištění budoucího provozu stavby pracovními silami při plném využití kapacity výhledovou bilancí pracovních sil za celý příslušný okres, popřípadě kraj, přičemž výhledovou bilanci u centrálně posuzovaných staveb ověřuje v ČSR plánovací komise ČSR, v SSR plánovací komise SSR.

(2) Federální výbor pro technický a investiční rozvoj a ministerstva výstavby a techniky republik si mohou vyhradit při sestavování státního plánu působnost povolujícího orgánu u vybraných centrálně posuzovaných staveb v souladu s působností podle předchozího odstavce.

(3) Ministři (vedoucí ústředních orgánů) mohou působnost povolujícího orgánu podle odst. 1 přenést, s výjimkou staveb centrálně posuzovaných, na generální ředitele výrobně hospodářských jednotek a vedoucí orgánů jim na roveň postavených v rozsahu dohodnutém s příslušným ministerstvem výstavby a techniky a ministerstvem plánování - popřípadě u staveb organizací řízených federálními orgány - s Federálním výborem pro technický a investiční rozvoj a Federálním ministerstvem plánování.

(1) Žádost o povolení zahájení stavby předkládá přímý investor prostřednictvím svého nadřízeného orgánu orgánu oprávněnému vydat povolení ve lhůtě podle § 4 odst. 1. Žádost doloží podklady podle § 5 a 6 a návrhem registračního listu stavby, ¹⁾ uvádějícím zejména údaje stavby a její technicko ekonomické ukazatele (viz příloha č. 1), a to v počtu vyhotovení vyplývajícím z § 13. K povolovacímu řízení lze použít dokladů, které byly již dříve prověřeny (např. při schvalování projektu, při výběrovém řízení), za předpokladu, že do doby projednání v povolovacím řízení nedošlo k jejich změně.

(2) Povolovací orgán na základě žádosti (odst. 1) zahájí, organizuje a řídí povolovací řízení. Řízení je povinen zahájit bez prodlení. K účasti na jednání na předem určeném místě, v termínech odpovídajících § 4 odst. 1, vyzve odpovědného zástupce přímého investora, jeho nadřízeného orgánu, Státní banky československé, generálního projektanta, dodavatele stavební části stavby (popřípadě dodavatelů stavebních prací) a dodavatelů rozhodujících technologických zařízení; jde-li o zahraniční organizace, pozve je podle potřeby. Povolující orgán může pověřit organizační přípravou a svoláním účastníků povolovacího řízení přímého investora nebo orgán jemu nadřízený. U centrálně posuzovaných staveb uvědomí o konání povolovacího řízení příslušné ministerstvo výstavby a techniky a ministerstvo plánování (popřípadě Federální výbor pro technický a investiční rozvoj a Federální ministerstvo plánování).

(3) Nejsou-li při povolovacím řízení splněny podmínky pro zahájení stavby podle § 5 odst. 1 a jde přitom o základní údaje a ukazatele (uvedené v příloze č. 1 a označené písmenem "Z"), nebo podmínky podle § 5 odst. 2, nesmí být zahájení povoleno až do odstranění závad nebo do rozhodnutí orgánu příslušného ke schválení odchylek. Zahájení stavby nesmí být povoleno ani v případech, kdy lhůty dodávek dohodnuté v hospodářských smlouvách nezajišťují lhůtu výstavby stanovenou podle této vyhlášky.

(4) O výsledku povolovacího řízení vyhotoví povolující orgán (pověřený pracovník) zápis. Přílohu zápisu tvoří registrační list stavby v počtu vyhotovení vyplývajícím z § 13 s údaji a ukazateli ověřenými k době konání povolovacího řízení.

(5) Po kladném výsledku povolovacího řízení vedoucí povolujícího orgánu nebo jím pověřený zástupce potvrdí předložený registrační list stavby a postoupí jej nejpozději do jednoho týdne spolu se zápisem k registraci registrujícímu orgánu (§ 11).

(1) U staveb komplexní bytové výstavby a u staveb o rozpočtových nákladech do 5 mil. Kčs organizací řízených okresními zemědělskými sdruženími popřípadě výrobními zemědělskými správami se neprovádí povolovací řízení podle § 8.

(2) Povolení zahájit stavbu komplexní bytové výstavby si vyžádá přímý investor u příslušného národního výboru (KNV v ČSR, ONV v SSR). Žádost doloží návrhem registračního listu stavby opatřeným údaji a ukazateli, odvozenými z režimu komplexní bytové výstavby a ověřenými v době podání žádosti (v počtu vyhotovení podle § 13).

(3) Povolení zahájit stavbu o rozpočtovém nákladu do 5 mil. Kčs organizace řízené okresním zemědělským sdružením nebo výrobní zemědělskou správou si vyžádá přímý investor u příslušného okresního zemědělského sdružení nebo výrobní zemědělské správy. Žádost doloží návrhem registračního listu stavby opatřeným údaji a ukazateli ověřenými v době podání žádosti (v počtu vyhotovení podle § 13).

(4) Povolující orgán ověří, zda jsou splněny podmínky pro zahájení stavby uvedené v odstavci 2 a 3. V kladném případě vedoucí povolujícího orgánu nebo jím pověřený zástupce potvrdí registrační list stavby a postoupí jej nejpozději do jednoho týdne k registraci registrujícímu orgánu (§ 11). U staveb obytných souborů tak může učinit teprve po předchozím společném projednání a prověření údajů a ukazatelů registračního listu stavby, uložených při posuzování přípravné dokumentace stavby, s ministerstvem výstavby a techniky. Nejsou-li splněny podmínky pro zahájení stavby, postupuje se podle ustanovení § 8 odst. 3.

(5) Federální výbor pro technický a investiční rozvoj ve spolupráci s Federálním ministerstvem plánování stanoví, které orgány udělují souhlas k zahajování staveb zvláštní části státního plánu a uranového průmyslu.

(2) Registrací podléhají všechny stavby, u nichž bylo provedeno s kladným výsledkem povolovací řízení (§ 8 a 9).

(1) Registraci povolených staveb organizací řízených federálními orgány provádí federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj, u všech ostatních staveb ministerstva výstavby a techniky ČSR nebo SSR (dále jen "registrující orgán").

(2) Je-li povolujícím orgánem Federální výbor pro technický a investiční rozvoj nebo příslušné ministerstvo výstavby a techniky, provede na základě potvrzeného registračního listu sám registraci. V případech, kdy působnost povolujícího orgánu byla přenesena na generální ředitele výrobně hospodářských jednotek nebo na vedoucí orgánů jim na roveň postavených, předkládá se potvrzený registrační list k registraci prostřednictvím orgánu, který působnost přenesl.

(1) K registraci povolené stavby dává podnět povolující orgán (§ 8 odst. 5, § 9 odst. 4).

(2) Registrující orgán posoudí předpoklady registrace jako podmínky pro udělení souhlasu k zahájení stavby (§ 3).

(3) Nezjistí-li orgán provádějící registraci překážky registrace, přidělí stavbě registrační číslo. Registrační list stavby opatří doložkou o provedené registraci. V opačném případě projedná způsob odstranění nedostatků před registrací s povolujícím orgánem.

Podmínkou financování staveb podléhajících povolovacímu řízení je předložení registračního listu potvrzeného povolujícím orgánem a opatřeného registračním číslem u orgánu, který provedl registraci, Státní bance československé (podle § 13 písm. e).

(1) V průběhu realizace staveb jsou přímí investoři a jim nadřízené orgány povinni zajišťovat dodržení podmínek, za nichž byl vydán souhlas k zahájení stavby.

(2) Dojde-li v průběhu realizace stavby ke změně základních údajů a ukazatelů (uvedených v příloze č. 1 a označených písmenem "Z"), je přímý investor povinen neprodleně oznámit změnu povolujícímu orgánu a financující pobočce banky s uvedením důvodů. Povolující orgán rozhodne, má-li být předložen nový registrační list stavby, popřípadě opakováno povolovací řízení. ¹⁾

(3) Nedojde-li k zahájení stavby do tří měsíců po její registraci nebo došlo-li k zastavení stavby v průběhu realizace, je přímý investor rovněž povinen tuto skutečnost oznámit povolujícímu orgánu, registrujícímu orgánu a financující pobočce banky s uvedením důvodů. V těchto případech pozbývá registrace a tím i udělení souhlasu k zahájení stavby platnosti.

(1) Státní banka československá prověřuje dodržování základních údajů a technickoekonomických ukazatelů stavby, zahrnutých do úvěrových smluv a dohod o uvolňování prostředků ze státního rozpočtu v souladu s hlavními podmínkami, za kterých byl udělen souhlas k zahájení stavby. Plnění ostatních podmínek u těchto staveb a dodržování základních údajů a technickoekonomických ukazatelů u ostatních staveb ověřuje banka při prověrce podkladů předkládaných investorem pro financování staveb a při namátkových dohlídkách na stavbách nebo u investorů.

(2) Zjistí-li banka změnu základních podmínek neohlášenou investorem podle § 15 odst. 2, oznámí to orgánu, který zahájení stavby povolil, a stanoví lhůtu k odstranění závady. Po jejím marném uplynutí zastaví financování.

U staveb zahájených po 1. lednu 1970 do jednoho měsíce po účinnosti vyhlášky bude provedeno povolovací řízení podle vyhlášky dodatečně, nejpozději však do konce dubna 1970.

(1) Porušení povinností stanovených touto vyhláškou, v jehož důsledku byl udělen souhlas k zahájení stavby, ač nebyly splněny stanovené podmínky, je důvodem k opatření podle § 77 a následujících zákoníku práce, ¹⁾ nejde-li o čin závažnější, vyžadující trestní postih.

(2) Vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.